Lý giải vì sao nhà nước dân chủ cần có bầu cử, làm rõ ý kiến bầu cử là trái tim của nền dân chủ hiện đại

BỘ MÔN LUẬT HIẾN PHÁP BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN LUẬT HIẾN PHÁP Họ tên: Nguyễn Văn Phong MSSV:452547 Mục Lục MỞ ĐẦU: NỘI DUNG I Lý luận bầu cử, dân chủ Việt Nam 1.Bầu cử 2.Dân chủ II Lý giải nhà nước dân chủ cần có bầu cử, làm rõ ý kiến: “Bầu cử trái tim dân chủ đại” 1.Mối quan hệ bầu cử dân chủ Bầu cử biểu “trái tim” dân chủ KẾT LUẬN: MỘT SỐ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Giáo trình Luật Hiến Pháp NXB Đại Học Luật Hà Nội Hiến Pháp 2013 “Dân chủ thực quyền dân chủ” - Nghiên cứu lập pháp “Dân chủ chất chế độ xã hội, mục tiêu, động lực phát triển đất nước”- Báo Nhân Dân Điện Tử Cổng thông tin điện tử Thư viện pháp luật “Bầu cử trái tim dân chủ đại” Mở Đầu Với tư cách thiết chế bảo đảm dân chủ, bầu cử có nguyên tắc chung nhất, mà hoạt động bầu cử đâu phải tuân theo Ở nước ta, bầu cử định chế quan trọng dân chủ, tảng hợp pháp để hình thành chức danh, quan lãnh đạo tổ chức thành viên hệ thống trị Vì thông qua kiến thức bầu cử Hiến Pháp 2013 em xin làm rõ ý kiến cho rằng: “Bầu cử trái tin dân chủ đại” Trong trình làm tập học kỳ mơn Hiến Pháp em cố gắng tìm hiểu nghiên cứu kĩ vấn đề Tuy nhiên kiến thức thân hạn hẹp nên em tránh khỏi sai sót làm Em mong nhận đánh giá thầy đề hồn thiện thân Em xin chân thành cảm ơn! Nội Dung I Lý luận bầu cử, dân chủ Việt Nam Bầu cử Bầu cử trình đưa định cơng dân thành viên tổ chức để chọn cá nhân nắm giữ chức vụ thuộc quyền, thuộc ban lãnh đạo tổ chức, quan, đơn vị Đây chế phổ biến dân chủ áp dụng để phân bổ chức vụ máy lập pháp, máy hành pháp, tư pháp quyền địa phương Bầu cử sở pháp lý cho việc hình thành quan đại diện cho quyền lực Nhà nước Theo quy định Hiến pháp năm 2013, nhiệm kỳ Quốc hội khóa năm (Điều 71 Hiến pháp năm 2013 Điều Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014), tương tự, năm nhiệm kỳ HĐND cấp Chính vậy, năm lần, Việt Nam định kỳ tiến hành bầu cử Quốc hội HĐND cấp Các bầu cử có tính chất pháp lý quan trọng, khâu quan trọng để thành lập quan quyền lực nhà nước từ trung ương đến địa phương Là phương thức quan trọng để nhân dân thực quyền lực Điều 6 Hiến pháp năm 2013 khẳng định: “Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác Nhà nước”  Một số nguyên tắc bầu cử  Nguyên tắc phổ thông Pháp luật bầu cử nước khẳng định, nguyên tắc phổ thông đầu phiếu nguyên tắc chế độ bầu cử Nguyên tắc phổ thông đầu phiếu bầu cử bảo đảm để công dân không phân biệt dân tộc, nam, nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo, trình độ văn hoá, nghề nghiệp, thời hạn cư trú, (trừ người trí hay người bị tước quyền bầu cử sở pháp luật), đến tuổi trưởng thành trao quyền bầu cử Yêu cầu nguyên tắc Nhà nước phải bảo đảm để bầu cử thực trở thành sinh hoạt trị rộng lớn, tạo điều kiện thuận lợi để cơng dân thực quyền bầu cử mình, bảo đảm tính dân chủ, cơng khai tham gia rộng rãi tầng lớp nhân dân bầu cử  Nguyên tắc bình đẳng Bình đẳng bầu cử nguyên tắc nhằm bảo đảm để công dân có hội ngang tham gia bầu cử, nghiêm cấm phân biệt hình thức Nội dung nguyên tắc bình đẳng cử tri có phiếu bầu bầu cử giá trị phiếu bầu khơng phụ thuộc vào giới tính, địa vị xã hội, sắc tộc, tôn giáo, Nguyên tắc thể quy định pháp luật quyền bầu cử ứng cử công dân Nội dung nguyên tắc bình đẳng: Mỗi cử tri ghi tên vào danh sách cử tri nơi cư trú; Mỗi ứng cử viên ghi tên ứng cử đơn vị bầu cử; Mỗi cử tri bỏ phiếu bầu Nguyên tắc bình đẳng cịn địi hỏi phải có phân bổ hợp lý cấu, thành phần, số lượng đại biểu để bảo đảm tiếng nói đại diện vùng, miền, địa phương, tầng lớp xã hội, dân tộc thiểu số phụ nữ phải có tỷ lệ đại biểu thích đáng  Nguyên tắc trực tiếp Bầu cử trực tiếp có nghĩa cử tri trực tiếp thể ý chí qua phiếu, cử tri trực tiếp bầu đại biểu khơng qua cấp đại diện cử tri Nguyên tắc bầu cử trực tiếp địi hỏi cử tri khơng nhờ người bầu hộ, bầu thay bầu cách gửi thư Cử tri tự bỏ phiếu bầu vào hịm phiếu Trường hợp cử tri khơng thể tự viết phiếu bầu nhờ người khác viết hộ, phải tự bỏ phiếu; người viết hộ phải bảo đảm bí mật phiếu bầu cử tri; cử tri tàn tật khơng tự bỏ phiếu nhờ người khác bỏ phiếu vào hòm phiếu  Nguyên tắc bỏ phiếu kín Nguyên tắc bỏ phiếu kín thể việc loại trừ theo dõi kiểm soát từ bên ngồi việc thể ý chí (sự bỏ phiếu) cử tri Mục đích nguyên tắc nhằm đảm bảo tự đầy đủ thể ý chí cử tri Để bảo đảm khách quan việc lựa chọn cử tri, nước thường quy định việc bỏ phiếu kín Ví dụ: Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân nước ta quy định việc bầu cử đại biểu Quốc hội tiến hành cách bỏ phiếu kín Theo nguyên tắc này, cử tri bầu ai, khơng bầu bảo đảm bí mật Khi cử tri viết phiếu bầu không đến gần, kể cán bộ, nhân viên tổ chức phụ trách bầu cử; can thiệp vào việc viết phiếu bầu cử tri Cử tri viết phiếu bầu buồng kín bỏ phiếu vào hòm phiếu 2 Nền dân chủ Hiểu cách đơn giản dân chủ cách nói tắt chế độ dân chủ quyền dân chủ Chế độ dân chủ chế độ trị, đó, tồn quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, nhân dân thực trực tiếp thông qua đại diện nhân dân bầu Hay dân chủ (hay chế độ dân chủ) xã hội chủ nghĩa hệ thống thiết chẽ (chính trị, nhà nước, tổ chức trị - xã hội) xác lập thực thi xã hội theo mục tiêu thực quyền lực cai trị (quản lý, điều khiển, kiểm soát, xã hội) thực thuộc nhân dân lao động  Các hình thức dân chủ  Dân chủ trực tiếp  Dân chủ đại diện  Dân chủ bán trực tiếp  Các biến thể dân chủ  Quân chủ lập hiến  Cộng hòa lập hiến  Dân chủ tự  Dân chủ xã hội chủ nghĩa  Một số tác động dân chủ  Ổn định trị  Tham nhũng  Hiệu máy nhà nước  Kinh tế  Chiến tranh II Lý giải nhà nước dân chủ cần có bầu cử, làm rõ ý kiến: “Bầu cử trái tim dân chủ đại” Mối quan hệ bầu cử dân chủ Thuật ngữ bầu cử Việt Nam cho gắn kết mật thiết với khái niệm dân chủ, bầu cử tự công phương thức bảo đảm cho việc tơn trọng quyền tự do, dân chủ Trong dân chủ, quyền lực Nhà nước thực thi có trí người dân (người bị quản lý) Cơ chế để chuyển trí thành quyền lực nhà nước tổ chức bầu cử tự công Bầu cử hiểu cách thức nhân dân trao quyền cho Nhà nước Về lý luận thực tiễn, bầu cử hoạt động quan trọng, biểu cụ thể, rõ nét việc thực hành dân chủ Việt Nam, tổ chức công khai, minh bạch Mọi người dân xã hội thực quyền công dân qua việc tự tham gia bầu cử, bình đẳng sử dụng phiếu bầu Ðây xem quyền trị cơng dân xã hội tôn trọng quyền người Không trực tiếp tham gia bầu cử, công dân cịn có quyền tự ứng cử Như Ðiều 27, Hiến pháp 2013 quy định: "Công dân đủ mười tám tuổi trở lên có quyền bầu cử đủ hai mươi mốt tuổi trở lên có quyền ứng cử vào Quốc hội, HÐND" Qua đó, người Việt Nam khơng phân biệt dân tộc, tín ngưỡng, vùng miền, nghề nghiệp, địa vị xã hội, giới tính có quyền bình đẳng nhau, tự tham gia ứng cử 21 tuổi bầu cử 18 tuổi Chỉ người bị tước quyền bầu cử theo án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật, người bị kết án tử hình thời gian chờ thi hành án, người chấp hành hình phạt tù mà khơng hưởng án treo, người lực hành vi dân không ghi tên vào danh sách cử tri (Ðiều 30, Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu HÐND năm 2015) Ðó quy định quan trọng, thể dân chủ, giúp bảo đảm quyền tự do, bình đẳng hoạt động bầu cử Tuy nhiên, từ kinh nghiệm từ lịch sử, khẳng định thật khác: Khơng phải có bầu cử có dân chủ Trong vấn trước lúc thức nhậm chức vào đầu năm 2009, Tổng thống Barrack Obama nhận định: “Tôi nghĩ thật lầm lẫn đánh đồng dân chủ bầu cử Bầu cử dân chủ điều mà hiểu.” Mà không cần phải chờ đến câu tuyên bố Obama, cần nhìn lại lịch sử tình hình trị giới nay, thấy vơ số nhà độc tài lên cầm quyền từ bầu cử Hitler Đức, Ferdinand Marcos Philippines ví dụ gần gũi Hiện nay, nhiều quốc gia, từ Nga đến Iran, Syria, Zimbabwe, Venezuela nhiều nước khác châu Phi Nam Mỹ, có bầu cử nhưng, tự chất, nhà lãnh đạo tên độc tài Vậy bầu cử biểu “trái tim” dân chủ?  Điều kiện để bầu cử xem dân chủ phải tiến hành cách tự minh bạch Khái niệm tự bao gồm ba khía cạnh: tự ứng cử; tự vận động tranh cử; tự có quan điểm sách riêng, khác với nhà cầm quyền Sự minh bạch cần thể tồn tiến trình bầu cử, đặc biệt giai đoạn kiểm phiếu Để tạo tin cậy, hầu hết quốc gia khởi dân chủ hố mời phái đồn quốc tế đến chứng kiến kiểm tra việc bầu cử Ở Việt Nam, Theo Hiến pháp quy định Luật Bầu cử đại biểu quốc hội (ĐBQH) và đại biểu hội đồng nhân dân (HĐND), công dân Việt Nam thấy đáp ứng đủ tiêu chuẩn của ĐBQH, đại biểu HĐND có quyền tự ứng cử Các tổ chức trị, tổ chức trị-xã hội, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân, quan nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức kinh tế có quyền giới thiệu người ứng cử ĐBQH, đại biểu HĐND Việc tổ chức vòng hiệp thương để chốt danh sách người ứng cử chuyện bình thường nước có cách làm tương tự để rà soát người đáp ứng đủ tiêu chuẩn ứng cử Như vậy, mặt pháp luật, quyền tự ứng cử, tự bầu cử công dân Việt Nam Hiến định pháp luật quy định rõ ràng, tôn trọng bảo vệ  Điều kiện thứ hai để có bầu cử dân chủ phải có tảng pháp quyền vững Trong trị học Tây phương, người ta phân biệt hai khái niệm pháp quyền (rule of law) pháp trị (rule by law) Một nhà nước pháp quyền nhà nước đặt người, từ giới cai trị đến giới bị trị, pháp luật Mọi sách hành xử phải theo tinh thần thượng tôn pháp luật Ở nhà nước pháp trị, ngược lại, giới cầm quyền sử dụng pháp luật để cai trị dân chúng, họ lại nằm luật pháp Ở Việt Nam Điều Hiến pháp 1992 (sửa đổi năm 2001) nước ta qui định rõ “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức” Bầu cử khơng phương thức nhân dân lựa chọn ủy thác quyền lực cho thiết chế đại diện, thể rõ nét Nhà nước nhân dân”, cịn có ý nghĩa quan trọng định phương thức hoạt động “do nhân dân” để hướng tới mục đích “vì nhân dân” Nhà nước  Điều kiện thứ ba để có bầu cử thực dân chủ quyền lực phải phân tán kiểm sốt Có nhiều biện pháp để phân tán kiểm soát quyền lực Một chế tam quyền phân lập, đó, lập pháp tư pháp có quyền kiểm sốt hành pháp Hai diện đảng phái đối lập với chức theo dõi phản biện lại sách đảng cầm quyền Ba quyền tự ngôn luận để giới truyền thông dân chúng nói chung phát phê phán sách hành động sai trái trị gia, kể người thuộc giới lãnh đạo cao nước Ở Việt Nam nay, theo điều Hiến Pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam ghi nhận Đảng Cộng Sản Việt Nam “lực lượng lãnh đọa Nhà nước xã hội” Trong bầu cử, việc tổ chức vòng hiệp thương để chốt danh sách người ứng cử chuyện bình thường nước có cách làm tương tự để rà sốt người đáp ứng đủ tiêu chuẩn ứng cử Công việc nước giao quan khác đảm nhiệm, tùy theo đặc điểm, tình hình Tại Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) tổ chức mang tính đại diện rộng rãi tổ chức xã hội, tổ chức trị-xã hội, tổ chức trị tầng lớp nhân dân, giai cấp, dân tộc… Vì vậy, MTTQ tổ chức phù hợp tiến hành vòng hiệp thương nhằm xác định danh sách ứng cử ĐBQH, đại biểu HĐND đủ tiêu chuẩn theo quy định pháp luật đáp ứng tính cấu, đại diện theo vùng, miền, địa phương, dân tộc, giới tính, độ tuổi, giai tầng, có người giới thiệu người tự ứng cử Người giới thiệu hay người tự ứng cử đảng viên, người ngồi Đảng có đủ điều kiện theo quy định pháp luật Thực tế cho thấy công tác bầu cử Việt Nam tổ chức khoa học, chặt chẽ, tuân thủ nguyên tắc dân chủ, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng xã hội, phát huy quyền làm chủ tầng lớp nhân dân Người dân trách nhiệm cơng dân bầu người đại diện, mà cịn tự ứng cử Việc tự ứng cử cử tri biểu rõ nét cho việc thực hành dân chủ Từ kỳ bầu cử đại biểu Quốc hội sau đất nước giành độc lập, chủ trương triển khai Qua 14 kỳ bầu cử từ năm 1946 đến nay, nhiều người tự ứng cử lựa chọn, đưa vào danh sách thức (như: bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII năm 2011 có 82 người tự ứng cử; bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV năm 2016 có 162 người tự ứng cử, ) nhiều người trúng cử Ðiểm cần nhấn mạnh để thực dân chủ bầu cử, công dân Việt Nam quyền bầu cử, ứng cử, mà luật pháp Việt Nam cịn tơn trọng thực quyền bãi miễn nhân dân với đại biểu khơng cịn xứng đáng với tín nhiệm, khoản 2, Ðiều 7, Hiến pháp (2013) quy định: "Ðại biểu Quốc hội, đại biểu HÐND bị cử tri Quốc hội, HÐND bãi nhiệm khơng cịn xứng đáng với tín nhiệm nhân dân" Và thực tế, tính khóa gần đây, có số đại biểu Quốc hội bị bãi nhiệm lý Quy định nêu đòi hỏi đại biểu Quốc hội, HÐND cấp nhân dân bầu phải không ngừng trau dồi phẩm chất trị, lực chuyên môn, đạo đức cách mạng, nỗ lực cống hiến, xứng đáng với tín nhiệm cử tri Quy định bãi nhiệm tạo chế kiểm soát quyền lực, thể vai trò nhân dân giám sát thực thi quyền lực nhà nước Ðó biểu cụ thể dân chủ, nhân dân biết, bàn, làm, kiểm tra hoạt động xã hội, quyền lực nhà nước nằm tay nhân dân Khơng ai phủ nhận Việt Nam, việc thực có hiệu nguyên tắc dân chủ bầu cử giúp tập hợp, phát huy tinh hoa dân tộc lĩnh vực hoạt động xã hội, huy động tầng lớp nhân dân tham gia phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, kịp thời phát biểu thiếu lành mạnh trình vận hành máy công quyền Ðây sở giúp thúc đẩy phát triển xã hội, tạo tảng vững để Việt Nam đạt thành tựu đáng tự hào mặt Sự thật hiển nhiên, sinh động câu trả lời xác đáng luận điệu, thủ đoạn chống phá kẻ lợi dụng dân chủ để xuyên tạc chất xã hội Vì thế, tham gia bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV đại biểu HÐND cấp khơng thể ý thức dân chủ, mà thể niềm tin vào tính ưu việt chế "Ðảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ", thực quyền bầu cử nỗ lực để người với người phấn đấu mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" Kết Luận Vậy, bầu cử định chế quan trọng dân chủ, tảng hợp pháp để hình thành chức danh, quan lãnh đạo tổ chức thành viên hệ thống trị có Đảng Cộng sản cầm quyền Việc thiết kế, thực thi chế độ bầu cử tiến bộ, phù hợp, thực dân chủ công việc quan trọng hàng đầu quan quyền nhà nước, tất tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Việt Nam ... I Lý luận bầu cử, dân chủ Việt Nam 1 .Bầu cử 2 .Dân chủ II Lý giải nhà nước dân chủ cần có bầu cử, làm rõ ý kiến: ? ?Bầu cử trái tim dân chủ đại? ?? 1.Mối quan hệ bầu cử dân chủ Bầu cử biểu ? ?trái tim? ??... nhũng  Hiệu máy nhà nước  Kinh tế  Chiến tranh II Lý giải nhà nước dân chủ cần có bầu cử, làm rõ ý kiến: ? ?Bầu cử trái tim dân chủ đại? ?? Mối quan hệ bầu cử dân chủ Thuật ngữ bầu cử Việt Nam cho... Dân chủ trực tiếp  Dân chủ đại diện  Dân chủ bán trực tiếp  Các biến thể dân chủ  Quân chủ lập hiến  Cộng hòa lập hiến  Dân chủ tự  Dân chủ xã hội chủ nghĩa  Một số tác động dân chủ 