Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý sử dụng đất tại làng nghề tỉnh bắc ninh theo quan điểm phát triển bền vững

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN THỊ NGỌC LANH NGHIÊN CỨU ðỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ SỬ DỤNG ðẤT TẠI LÀNG NGHỀ TỈNH BẮC NINH THEO QUAN ðIỂM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI - 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN THỊ NGỌC LANH NGHIÊN CỨU ðỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ SỬ DỤNG ðẤT TẠI LÀNG NGHỀ TỈNH BẮC NINH THEO QUAN ðIỂM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: Quản lý ñất ñai Mã số: 62 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: 1, TS Nguyễn ðình Bồng 2, PGS TS Nguyễn Thanh Trà HÀ NỘI - 2013 LỜI CAM ðOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi Các số liệu sử dụng luận án trung thực, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng Những kết trình bày luận án chưa cơng bố nơi khác Người cam ñoan Nguyễn Thị Ngọc Lanh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… i LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: - CVCC TS Nguyễn ðình Bồng, Phó Chủ tịch Hội khoa học ðất Việt Nam; PGS TS Nguyễn Thanh Trà, Chủ nhiệm Bộ mơn Quản lý đất đai, Khoa Tài nguyên Môi trường, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội người thầy trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình hướng dẫn, bảo tạo điều kiện giúp đỡ tơi thực hồn thành luận án - Các thày giáo, cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường, Ban Quản lý ðào tạo, Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội nhiệt tình hướng dẫn, góp ý kiến tạo điều kiện giúp đỡ suốt thời gian tơi thực hồn thành luận án - Lãnh đạo, cán bộ, công chức Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Công nghiệp, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, Ủy ban nhân dân xã tỉnh Bắc Ninh ñã giúp đỡ tơi q trình điều tra cung cấp thơng tin, tài liệu, số liệu để tơi thực hồn thành luận án - Lãnh đạo Tổng cục Quản lý ñất ñai, Lãnh ñạo Cục Kinh tế Phát triển quỹ ñất, bạn ñồng nghiệp, bạn nghiên cứu sinh ñặc biệt thành viên thân u gia đình tạo điều kiện giúp đỡ, cổ vũ động viên tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận án Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận án Nguyễn Thị Ngọc Lanh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… ii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt ii iii vi Danh mục bảng Danh mục hình ñồ Danh mục phụ lục vii ix x MỞ ðẦU i Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu ñề tài 3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn ñề tài Những ñóng góp ñề tài Chương 1: TỔNG QUAN VỀ CÁC VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 1.1 THỰC TRẠNG VÀ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ VIỆT NAM 1.1.1 Nhận thức chung làng nghề Việt Nam 1.1.2 Xu phát triển làng nghề Việt Nam 10 1.1.3 Vai trị, tác động làng nghề ñối với phát triển kinh tế - xã hội đất nước cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn 12 1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ðẤT LÀNG NGHỀ THEO QUAN ðIỂM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 15 1.2.1 Các yếu tố tác ñộng ñến việc quản lý, sử dụng ñất làng nghề 15 1.2.2 Chính sách đất đai phát triển làng nghề 19 1.2.3 Quản lý, sử dụng ñất làng nghề theo quan ñiểm phát triển bền vững Việt Nam 23 1.3 KINH NGHIỆM VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ðẤT LÀNG NGHỀ CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ TẠI MỘT SỐ ðỊA PHƯƠNG TRONG NƯỚC 29 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý, sử dụng ñất làng nghề số nước giới 29 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý, sử dụng ñất làng nghề số ñịa phương 39 1.3.3 Bài học kinh nghiệm quản lý, sử dụng ñất làng nghề ñối với tỉnh Bắc Ninh 44 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ khoa học nơng nghiệp ……………………… iii 1.4 MỘT SỐ CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU VỀ LÀNG NGHỀ 45 1.4.1 Một số cơng trình nghiên cứu làng nghề có liên quan đến đề tài 45 1.4.2 Hướng nghiên cứu ñề tài 48 Chương 2: ðỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 50 2.1 ðỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU 50 2.1.1 ðối tượng nghiên cứu 50 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 50 2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 50 2.2.1 ðặc ñiểm ñiều kiện ñịa bàn nghiên cứu 50 2.2.2 Thực trạng phát triển quản lý, sử dụng ñất làng nghề toàn tỉnh 50 2.2.3 ðánh giá thực trạng quản lý, sử dụng ñất làng nghề ñịa bàn nghiên cứu 51 2.2.4 ðịnh hướng phát triển quản lý, sử dụng ñất làng nghề tỉnh Bắc Ninh theo quan ñiểm phát triển bền vững 51 2.2.5 Một số giải pháp quản lý, sử dụng ñất làng nghề tỉnh Bắc Ninh theo quan ñiểm phát triển bền vững 51 2.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 51 2.3.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu, thơng tin 51 2.3.2 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu, chọn hộ điều tra 52 2.3.3 Phương pháp phân tích, thống kê, xử lý thông tin số liệu: 53 2.3.4 Phương pháp lấy mẫu để đánh giá mơi trường làng nghề 53 2.3.5 Phương pháp kế thừa phát triển 54 2.3.6 Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo 54 2.3.7 Phương pháp lựa chọn tiêu chí quản lý, sử dụng đất ñai ñể làng nghề phát triển bền vững 54 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 56 3.1 ðẶC ðIỂM ðIỀU KIỆN ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU 56 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Bắc Ninh tác ñộng ñến việc quản lý, sử dụng ñất làng nghề 56 3.1.2 Chủ trương, sách tỉnh Bắc Ninh quản lý, sử dụng ñất phát triển làng nghề Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 61 iv 3.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN VÀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ðẤT LÀNG NGHỀ TỈNH BẮC NINH 63 3.2.1 Thực trạng phát triển ngành nghề, làng nghề tỉnh Bắc Ninh 63 3.2.2 Thực trạng quản lý, sử dụng ñất tỉnh Bắc Ninh 67 3.3 ðÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ðẤT LÀNG NGHỀ TẠI ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU 72 3.3.1 ðánh giá thực trạng sử dụng ñất làng nghề 72 3.3.2 ðánh giá thực trạng quản lý ñất ñai làng nghề 84 3.3.3 ðánh giá hiệu kinh tế, xã hội môi trường từ hoạt ñộng sản xuất làng nghề tỉnh Bắc Ninh 93 3.4 ðỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ðẤT TẠI LÀNG NGHỀ BẮC NINH THEO QUAN ðIỂM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 107 3.4.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh giai ñoạn 2011 - 2020 107 3.4.2 Quan ñiểm phát triển bền vững làng nghề tỉnh Bắc Ninh 110 3.4.3 Quan ñiểm quản lý, sử dụng ñất ñể phát triển bền vững làng nghề tỉnh Bắc Ninh 3.4.4 ðịnh hướng sử dụng ñất ñể phát triển làng nghề tỉnh Bắc Ninh 111 112 3.5 MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ðẤT TẠI CÁC LÀNG NGHỀ TỈNH BẮC NINH THEO QUAN ðIỂM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 118 3.5.1 Giải pháp quy hoạch làng nghề giải mặt SXKD cho làng nghề 118 3.5.2 Giải pháp bảo vệ môi trường làng nghề 125 3.5.3 Giải pháp sách pháp luật đất đai 126 3.5.4 Các giải pháp khác 129 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 131 Kết luận 131 Kiến nghị 133 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ðà CƠNG BỐ 134 TÀI LIỆU THAM KHẢO 135 PHỤ LỤC 145 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Có nghĩa CCN : Cụm cơng nghiệp CCNLN : Cụm công nghiệp làng nghề CNH : Cơng nghiệp hóa CNH - HðH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CN - XDCB : Cơng nghiệp, xây dựng CN - TTCN : Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp CSSXKD : Cơ sở sản xuất kinh doanh GCNQSDð : Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất HðND : Hội ñồng nhân dân LN : Làng nghề MNCD : Mặt nước chuyên dùng NN&PTNT : Nông nghiệp Phát triển nông thôn LHQ : Liên hợp quốc QCVN : Quy chuẩn Việt Nam QH : Quy hoạch CNQSD : Chứng nhận quyền sử dụng TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TP : Thành phố Tp.HCM : Thành phố Hồ Chí Minh TTCN : Tiểu thủ cơng nghiệp SXKD : SXKD UBND : Ủy ban nhân dân USD : ðô la Mỹ XHCN : Xã hội chủ nghĩa CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… vi DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang 1.1 Số lượng làng nghề theo hai loại tiêu chí xác định làng nghề 1.2 ðịa phương có nhiều làng nghề theo vùng 1.3 Tổng hợp số làng nghề số xã có làng nghề theo vùng nước 1.4 Số lượng làng nghề cơng nhận, làng có nghề 10 1.5 Các xu phát triển làng nghề ñến năm 2015 12 3.1 Một số tiêu kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh giai ñoạn 2005 - 2010 59 3.2 Số lượng làng nghề tỉnh Bắc Ninh năm 2010 63 3.3 Cơ cấu số ngành nghề chủ yếu 65 3.4 Ngành nghề công nghiệp khu vực nông thôn phân theo thành phần kinh tế năm 2010 65 3.5 Tổng hợp hoạt ñộng ngành nghề công nghiệp khu vực nông thôn Bắc Ninh 66 3.6 Tổng hợp hoạt ñộng làng nghề tỉnh Bắc Ninh năm 2010 67 3.7 Hiện trạng biến ñộng sử dụng ñất năm 2010 tỉnh Bắc Ninh 68 3.8 Hiện trạng sử dụng ñất năm 2010 xã nghiên cứu 69 3.9 Biến ñộng sử dụng ñất giai ñoạn 2005 - 2010 xã nghiên cứu 70 3.10 Tổng hợp diện tích đất sản xuất nơng nghiệp năm 2010 theo xã 72 3.11 Mật ñộ dân số năm 2010 làng nghề nghiên cứu 74 3.12 Tình hình sử dụng đất làng nghề theo loại nghề năm 2010 75 3.13 Hiện trạng, biến ñộng ñất SXKD làng nghề 79 3.14 Tổng hợp diện tích, ý kiến hộ sản xuất nghề mặt SXKD năm năm 2010 81 3.15 Tình hình quy hoạch làng nghề ñến năm 2010 ñịa bàn nghiên cứu 85 3.16 Tổng hợp quy hoạch cụm công nghiệp làng nghề ñến năm 2010 86 3.16 Tổng hợp quy hoạch cụm cơng nghiệp làng nghề đến năm 2010 (tiếp) 87 3.17 Tình hình cấp giấy chứng nhận QSD đất ñịa bàn nghiên cứu 91 3.18 Tổng hợp ý kiến người dân thủ tục cấp giấy CNQSD ñất 92 3.19 Cơ cấu kinh tế tỉnh Bắc Ninh qua số năm 93 3.20 Biến ñộng giá trị tăng trưởng GDP giai ñoạn 2006-2010 94 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… vii 3.21 Thực trạng sở sản xuất, lao ñộng làng nghề giai ñoạn 2006 - 2010 95 3.22 Thu nhập lao ñộng năm 2009, 2010 theo loại hình nghề 97 3.23 Kết phân tích mẫu nước thải cống chung khu dân cư làng nghề tái chế Giấy Dương Ổ (Phong Khê) 100 3.24 Kết phân tích mẫu nước thải cống chung khu dân cư làng nghề sắt thép ða Hội (Châu Khê) 101 3.25 Ảnh hưởng sản xuất nghề đến mơi trường khơng khí xung quanh khu 3.26 dân cư xen lẫn khu vực sản xuất làng nghề 102 Tổng hợp ý kiến người dân ô nhiễm môi trường làng nghề 103 3.27 Dự báo số tiêu tăng trưởng tỉnh ñến năm 2020 108 3.28 Nhu cầu mở rộng mặt SXKD ñến năm 2020 112 3.29 Dự kiến mở rộng diện tích đất làm nghề đến năm 2020 115 3.30 ðất chuyển mục đích sử dụng làm mặt SXKD 116 3.31 Dự kiến diện tích đất SXKD nghề làng nghề ñến năm 2020 117 3.32 Danh mục cụm cơng nghiệp làng nghề giai đoạn 2011 - 2015 118 3.33 Cơ cấu sử dụng đất cụm cơng nghiệp làng nghề 122 3.34 Phân khu, diện tích lơ đất cụm công nghiệp làng nghề 123 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… viii 4.356,18 874,15 478,69 700,64 847,79 597,67 439,55 300,08 117,61 12.251,81 1.422,35 1.386,53 2.000,18 1.556,85 1.277,64 1.666,80 1.572,21 1.369,25 ðất tơn giáo, tín ngưỡng 201,83 21,44 22,33 29,33 19,71 24,03 36,89 23,67 24,43 2.4 ðất nghĩa trang, nghĩa ñịa 788,15 96,06 98,55 117,05 73,74 59,43 132,90 94,71 115,71 2.5 ðất sông suối mặt nước CD 4.723,18 288,04 563,11 1.091,01 255,88 182,41 666,57 997,63 678,53 17,12 3,79 0,21 0,58 7,78 0,15 4,61 2.2.4 ðất sản xuất, kinh doanh PNN 2.2.5 2.3 ðất có mục đích cơng cộng 2.6 ðất phi nông nghiệp khác ðất chưa sử dụng 579,48 55,96 34,34 159,78 59,31 20,83 61,63 129,76 57,87 3.1 ðất chưa sử dụng 543,34 35,04 34,34 151,18 58,51 20,83 61,63 123,94 57,87 36,14 20,92 8,60 0,80 3.2 ðất ñồi núi chưa sử dụng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 5,82 154 Phụ lục 06: CƠ CẤU, BIẾN ðỘNG ðẤT ðAI TỈNH BẮC NINH GIAI ðOẠN 2005 - 2010 ðơn vị: ha, % NĂM 2010 THỨ TỰ LOẠI ðẤT Tổng diện tích tự nhiên NĂM 2005 BIẾN ðỘNG 2005 2010 Tăng(+) giảm(-) Tổng diện tích loại đất địa giới hành Cơ cấu diện tích loại đất so với tổng diện tích tự nhiên Tổng diện tích loại đất địa giới hành Cơ cấu diện tích loại đất so với tổng diện tích tự nhiên 82.271,12 100,00 82.271,12 100,00 0,00 ðất nông nghiệp 49.049,16 59,62 52.622,25 63,96 -3.573,09 1.1 ðất sản xuất nông nghiệp 43.282,93 52,61 47.017,86 57,15 -3.734,93 ðất trồng hàng năm 42.841,45 52,07 46.589,77 56,63 -3.748,32 40.481,05 49,20 44.003,08 53,49 -3.522,03 52,24 0,06 52,24 0,06 0,00 2.308,16 2,81 2.534,45 3,08 -226,29 441,48 0,54 428,09 0,52 13,39 625,30 0,76 607,31 0,74 17,99 1.1.1 1.1.1.1 ðất trồng lúa 1.1.1.2 ðất cỏ dùng vào chăn nuôi 1.1.1.3 ðất trồng hàng năm khác 1.1.2 1.2 ðất trồng lâu năm ðất lâm nghiệp 1.2.1 ðất rừng sản xuất 156,62 0,19 239,04 0,29 -82,42 1.2.2 ðất rừng phòng hộ 64,47 0,08 296,82 0,36 -232,35 1.2.3 ðất rừng ñặc dụng 404,21 0,49 71,45 0,09 332,76 5.000,28 6,08 4.981,74 6,06 18,54 1.3 ðất nuôi trồng thuỷ sản 1.4 ðất nông nghiệp khác 140,65 0,17 15,34 0,02 125,31 ðất phi nông nghiệp 32.642,48 39,68 28.980,15 35,23 3.662,33 2.1 ðất 9.898,79 12,03 9.517,44 11,57 381,35 2.1.1 ðất nông thôn 8.330,38 10,13 8.573,03 10,42 -242,65 2.1.2 ðất thị 1.568,41 1,91 944,41 1,15 624,00 ðất chuyên dùng 17.013,41 20,68 13.836,76 16,82 3.176,65 2.2 2.2.1 ðất trụ sở quan, công trình SN 204,11 0,25 195,24 0,24 8,87 2.2.2 ðất quốc phịng 134,56 0,16 139,16 0,17 -4,60 Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 155 2.2.3 ðất an ninh 2.2.3 ðất sản xuất, kinh doanh PNN 2.2.4 ðất có mục đích công cộng 66,75 0,08 10,48 0,01 56,27 4.356,18 5,29 2.239,59 2,72 2.116,59 12.251,81 14,89 11.252,29 13,68 999,52 2.3 ðất tôn giáo, tín ngưỡng 201,83 0,25 196,70 0,24 5,13 2.4 788,15 0,96 766,53 0,93 21,62 2.5 ðất nghĩa trang, nghĩa ñịa ðất sông suối mặt nước chuyên dùng 4.723,18 5,74 4.647,09 5,65 76,09 2.6 ðất phi nông nghiệp khác 17,12 0,02 15,63 0,02 1,49 ðất chưa sử dụng 579,48 0,70 668,72 0,81 -89,24 3.1 ðất chưa sử dụng 543,34 0,66 625,79 0,76 -82,45 3.2 ðất ñồi núi chưa sử dụng 36,14 0,04 42,93 0,05 -6,79 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 156 Phụ lục 07: HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ðẤT TẠI Xà ðIỀU TRA (ðến ngày 01 /01 /2010) ðồng Kỵ Phù Khê Phù Lãng Tỉng diƯn tích tự nhiên Đất nông nghiệp 334,29 347,95 1.007,79 548,67 1.215,92 497,58 566,23 634,28 1.118,95 199,04 217,39 598,45 262,22 883,86 266,01 353,18 421,41 750,58 1.1 Đất sản xuất nông nghiÖp 193,38 195,23 492,08 247,15 745,96 262,90 337,10 361,96 567,66 1.1.1 Đất trồng hàng năm 193,38 193,13 492,08 247,15 742,50 262,90 336,30 357,76 567,66 1.1.1.1 §Êt trång lóa 193,38 193,13 492,08 246,50 742,35 261,79 336,30 307,44 567,66 1.1.1.3 §Êt trồng hàng năm khác 0,65 0,15 1,11 1.1.2 Đất trồng lâu năm 1.2 Đất lâm nghiệp 51,17 1.2.1 Đất rừng sản xuất 51,17 1.2.2 Đất rừng đặc dụng 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 1.5 Đất nông nghiệp khác STT Mc ủớch s dng Đất phi nông nghiÖp Phong Khê 2,10 Phú Lâm Châu Khê 3,46 Tương Giang Lãng Ngâm Xuân Lai 50,32 0,80 4,20 7,75 7,75 5,66 22,16 55,20 15,07 106,94 3,11 16,08 51,70 182,92 30,96 132,84 125,26 366,37 284,13 331,23 225,79 212,33 212,87 365,98 41,54 49,30 126,89 55,61 71,83 64,95 54,39 96,41 117,42 49,30 126,89 55,61 71,83 54,39 96,41 117,42 2.1 §Êt ë 2.1.1 §Êt nông thôn 2.1.2 Đất đô thị 41,54 2.2 Đất chuyên dùng 74,27 2.2.1 Đất trụ sở quan, công trình nghiệp 64,95 52,43 157,54 145,26 193,76 102,91 149,36 83,30 195,06 0,29 0,16 0,17 0,51 1,63 0,23 0,72 0,22 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 157 2.2.2 2.2.3 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 19,60 Đất có mục đích công cộng 54,67 2.3 Đất tôn giáo, tín ngỡng 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2.5 Đất sông suối mặt nớc chuyên dùng 2.6 Đất phi nông nghiệp khác Đất cha sử dơng 3.1 §Êt b»ng cha sư dơng 0,11 69,04 17,83 13,71 54,41 3,53 0,31 52,14 157,27 76,05 175,42 87,57 94,72 79,05 194,53 0,27 1,75 1,26 1,79 1,93 1,32 1,53 2,23 2,34 4,70 3,98 6,51 4,77 6,58 2,50 4,52 3,11 13,16 11,77 17,80 74,17 72,91 57,13 52,61 2,53 27,82 38,00 0,29 3,79 1,50 2,41 5,30 42,97 2,32 0,83 5,78 0,72 2,39 2,41 5,30 42,97 2,32 0,83 5,78 0,72 2,39 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ khoa học nơng nghiệp ……………………… 158 Phụ lục 08: TÌNH HÌNH ðẤT SẢN XUẤT NƠNG NGHIỆP NĂM 2010 TẠI ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU ðất sản xuất nông nghiệp Chỉ tiêu bình qn STT ðịa bàn điều tra Diện tích (ha) Tỷ lệ so bình với DTTN quân/người (%) (m2/người) bình quân/hộ (m2/hộ) Toàn tỉnh 43.282,93 52,61 422,62 1.725,39 ðồng Kỵ 193,38 57,85 134,66 597,96 Phù Khê 195,23 56,11 211,93 803,42 Phù Lãng 492,08 48,83 692,97 2.490,28 Phong Khê 294,41 53,63 335,74 1.499,03 Phú Lâm 745,96 61,35 503,92 2.396,27 Châu Khê 262,90 52,84 173,11 699,39 Tương Giang 337,10 59,53 321,05 1.306,59 Lãng Ngâm 361,96 57,07 486,57 1.957,60 Xuân Lai 2.515,00 224,76 2.502,99 9.490,57 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 159 Phụ lục 09: TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ðẤT KHU DÂN CƯ NÔNG THÔN, ðẤT ðÔ THỊ, ðẤT Ở NĂM 2010 TẠI ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU ðất khu dân cư nông thôn, đất thị STT ðất Chỉ tiêu bình qn ðơn vị hành ðất khu dân cư nơng thơn (ha) ðất khu dân cư thị (ha) Tỷ lệ so DTTN (%) Tồn tỉnh 15.040,48 9.106,46 132,84 bình qn/ người (m2/người) bình quân/hộ (m2/hộ) 29,35 235,78 363,01 39,74 92,50 410,76 Chỉ tiêu bình qn ðất nơng thơn (ha) ðất thị (ha) Tỷ lệ so DTTN (%) Tỷ lệ so KDCNT (%) 8330,38 1568,41 12,03 55,39 41,54 12,43 bình qn đất nơng thơn/ người (m2/người) bình quân/hộ (m2/hộ) 96,65 394,60 28,93 128,45 ðồng Kỵ Phù Khê 102,58 29,48 111,35 422,14 49,30 14,17 48,06 53,52 202,88 Phù Lãng 180,24 17,88 253,82 912,15 126,89 12,59 70,40 178,69 642,16 Phong Khê 65,83 11,99 75,07 335,18 56,01 10,20 85,08 63,87 285,18 Phú Lâm 122,86 10,10 83,00 394,67 71,83 5,91 58,46 48,52 230,74 Châu Khê 45,38 148,67 600,67 42,77 172,79 Tương Giang 90,64 16,01 86,32 351,32 54,39 9,61 60,01 51,80 210,81 Lãng Ngâm 127,44 20,09 171,31 689,24 96,41 15,20 75,65 129,60 521,42 Xuân Lai 283,30 25,32 281,95 1.069,06 117,42 10,49 41,45 116,86 443,09 225,79 64,95 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 13,05 160 Phụ lục 10: TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ðẤT CƠ SỞ SẢN XUẤT KINH DOANH, ðẤT CÔNG CỘNG NĂM 2010 TẠI ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU ðất sở sản xuất kinh doanh ðịa bàn ñiều tra ðất cơng cộng Diện tích (ha) Tỷ lệ so DTTN (%) Tổng DT (ha) Tỷ lệ so DTTN (%) Toàn tỉnh 698,34 0,85 12.251,81 ðồng Kỵ 12,65 3,78 Phù Khê 0,00 Phù Lãng Chỉ tiêu bình quân bình quân/ người (m2/người) bình quân/hộ (m2/hộ) 14,89 119,63 488,39 54,67 16,35 38,07 169,05 0,00 52,14 14,98 56,60 214,57 0,11 0,01 157,27 15,61 221,48 795,90 Phong Khê 15,17 2,76 66,76 12,16 76,13 339,92 Phú Lâm 18,16 1,49 175,42 14,43 118,50 563,51 Châu Khê 13,71 2,76 87,57 17,60 57,66 232,96 Tương Giang 14,85 2,62 94,72 16,73 90,21 367,13 Lãng Ngâm 1,45 0,23 79,05 12,46 106,26 427,53 Xuân Lai 0,31 0,03 194,53 17,39 193,60 734,08 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ khoa học nơng nghiệp ……………………… 161 Phụ lục 11: TÌNH HÌNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT, QUY HOẠCH CỤM CƠNG NGHIỆP LÀNG NGHỀ NĂM 2010 TẠI ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU Quy hoạch SD ñất xã ðịa bàn ñiều tra ðã QH ðang thực QH Quy hoạch cụm CNLN ðã xây dựng, ðang xây ñi vào dựng hoạt ñộng ðã có QH chưa xây dựng ðồng Kỵ * * Phù Khê * * * Phù Lãng * * * Phong Khê * * * Phú Lâm * * * Châu Khê * * * Tương Giang * * * Lãng Ngâm * * * Xuân Lai * * * * * * Tổng cộng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ khoa học nơng nghiệp ……………………… 162 Phụ lục 12: TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ðẤT NĂM 2010 TẠI ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU Cấp giấy CNQSD đất (tồn xã) ðất sản xuất nơng nghiệp STT ðơn vị hành Tổng diện tích cấp (ha) Tỷ lệ đạt (%) ðất Số giấy ñã cấp (giấy) Tổng diện tích cấp (ha) Tỷ lệ đạt (%) Thủ tục cấp giấy (số liệu ñiều tra theo phiếu) ðất SX kinh doanh PNN Số giấy ñã cấp (giấy) Tổng diện tích cấp (ha) Tỷ lệ đạt (%) Số giấy ñã cấp (giấy) Nhanh, Tỷ lệ gọn (%) (phiếu) Chậm, phức Tỷ lệ tạp (%) (phiếu) Toàn tỉnh 34.481,57 79,67 183.802 9.898,79 100,00 239.172 1.338,05 30,72 1.122 19 38,00 31 62,00 ðồng Kỵ 193,38 100,00 1.757 41,54 100,00 1.912 8,00 40,82 244 17 34,00 33 66,00 Phù Khê 195,23 35,20 1.576 37,98 100,00 1.689 0,00 21 42,00 29 58,00 Phù Lãng 492,08 100,00 1.730 113,55 89,49 1.964 0,02 18,18 16 32,00 34 68,00 Phong Khê 246,35 99,68 1.806 54,50 98,00 2.288 54,54 79,00 139 29 58,00 21 42,00 Phú Lâm 735,82 98,64 2.820 61,60 85,76 3.011 10,58 59,34 28 18 36,00 32 64,00 Châu Khê 262,90 100,00 2.148 64,95 100,00 1.528 13,71 100,00 160 11 22,00 39 78,00 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 163 Tương Giang 337,00 100,00 2.190 54,39 100,00 2.583 54,41 100,00 18,00 41 Lãng Ngâm 326,20 90,12 1.793 89,79 93,13 2.129 1,17 33,14 15 30,00 35 Xuân Lai 554,98 97,77 2.336 109,32 93,10 2.759 0,00 17 34,00 33 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 164 82,00 PHIẾU ðIỀU TRA HỘ GIA ðÌNH Phục vụ đề tài "Nghiên cứu ñề xuất giải pháp quản lý, sử dụng ñất làng nghề tỉnh Bắc Ninh theo quan ñiểm phát triển bền vững” ðể phục vụ tốt việc nghiên cứu luận án, tác giả tiến hành ñiều tra vấn đề có liên quan đến làng nghề ðề nghị Ơng/bà trả lời khách quan, xác khơng thay ñổi nội dung phiếu ñiều tra gồm câu hỏi Rất mong nhận ñược hợp tác, giúp ñỡ Ông/bà: - Họ tên Ông/bà: - Xã Huyện Tỉnh Bắc Ninh - Tên làng nghề: (Xin vui lịng điều thơng tin vào dấu ( ) đánh dấu (x) vào chọn Câu Ông /bà cho biết thông tin hộ gia ñình Số nhân ñang sống gia ñình: người; Số lao động gia đình: người Số lao động gia đình làm nghề: người Số lao ñộng làm thuê: người Số lao ñộng ñã tham gia lớp ñào tạo nghề ñịa phương tổ chức: người Thu nhập bình qn từ làm nghề: đồng/tháng/hộ; đồng/tháng/lao động; Thu nhập bình qn từ SXNN: đồng/tháng/hộ; đồng/tháng/lao động; Trình độ văn hố chủ hộ: - Tiểu học - Trung học phổ thông - Trung học sở - ðH, THCN Câu Ơng/bà cho biết loại hình hoạt động sở sản xuất - Doanh nghiệp nhà nước - Hợp tác xã - Tổ hợp sản xuất - DNTN, CTy TNHH - Xí nghiệp - Hộ gia đình Câu Ơng/bà cho biết tình hình sử dụng đất gia đình: Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 165 Diện tích đất hộ gia đình: m2 Có sử dụng đất ñể làm mặt sản xuất kinh doanh không? - Có ; - Khơng - Nếu có diện tích sử dụng làm mặt sản xuất kinh doanh: m2 Tình trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất - ðã ñược cấp GCN - Chưa ñược cấp GCN Thời gian làm thủ tục cấp giấy: - Nhanh, ñơn giản - Chậm, phức tạp Câu Ơng/bà cho biết tình hình sử dụng đất nơng nghiệp gia đình: Diện tích đất sản xuất nơng nghiệp hộ gia đình giao sử dụng m2 Tình hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp: - Gia đình sử dụng: ; - ðang cho thuê ; - Bỏ hoang Câu Ông/bà cho biết mặt sản xuất kinh doanh gia đình: Diện tích mặt gia ñình ñang sử dụng ñể sản xuất kinh doanh: m2 Có sở sản xuất kinh doanh riêng khơng: - Có ; - Khơng - Nếu có diện tích đất làm mặt sản xuất kinh doanh: m2 Nguồn gốc ñất sở sản xuất kinh doanh ñang sử dụng - Nhà nước cho thuê - Thời gian thuê (năm) - Thuê lại quyền SDð từ người khác - Thời gian thuê (năm - ðơn giá thuê ñất ñồng/năm; Tình trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất - ðã ñược cấp GCN - Chưa ñược cấp GCN Thời gian làm thủ tục cấp giấy: - Nhanh, gọn - Chậm, phức tạp Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ khoa học nơng nghiệp ……………………… 166 Vị trí sở sản xuất kinh doanh ông/bà - Tập trung, CCNLN - Không tập trung, phân tán khu dân cư - Khơng tập trung, phân tán ngồi khu dân cư Câu Ơng/bà cho biết nhu cầu th đất làm mặt sản xuất kinh doanh, thời gian thuê ñất quyền sử dụng ñất ñã ñáp ứng ñược yêu cầu sản xuất sở mức Về diện tích đất sử dụng sản xuất, kinh doanh nghề - ðáp ứng ñược yêu cầu - Chưa ñáp ứng ñược yêu cầu Nếu chưa đáp ứng u cầu mặt thì: - Diện tích tối thiểu gia đình cần: m2 - Diện tích tối đa gia đình cần: m2 Nhu cầu vị trí th đất làm mặt sản xuất kinh doanh hộ gia đình - Trong CCCLN - Phân tán trong, khu dân cư Về thời gian thuê ñất - ðủ cho sản xuất - Thời gian ngắn - Nhu cầu thuê ñất 50 năm - Nhu cầu thuê ñất lâu dài Các quyền, nghĩa vụ người sử dụng ñất theo Luật ðất ñai năm 2003 - Hợp lí ; - Chưa hợp lí Câu Ơng (Bà) cho biết tình hình sản xuất cụm CNLN làng nghề - Sản xuất CCNLN ñem lại hiệu kinh tế, xã hội, giảm ô nhiễm môi trường - Quy hoạch CCCLN cần thiết Câu Ơng (Bà) cho biết tình hình mơi trường làng nghề Cơ sở sản xuất Ông/bà có đảm bảo an tồn lao động - Có - Không Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 167 Cơ sở sản xuất Ơng/bà có hệ thống xử lí chất thải khơng - Có - Khơng Ơng/bà ñánh giá môi trường khu vực làng nghề - Ô nhiễm - Ô nhiễm nặng Trong đó, nhiễm về: - Nguồn nước - Khơng nhiễm - Tiếng ồn - Khơng khí Câu Ơng (Bà) có kiến nghị có giải pháp tình hình quản lí, sử dụng đất làng nghề khơng: Chân thành cảm ơn cộng tác Ơng/bà Người điều tra ðại diện hộ gia đình (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 168 ... Quan ñiểm phát triển bền vững làng nghề tỉnh Bắc Ninh 110 3.4.3 Quan ñiểm quản lý, sử dụng ñất ñể phát triển bền vững làng nghề tỉnh Bắc Ninh 3.4.4 ðịnh hướng sử dụng ñất ñể phát triển làng nghề. .. nhằm phát triển bền vững; - Tổ chức thực phát triển bền vững 1.2.3.3 Quản lý, sử dụng ñất làng nghề theo quan ñiểm phát triển bền vững Quản lý, sử dụng ñất ñai làng nghề theo quan ñiểm phát triển. .. nghề tỉnh Bắc Ninh theo quan ñiểm phát triển bền vững 51 2.2.5 Một số giải pháp quản lý, sử dụng ñất làng nghề tỉnh Bắc Ninh theo quan ñiểm phát triển bền vững 51 2.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 51