Nâng cao chất lượng công tác dân vận của đảng bộ tỉnh vĩnh long trong giai đoạn hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN CHÍ HIẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƠNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH VĨNH LONG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Vĩnh Long, năm 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN CHÍ HIẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH VĨNH LONG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 8.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THÁI SƠN Vĩnh Long, năm 2018 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu thực đề tài “Nâng cao chất lượng công tác dân vận Đảng tỉnh Vĩnh long giai đoạn nay” để làm luận văn tốt nghiệp nhận quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình nhiều q thầy cơ, bạn bè, gia đình đồng chí, đồng nghiệp quan Trước tiên, tơi xin tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến Phó Giáo sư Tiến sĩ Nguyễn Thái Sơn – Giảng viên mơn Triết học, khoa Giáo dục Chính trị, Trường Đại học Vinh, người thầy trực tiếp, tận tâm hướng dẫn suốt trình thực luận văn thạc sĩ Tơi xin cảm ơn Ban Giám hiệu, thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Vinh, đặc biệt thầy cô Khoa Giáo dục Chính trị truyền đạt cho tơi kiến thức vơ bổ ích suốt khóa học vừa qua Tôi cảm ơn lãnh đạo Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long, Ban Giám hiệu, thầy giáo, cô giáo trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vĩnh Long, quan đơn vị hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi giúp thu thập thơng tin để hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến tập thể, cá nhân, gia đình bạn bè động viên, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu đề tài./ Vĩnh Long, tháng 06 năm 2018 Nguyễn Chí Hiếu MỤC LỤC A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa đóng góp khoa học đề tài 6.1 Ý nghĩa đề tài 6.2 Những đóng góp khoa học đề tài Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, phụ lục tài liệu tham khảo luận văn kết cấu thành chương B NỘI DUNG 10 Chương 10 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 10 1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam công tác dân vận 10 1.2 Vai trò, nội dung công tác dân vận Đảng tỉnh 25 1.3 Phương thức tiêu chí đánh giá công tác dân vận cấp tỉnh 34 Kết luận chương 45 Chương 46 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH VĨNH LONG 46 2.1 Những yếu tố tác động đến công tác dân vận Đảng tỉnh Vĩnh Long 46 2.2 Những kết đạt công tác dân vận Đảng tỉnh Vĩnh Long 56 2.3 Những tồn tại, hạn chế công tác dân vận Đảng tỉnh Vĩnh Long 75 Kết luận chương 78 Chương 79 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC DÂN VẬN Ở ĐẢNG BỘ TỈNH VĨNH LONG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 79 3.1 Những phương hướng nhằm nâng cao hiệu công tác dân vận Đảng tỉnh Vĩnh Long 79 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu công tác dân vận tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 83 Kết luận chương 102 C KẾT LUẬN 103 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công tác dân vận xem công việc nhiệm vụ trị tổ chức Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội, đặc biệt vai trò đảng cấp nói chung Cơng tác dân vận khơng công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động quần chúng nhân dân thực tốt quy chế dân chủ sở, đạo đức, lối sống văn hóa, văn minh, tác phong làm việc gương mẫu cán bộ, công chức, viên chức; thường xuyên học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Cơng tác dân vận thời kỳ đổi cịn công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động, thuyết phục người dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập kinh tế quốc tế nước ta Những năm qua, công tác dân vận tỉnh Vĩnh Long có chuyển biến tích cực, đạt thành tích quan trọng Hệ thống dân vận tiếp tục củng cố, tăng cường Qua thực tiễn xuất cách làm hay, kinh nghiệm mới, quan điểm đạo đắn việc phát huy vai trò nhân dân theo hướng trọng dân, gần dân, có trách nhiệm với dân Công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, hệ thống trị có chuyển biến rõ rệt Tổ chức, máy dân vận cấp kiện tồn, củng cố, có nhiều đổi nội dung, phương thức, tác phong công tác Đặc biệt, hệ thống dân vận theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát thực thị, nghị Đảng vấn đề liên quan đến cơng tác dân vận Chính quyền cấp quan tâm nhiều đến công tác dân vận Sự phối hợp đảng ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội cơng tác dân vận ngày nhịp nhàng, gắn bó, chặt chẽ Vì vậy, cơng tác dân vận thực góp phần vào giải vấn đề xúc địa phương, sở Đảng bộ, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội, có nhiều cố gắng, đổi nội dung, phương thức hoạt động, bám sát địa bàn, vận động, hướng dẫn nhân dân sản xuất, kinh doanh, xây dựng sống mới, góp phần làm tăng niềm tin nhân dân với Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa Trong bối cảnh nay, tác động kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt chống phá lực thù địch diễn ngày gay gắt với nhiều thủ đoạn tinh vi, thâm độc liệt Chúng xuyên tạc, sâu kích động, lợi dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền, dân tộc, tôn giáo… nhằm phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phá hoại mối quan hệ gắn bó máu thịt Đảng với Nhân dân, điều địi hỏi cơng tác dân vận tình hình phải có cách suy nghĩ, cách làm phương thức hoạt động khơn khéo Vai trị quan trọng cơng tác dân vận thời kỳ thể việc giữ vững ổn định trị - xã hội, tăng cường đồng thuận, đồng lòng Đảng, Đảng với quần chúng nhân dân, củng cố tình đồn kết gắn bó máu thịt Đảng với Nhân dân Nhận thức tầm quan trọng công tác dân vận, Đảng tỉnh Vĩnh Long trọng đến công tác dân vận nhằm tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng với Nhân dân, nâng cao chất lượng công tác dân vận Đảng tỉnh tư lẫn phương thức nội dung hoạt động Tuy vậy, công tác dân vận Đảng tỉnh Vĩnh Long nhiều tồn tại, hạn chế, bất cập: Một số nơi địa bàn tỉnh chưa nhạy bén, kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nhân dân từ sở Những vấn đề xúc sống chưa chủ động nắm bắt kịp thời chưa nghiên cứu sâu, dự báo tình hình, tham mưu để có biện pháp giải phù hợp, sách đất đai, cơng tác giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng bản, giải khiếu nại… Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội chưa làm tốt việc giám sát cấp quyền, ngành việc thực chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước Cấp ủy, quyền chưa quan tâm sâu sắc đến cơng tác dân vận, cịn xem nhẹ cơng tác dân vận, chí cịn mệnh lệnh cơng tác vận động quần chúng Xuất phát từ lý đây, với tư cách cán trực tiếp công tác Ban Dân vận Tỉnh ủy, lựa chọn đề tài “Nâng cao chất lượng công tác dân vận Đảng tỉnh Vĩnh long giai đoạn nay” làm luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ chuyên ngành Chính trị học Liên quan tới đề tài mà tác giả lựa chọn, thời gian qua có nhiều cơng trình nghiên cứu cơng tác dân vận nhiều tác giả công bố Chẳng hạn sách “Tăng cường mối liên hệ Đảng với nhân dân” tác giả Vũ Oanh Nhà xuất Sự thật phát hành năm 1990 Tác phẩm “Đổi công tác quần chúng” đời năm 1991 đồng chí Nguyễn Văn Linh viết Năm 1997 đồng chí Phạm Thế Duyệt xuất sách “Công tác dân vận thời kỳ - Đề cương giảng lớp cán cao cấp nghiên cứu Nghị Đại hội Đảng lần thứ VIII”, Hà Nội Năm 1999, Ban Dân vận Trung ương xuất “Sơ thảo lịch sử công tác dân vận Đảng Cộng sản Việt Nam (1930 - 1996)” Đây cơng trình nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng Đảng lý luận thực tiễn; Ban Dân vận Trung ương - Trung tâm Nghiên cứu Khoa học Dân vận cho xuất “Tập giảng công tác dân vận” năm 2004, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội ấn hành Năm 2005, Ban Dân vận Trung ương - Trung tâm Nghiên cứu Khoa học Dân vận xuất “Tập giảng công tác dân vận sở”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Cuốn sách trang bị đầy đủ kiến thức lý luận thực tiễn công tác dân vận sở cho đội ngũ cán công tác dân vận cấp Đến năm 2006, Trung tâm nghiên cứu Khoa học Dân vận thuộc Ban Dân vận Trung ương xuất “75 năm công tác dân vận Đảng - Một số vấn đề lý luận thực tiễn”; sách công trình hình thành từ tham luận Hội thảo 75 năm công tác dân vận Đảng Cộng sản Việt Nam, thu hút tham gia nhiều nhà lãnh đạo, nhà nghiên cứu, phát họa tồn diện cơng tác dân vận, làm rõ quan điểm Đảng công tác dân vận qua thời kỳ, đồng thời giới thiệu kinh nghiệm thực tiễn công tác dân vận số địa phương tiêu biểu Gần có số cơng trình, tác phẩm tiêu biểu như: Tăng cường mối quan hệ Đảng Nhân dân thời kỳ Nguyễn Thế Trung (chủ biên - 2014); Lý luận kinh nghiệm Đảng Cộng sản Việt Nam cơng tác dân vận (2014) Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội; Nâng cao chất lượng, hiệu công tác dân vận Đảng thời kỳ mới, Hà Thị Khiết chủ biên (2015) Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu đề cập cách có hệ thống đến nâng cao hiệu công tác dân vận đảng cấp tỉnh, đặc biệt tỉnh Vĩnh Long, nơi tác giả cơng tác Vì địi hỏi cấp thiết cần có nghiên cứu cách sâu sắc, hệ thống khoa học nâng cao hiệu công tác dân vận Đảng tỉnh Vĩnh Long Mục đích nghiên cứu Luận văn nghiên cứu với mục đích đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ, khoa học, khả thi để nâng cao hiệu công tác dân vận Đảng tỉnh Vĩnh Long giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng kết, hệ thống hóa vấn đề lý luận công tác dân vận làm sở cho việc nghiên cứu thực tiễn công tác dân vận Đảng tỉnh Vĩnh Long Điều tra, khảo sát, phân tích thực trạng cơng tác dân vận Đảng tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2010 – 2017 Đề xuất giải pháp chủ yếu góp phần nâng cao chất lượng công tác dân vận Đảng tỉnh Vĩnh Long giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu công tác dân vận nói chung chất lượng, nội dung, mục tiêu, hình thức, phương pháp…cơng tác dân vận Đảng tỉnh Vĩnh Long 4.2 Phạm vi nghiên cứu Giới hạn địa bàn nghiên cứu: Khảo sát nghiên cứu tỉnh Vĩnh Long Giới hạn thời gian nghiên cứu: Nghiên cứu khảo sát khoảng thời gian từ năm 2010- 2017 Giới hạn nội dung nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu nội dung công tác dân vận Đảng nhằm đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác dân vận Đảng tỉnh Vĩnh Long giai đoạn Phương pháp nghiên cứu Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta công tác dân vận Luận văn tiến hành sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, đồng thời sử dụng kết hợp phương pháp phân tích tổng hợp, kết hợp phương pháp lịch sử lôgic, thống kê, so sánh,… Phương pháp quan sát, thu thập, xử lý thông tin Ý nghĩa đóng góp khoa học đề tài 6.1 Ý nghĩa đề tài Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn Đảng tỉnh Vĩnh Long lãnh đạo cơng tác dân vận, luận văn góp phần tổng kết, đánh giá thành công, hạn chế, rút học kinh nghiệm công tác lãnh đạo thực công tác dân vận Đảng tỉnh Vĩnh Long Kết nghiên cứu luận văn góp phần tổng kết cơng tác dân vận; làm tài liệu tham khảo cho công tác học tập giảng dạy trường trị 95 quần chúng tiên tiến để khơi dậy phong trào hành động cách mạng địa bàn tỉnh Về việc bồi dưỡng, nhân rộng điển hình sử dụng quần chúng tiên tiến, tiêu biểu, uy tín, chi phân cơng thực công tác dân vận nơi cư trú phải tìm hiểu nắm vững đối tượng Cần hiểu tính tích cực đối tượng quần chúng, phải nắm vững phương châm lấy quần chúng vận động quần chúng, người cán bộ, đảng viên phải biết dựa vào người tiêu biểu, có uy tín, để động viên thúc đẩy người làm theo Việc bồi dưỡng nhân rộng điển hình tiên tiến cần phối hợp thơng qua tổ chức đồn thể trị - xã hội, hội quần chúng Trong sử dụng quần chúng tiên tiến tránh việc bỏ rơi quần chúng chậm tiến, cần kiên nhẫn, giáo dục, động viên, khích lệ họ tham gia phong trào chung, không nên lạm dụng tổ chức để đả kích, chê trách dẫn quần chúng đến chỗ bất mãn có trở thành người chống đối, ngăn cản phong trào Trong thực tiễn phải giáo dục quần chúng thể tinh thần yêu nước gắn liền với chủ nghĩa xã hội, thể hành động với việc làm cụ thể, thiết thực lao động sản xuất, học tập, công tác, chiến đấu sẵn sàng chiến đấu bảo vệ Tổ quốc, sức thi đua, nêu cao ý chí tự lực tự cường, vượt qua khó khăn Trong trình nắm dân người cán dân vận phải làm tốt chức phản biện cho lãnh đạo cấp, đề xuất chủ trương tổng kết, đánh giá hoạt động loại hình tập hợp quần chúng Từ đó, rút học kinh nghiệm đưa chủ trương, sách cho phù hợp với xu tình hình Người cán làm công tác dân vận phải thực tác phong gần dân, trọng dân, hiểu dân có trách nhiệm với dân, q trình tiếp cận, vào thực tiễn đời sống nhân dân, phải hiểu rõ đời sống, tâm tư nguyện vọng đáng nhân dân, xúc nhân dân, 96 phải đánh giá định kỳ công tác quần chúng, đánh giá mặt làm mặt chưa làm được, đồng thời với việc tìm nguyên nhân hạn chế đó, để từ người cán phải thực chức phản biện với lãnh đạo cấp trên, đề xuất chủ trương, sách hợp với lòng dân Nắm dân đồng thời với việc phát ngăn chặn, xử lý kịp thời âm mưu, thủ đoạn chống phá nghiệp cách mạng lực thù địch lợi dụng vấn đề đền bù, giải tỏa, dân tộc, tôn giáo, nhằm chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc 3.2.5 Cần có chế độ, sách đãi ngộ phù hợp người cán làm công tác dân vận để tạo động lực thúc đẩy hoàn thành tốt nhiệm vụ Cần tiếp tục xây dựng hồn thiện sách cán Chính sách cán giữ vị trí quan trọng công tác cán bộ, nhằm phát huy nhân tố người thực nhiệm vụ Trong điều kiện tỉnh, sách cán dân vận cần quan tâm đến đối tượng cán diện quy hoạch, cán luân chuyển sở cán chất lượng cao cần thu hút tỉnh cơng tác Nội dung sách cán cần bao quát lĩnh vực như: chọn cử hỗ trợ kinh phí cho đào tạo bồi dưỡng, cho luân chuyển cán bộ; bổ sung tiêu chí cán qua luân chuyển sở Chính sách công cụ điều tiết quan trọng lãnh đạo, quản lý xã hội Chính sách thúc đẩy, tạo động lực cho phát triển, kìm hảm, triệt tiêu động lực, cản trở phát triển hành động Trong cơng tác xây dựng đội ngũ cán bộ, sách quy định cụ thể nhiều mặt nhằm đối đãi với cán với quan điểm Đảng, sách Nhà nước phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Vì vậy, có sách cán đúng, hợp lý cụ thể hóa, tổ chức thực tốt khuyến khích tính tích cực, hăng hái, yên tâm với cơng việc, nâng cao trách nhiệm, 97 phát huy tính sáng tạo, thu hút nhân tài, làm cho nội đồn kết trí, đồng tâm hợp lực Ngược lại, sách cán sai, bất hợp lý tạo tâm trạng chán nãn; kìm hãm sáng tạo, động, tính tích cực cán dẫn đến sai lầm, tiêu cực công tác sống Do đó, để nâng cao chất lượng đội ngũ cán dân vận, đồng thời xây dựng hồn thiện hệ thống sách cán như: giải vấn đề tiền lương, bảo hiểm xã hội; đào tạo, bồi dưỡng; đảm bảo lợi ích vật chất động viên tinh thần cho cán bộ; khuyến khích, thu hút cán bộ, cần thực tốt số vấn đề sau: Giải vấn đề lương cho cán bộ: Đây vấn đề gây nhiều tâm tư, liên quan đến nhiều vấn đề khác Tiền lương vừa vấn đề sách, vừa phản ánh chất xã hội, mục đích lao động người; phản ảnh trình độ, lực, khả đóng góp cán xã hội Vì vậy, tiền lương cho đội ngũ cán khơng thể cào bằng, bình qn Căn tiêu chuẩn, quy hoạch cán thực trạng đội ngũ cán dân vận, mặt trận, đồn thể có kế hoạch quan tâm chăm lo cử cán đào tạo, bồi dưỡng nhằm tạo điều kiện cho đội ngũ cán nâng cao kiến thức, lực, trình độ, phong cách làm việc đảm bảo chuẩn hóa cán theo quy định Trong trình cán đưa đào tạo, bồi dưỡng chế độ hưởng, cần có chế độ khuyến khích như: hỗ trợ kinh phí đóng học phí; viết luận văn; lưu trú, ăn, nghỉ,… Sau đào tạo, bồi dưỡng đủ tiêu chuẩn, sở yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương qui hoạch cán bộ, cần bố trí, sử dụng, đề bạt cán phù hợp, tạo điều kiện cho cán hệ thống dân vận phấn đấu, cống hiến Đồng thời, có sách quản lý cán mặt; kịp thời khen thưởng cán tiêu biểu, gương mẫu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao; chủ động phát xử lý nghiêm minh cán vi phạm kỷ luật, pháp luật, khơng hồn thành nhiệm vụ 98 Cùng với thực sách khâu công tác cán bộ, cần thực đồng sách đãi ngộ vật chất động viên tinh thần cán Thời gian qua, Đảng, Nhà nước quan tâm bước cải tiến sách đãi ngộ cán nhiều bất cập, chưa hợp lý, tạo động lực định đội ngũ cán dân vận, mặt trận, đoàn thể cấp tỉnh (phụ cấp thêm 30% so với mức lương tối thiểu) Nhằm bước hồn thiện sách cán dân vận tỉnh, tỉnh ủy cần có chế độ phụ cấp cho cán mặt trận, đoàn thể xã, phường, thị trấn, chế độ kiêm nhiệm trưởng khối tổ trưởng tổ dân vận Nhiều vấn đề thuộc lĩnh vực địi hỏi có quan tâm, nghiên cứu tháo gỡ cấp đảng ủy quyền Với phạm vi quyền hạn định, cấp ủy địa phương lãnh đạo ban ngành cần tạo điều kiện chăm sóc sức khỏe, thu nhập, đời sống, trang bị phương tiện làm việc, chế độ công tác sở… cho phù hợp để giải phần khó khăn cho cán dân vận yên tâm thực nhiệm vụ Thực tế cho thấy mức sinh hoạt phí khơng phù hợp nên ảnh hưởng nhiều đến tinh thần, thái độ làm việc cán dân vận, đặc biệt cán xã, phường, thị trấn Phần lớn cán có lực, trình độ chun mơn khơng đồng tình với chế độ tiền lương nên rời khỏi quan nhà nước, tự tìm việc làm nơi khác có thu nhập cao để ổn định sống Bởi chức danh số cán cán chuyên trách, công chức mà cán bán chuyên trách mức lương có 1,0/tháng thật khơng tương xứng với nhiệm vụ thực Điều làm cán cấp xã có so bì Theo tơi, để khắc phục tình trạng đó, thời gian tới thực tinh gọn máy cán nâng cán bán chuyên trách thành công chức, đề xuất tỉnh ủy cần cải cách chế độ tiền lương, chế độ đãi ngộ cán bộ, cơng chức nhà nước nói chung cán xã, phường, thị trấn nói riêng, đặc biệt 99 cán làm công tác dân vận cần phải quan tâm mức việc đảm bảo chế độ đãi ngộ, tránh cán làm công tác dân vận sở bị thiệt thòi nhiều so với cán cấp tỉnh đóng vai trị quan trọng công tác dân vận sở Đây điều kiện quan trọng giúp cán yên tâm làm việc, giảm bớt việc gây phiền hà cho dân, góp phần chống biểu tiêu cực 3.2.6 Đẩy mạnh phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, phong trào thi đua yêu nước không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội không ngừng nâng cao đời sống vật chất lẫn tinh thần cho nhân dân tỉnh vấn đề cần thiết nhằm xây dựng tỉnh Vĩnh Long ngày giàu đẹp mục tiêu tổng quát mà Nghị Đại hội Đảng tỉnh đề ra: Tập trung phát triển nông nghiệp toàn diện, bền vững theo hướng đại; quan tâm phát triển công nghiệp thương mại, dịch vụ phục vụ cho nông nghiệp; huy động nguồn lực xây dựng nông thôn phát triển đô thị văn minh; tiếp tục xây dựng hệ thống trị từ tỉnh đến sở sạch, vững mạnh, hiệu hiệu lực; nâng cao trình độ dân trí, cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân, giải hợp lý vấn đề xã hội đảm bảo an sinh xã hội; giữ vững quốc phịng an ninh Tỉnh Vĩnh Long có vị trí địa lý thuận lợi, đất đai phù hợp cho sản xuất nông nghiệp, hệ thống giao thông đường bộ, đường thủy nối liền tỉnh khu vực, thuận tiện cho việc vận chuyển trao đổi hàng hóa Mặc dù thời gian qua kinh tế tỉnh đà phát triển, song điều kiện sản xuất số xã theo truyền thống mơ hình cũ, chủ yếu lúa, chậm tiếp cận ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ, kỹ thuật vào lao động sản xuất nên đời sống vật chất tinh thần quần chúng nhân dân số xã chưa cao, tỷ lệ 100 hộ nghèo cao Do đó, thời gian tới tỉnh cần sức quan tâm, tăng cường đầu tư, cho người dân vay vốn với lãi suất thấp, tăng nguồn vốn từ ngân hàng sách để hộ nghèo, cận nghèo tiếp cận, khuyến khích họ tích cực tham gia lao động sản xuất, phát triển kinh tế vươn lên thoát nghèo, tạo điều kiện thuận lợi để cá nhân sản xuất kinh doanh, công ty trách nhiệm hữu hạn, cơng ty cổ phần ngồi quốc doanh phát triển… Bên cạnh đó, cần quan tâm nâng cao trình độ dân trí cho nhân dân, đặc biệt nâng cao khả hiểu biết ứng dụng thành tựu khoa học cơng nghệ vào q trình lao động sản xuất Để giải pháp thực có hiệu cần phải: - Tăng cường đầu tư vốn cho quần chúng nhân dân thơng qua chương trình, dự án, hướng dẫn, đào tạo, tạo điều kiện cho người dân tiếp cận hướng dẫn họ ứng dụng thành tựu khoa học, kỹ thuật vào sản xuất, giới thiệu giống trồng vật ni có suất hiệu cao đến nhân dân toàn tỉnh Trước mắt, đẩy mạnh thực thành cơng chương trình lúa chất lượng cao Phối hợp Chi nhánh trồng Miền Nam ký hợp đồng với nhân dân xây dựng vùng lúa nguyên liệu sản xuất lúa giống vào tổ hợp tác, hợp tác xã - Phát huy mạnh tỉnh tiềm để phát triển nông nghiệp, ni trồng thủy sản…, khuyến khích nhân dân làm giàu đáng Kêu gọi nhà đầu tư tỉnh để đầu tư vốn, xây dựng nhà máy, xí nghiệp, lĩnh vực chế biến bảo quản nơng sản…để góp phần giải việc làm, tăng thu nhập cho người dân, tăng cường việc phát triển kinh tế hộ gia đình gắn liền với xây dựng gia đình văn hóa, xã văn hóa, xã nơng thơn Trong đó, tiếp tục trì hoạt động nguồn để làm tốt công tác an sinh xã hội cho xã có truyền thống cách mạng, xã nghèo giai đoạn xây dựng nông thôn mới, tăng cường đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cầu đường, bến tàu, chợ…để tạo đà phát triển kinh tế 101 - Phải sức đầu tư phát triển mạnh giáo dục, nâng cao trình độ văn hóa, trình độ dân trí cho nhân dân Đây giải pháp vừa cấp thiết vừa lâu dài Vì thời gian tới, tỉnh cần phải tiếp tục tăng cường nâng chất lượng giáo dục đào tạo bậc học: tiểu học, trung học sở, trung học phổ thơng để nâng cao trình độ nhân dân, có đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững Trong đó, quan tâm đặc biệt vấn đề bảo vệ môi trường, tránh gây ô nhiễm môi trường, tránh khai thác mức tài nguyên, khoáng sản, khai thác phải có quy hoạch hợp lý, vận động tồn dân sức bảo vệ môi trường - Tổ chức phong trào thi đua yêu nước, cần hướng đến quyền lợi ích thiết thực quần chúng, xây dựng phong trào vừa gắn với nhiệm vụ trị, vừa tránh trùng lặp đoàn thể Vì vậy, cơng tác phối hợp phải chặt chẽ, đồng Chú trọng xây dựng phong trào, kết hợp với phát triển mơ hình sản xuất để nhân dân tham gia có điều kiện giải việc làm, giảm nghèo, cải thiện sống, nâng cao thu nhập Phát động phong trào thi đua dân vận khéo toàn hệ thống trị lĩnh vực, trọng đến phong trào thi đua dân vận khéo vận động nhân dân tham gia xây dựng nông thôn Thực công tác biểu dương, khen thưởng, đánh giá, tổng kết qua phong trào thi đua, để tạo lan tỏa sức mạnh công tác tuyên truyền vận động Như vậy, để nâng cao hiệu công tác dân vận tỉnh thời gian tới, cần phải có phương hướng chuẩn xác, phù hợp với yêu cầu thực tiễn địa phương, tạo chuyển biến sâu sắc, mạnh mẽ từ nhận thức tới hành động tồn hệ thống trị tỉnh Việc thực kịp thời phương hướng tích cực đắn đề giải pháp tích cực đó, hy vọng thời gian tới công tác dân vận tỉnh Vĩnh Long nâng cao gặt hái nhiều thành tựu bật 102 Kết luận chương Các giải pháp khẳng định phù hợp sát với tình hình cơng tác dân vận tỉnh, mang tính khả thi cao Tỉnh ủy, Ban Dân vận Tỉnh ủy, Mặt trận Tổ quốc ban ngành, đoàn thể tỉnh quan tâm lãnh đạo, đạo, nghiên cứu áp dụng tổ chức thực hiệu cơng tác dân vận hệ thống trị tỉnh Vĩnh Log thời gian tới nâng cao hiệu cách rõ rệt Quá trình nghiên cứu, tập trung đề giải pháp sở đánh giá thực trạng, hạn chế nguyên nhân Vì vậy, giải pháp thực tháo gỡ hạn chế công dân tác dân vận tỉnh vướng phải Việc thực giải pháp địi hỏi cần có tâm cao cấp, ngành, hệ thống dân vận, giải pháp cần thực đến nơi, đến chốn triệt để hiệu nâng lên 103 C KẾT LUẬN Trong năm qua, lãnh đạo, đạo Đảng tỉnh Vĩnh Long, cơng tác dân vận có đóng góp to lớn vào q trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đội ngũ cán dân vận nói chung, cán ban dân vận tỉnh ủy nói riêng người gần dân, nắm tư tưởng, tình hình nhân dân từ tích cực vận động tổ chức cho nhân dân thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nhiệm vụ cấp giao; phát huy sức mạnh đoàn kết quyền làm chủ nhân dân, cầu nối liền Đảng với Nhân dân, tạo sức mạnh tổng hợp thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên từ thực tế đặt công tác dân vận nhiều mặt chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Vì vậy, nâng cao hiệu công tác dân vận tỉnh giai đoạn để thực tốt nhiệm vụ trị thực vấn đề cần thiết quan trọng Nâng cao hiệu công tác dân vận Tỉnh Vĩnh Long toàn hoạt động tỉnh ủy, quyền cấp, tổ chức đảng, quan tham mưu tỉnh ủy quan liên quan khâu: tuyên truyền, vận động, giáo dục, thuyết phục, tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Trong q trình lãnh đạo cơng tác dân vận, tỉnh ủy xác định đắn nội dung phương thức vận động phù hợp với điều kiện địa phương, trọng công tác tuyên truyền vận động, thu hút tập hợp nhân dân vào tổ chức quần chúng, đạt thành tựu đáng kể: đời sống vật chất, mức hưởng thụ văn hóa, xã hội nhân dân ngày nâng cao, trình độ dân trí, ý thức trị, pháp luật nhân dân địa bàn tỉnh nói chung nâng lên, quốc phịng an ninh giữ vững Kết đạt xây dựng nông thơn triển khai xây dựng, chứng tích cực thể 104 nỗ lực cấp ủy đảng, quyền, đồn thể công tác dân vận Những năm gần cấp ủy đảng tỉnh trọng đến công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cán dân vận, mặt trận, đoàn thể cấp Trình độ mặt đội ngũ cán nâng lên bước văn hoá, chuyên mơn nghiệp vụ lý luận trị Qua q trình lãnh đạo cơng tác dân vận tỉnh Vĩnh Long, rút kinh nghiệm: cấp ủy, đội ngũ đảng viên, trước hết cấp ủy sở nhận thức sâu sắc vị trí, vai trị công tác dân vận, cần thiết đổi công tác dân vận; phát huy sức mạnh hệ thống trị, tổ chức, đơn vị kinh tế sở nâng cao công tác dân vận; cấp ủy, quyền sở phải bám sát chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, cụ thể hóa phù hợp sở để thu hút đông đảo quần chúng tham gia; chăm lo xây dựng, củng cố Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội vững mạnh, hoạt động có hiệu nhân tố quan trọng để công tác dân vận đạt hiệu quả; thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên vững mạnh, nêu cao vai trò trách nhiệm họ đổi công tác dân vận tỉnh Để khắc phục khó khăn yếu nâng cao hiệu công tác dân vận tiếp tục đổi mạnh mẽ đạt kết cao công tác năm tới, cần thực đồng nhiều giải pháp như: nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên sở tiếp tục đổi công tác vận động nhân dân; nâng cao lĩnh trị, trình độ trí tuệ đảng ủy sở, chi ủy, chi trực thuộc, đội ngũ cán bộ, đảng viên kiện toàn, nâng cao chất lượng tổ chức, máy tham mưu giúp việc tổ chức đảng cấp; tăng cường lãnh đạo quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội từ tỉnh đến sở đổi công tác dân vận nguồn sức mạnh nâng cao công tác dân vận tỉnh 105 Nâng cao hiệu công tác dân vận tỉnh nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, địi hỏi phải có nỗ lực tâm cao cấp ủy đảng, hệ thống trị tỉnh Kết nghiên cứu luận văn phần nhỏ bước đầu vấn đề này, chắn cịn nhiều thiếu sót Tác giả hy vọng thời gian tới có cơng trình nghiên cứu sâu vấn đề 106 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] GS Đặng Nguyên Anh (2003), “Lại bàn dân vận”, Tạp chí Dân vận, (01) [2] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2013), Kết luận số 64-KL/TW Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở [3] Ban Chấp hành Đảng tỉnh Vĩnh Long (2015), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ X, nhiệm kỳ 2015-2020 [4] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2013), Nghị số 25-NQ/TW Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương tăng cường đổi lãnh đạo Đảng cơng tác dân vận tình hình [5] Ban Dân vận Tỉnh ủy Vĩnh Long (2013), Báo cáo kết công tác Dân vận giai đoạn 2010-2013, báo cáo nhiệm kỳ 2010-2015, báo cáo năm 2016, 2017 [6] Ban Dân vận Tỉnh ủy Vĩnh Long (2015), báo cáo điển hình “Dân vận khéo” giai đoạn 2011-2012, 2013-2015, 2015-2017 [7] Ban Dân vận Trung ương Đảng (1995), Tư tưởng dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [8] Bộ Chính trị (1998), Chỉ thị 30-CT/TW, xây dựng thực quy chế dân chủ sở [9] Bộ Chính trị (2010), Quyết định số 290-QĐ/TW việc ban hành Quy chế công tác dân vận hệ thống trị [10] Phạm Thế Duyệt (2002), “Dân vận khéo việc thành cơng”, Tạp chí Dân vận, (10) [11] Trần Văn Đam (2005), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào cơng tác dân vận thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [12] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn 107 quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [13] Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [14] Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [15] Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình trung cấp lý luận cơng tác dân vận, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội [16] TS Nguyễn Văn Hùng (2005), Tác phẩm Dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh mãi tỏa sáng, soi đường cho công tác dân vận Đảng thời kỳ mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [17] Tỉnh ủy Vĩnh Long (2016), Báo cáo tổng kết hoạt động nguồn giai đoạn 2010-2015 [18] Hà Thị Khiết (2012), “Củng cố, tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng, nhà nước với nhân dân - nhiệm vụ trọng tâm công tác dân vận Đảng thời kỳ mới”, Tạp chí Cộng sản, (831), Hà Nội [19] Vũ Ngọc Lân (2005), “Quan điểm nguyên tắc đạo tiến hành công tác dân vận theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí Dân vận,(10) [20] V.I Lênin (1983), Toàn tập, tập 31, Nxb Tiến Bộ Matxcơva [21] V.I.Lênin (1979), Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến Mátxcơva [22] V.I Lênin (1976), Toàn tập, tập 37, Nxb Tiến Bộ Matxcơva [23] V.I Lênin (1976), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Matxcơva [24] Các Mác Ăngghen (1983), Toàn tập , tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội [25] Các Mác Ăngghen (1983), Toàn tập , tập 5, Nxb Sự thật, Hà Nội [26] Các Mác Ăngghen (1983), Toàn tập , tập 7, Nxb Sự thật, Hà Nội [27] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [28] Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà 108 Nội [29] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [30] Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [31] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [32] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [33] Lương Ngọc (2005), Tư tưởng dân vận Hồ Chí Minh với việc xây dựng kỹ năng, nghiệp vụ cơng tác dân vận, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [34] Lê Khả Phiêu (2008), “Dân làm gốc, dân làm chủ - vị trí trung tâm tác phẩm “sửa đổi lối làm việc” chủ tịch Hồ Chí Minh”, Tạp chí Cộng sản, (783), Hà Nội [35] PGS TS Bùi Đình Phong (2003), “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh dân vận vào việc thực đại đồn kết tồn dân tộc”, Tạp chí Cộng sản, (9) [36] PGS.TS Đào Duy Quát (2005), công tác tư tưởng Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [37] TS Đỗ Quang Tuấn (2000), Một số văn kiện Đảng cơng tác dân vận (1976 - 2000), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [38] TS Thanh Tuyền (2005), Phong cách dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [39] Từ điển tiếng Việt-Tường giải liên tưởng (1999), Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội [40] Nguyễn Tiến Thịnh (2005), Công tác dân vận quan nhà nước thời kỳ mới, Nxb Tư Pháp, Hà Nội [41] Trung tâm nghiên cứu khoa học dân vận, Ban Dân vận Trung ương, 109 (1995), Tư tưởng dân vận chủ tịch Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [42] Trung tâm nghiên cứu khoa học dân vận, Ban Dân vận Trung ương Đảng, (2003), Tập giảng công tác dân vận, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [43] Trung tâm Nghiên cứu khoa học dân vận, Ban Dân vận Trung ương Đảng, (2005), Nghiệp vụ công tác cán dân vận, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [44] Trung tâm nghiên cứu khoa học dân vận, Ban Dân vận Trung ương Đảng, (2006), 75 năm công tác dân vận Đảng - số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [45] Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội ... TRẠNG CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH VĨNH LONG 2.1 Những yếu tố tác động đến công tác dân vận Đảng tỉnh Vĩnh Long 2.1.1 Sự tác động vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên tỉnh Vĩnh Long Có thể nói chất. .. lý luận công tác dân vận làm sở cho việc nghiên cứu thực tiễn công tác dân vận Đảng tỉnh Vĩnh Long Điều tra, khảo sát, phân tích thực trạng công tác dân vận Đảng tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2010... hành công tác dân vận, (công tác dân vận quyền) lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội địa bàn tỉnh tiến hành công tác dân vận Công tác dân vận cấp tỉnh, tỉnh ủy, tổ chức đảng đội ngũ đảng