Áp dụng pháp luật của tòa án nhân dân trong xét xử sơ thẩm đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, từ thực tiễn tỉnh tiền giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH - - NGUYỄN MINH CẢNH ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI, TỪ THỰC TIỄN TỈNH TIỀN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGHỆ AN, NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN MINH CẢNH ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI, TỪ THỰC TIỄN TỈNH TIỀN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Lý luận Lịch sử Nhà nước Pháp luật Mã số: 8380106 Người hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ Phạm Thị Huyền Sang NGHỆ AN, NĂM 2018 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tác giả xin gửi lời cảm ơn đến Quý Thầy Cô Trường Đại học Vinh truyền đạt kiến thức cho tác giả suốt thời gian học tập Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Tiến sĩ Phạm Thị Huyền Sang nhiệt tình giúp đỡ tác giả hồn thành luận văn tốt nghiệp Chân thành gửi lời cảm ơn đến tập thể cán Tòa án nhân dân hai cấp địa bàn tỉnh Tiền Giang tạo điều kiện cho tác giả thu thập số liệu kiến thức thực tiễn để phục vụ cho viết Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến anh, chị, bạn bè gần xa tích cực hỗ trợ tác giả hồn thành đề tài Xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình tơi tự nghiên cứu, số liệu Luận văn có sở rõ ràng trung thực Kết luận Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Nghệ An, ngày 30 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Minh Cảnh MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 1.1 Một số khái niệm liên quan đến hoạt động áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân xét xử sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội 1.1.1 Khái niệm người 18 tuổi phạm tội 1.1.2 Khái niệm xét xử sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội 14 1.1.3 Khái niệm áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội 17 1.2 Nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội xét xử sơ thẩm vụ án hình 22 1.3 Nội dung áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân xét xử sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội 24 1.3.1 Hoạt động áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội 24 1.3.2 Hoạt động áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân phiên tòa xét xử sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội 27 TIỂU KẾT CHƯƠNG 38 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN Ở TỈNH TIỀN GIANG 39 2.1 Những yếu tố có ảnh hưởng đến hoạt động áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội 39 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 39 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 40 2.2 Thực tiễn xét xử người 18 tuổi phạm tội Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang 42 2.2.1 Cơ cấu, tổ chức Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang 42 2.2.2 Tình hình xét xử người 18 tuổi phạm tội Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang 44 2.3 Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật Tòa phán nhân dân tỉnh Tiền Giang xét xử sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội 54 2.2.1 Những kết chủ yếu áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang 55 2.2.2 Những hạn chế nguyên nhân áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang 57 TIỂU KẾT CHƯƠNG 69 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN Ở TỈNH TIỀN GIANG 70 3.1 Nhóm giải pháp chung 72 3.1.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật Hình Tố tụng hình 72 3.1.2 Khẩn trương chuẩn bị điều kiện cần thiết để thành lập Tịa gia đình người chưa thành niên 74 3.2 Nhóm giải pháp cụ thể 77 3.2.1 Tăng cường hoạt động tổng kết kinh nghiệm xét xử Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang 77 3.2.2 Sắp xếp lại cấu tổ chức Tòa án nhân dân tỉnh đáp ứng yêu cầu thành lập Tịa gia đình người chưa thành niên 78 3.2.3 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân cán bộ, cơng chức Tịa án nhân dân 79 3.2.4 Trang bị đầy đủ phương tiện cần thiết, điều kiện sở vật chất hoàn thiện chế độ đãi ngộ đội ngũ cán Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang 81 TIỂU KẾT CHƯƠNG 83 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT TỪ ĐƯỢC THAY THẾ TỪ VIẾT TẮT Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung BLHS năm 2015 BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình TAND Tịa án nhân dân năm 2017 DANH MỤC CÁC BẢNG STT TÊN BẢNG Bảng 2.1 Bảng 2.2 NỘI DUNG Thống kê tội phạm địa bàn tỉnh Tiền Giang (giai đoạn 2013 – 2017) Thống kê tội phạm người 18 tuổi địa bàn tỉnh Tiền Giang (giai đoạn 2013 – 2017) Thống kê số vụ án bị cáo người 18 Bảng 2.3 tuổi tổng số vụ án bị cáo xét xử (giai đoạn 2013 – 2017) Bảng 2.4 Thống kê tên tội phạm người 18 tuổi thực (giai đoạn 2013 – 2017) MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất nước ta bước vào thời kỳ xây dựng đất nước cơng nghiệp hóa, đại hóa với mục tiêu: “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Việc xây dựng người phát triển toàn diện trị, tư tưởng, trí tuệ, phẩm chất mặt khác trở nên quan trọng cần thiết Thanh thiếu niên nguồn nhân lực tương lai đất nước Vấn đề chăm sóc, giáo dục hệ trẻ, kịp thời uốn nắn sửa chữa lệch lạc suy nghĩ hành động, không để em sa vào đường phạm tội việc làm không Việt Nam mà tất quốc gia giới quan tâm nghiên cứu thực Trong thời gian qua, với việc xây dựng chủ trương, đường lối chính sách phát triển tất lĩnh vực, Đảng Nhà nước ta dành quan tâm, chăm lo mặt cho trẻ vị thành niên Sự quan tâm không ghi nhận văn pháp luật quốc gia mà Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Tuy nhiên, năm gần đây, vụ án người 18 tuổi thực ngày phức tạp tính chất mức độ phạm tội Việc quan tâm, trọng công tác áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân xét xử sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội yêu cầu đặt hàng đầu Liên quan đến đề tài này, tác giả tổng quan tình hình nghiên cứu sau: Hiện nay, vấn đề liên quan đến người 18 tuổi phạm tội áp dụng pháp luật xét xử hình sự, xét xử người 18 tuổi phạm tội số nhà khoa học cán làm công tác thực tiễn tiến hành nghiên cứu, công bố nhiều công trình khoa học Cụ thể, có công trình tiêu biểu sau đây: - Một số luận án, luận văn nghiên cứu vấn đề áp dụng pháp luật xét xử hình nói chung áp dụng pháp luật người 18 tuổi phạm tội: + Luận án tiến sĩ Luật học Lê Xuân Thân “Áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Tòa án nhân dân Việt Nam nay”, 2004 + Luận án tiến sĩ Luật học Vũ Thị Thu Quyên “Pháp luật quyền người chưa thành niên phạm tội Việt Nam”, 2016 + Luận án tiến sĩ Luật học Hồng Minh Đức “Chính sách hình người chưa thành niên phạm tội Việt Nam nay”, 2016 + Luận văn thạc sĩ Luật học Vũ Thị Thu Quyên “Hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền người chưa thành niên phạm tội Việt Nam nay”, 2003 + Luận văn thạc sĩ Luật học Lê Anh Xuân “Áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm người chưa thành niên phạm tội – Qua thực tiễn tỉnh Thanh Hóa”, 2014 - Một số viết Tạp chí chun ngành: + Cao Thị Oanh, “Hồn thiện quy định trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội”, Tạp chí Luật học số 10/2007 + Đỗ Thị Phượng, “Sự cần thiết phải thành lập Tòa án Người chưa thành niên Việt Nam”, Tạp chí Tòa án nhân dân số 11/2009 + Trương Quang Vinh, “Chính sách hình áp dụng người 18 tuổi phạm tội quy định Bộ luật hình 2015”, Tạp chí Luật học số 4/2016 + Hoàng Anh Tuyên, “Những nội dung Bộ luật Hình Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam người chưa thành niên phạm tội”, Tạp chí khoa học kiểm sát số 2/2018 + Trần Văn Độ, “Một số vấn đề án treo áp dụng án treo theo luật hình Việt Nam”, Tạp chí Tịa án nhân dân số 5/2018 75 trung ương, TAND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương thì tòa chun trách thuộc TAND cấp tỉnh bao gồm: Tịa hình sự, Tịa dân sự, Tịa hành chính, Tịa kinh tế, Tòa lao động, Tòa gia đình người chưa thành niên Theo đó, Tòa gia đình người chưa thành niên có thẩm quyền giải vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi vụ án hình mà bị cáo người đủ 18 tuổi trở lên người bị hại người 18 tuổi bị tổn thương nghiêm trọng tâm lý cần hỗ trợ điều kiện sống, học tập không có môi trường gia đình lành mạnh người 18 tuổi khác; xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành TAND người chưa thành niên vụ việc hôn nhân gia đình theo quy định Bộ luật tố tụng dân Tuy nhiên, đến nhiều tỉnh, thành nước chưa thành lập Tòa gia đình người chưa thành niên, đó có TAND tỉnh Tiền Giang Như phân tích, cơng tác xử lý người 18 tuổi phạm tội TAND hai cấp nước nói chung tỉnh Tiền Giang nói riêng thời gian qua chưa đạt kết mong muốn, chưa đáp ứng địi hỏi tồn xã hội, cần tiếp tục có chế, giải pháp để nâng cao hiệu công tác xử lý người 18 tuổi phạm tội Hiện nay, người “có kinh nghiệm điều tra, truy tố, xét xử vụ án liên quan đến người 18 tuổi, có hiểu biết cần thiết tâm lý học, khoa học giáo dục người 18 tuổi” chưa hướng dẫn rõ; với đó phòng xét xử, cách trí xếp để tiến hành tố tụng người 18 tuổi phạm tội giống với người đủ 18 tuổi trở lên phạm tội Nếu trường hợp người 18 tuổi phạm tội với người đủ 18 tuổi trở lên Tồ án mở phiên tồ chung để xét xử người 18 tuổi người đủ 18 tuổi trở lên Thêm vào đó, hầu hết phiên xét xử liên quan đến người 18 tuổi công khai cho người dân vào xem Do vậy, gây tâm lý căng thẳng sợ hãi cho em Việc người 18 tuổi bị đưa xét xử môi trường giống bị cáo người đủ 76 18 tuổi trở lên nhiều trường hợp vụ án với bị cáo đủ 18 tuổi trở lên (nếu họ đồng phạm vụ án) làm cho người 18 tuổi bị ảnh hưởng tiêu cực từ phía bị cáo đủ 18 tuổi trở lên Về cấu tổ chức Tòa án, chưa có phận chuyên trách để giải vụ việc liên quan đến người 18 tuổi trình giải Tịa án, lợi ích nhu cầu chính đáng người 18 tuổi chưa quan tâm mức; kinh nghiệm, kỹ cần thiết để giải vụ việc chưa tích lũy, trao đổi trang bị cho Thẩm phán cách có hệ thống Khi giải vụ án người 18 tuổi phạm tội, việc giải Tòa án nặng xử lý mà thiếu biện pháp cụ thể để giúp đỡ, giáo dục họ nhận thức sửa chữa sai lầm, khuyết điểm; thiếu chế cụ thể để phát huy vai trò quan, tổ chức cá nhân công tác giám sát, hỗ trợ, giúp đỡ người 18 tuổi Đây khó khăn đồng thời hạn chế công tác xét xử TAND tỉnh Tiền Giang “Từ nhiều năm nay, vấn đề thành lập Tịa gia đình người chưa thành niên Việt Nam quan tâm, nghiên cứu thời điểm việc thành lập Tịa gia đình người chưa thành niên thực cần thiết” [8] Thực tốt vấn đề có ý nghĩa nhằm triển khai có hiệu chủ trương, quan điểm Đảng pháp luật Nhà nước bảo vệ, phát triển gia đình; bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em nói chung xử lý người 18 tuổi vi phạm pháp luật nói riêng góp phần thực mục tiêu đề văn kiện, nghị Đảng cải cách tư pháp, đặc biệt Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, đó có yêu cầu đổi mới, hoàn thiện tổ chức hoạt động hệ thống Tòa án; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao; đồng thời bước cụ thể để thực cam kết quốc tế Việt Nam bảo vệ quyền trẻ em, người 77 18 tuổi ghi nhận văn kiện quốc tế mà Việt Nam thành viên phù hợp với thông lệ nhiều nước giới Ở nước giới, có quốc gia thành lập hệ thống Tòa án độc lập với Tịa án thơng thường cấp sơ thẩm phúc thẩm để giải vụ việc người 18 tuổi (như Australia); có quốc gia thành lập Tòa án chuyên biệt độc lập cấp sơ thẩm để giải vụ việc người 18 tuổi thẩm quyền phúc thẩm thuộc Tịa án thơng thường cấp (như Nhật Bản, Hàn Quốc, Thái Lan); có quốc gia giao thẩm quyền giải vụ việc người 18 tuổi cho Thẩm phán chuyên trách, nhóm Thẩm phán chuyên trách phận chuyên trách Tịa án thơng thường (như Pháp) Vấn đề đặt theo quy định BLHS BLTTHS năm 2015 thuật ngữ “người chưa thành niên” khơng cịn sử dụng Thay vào đó cách gọi “người 18 tuổi” Do vậy, cần nghiên cứu đến việc điều chỉnh tên gọi “Tịa gia đình người chưa thành niên” thành “Tịa gia đình người 18 tuổi” để thống trình áp dụng Qua phân tích, thấy việc đẩy nhanh tiến độ tổ chức Tòa gia đình người chưa thành niên TAND nước nói chung TAND tỉnh Tiền Giang nói riêng việc làm mang tính cấp thiết nhằm xây dựng đội ngũ chuyên trách để xử lý vi phạm người 18 tuổi thực hiện, đó có chủ thể áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm Thẩm phán Hội thẩm nhân dân nhằm tháo gỡ khó khăn vướng phải trình xét xử sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội TAND trình bày; đồng thời giúp cho quan chức có kỹ kinh nghiệm cần thiết để lựa chọn giải pháp xử lý theo hướng phù hợp với đối tượng đặc biệt cần bảo vệ 3.2 Nhóm giải pháp cụ thể 3.2.1 Tăng cường hoạt động tổng kết kinh nghiệm xét xử Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang 78 Trước đây, theo quy định khoản Điều 29 Luật Tổ chức TAND năm 2002 nhiệm vụ Ủy ban Thẩm phán TAND tỉnh bảo đảm việc áp dụng thống pháp luật TAND cấp TAND cấp Quy định tạo quyền hạn quan trọng Ủy ban Thẩm phán TAND cấp tỉnh, đó công tác hướng dẫn giải vụ án hình người 18 tuổi phạm tội Từ đó, tạo thống chung công tác xét xử địa bàn tỉnh Tuy nhiên, nhiệm vụ Ủy ban Thẩm phán TAND tỉnh khơng cịn theo Luật Tổ chức TAND năm 2014 Hiện nay, nhiệm vụ Ủy ban Thẩm phán TAND tỉnh tổng kết kinh nghiệm xét xử (khoản Điều 39) Theo đó, thông qua hoạt động xét xử sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội năm, Ủy ban Thẩm phán TAND tỉnh Tiền Giang tiến hành tổng kết, đánh giá tình hình xét xử người 18 tuổi phạm tội Từ đó, làm sở để rút kinh nghiệm toàn tỉnh nhằm nâng cao lực áp dụng pháp luật công tác xét xử người 18 tuổi phạm tội cho Thẩm phán Hội thẩm nhân dân Trong giai đoạn nay, trước yêu cầu đặt công cải cách tư pháp nhiệm vụ Ủy ban Thẩm phán TAND tỉnh nặng nề Do đó, việc tăng cường hoạt động tổng kết kinh nghiệm xét xử Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang việc làm cấp thiết để tạo thống chung công tác xét xử, tránh áp dụng pháp luật tùy tiện huyện, thành phố địa bàn tỉnh nâng cao chất lượng xét xử vụ án hình nói chung vụ án người 18 tuổi thực nói riêng 3.2.2 Sắp xếp lại cấu tổ chức Tòa án nhân dân tỉnh đáp ứng yêu cầu thành lập Tịa gia đình người chưa thành niên Để giải nhu cầu cấp thiết thành lập Tòa gia đình người chưa thành niên phân tích, trước mắt, TAND tỉnh Tiền Giang cần khẩn trương chuẩn bị điều kiện cần thiết, đặc biệt công tác nhân sở vật chất để tổ chức Tòa gia đình người chưa thành niên sở bảo đảm 79 tiết kiệm, hiệu quy định pháp luật Trong trình thực cần liên hệ với TAND Thành phố Hồ Chí Minh để học tập kinh nghiệm việc tổ chức Tòa gia đình người chưa thành niên theo yêu cầu Công văn số 99/TSNDTC-PC ngày 12/4/2016 TAND tối cao việc triển khai thực việc tổ chức Tòa gia đình người chưa thành niên Để thực phần việc này, theo quy định Thông tư số 01/2016/TTCA ngày 21/01/2016 Chánh án TAND tối cao quy định việc tổ chức tòa chuyên trách TAND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, TAND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương thì Chánh án TAND tỉnh cần vào điều kiện tổ chức Tòa chuyên trách, rà sốt, đánh giá nhu cầu tổ chức Tịa chuyên trách TAND tỉnh; rà soát biên chế Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án có; xây dựng hồ sơ đề nghị tổ chức Tịa chuyên trách tỉnh (Điều 4) Thực tốt vấn đề này, cần có tập trung liệt lãnh đạo TAND tỉnh; đồng thời cần phải có đạo hướng dẫn kịp thời cấp, ngành mà trực tiếp TAND tối cao 3.2.3 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân cán bộ, cơng chức Tịa án nhân dân Để nâng cao hiệu áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội TAND yếu tố người – chủ thể áp dụng pháp luật đóng vai trị vơ quan trọng Đó Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, trực tiếp áp dụng pháp luật đội ngũ cán Tịa án người hỗ trợ cho cơng tác Để thực tốt vai trị nhằm hoàn thành nhiệm vụ theo quy định pháp luật họ phải đào tạo cách thường xuyên bồi dưỡng để nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ kỹ xét xử Công tác xét xử người 18 tuổi phạm tội phân tích Đảng, Nhà nước ta quan tâm có nhiều quy định để bảo vệ quyền lợi đối tượng đặc biệt Pháp luật tố tụng hình có chương riêng để quy 80 định thủ tục tố tụng người 18 tuổi phạm tội Tuy nhiên, cần có quy định cụ thể điều kiện tiêu chuẩn chủ thể áp dụng Thẩm phán Hội thẩm mơ hình xét xử riêng cho đối tượng đặc biệt Việc quy định chung chung yêu cầu người tiến hành tố tụng vụ án có người 18 tuổi theo Điều 415 BLTTHS năm 2015 chưa đáp ứng nhu cầu thực tế, điều dẫn đến nhiều hạn chế trình áp dụng pháp luật trình bày Thay vào đó, Hội đồng xét xử vụ án người 18 tuổi thực phải đào tạo chuyên sâu tâm lý học khoa học giáo dục người 18 tuổi Việc đào tạo Thẩm phán xét xử người 18 tuổi phạm tội khơng mang tính khoa học pháp lý đơn mà phải đào tạo tâm lý học người 18 tuổi Về Hội thẩm nhân dân, tình hình thực tế cịn phận Hội thẩm khơng nhỏ, chủ yếu TAND cấp huyện chưa đào tạo kiến thức pháp lý kỹ xét xử Đồng thời, chương trình đào tạo, bồi dưỡng địa phương tổ chức thực chưa có đầu tư mức ảnh hưởng lớn đến chất lượng xét xử vụ án người 18 tuổi thực Từ thực tế trên, trước tình hình pháp luật chưa có quy định bắt buộc Thẩm phán, Hội thẩm tiến hành xét xử sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội tiêu chuẩn đào tạo chuyên sâu tâm lý học khoa học giáo dục người 18 tuổi TAND tỉnh Tiền Giang cần quan tâm đến khóa đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ khoa học pháp lý tâm lý học giáo dục cho đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm đồng thời phải chủ động việc tự học tập, trao dồi kiến thức chuyên môn kỹ xét xử Tuy nhiên, việc đào tạo, bồi dưỡng phải có kế hoạch theo lộ trình cụ thể, tránh tình trạng đưa đào tạo cách tràn lan, vừa ảnh hưởng đến hoạt động xét xử Tịa án, vừa lãng phí ngân sách thời gian Việc đào tạo, bồi dưỡng phải bám sát yêu cầu công tác xét xử sở đánh giá lực sở 81 trường đội ngũ Thẩm phán phải đảm bảo đồng huyện địa bàn tỉnh 3.2.4 Trang bị đầy đủ phương tiện cần thiết, điều kiện sở vật chất hoàn thiện chế độ đãi ngộ đội ngũ cán Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang Để nâng cao hiệu áp dụng pháp luật TAND hai cấp địa bàn tỉnh Tiền Giang việc tăng cường điều kiện sở vật chất phương tiện làm việc việc làm cần thiết giai đoạn Mặc dù Đảng Nhà nước quan tâm kinh phí hoạt động TAND tỉnh Tiền Giang hạn hẹp, điều kiện sở vật chất trang thiết bị phục vụ cho công tác xét xử thiếu thốn, hoạt động xét xử bị ảnh hưởng nhiều Cụ thể, trụ sở làm việc nhiều TAND cấp huyện tạm bợ, phải thuê nhà dân làm trụ sở; bên cạnh đó, trước đây, tất thiết kế trụ sở làm việc đơn vị Tòa án địa bàn tỉnh không có kho lưu trữ hồ sơ, vấn đề lưu trữ hồ sơ đơn vị thật cấp bách, TAND tỉnh có văn gửi TAND tối cao xin cấp kinh phí để mở rộng trụ sở làm việc TAND cấp huyện địa bàn tỉnh Ngoài ra, trước tình hình phát triển khơng ngừng xã hội, hành vi phạm tội ngày tinh vi với phương tiện phạm tội đại trang thiết bị phục vụ cho cơng tác nghiên cứu tìm kiếm chứng vụ án chưa trang bị đầy đủ nên Thẩm phán gặp nhiều khó khăn việc tìm thật khách quan vụ án Do vậy, việc đại phương tiện làm việc sở vật chất phục vụ cho công tác xét xử Tịa án nói chung Tịa án tỉnh Tiền Giang nói riêng cần quan tâm mức Ngoài ra, cần trọng đến việc hồn thiện chế độ, sách đãi ngộ kịp thời vật chất cho đội ngũ cán TAND để phát huy tính tự giác, chủ động học hỏi cố gắng vươn lên, tâm huyết công việc đồng thời giúp Thẩm phán, Thư ký tập thể cán ngành Tòa án yên tâm công 82 tác, tránh khỏi cám dỗ vật chất để phục vụ nhân dân Trong thời gian qua, tỉnh Tiền Giang có nhiều chính sách cán ngành, đặc biệt đội ngũ Thẩm phán Tuy nhiên, chế độ sách chưa tương xứng với công sức làm việc họ, đời sống cán ngành cịn gặp nhiều khó khăn nên ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng việc xét xử Trước tình hình này, Đảng Nhà nước ta cần nghiên cứu quy định mang tính hoàn thiện chính sách đãi ngộ để đội ngũ cán TAND giữ vững phẩm chất đạo đức, tránh cám dỗ vật chất tác động tiêu cực kinh tế thị trường 83 TIỂU KẾT CHƯƠNG Trên sở phân tích đánh giá khách quan khó khăn hạn chế tồn đọng hoạt động áp dụng pháp luật để xét xử sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Tiền Giang năm gần (giai đoạn 2013 – 2017), tác giả đề xuất giải pháp chủ yếu từ nhóm giải pháp chung, bao gồm giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật Hình Tố tụng hình sự; khẩn trương chuẩn bị điều kiện cần thiết để thành lập Tòa gia đình người chưa thành niên đến nhóm giải pháp cụ thể, bao gồm giải pháp tăng cường hoạt động tổng kết kinh nghiệm xét xử Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang; xếp lại cấu tổ chức Tòa án nhân dân tỉnh đáp ứng yêu cầu thành lập Tòa gia đình người chưa thành niên; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân cán bộ, cơng chức Tịa án nhân dân; trang bị đầy đủ phương tiện cần thiết, điều kiện sở vật chất hoàn thiện chế độ đãi ngộ đội ngũ cán Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thời gian tới Các giải pháp đề sở tiếp cận hạn chế, tồn hoạt động áp dụng pháp luật công tác xét xử sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội nói chung, từ thực tiễn tỉnh Tiền Giang nói riêng thời gian qua để kiến nghị chế biện pháp phát triển phù hợp thời gian tới Việc thực đồng giải pháp nêu xem điều kiện quan trọng việc thực mục tiêu luận văn nghiên cứu Để thực giải pháp này, cần có chung tay góp sức ngành, cấp trung ương địa phương tiên phải nỗ lực khơng ngừng Tịa án nhân dân hai cấp địa bàn tỉnh Tiền Giang nhằm mang lại hiệu chung công tác xét xử đối tượng đặc biệt 84 KẾT LUẬN Pháp luật hình tố tụng hình hành có sách phù hợp với quy định Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên giá trị truyền thống đạo đức tốt đẹp dân tộc thông qua chế định xét xử người 18 tuổi phạm tội, góp phần đảm bảo nguyên tắc pháp chế Nhà nước xã hội chủ nghĩa q trình thực Với vai trị hình thức thực pháp luật đặc biệt, áp dụng pháp luật ln có diện bên chủ thể bắt buộc quan nhà nước có thẩm quyền cá nhân, tổ chức xã hội Nhà nước trao quyền Theo đó, áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội hình thức thể hoạt động áp dụng pháp luật nói chung Q trình nghiên cứu hồn thiện hệ thống pháp luật hình tố tụng hình dẫn đến đời Bộ luật Hình Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 Bước đầu áp dụng quy định thủ tục tố tụng vụ án liên quan đến người 18 tuổi phạm tội, đặc biệt hoạt động xét xử sơ thẩm Tòa án gặp số khó khăn định Từ vấn đề lý luận áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội, thời gian tới cần có hướng dẫn để thống áp dụng đồng phạm vi nước nhằm mang lại hiệu chung Qua thực tiễn xét xử sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội Tòa án nhân dân hai cấp địa bàn tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2013 - 2017, nhìn chung đảm bảo nguyên tắc trình tự, thủ tục theo quy định Tuy nhiên, trước tình hình chung người 18 tuổi phạm tội diễn biến ngày phức tạp có xu hướng gia tăng nên hiệu hoạt động áp dụng pháp luật q trình xét xử đối tượng khơng phải lúc thống đạt hiệu tối ưu Trước tình hình trên, cần có chung tay góp sức phối ngành, cấp quan tâm thực liệt đồng 85 giải pháp đề nhằm nâng cao hiệu xét xử sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội nói chung cơng tác xét xử Tịa án nhân dân tỉnh Tiền Giang nói riêng, góp phần thực thành cơng Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo cáo tổng kết cơng tác thi đua, khen thưởng Tịa án nhân dân hai cấp tỉnh Tiền Giang năm 2017 [2] Báo cáo tổng kết cơng tác xét xử Tịa án nhân dân tỉnh Tiền Giang từ năm 2013 đến năm 2017 [3] Bộ luật Hình năm 2015 [4] Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 [5] Bộ Tư pháp – Viện khoa học pháp lý(2006), Từ điển luật học, Nxb Từ điển Bách khoa - Nxb Tư pháp, Hà Nội [6] Cao Thị Oanh(2007), “Hoàn thiện quy định trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội”, Tạp chí Luật học, (10) [7] Cơng văn số 276/TANDTC-PC ngày 13/9/2016 Tòa án nhân dân tối cao việc hướng dẫn áp dụng số quy định có lợi cho người phạm tội Bộ luật hình năm 2015 [8] Đề án thành lập Tòa gia đình người chưa thành niên (dự thảo 3) năm 2013 Ban cán Đảng Tòa án nhân dân tối cao [9] Đinh Văn Mậu, Phạm Hồng Thái(1997), Giáo trình lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [10] Đinh Xuân Nam(2008), “Thực trạng giải pháp phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (21) [11] Đỗ Thị Phượng(2009), “Sự cần thiết phải thành lập Tòa án Người chưa thành niên Việt Nam”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (11) [12] Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 [13] Hoàng Anh Tuyên(2018), “Những nội dung Bộ luật Hình Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam người chưa thành niên phạm tội”, Tạp chí khoa học kiểm sát, (2) [14] Hồng Minh Đức(2016), Chính sách hình người chưa thành niên phạm tội Việt Nam nay”, Luận án tiến sĩ Luật học [15] Lê Anh Xuân(2014), Áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm người chưa thành niên phạm tội – Qua thực tiễn tỉnh Thanh Hóa”, Luận văn thạc sĩ Luật học [16] Lê Xuân Thân(2004), Áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Tòa án nhân dân Việt Nam nay”, Luận án tiến sĩ Luật học [17] Liên hợp quốc(1990), Công ước quốc tế quyền trẻ em, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [18] Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình số 100/2015/QH13 [19] Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 [20] Nghị số 41/2017/QH14 ngày 20/6/2017 Quốc hội việc thi hành Bộ luật Hình số 100/2015/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 12/2017/QH14 hiệu lực thi hành Bộ luật Tố tụng hình số 101/2015/QH13, Luật Tổ chức quan điều tra hình số 99/2015/QH13, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam số 94/2015/QH13 [21] Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 [22] Nguyễn Đình Gấm(2002), “Nguyên nhân tâm lý xã hội tội phạm vị thành niên”, Tạp chí Tâm lý học, (5) [23] Trần Văn Độ(2018), “Một số vấn đề án treo áp dụng án treo theo luật hình Việt Nam”, Tạp chí Tịa án nhân dân (5) [24] Trương Quang Vinh(2016), “Chính sách hình áp dụng người 18 tuổi phạm tội quy định Bộ luật hình 2015”, Tạp chí Luật học, (4) [25] Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh(2009), Kỷ yếu tọa đàm “Bảo vệ người chưa thành niên góc độ Luật Hình Luật Tố tụng hình Việt Nam”, TP.HCM [26] Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh(2012), Giáo trình Tố tụng hình sự, Nxb Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam [27] Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh(2014), Giáo trình Luật Hình Việt Nam phần chung, Nxb Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam [28] Viện ngôn ngữ học(2005), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng [29] Võ Khánh Vinh, Giáo trình Luật Hình Việt Nam – Phần chung, Trường Đại học Huế [30] Vũ Thị Thu Quyên(2003), Hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền người chưa thành niên phạm tội Việt Nam nay”, Luận văn thạc sĩ Luật học [31] Vũ Thị Thu Quyên(2016), Pháp luật quyền người chưa thành niên phạm tội Việt Nam”, Luận án tiến sĩ Luật học PHỤ LỤC ... áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang 8 CHƯƠNG LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI... pháp luật Tòa án nhân dân xét xử sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội Chương 2: Thực trạng áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang Chương 3: Giải pháp. .. luật xét xử sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang Chương 39 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI CỦA TÒA ÁN NHÂN