TÀI CHÍNH CÔNG MÔN THỊ TRƯỜNG TC

NỘI DUNG Tổng quan tài cơng (TCC) Ngân sách nhà nước (NSNN) Các quỹ TCC NSNN Tổng quan TCC 1.1 Khái niệm, đặc điểm TCC 1.2 Vai trò TCC 1.1 Khái niệm, đặc điểm TCC Khái niệm: TCC phương thức huy động, phân bổ sử dụng nguồn tài Nhà nước tiến hành trình tạo lập sử dụng quỹ công nhằm thực chức Nhà nước việc cung cấp hàng hóa cơng cho xã hội Hàng hóa cơng Tính loại trừ Tính khơng loại trừ Tính cạnh tranh Hàng hóa tư Hàng hóa cơng khơng khiết Tính khơng cạnh tranh Hàng hóa cơng khơng khiết Hàng hóa cơng khiết Phân loại tài cơng Chủ thể quản lý Quỹ - Tài chung NSNN - Ngân sách nhà nước - Tài đơn vị - Ngồi ngân sách nhà nước nghiệp cơng lập - Tài quan nhà nước Về sở hữu Về mặt pháp luật Về phạm vi hoạt động Về chủ thể Đặc điểm TCC Về mục đích 1.2 Vai trị TCC Đảm bảo trì tồn hoạt động máy Nhà nước Thực mục tiêu kinh tế vĩ mô khuyến khích vi mơ phát triển Tái phân phối thu nhập, góp phần thực cơng xã hội Vai trị TCC hệ thống tài kinh tế quốc dân Ngân sách Nhà nước Khái niệm: NSNN tổng số thu chi Nhà nước năm nhằm thực chức Nhà nước hiến pháp quy định Năm ngân sách Quốc gia Thời điểm bắt đầu Thời điểm kết thúc Việt Nam, Trung Quốc, Hàn Quốc, Malaysia 1/1/N 31/12/N Mỹ, Thái Lan 1/10/N 30/9/N+1 Anh, Canada, Nhật 1/4/N 31/3/N+1 Italia, Thụy Điển 1/7/N 30/6/N+1 Nội dung Chi đầu tư sở hạ tầng kinh tế- xã hội Chi đầu tư hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp Nhà nước Chi góp vốn cổ phần, góp vốn liên doanh vào doanh nghiệp Chi thực mục tiêu chương trình quốc gia Chi dự trữ Nhà nước 2.4.2 Chi thường xuyên Khái niệm: khoản chi có thời hạn tác động ngắn thường năm, chủ yếu phục vụ cho chức quản lý, điều hành xã hội cách thường xuyên Nhà nước Nội dung Chi nghiệp Chi nghiệp kinh tế Chi nghiên cứu khoa học công nghệ Chi nghiệp y tế Chi nghiệp văn hóa, nghệ thuật, thể thao Chi xã hội Chi cho quan Nhà nước Chi quốc phịng, an ninh trật tự an tồn xã hội 2.4.3 Các khoản chi khác theo quy định pháp luật Chi trả nợ tiền vay Chính phủ Chi viện trợ khoản chi khác Chính phủ 2.5 Bội chi NSNN nợ cơng Khái niệm bội chi NSNN: tình trạng chi NSNN vượt thu NSNN năm Nguyên nhân: Bội chi cấu: thay đổi sách thu- chi Nhà nước Bội chi chu kỳ: biến động chu kỳ kinh tế Bội chi nguyên nhân từ lực quản lý thu chi NSNN hạn chế thất thoát nguồn thu, chi tràn lan, bao cấp nhiều Giải pháp xử lý bội chi Vay nợ để tài trợ thâm hụt NSNN Tăng thu NSNN, cắt giảm khoản chi NSNN Phát hành tiền 2.5.2 Nợ công Khái niệm: tất khoản nợ tích tụ từ khoản vay nước nước khu vực công mà trách nhiệm trả nợ trực tiếp gián tiếp thuộc Nhà nước Chính phủ trung ương, , ngành Các cấp quyền địa phương NHTW Phân loại nợ công Theo thời hạn vay Nợ ngắn hạn Nợ dài hạn Theo phạm vi huy động vốn Nợ vay nước Nợ vay nước Các tiêu đánh giá nợ công Đối với nợ nước  Tổng số nợ nước  Nghĩa vụ trả nợ  Khả hấp thụ vốn vay nước (K)  Khả hoàn trả nợ nước (Ht)  Chỉ tiêu nghĩa vụ trả nợ/ kim ngạch xuất  Chỉ tiêu dự trữ ngoại hối/ tổng số nợ nước  Tỉ lệ trả nợ (Tr)  Theo kinh nghiệp quốc tế Các tiêu đánh giá nợ công Đối với nợ nước Tổng số nợ nước/ GDP Tổng số nợ tỏng nước/ tổng nợ khu vực công Tổng số nợ nước/ tổng chi NSNN Tổng số nợ nước/ tổng vốn đầu tưa Các quỹ TCC NSNN 3.1 Sự cần thiết quỹ NSNN 3.2 Một số quỹ TCC ngồi NSNN Chính sách tài khóa Khái niệm: sách tài khóa hệ thống sách tài theo niên độ (năm tài khóa) quốc gia Nội dung chủ yếu CSTK gồm sách động viên ngân sách (chủ yếu thơng qua thuế), sách chi ngân sách nhà nước sách bội chi NSNN 4.1 Mục tiêu CSTK Đảm bảo nguồn lực tài để nhà nước thực chức Góp phần thúc đẩy phát triển tăng trưởng kinh tế theo định hướng Nhà nước Góp phần thúc đẩy phát triển văn hóa- xã hội 4.2 Các loại CSTK Chính sách tài khóa mở rộng Chính sách tài khóa thắt chặt Chính sách tài khóa trung lập Chính sách tài khóa thuận chu kỳ Chính sách tài khóa nghịch chu kỳ Câu hỏi cuối chương Phân biệt tài nhà nước tài cơng? Vai trị hệ thống tài vấn đề giải thâm hụt NSNN nảo? Vai trò thuế việc đảm bảo cơng xã hội? Vai trị chi NSNN việc điều tiết thị trường, bình ổn giá cả? Trình bày giải pháp xử lý bội chi NS Trong giải pháp giải pháp ảnh hưởng đến lượng tiền mặt lưu thông? Tăng lãi suất thị trường? ... mở rộng ? ?Chính sách tài khóa thắt chặt ? ?Chính sách tài khóa trung lập ? ?Chính sách tài khóa thuận chu kỳ ? ?Chính sách tài khóa nghịch chu kỳ Câu hỏi cuối chương Phân biệt tài nhà nước tài cơng?... DUNG Tổng quan tài cơng (TCC) Ngân sách nhà nước (NSNN) Các quỹ TCC NSNN Tổng quan TCC 1.1 Khái niệm, đặc điểm TCC 1.2 Vai trò TCC 1.1 Khái niệm, đặc điểm TCC Khái niệm: TCC phương thức huy... TCC NSNN 3.1 Sự cần thiết quỹ NSNN 3.2 Một số quỹ TCC ngồi NSNN Chính sách tài khóa Khái niệm: sách tài khóa hệ thống sách tài theo niên độ (năm tài khóa) quốc gia Nội dung chủ yếu CSTK gồm sách