Hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội huyện cam lộ tỉnh quảng trị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ́ tê ́H uê PHAN VĂN SƠN h HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM in XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CAM LỘ, ho ̣c K TỈNH QUẢNG TRỊ ại CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ ̀ng Đ MÃ SỐ: 31 01 10 Tr ươ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN VĂN HỊA HUẾ, 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu thân Số liệu kết nghiên cứu luận văn tác giả tìm hiểu, thu thập, xử lý phân tích cách trung thực Các thông tin sử dụng luận văn thu thập từ thực tiễn, đơn vị nghiên cứu sát với tình hình thực tế ́ tê ́H uê trích dẫn rõ nguồn gốc Huế, ngày … tháng năm 2020 Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h Người cam đoan ii Phan Văn Sơn LỜI CÁM ƠN Luận văn kết trình nghiên cứu, khảo sát thực tiễn kết hợp với kinh nghiệm công tác kiến thức trang bị qua thời gian học tập trường thân Để hồn thành luận văn tơi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Trần Văn Hòa người trực tiếp hướng dẫn khoa học, thầy giúp đỡ đóng góp ý ́ uê kiến quý báu giúp tơi hồn thành luận văn ́H Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Bảo hiểm xã hội huyện Cam Lộ, Bảo hiểm tê xã hội tỉnh Quảng Trị, phịng chun mơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ, hỗ trợ, tạo điều kiện để tác giả hồn thành luận văn in h Tác giả nỗ lực cố gắng nhiều để thực luận văn Tuy nhiên, trình thực hiện, nguyên nhân khách quan chủ quan ̣c K khiến luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết Vì vậy, thân mong nhận góp ý chân thành từ q thầy, giáo bạn bè để luận văn ho hoàn thiện có ý nghĩa thực tiễn Đ ại Xin chân thành cám ơn! Tr ươ ̀ng Học viên Phan Văn Sơn iii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨKHOA HỌC KINH TẾ Họ tên: PHAN VĂN SƠN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 Niên khóa: 2018 - 2020 Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS TRẦN VĂN HỊA Tên đề tài: “HỒN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ́ uê TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CAM LỘ, TỈNH QUẢNG TRỊ” ́H Mục đích đối tượng nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác tê quản lý thu BHXH, đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH h BHXH huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị in - Đối tượng nghiên cứu: công tác quản lý thu BHXH BHXH huyện Cam ̣c K Lộ Các phương pháp nghiên cứu sử dụng ho - Phương pháp phân tổ thống kê: Phân tổ theo tiêu thức phù hợp với nội dung phân tích ại - Phương pháp so sánh: Xác định mức biến động tuyệt đối, số tương đối; So Đ sánh theo không gian, thời gian; so sánh theo số tương đối, tuyệt đối so sánh theo ̀ng thời gian - Phương pháp thống kê mô tả: Phân tích thống kê số liệu để làm rõ nội hàm Tr ươ theo mục tiêu phân tích Các kết nghiên cứu đóng góp luận văn Quản lý thu BHXH có ý nghĩa sâu sắc việc phòng ngừa, ngăn chặn lạm dụng đơn vị SDLĐ Từ việc phân tích thực trạng, tác giả đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH BHXH huyện Cam Lộ: Quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH; Tăng cường hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra; Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến sách, Luật BHXH; Kiện toàn máy quản lý thu; Phối hợp với quan chức iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHYT Bảo hiểm Y tế BNN Bệnh nghề nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội CP Cổ phần DN Doanh nghiệp DNTN Doanh nghiệp tư nhân DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh HCSN Hành nghiệp tê h in ̣c K HTX Hợp tác xã Hợp đồng lao động ho HĐLĐ KT-XH Kinh tế-Xã hội Lao động ại LĐ Đ LĐ-TB&XH NSLĐ ́H ́ An sinh xã hội uê ASXH Lao động Thương binh Xã hội Năng suất lao động Sử dụng lao động TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNLĐ Tai nạn lao động UBND Ủy ban nhân dân Tr ươ ̀ng SDLĐ v MỤC LỤC PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài .2 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài ́ uê 3.1 Đối tượng nghiên cứu ́H 3.2 Phạm vi nghiên cứu tê Phương pháp nghiên cứu .2 4.1.1 Phương pháp thu thập liệu thứ cấp in h 4.1.2 Phương pháp thu thập liệu sơ cấp 4.2 Phương pháp phân tích liệu ̣c K Kết cấu luận văn .4 PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ho CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO ại HIỂM XÃ HỘI Đ 1.1 TỔNG QUAN VỀ BHXH 1.1.1 Khái niệm BHXH ̀ng 1.1.2 Đặc điểm BHXH Tr ươ 1.1.3 Vai trò BHXH 1.1.4 Chức BHXH 1.1.5 Đối tượng tham gia BHXH .11 1.2 QUẢN LÝ THU BHXH 12 1.2.1 Khái niệm quản lý thu BHXH .12 1.2.2 Nguyên tắc thu BHXH 13 1.2.3 Vai trò thu BHXH 16 1.2.4 Nội dung quản lý thu BHXH 18 1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ THU BHXH .30 vi 1.3.1 Hệ thống sách pháp luật BHXH .30 1.3.2 Nhân tố thuộc quan BHXH 31 1.3.3 Nhóm nhân tố thuộc người LĐ người SDLĐ 33 1.4 CÁC CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ THU BHXH .35 1.4.1 Tổng số thu BHXH 35 1.4.2 Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thu BHXH 35 ́ uê 1.4.3 Tỷ lệ nợ đọng BHXH 36 ́H 1.4.4 Tốc độ tăng số lượng đối tượng tham gia BHXH 37 tê 1.4.5 Tỷ lệ tham gia BHXH phân loại theo loại hình đơn vị 37 1.5 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ THU BHXH Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG VÀ BÀI in h HỌC KINH NGHIỆM CHO BHXH HUYỆN CAM LỘ 38 1.5.1 Kinh nghiệm BHXH huyện Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi 38 ̣c K 1.5.2 Kinh nghiệm BHXH Thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương 39 1.5.3 Bài học kinh nghiệm cho BHXH huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị 40 ho CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TẠI ại BHXH HUYỆN CAM LỘ, TỈNH QUẢNG TRỊ 42 Đ 2.1 TỔNG QUAN VỀ BHXH HUYỆN CAM LỘ 42 2.1.1 Quá trình hình hành phát triển 42 ̀ng 2.1.2 Vị trí, chức nhiệm vụ 42 Tr ươ 2.1.3 Cơ cấu máy tổ chức 43 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH CỦA BHXH HUYỆN CAM LỘ, TỈNH QUẢNG TRỊ .46 2.2.1 Công tác quản lý đối tượng tham gia 46 2.2.2 Quản lý mức đóng phương thức đóng 52 2.2.3 Công tác tổ chức thu .57 2.2.4 Công tác tra, kiểm tra 61 2.2.5 Kết thu 65 vii 2.3 ĐÁNH GIÁ CÁC ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TẠI BHXH HUYỆN CAM LỘ, TỈNH QUẢNG TRỊ 66 2.3.1 Cơ cấu mẫu điều tra 66 2.3.2 Đánh giá công tác quản lý thu BHXH BHXH huyện Cam Lộ tỉnh Quảng Trị 67 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TẠI BHXH HUYỆN CAM LỘ, TỈNH QUẢNG TRỊ 78 ́ uê 2.4.1 Kết đạt .78 ́H 2.4.2 Hạn chế 79 2.4.3 Nguyên nhân 79 tê CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU h BHXH TẠI BHXH HUYỆN CAM LỘ, TỈNH QUẢNG TRỊ .81 in 3.1 ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU ̣c K BHXH 81 3.1.1 Định hướng phát triển .81 ho 3.1.2 Mục tiêu phát triển 82 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH 83 ại 3.2.1 Quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH 83 Đ 3.2.2 Tăng cường hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra 85 ̀ng 3.2.3 Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến sách, Luật BHXH 87 3.2.4 Kiện toàn máy quản lý thu 88 Tr ươ 3.2.5 Phối hợp với quan chức .90 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .91 KẾT LUẬN 91 KIẾN NGHỊ 92 2.1 Kiến nghị với BHXH Việt Nam .92 2.2 Kiến nghị với BHXH tỉnh Quảng Trị 92 2.3 Kiến nghị UBND huyện 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC 98 viii Quyết định số 411/QĐ-ĐHKT ngày 26/6/2020 việc thành lập Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Khóa 2018-2020 Nhận xét luận văn thạc sĩ Ủy viên phản biện Nhận xét luận văn thạc sĩ Ủy viên phản biện Biên Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ kinh tế Bản giải trình nội dung chỉnh sửa luận văn ́ Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê Giấy xác nhận hoàn thiện luận văn ix DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Số đơn vị tham gia BHXH BHXH huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị năm 2019 .3 Bảng 2.1: Số đơn vị SDLĐ tham gia BHXH BHXH huyện Cam Lộ giai đoạn 2017-2019 47 Bảng 2.2: Các đơn vị SXKD tham gia đóng thuế tham gia BHXH huyện Cam Lộ giai đoạn 2017-2019 48 ́ Nguồn thu đơn vị SXKD tham gia đóng thuế tham gia BHXH uê Bảng 2.3: Cơ cấu LĐ tham gia BHXH BHXH huyện Cam Lộ giai đoạn 2017- tê Bảng 2.4: ́H huyện Cam Lộ giai đoạn 2017-2019 49 2019 .51 Tình hình thu BHXH BHXH huyện Cam Lộ giai đoạn 2017-2019 53 Bảng 2.6: Tổng quỹ lương trích nộp BHXH đơn vị SDLĐ đăng kí ̣c K in h Bảng 2.5: BHXH huyện Cam Lộ giai đoạn 2017-2019 .56 Phân bổ cán quản lý thu BHXH tính đến 12/2019 BHXH huyện ho Bảng 2.7: Cam Lộ 59 Tình hình nợ đọng BHXH huyện Cam Lộ giai đoạn 2017-2019 62 Bảng 2.9: Tình hình kiểm tra cơng tác thu thực chế độ BHXH BHXH Đ ại Bảng 2.8: ̀ng huyện Cam Lộ giai đoạn 2017-2019 63 Bảng 2.10: Kết kiểm tra truy thu BHXH đơn vị SDLĐ BHXH Tr ươ huyện Cam Lộ giai đoạn 2017-2019 64 Bảng 2.11: Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thu BHXH đơn vị SDLD BHXH huyện Cam lộ giai đoạn 2017-2019 65 Bảng 2.12: Đặc điểm mẫu điều tra 66 Bảng 2.13: Đánh giá sách pháp luật BHXH 69 Bảng 2.14: Đánh giá quan BHXH 71 Bảng 2.15: Đánh giá thái độ người lao động người sử dụng lao động 73 Bảng 2.16: Đánh giá tăng trưởng kinh tế 76 Bảng 2.17: Đánh giá tình hình thu BHXH đơn vị sử dụng lao động 77 x ... 66 2.3.2 Đánh giá công tác quản lý thu BHXH BHXH huyện Cam Lộ tỉnh Quảng Trị 67 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TẠI BHXH HUYỆN CAM LỘ, TỈNH QUẢNG TRỊ 78 ́... Chương Cơ sở lý luận thực tiễn công tác quản lý thu BHXH; Chương Thực trạng công tác quản lý thu BHXH BHXH huyện Cam ho Lộ, tỉnh Quảng Trị; ại Chương Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH... trạng công tác tê quản lý thu BHXH, đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH h BHXH huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị in - Đối tượng nghiên cứu: công tác quản lý thu BHXH BHXH huyện Cam