Tạp chí Thông tin chuyên đề - Số 1/2021 thông tin đến các bạn về đấu tranh phòng, chống tham nhũng và lợi ích nhóm ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay; tư tưởng Hồ Chí Minh về chống tham ô, lãng phí và cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng hiện nay; sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác kiểm tra, giám sát trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng ở Việt Nam...
TRUNG TÂM THÔNG TIN KHOA HỌC - HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG VÀ LI ÍCH NHÓM Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIEÄN NAY LƯU HÀNH NỘI BỘ 2021 TRUNG TÂM THƠNG TIN KHOA HỌC - HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN PHẦN I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU TRANH PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG VÀ LỢI ÍCH NHĨM • NGUYỄN PHÚ TRỌNG Quyết tâm ngăn chặn bước đẩy lùi tham nhũng, xây dựng tổ chức máy đội ngũ cán sạch, vững mạnh, củng cố niềm tin yêu nhân dân Đảng, Nhà nước • NGUYỄN QUANG VINH Tư tưởng Hồ Chí Minh chống tham ơ, lãng phí đấu tranh phòng, chống tham nhũng • BAN CHỈ ĐẠO PGS, TS Lưu Văn An PGS, TS Nguyễn Thị Trường Giang TS Nguyễn Thanh Thảo Ths Lê Thị Phương Hảo Ths Vũ Thị Hồng Luyến Ths Nguyễn Thị Kim Oanh Trần Thị Việt Nhung Nghiêm Thị Thu Trang Nguyễn Thị Kiều Trinh tham nhũng vận dụng Đảng Cộng sản Việt Nam Ảnh bìa 1: Tổng Bí thư, Chủ tịch Nước Nguyễn Phú Trọng phát biểu Hội nghị tồn quốc tổng kết cơng tác phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2013-2020 31 VŨ THƯ Sự lãnh đạo Đảng công tác kiểm tra, giám sát đấu tranh phòng, chống tham nhũng Việt Nam • 41 NGUYỄN XUÂN PHONG “Lợi ích nhóm” “tham nhũng sách” Việt Nam: khái niệm tác động tiêu cực • Địa chỉ: 36 Xuân Thủy - Cầu Giấy - Hà Nội ĐT: 04.38340041 VŨ VĂN HIỀN V.I.Lênin với đấu tranh chống quan liêu, • BAN BIÊN TẬP 20 52 NGUYỄN THỊ THANH HUYỀN Phịng chống “lợi ích nhóm” theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XII 60 PHẦN II: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC PHỊNG, PHẦN III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU CHỐNG THAM NHŨNG, LỢI ÍCH NHĨM Ở VIỆT QUẢ ĐẤU TRANH PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG VÀ LỢI ÍCH NHĨM Ở VIỆT NAM HIỆN NAY NAM VÀ KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN • THẾ GIỚI • NGUYỄN HỊA BÌNH Một số vấn đề sách, biện pháp LÊ MINH THƠNG phịng, chống tham nhũng hiệu lực, hiệu Thực trạng nội dung phương thức lãnh thực chất đạo Đảng Quốc hội đấu • tranh phịng, chống tham nhũng • 69 TRƯƠNG NGỌC NAM, PHẠM HƯƠNG TRÀ 82 NGUYỄN VĂN GIANG 146 NGUYỄN THỊ MAI ANH giải pháp chống tham nhũng cơng tác cán • Nhận diện tham nhũng công tác 154 LÂM QUỐC TUẤN, LƯU THÚY HỒNG Phát huy dân chủ, công khai, minh bạch 92 LÊ QUANG THẮNG điều tra tội phạm tham nhũng - Giải pháp phòng, chống tham nhũng cơng tác cán • Khó khăn, vướng mắc phát hiện, • chống tham nhũng Chống “chạy chức, chạy quyền” - Một thực trạng • VŨ VĂN PHÚC Lựa chọn người đứng đầu gắn với phịng, • Tham nhũng sách: Nhận diện • 131 165 NGUYỄN QUỐC HIỆP Tăng cường trách nhiệm giải trình 104 thực thi cơng vụ nhằm phịng ngừa tham nhũng NGUYỄN ĐĂNG DUNG, NGUYỄN THÙY DƯƠNG • Phòng, chống tham nhũng vặt DƯƠNG TRUNG Ý Xây dựng đạo đức cán bộ, đảng giới kinh nghiệm gợi mở cho viên, chống chủ nghĩa cá nhân, bè phái, Việt Nam “lợi ích nhóm” • 109 • CẦM THỊ LAI Kinh nghiệm từ sách lược phòng, chống tham nhũng Trung Quốc 174 122 185 ĐỖ VĂN QUÂN Phát huy vai trị thiết chế truyền thơng - báo chí đấu tranh chống tham nhũng 192 THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 LỜI GIỚI THIỆU Tham nhũng đấu tranh phịng, chống tham nhũng ln nhận quan tâm đặc biệt quốc gia giới Ở Việt Nam, tham nhũng nhận diện quốc nạn, bốn nguy làm suy giảm niềm tin nhân dân vào Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa; cơng tác phịng, chống tham nhũng xác định đấu tranh lâu dài, khó khăn phức tạp Tham nhũng khơng xảy cấp Trung ương, chương trình, dự án lớn có giá trị hàng ngàn tỷ đồng mà xuất nhiều bệnh viện, quan công quyền sở,v.v nơi ngày trực tiếp giải cơng việc liên quan lợi ích nhân dân Hành vi tham nhũng diễn ngày tinh vi đối tượng tham nhũng thường có chức vụ, quyền hạn, có trình độ hiểu biết pháp luật, quan hệ rộng, liên kết với thành nhóm lợi ích để trục lợi cương vị mình, làm xê dịch, thay đổi, đảo lộn chuẩn mực đạo đức hệ thống quan cơng quyền, làm tha hố đội ngũ cán bộ, cơng chức nhà nước Tham nhũng khơng làm xói mịn niềm tin người dân chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước mà “tiếp tay” cho lực thù địch, phản động việc bơi nhọ, hạ uy tín, vị Đảng phạm vi quốc gia trường quốc tế Tất tệ nạn, hành vi đó, dù xảy cấp Trung ương hay địa phương, quan, đơn vị sở đẻ chủ nghĩa cá nhân, chúng “xâm phạm đến lợi ích nhân dân”, “là kẻ thù nhân dân Chính phủ” Do đó, chống tham ơ, tham nhũng, lãng phí, quan liêu cần thiết, “quan trọng cần kíp việc đánh giặc mặt trận”- mặt trận tư tưởng trị Đó trách nhiệm hệ thống trị THƠNG TIN CHUN ĐỀ SỐ 1/2021 Để góp phần nâng cao nhận thức, thực có hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng lợi ích nhóm theo tinh thần Nghị Đại hội XII Đảng Cộng sản Việt Nam, sưu tầm, tuyển chọn số viết học giả, nhà nghiên cứu uy tín đăng tạp chí khoa học chuyên ngành, biên soạn giới thiệu ấn phẩm Thông tin chuyên đề số 1/2021 với chủ đề “Đấu tranh phòng, chống tham nhũng lợi ích nhóm Việt Nam giai đoạn nay” Kết cấu thông tin chuyên đề gồm ba phần: Phần I: Một số vấn đề lý luận phịng, chống tham nhũng lợi ích nhóm Phần II: Thực trạng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lợi ích nhóm Việt Nam kinh nghiệm số nước giới Phần III: Một số giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tham nhũng lợi ích nhóm Việt Nam Trong q trình biên soạn ấn phẩm, chúng tơi có sử dụng số tài liệu từ tạp chí Internet mà chưa có điều kiện xin phép trực tiếp tác giả Ấn phẩm sử dụng với mục đích làm tài liệu tham khảo nội bộ, khơng mục đích kinh doanh Chúng tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tác giả Mặc dù Ban Biên tập cố gắng, song trình biên tập, không tránh khỏi khiếm khuyết Rất mong nhận ý kiến đóng góp bạn đọc Trân trọng cảm ơn! BAN BIÊN TẬP THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 PHẦN I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU TRANH PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG VÀ LỢI ÍCH NHÓM QUYẾT TÂM NGĂN CHẶN VÀ TỪNG BƯỚC ĐẨY LÙI THAM NHŨNG, XÂY DỰNG TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ TRONG SẠCH, VỮNG MẠNH, CỦNG CỐ NIỀM TIN YÊU CỦA NHÂN DÂN ĐỐI VỚI ĐẢNG, NHÀ NƯỚC* NGUYỄN PHÚ TRỌNG Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Lời Bộ Biên tập: Ngày 25-6-2018, Hà Nội, Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng tổ chức Hội nghị tồn quốc cơng tác phịng, chống tham nhũng, đánh giá tình hình, kết cơng tác phịng, chống tham nhũng từ Ban Chỉ đạo thành lập (năm 2013), từ đầu nhiệm kỳ Đại hội XII Đảng đến nay, bàn phương hướng, nhiệm THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 vụ giải pháp trọng tâm thời gian tới Đồng chí Nguyễn Phú Trọng, Tồng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương phịng, chống tham nhũng chủ trì có phát biểu bế mạc Hội nghị Tạp chí Cộng sản trân trọng giới thiệu nội dung phát biểu quan trọng đồng chí Tổng Bí thư S au ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc trách nhiệm, Hội nghị tồn quốc cơng tác phịng, chống tham nhũng hồn thành nội dung, chương trình đề Hội nghị nghe Báo cáo tình hình, kết cơng tác phịng, chống tham nhũng thời gian qua, từ đầu nhiệm kỳ Đại hội XII Đảng đến nay, nhiệm vụ giải pháp trọng tâm thời gian tới Ý kiến phát biểu đồng chí nhìn chung bày tỏ trí cao với nội dung Báo cáo, đồng thời bổ sung, làm rõ thêm nhiều vấn đề; nêu thêm số kinh nghiệm, cách làm tốt lãnh đạo, đạo thời gian qua đề xuất, kiến nghị, nhấn mạnh số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng thời gian tới Để kết thúc Hội nghị, xin phát biểu làm rõ thêm số vấn đề: Nhìn tổng qt cơng tác phòng, chống tham nhũng từ sau Đại hội lần thứ XII Đảng đến Chúng ta vui mừng nhận thấy, sau hai năm thực Nghị Đại hội XII Đảng, phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, với nỗ lực phấn đấu, chung sức, chung lịng tồn Đảng, tồn dân, đất nước ta tiếp tục phát triển đạt kết toàn diện hầu hết lĩnh vực Kinh tế vĩ mô tiếp tục ổn định; cân đối lớn bảo đảm, lạm phát kiểm soát; an sinh xã hội chăm lo tốt hơn; lần sau nhiều THƠNG TIN CHUN ĐỀ SỐ 1/2021 năm hồn thành toàn diện vượt mức tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội đề ra, đạt tăng trưởng GDP 6,81% mức cao so với nhiều nước khu vực giới Quốc phòng, an ninh tăng cường, chủ quyền quốc gia giữ vững Công tác đối ngoại ngày mở rộng, vào chiều sâu, vị uy tín Việt Nam trường quốc tế tiếp tục nâng cao Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, kiện tồn hệ thống trị đẩy mạnh Riêng cơng tác phòng, chống tham nhũng đạo thực riết, liệt, đạt nhiều kết tích cực, rõ rệt, để lại dấu ấn tốt, nhân dân hoan nghênh, đồng tình, ủng hộ; tổ chức quốc tế ghi nhận, đánh giá tích cực Tham nhũng bước kiềm chế có chiều hướng thun giảm, góp phần giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội, củng cố niềm tin nhân dân Đảng Nhà nước Nổi bật là: 1- Nhiều quy định Đảng, pháp luật Nhà nước ban hành nhằm tăng cường cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị phịng, chống tham nhũng, vừa có tác dụng giáo dục, răn đe, ngăn chặn, vừa để phát xử lý sai phạm Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, quan tham mưu Đảng ban hành nhiều chủ trương, giải pháp mới, mạnh mẽ, liệt xây dựng, chỉnh đốn Đảng phòng, chống tham nhũng; nhiều quy định, nghị quán triệt thực nghiêm túc, vào sống, có tác dụng cảnh báo, phịng ngừa có hiệu Quốc hội, Chính phủ bộ, ngành chức quan tâm rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành nhiều quy định pháp luật quản lý kinh tế - xã hội phòng, chống tham nhũng; khắc phục bước sơ hở, bất cập quy định pháp luật làm phát sinh tiêu cực, tham nhũng Có thể nói, đến chủ trương Đảng, văn quy phạm pháp THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 luật phòng, chống tham nhũng tương đối đủ Điều cần tự giác, thống cao ý chí hành động, tổ chức thực 2- Công tác kiểm tra, giám sát, tra, kiểm toán đạo liệt, chặt chẽ, kịp thời phát xử lý nghiêm minh sai phạm, siết chặt kỷ luật, kỷ cương góp phần đắc lực nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống tham nhũng Cấp ủy đảng, ủy ban kiểm tra cấp tăng cường đạo, chủ động, liệt, có trọng tâm, trọng điểm; tập trung lựa chọn đối tượng, lĩnh vực, địa bàn nhạy cảm, phức tạp, dễ phát sinh vi phạm, vấn đề xúc mà cán bộ, đảng viên nhân dân quan tâm để tiến hành kiểm tra, giám sát; kết luận, làm rõ nhiều vi phạm, sở định đề nghị thi hành kỷ luật nghiêm minh, xác, kịp thời nhiều tổ chức cá nhân vi phạm Sau hai năm thực Nghị Đại hội XII Đảng, cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp thi hành kỷ luật 490 tổ chức đảng 35.000 đảng viên vi phạm, có gần 1.300 đảng viên bị thi hành kỷ luật tham nhũng, cố ý làm trái Ủy ban Kiểm tra Trung ương kiểm tra làm rõ nhiều sai phạm đặc biệt nghiêm trọng, định kỷ luật đề nghị Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư thi hành kỷ luật nhiều cán cao cấp tổ chức đảng vi phạm, có đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Bộ Chính trị; kỷ luật cán đương chức nghỉ hưu, lực lượng vũ trang; làm nghiêm từ xuống dưới, Đây bước đột phá công tác kiểm tra, kỷ luật Đảng, siết chặt kỷ luật, kỷ cương Đảng máy Nhà nước, đông đảo cán bộ, đảng viên nhân dân đồng tình, ủng hộ, đánh giá cao Các quan Thanh tra, Kiểm toán tập trung tra, kiểm toán lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng, dự án gây thất thoát, thua lỗ lớn, kéo dài, dư luận xã hội quan tâm THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 Qua tra, kiểm toán kiến nghị thu hồi ngân sách nhà nước gần 170 nghìn tỷ đồng, 12 nghìn héc-ta đất; kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ 300 văn quản lý nhà nước khơng cịn phù hợp lĩnh vực; kiến nghị quan có thẩm quyền kiểm điểm trách nhiệm nhiều tập thể, cá nhân sai phạm, chuyển gần 200 vụ việc sang quan có thẩm quyền để điều tra làm rõ xử lý theo quy định pháp luật Ban Chỉ đạo Trung ương phịng, chống tham nhũng tổ chức 31 đồn kiểm tra, giám sát việc tra vụ việc, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án tham nhũng, kinh tế 63 tỉnh, thành phố Qua kiểm tra, giám sát kiến nghị đạo xử lý 452 vụ việc, vụ án tham nhũng, kinh tế Điều đáng mừng số địa phương, cấp ủy đảng, quyền quan tâm lãnh đạo, đạo, tạo chuyển biến công tác kiểm tra, tra, phát hiện, xử lý nghiêm minh, kịp thời nhiều cán bộ, đảng viên có sai phạm liên quan đến tham nhũng, kể đồng chí ban thường vụ, thường trực cấp ủy; tình trạng “trên nóng, lạnh” bước đầu khắc phục số địa phương (điển Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đà Nẵng, Sơn La, Đăk Lăk, Cần Thơ, ) 3- Công tác phát hiện, xử lý vụ, việc, điều tra, truy tố, xét xử vụ án tham nhũng, kinh tế đẩy mạnh có chuyển biến tích cực, rõ nét, coi điểm sáng cơng tác phịng, chống tham nhũng thời gian gần Nhiều vụ việc, vụ án tham nhũng, kinh tế nghiêm trọng, phức tạp, kể vụ việc tồn từ nhiều năm trước phát hiện, xử lý nghiêm minh, công khai, pháp luật, nghiêm khắc nhân văn; có lý, có tình, thể rõ quan điểm “Nói đơi với làm, khơng có vùng cấm, khơng có ngoại lệ, khơng có đặc quyền”, góp phần nâng cao uy tín, sức chiến đấu Đảng biện pháp cảnh tỉnh, răn đe có hiệu (vụ án Dương Chí Dũng; vụ án Vũ Quốc Hảo; vụ án Huỳnh Thị Huyền Như; vụ án Phạm Công Danh; vụ án Hà THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 lãnh đạo, quản lý Biểu hiện, tồn trình độ cao, phạm vi rộng nguy hiểm tư tưởng cá nhân chủ nghĩa tượng bè phái, lợi ích nhóm “Lợi ích nhóm” hiểu lợi ích hình thành có cấu kết, móc ngoặc tập thể, cá nhân, tổ chức q trình thực thi sách, pháp luật, nhằm lợi dụng chủ trương, sách, chế ưu đãi, kẽ hở pháp luật để trục lợi; vận động, tác động không lành mạnh, chi phối việc ban hành thực thi sách để có lợi cho nhóm người, nhóm xã hội, nhóm đối tượng định Hiện nay, “lợi ích nhóm” phong phú, đa dạng lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh, quy mơ, từ lớn đến nhỏ “Lợi ích nhóm” xuất hiện, hình thành việc thực chủ trương, sách nào, từ chủ trương cấu lại kinh tế, cấu lại doanh nghiệp, cấu lại đầu tư, cổ phần hóa, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội, xây dựng nông thôn mới, xây dựng, phát triển đặc khu kinh tế, thu hút vốn đầu tư, chủ trương nội địa hóa ngành sản xuất khơng có kiểm sốt chặt chẽ “Lợi ích nhóm” gây hậu lớn cho Đảng, Nhà nước lợi ích quốc gia, dân tộc Về trị, làm méo mó, biến dạng chủ trương, đường lối, sách đắn Đảng, Nhà nước, ngược lại lợi ích đất nước, nhân dân, chí làm chất Đảng, Nhà nước chế độ, dẫn đến chệch hướng xã hội chủ nghĩa, hình thành “chủ nghĩa tư thân hữu”, gây đoàn kết, phân liệt, chí đối kháng nội Đảng Về kinh tế xã hội, làm thiệt hại tổn hao lớn nguồn lực tài chính, tài ngun, khống sản đất nước; gây bất bình đẳng việc làm, thu nhập lợi ích nhóm người xã hội, gây mâu thuẫn, ổn định trị - xã hội Trong điều kiện nay, “lợi ích nhóm” gắn chặt với tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu Sở dĩ việc đấu tranh phòng, chống tệ nạn chưa hiệu ẩn sâu, gắn chặt với “lợi ích nhóm” 187 THƠNG TIN CHUN ĐỀ SỐ 1/2021 - Để tăng cường xây dựng đạo đức cán bộ, đảng viên đấu tranh phòng, chống chủ nghĩa cá nhân, bè phái, “lợi ích nhóm” nay, cần trọng thực biện pháp chủ yếu sau: Một là, tăng cường giáo dục đạo đức cách mạng, lấy đạo đức tiêu chuẩn, điều kiện hàng đầu đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm, sử dụng cán Mọi biểu suy thoái tư tưởng trị, bè phái, “lợi ích nhóm”, “tự diễn biến", “tự chuyển hóa” cán bộ, đảng viên bắt nguồn từ suy thoái đạo đức mà Do đó, việc tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên xã hội vai trò đạo đức cách mạng điều kiện cán bộ, đảng viên cần thiết Cán bộ, đảng viên phải tiên phong, gương mẫu chấp hành tốt, vận dụng, thực đắn, sáng tạo chủ trương, quan điểm, đường lối đổi Đảng, sách, pháp luật Nhà nước để làm giàu đáng Các cấp ủy đảng cần đặc biệt coi trọng tiêu chuẩn đạo đức công tác cán bộ, đánh giá, quy hoạch, bố trí, sử dụng, đề bạt cán bộ; tuyệt đối không xem nhẹ, bỏ qua hay thay tiêu chuẩn đạo đức tiêu chuẩn, điều kiện khác Đồng thời, kiên trì quan điểm xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên vừa có tài, vừa có đức Xác định rõ, xây dựng Đảng đạo đức xây dựng tảng văn hóa trị, kỷ cương bền vững cho tồn phát triển Đảng Hai là, thực nghiêm nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng Có thể nói, việc thực không nghiêm, không nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, chí “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Tất biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, tổ chức, quan, đơn vị, địa phương, có nguyên nhân quan trọng tồn “lợi ích nhóm”, khơng thực nghiêm nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng Thực tế cho thấy, nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng thường bị thực biến dạng khơng nơi 188 THƠNG TIN CHUN ĐỀ SỐ 1/2021 “lợi ích nhóm”, lợi dụng ngun tắc tập trung dân chủ để thông qua chủ trương, sách, chương trình, kế hoạch có lợi cho nhóm người Cũng khơng trường hợp biến sinh hoạt tự phê bình phê bình thành diễn đàn để phê phán, lên án, tẩy chay ý kiến trái chiều, chống lại lợi ích phe nhóm mình; có khơng trường hợp viện cớ giữ gìn đoàn kết cấp ủy, tổ chức đảng mà thủ tiêu đấu tranh, thực phê bình cách thiếu nghiêm túc Do vậy, cấp ủy, tổ chức đảng phải trì thực nghiêm nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng, đề cao tính dân chủ, yêu cầu dân chủ, tính tự giác, trung thực, thẳng thắn cán bộ, đảng viên báo cáo, đánh giá, tự phê bình phê bình, kiên khơng để tập thể, cá nhân lợi dụng nguyên tắc sinh hoạt đảng để phục vụ lợi ích cá nhân Trong sinh hoạt đảng, cấp ủy, tổ chức đảng cần xem xét, khai thác, phân tích, cảnh báo triệt để, đấu tranh kiên với biểu cá nhân chủ nghĩa, bè phái “lợi ích nhóm” Đặc biệt, thường trực cấp ủy người đứng đầu cấp ủy phải gương mẫu, tỉnh táo, kiên đấu tranh với biểu lệch lạc tư tưởng, nhận thức hành động cán bộ, đảng viên thuộc quyền quản lý Ba là, tiếp tục hồn thiện quy chế, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Đối với tổ chức đảng, cần hoàn thiện quy định tiêu chuẩn chức danh, chức vụ cán bộ, đảng viên; quy định chặt chẽ kê khai tài sản, thu nhập cá nhân, quy trình thơng qua chủ trương, nghị quyết, định: hoàn thiện quy chế hoạt động cấp ủy, thường vụ, thường trực cấp ủy, quy chế chất vấn, bầu cử giới thiệu ứng cử: quy định tiêu chuẩn, chế độ, sách cán lãnh đạo, quản lý Các tổ chức đảng, cấp ủy, ủy ban kiểm tra, quan ủy ban kiểm tra cấp ủy phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, đặc biệt trọng quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân giữ vị trí, chức vụ có nhiều yếu tố nhạy cảm lợi ích 189 THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 Nhà nước cần có quy định cụ thể quy trình xây dựng, hoạch định sách, bảo đảm sách, pháp luật Quốc hội Chính phủ thơng qua phải lấy ý kiến rộng rãi quan liên quan, chuyên gia, nhà khoa học nhân dân; phát huy vai trò giám sát quan chức năng, từ Quốc hội, ủy ban, đoàn giám sát Quốc hội, đại biểu Quốc hội đến hội đồng nhân dân cấp, đặc biệt đông đảo quần chúng nhân dân việc thực chủ trương, sách, pháp luật tổ chức đảng, tập thể quan, đơn vị cán bộ, đảng viên thực chức trách Cùng với đó, Đảng, Nhà nước cần đổi chế độ, sách tiền lương, bảo đảm cho cán bộ, đảng viên trước hết sống lương mức trung bình xã hội Quốc hội, Chính phủ cần tiếp tục hoàn thiện, ban hành văn bản, quy định để kiểm soát chặt chẽ thu nhập, tài sản cán bộ, cơng chức, khơng để tình trạng “rửa tiền” qua ngân hàng, thị trường bất động sản, thị trường chứng khoán, quà biếu tặng, chuyến thăm quan du lịch nước ngoài, chí đầu tư vào dự án phát triển kinh tế - xã hội, Bốn là, tăng cường dân chủ, công khai, minh bạch công tác tổ chức, cán hoạt động kinh tế, hoạch định sách; nghiêm khắc xử lý trường hợp vi phạm nguyên tắc, kỷ luật Các cấp ủy, tổ chức đảng, quan nhà nước, đơn vị kinh tế, doanh nghiệp nhà nước cần tăng cường thực Quy chế Dân chủ sở, công khai, minh bạch hoạt động theo quy định pháp luật Các quan tra, kiểm tra, kiểm toán, thuế cần thực đầy đủ thẩm quyền, trách nhiệm trước Đảng, Nhà nước nhân dân việc tra, kiểm tra, kiểm toán, tính thuế thu thuế quan, đơn vị nghiệp, đơn vị kinh tế, doanh nghiệp, doanh nghiệp nhà nước Xử lý kịp thời, nghiêm khắc tập thể, cá nhân vi phạm chủ trương, đường lối, quy chế, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước 190 THƠNG TIN CHUN ĐỀ SỐ 1/2021 Những trường hợp khơng cịn đủ tư cách kiên sớm đưa khỏi Đảng, trường hợp vi phạm đến mức phải xử lý pháp luật kiên xử lý pháp luật, không xử lý nội Truy cứu trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị, địa phương để xảy tham nhũng, tiêu cực mà không chủ động đấu tranh, phòng, chống Năm là, phát huy vai trò giám sát, phản biện Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội quan thơng tấn, báo chí Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội có vai trò quan trọng đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, bè phái, “lợi ích nhóm” hệ thống tổ chức, máy hệ thống trị cấp, tổ chức Với tư cách thành viên Quốc hội, hội đồng nhân dân cấp, đại biểu đại diện Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội cần phát huy cao vai trò, trách nhiệm giám sát, phản biện trọng trình xây dựng hoạch định chủ trương, sách, pháp luật, đồng thời giám sát chặt chẽ trình thực chúng: thường xuyên bám sát tình hình mặt đời sống kinh tế - xã hội, an ninh, trật tự, nắm bắt kịp thời tâm tư, nguyện vọng ý kiến phản ánh nhân dân, tăng cường, tích cực chất vấn kỳ họp Quốc hội hội đồng nhân dân cấp; kiên đấu tranh với biểu bè phái, “lợi ích nhóm”, tham nhũng, tiêu cực Các quan thơng tin đại chúng có đóng góp quan trọng việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đấu tranh phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực tệ nạn khác Rất nhiều vụ, việc tham nhũng, tiêu cực năm vừa qua phát đưa xét xử quan báo chí phát hiện, nhân dân hoan nghênh, tin tưởng, ủng hộ Bởi vậy, quan thông tấn, báo chí cần tiếp tục phát huy vai trị, lợi thế, góp phần đấu tranh ngăn chặn tệ nạn nói trên ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ Nguồn: Tạp chí Cộng sản - 2017 - số 122 - tr.32-35 191 THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 PHÁT HUY VAI TRỊ CỦA THIẾT CHẾ TRUYỀN THƠNG - BÁO CHÍ TRONG ĐẤU TRANH CHỐNG THAM NHŨNG TS ĐỖ VĂN QUÂN Viện Xã hội học Phát triển, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Tóm tắt: Truyền thơng - báo chí có vai trị đặc biệt quan trọng thiếu công phòng, chống tham nhũng Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, thiết chế nhiều hạn chế Mục tiêu viết phân tích số hạn chế, bất cập đề xuất số giải pháp nhằm phát huy vai trò thiết chế truyền thơng - báo chí việc đấu tranh chống tham nhũng Việt Nam Từ khóa: thiết chế truyền thơng - báo chí, kiểm sốt tham nhũng Nhiệm vụ thiết chế truyền thông - báo chí đấu tranh chống tham nhũng Luật Báo chí 2016 xác định trách nhiệm báo chí là: “Đấu tranh phòng, chống hành vi vi phạm pháp luật tượng tiêu cực xã hội” Điều 75, Luật Phòng, chống tham nhũng 2018 quy định: 1) Cơ quan báo chí, nhà báo có trách nhiệm đấu tranh chống tham nhũng, đưa tin hoạt động phòng, chống tham nhũng vụ việc tham nhũng; 2) Cơ quan báo chí, nhà báo có quyền yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền cung cấp thơng tin liên quan đến hành vi tham nhũng Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân yêu cầu có trách nhiệm cung cấp thông tin theo quy định pháp luật báo chí quy định 192 THƠNG TIN CHUN ĐỀ SỐ 1/2021 khác pháp luật có liên quan; 3) Cơ quan báo chí, nhà báo có trách nhiệm phản ánh khách quan, trung thực chấp hành quy định khác pháp luật báo chí, quy tắc đạo đức nghề nghiệp đưa tin hoạt động phòng, chống tham nhũng vụ việc tham nhũng(1) Thiết chế truyền thơng - báo chí đấu tranh chống tham nhũng bao gồm việc cung cấp thông tin tham nhũng phịng, chống tham nhũng, góp phần phịng ngừa, phát xử lý hành vi, tượng tham nhũng Vai trò chống tham nhũng thiết chế truyền thơng - báo chí thể chỗ: xuất phát từ chức can thiệp xã hội, giám sát quyền lực thiết chế truyền thông - báo chí Các quan truyền thơng có ba vai trị quan trọng đấu tranh chống tham nhũng: a) phơi bày vụ việc tham nhũng, b) theo dõi cơng bố nỗ lực phủ chiến chống tham nhũng, c) tạo cho cơng chúng diễn đàn tranh luận, qua người dân trao đổi ý kiến với với nhà nước Những hạn chế thiết chế truyền thơng - báo chí đấu tranh chống tham nhũng Một là, việc thực phơi bày điều tra tham nhũng thiết chế truyền thơng - báo chí cịn hạn chế Bởi để phơi bày tham nhũng, cần phải có nghiệp vụ báo chí điều tra tiêu chuẩn đạo đức vững vàng, với yểm trợ khung pháp lý tồn diện, đầy đủ cơng bằng, có khả hỗ trợ cho công việc làm báo đảm bảo tiêu chuẩn cao(2) Làm báo điều tra khác với nghề làm báo đưa tin thời nói chung đòi hỏi phải đầu tư nhiều (cả thời gian, nghiệp vụ nguồn lực) để phát hành vi tham nhũng mà người tham nhũng ln muốn giấu kín Các phóng viên điều tra cịn ln phải trì tiêu chuẩn đạo đức cao để đảm bảo người bị cáo buộc có hành vi sai trái khơng bị vu oan Ở Việt Nam, báo chí điều tra tương đối yếu, tiêu chuẩn làm báo điều tra nâng cao nhanh Nhược điểm 193 THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 nguồn lực hạn chế làm ảnh hưởng đến hoạt động nhà báo (nếu so sánh với đồng nghiệp họ nước có kinh tế phát triển hơn), đào tạo nghiệp vụ báo chí yếu, tiêu chuẩn đạo đức thấp(3) Hai là, số lượng thông tin phát chưa nhiều mà chủ yếu phản ánh vụ việc quan chức làm rõ; số thông tin đưa chưa có chứng xác thực với vụ việc(4) Số lượng tin tình hình cơng tác, nội dung giải pháp phịng ngừa tham nhũng cịn so với tin vụ việc Công tác tuyên truyền phịng, chống tham nhũng báo chí, báo chí địa phương chưa thường xuyên thiếu chuyên sâu; tỷ lệ tin, nêu gương điển hình phịng, chống tham nhũng cịn thưa thớt Cịn viết phân tích ngun nhân đề xuất giải pháp phòng, chống tham nhũng Có lúc chưa phản ánh cách đầy đủ, kịp thời tượng, vụ việc tham nhũng tiêu cực, lãng phí mà nhân dân phát Một số vụ việc không theo đuổi đến cùng(5) Ba là, quản lý truyền thông - báo chí Việt Nam có đổi mới, nhiên cịn nặng hình thức truyền thống, phản ứng chậm chưa đạt hiệu cao Do vậy, hoạt động hiệu thiết chế truyền thông kiểm soát tham nhũng bị ảnh hưởng yếu tố nhóm lợi ích Nhiều trường hợp bị đối tượng lợi dụng phục vụ mưu lợi cá nhân, ranh giới khơng phải trường hợp rõ ràng(6) Có số báo viết tham nhũng thể thông tin chiều, phản ánh không đầy đủ, không chất vụ việc, vụ án tham nhũng, phản ánh thiếu khách quan, thiếu trung thực, chí phản ánh sai, thái số vụ án tham nhũng, gây tác động xấu dư luận xã hội Có khơng trường hợp lợi dụng danh nghĩa nhà báo đăng số thông tin sai phạm tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân hòng tống tiền Sử dụng truyền thơng - báo chí để trục lợi; chia sẻ thơng tin chưa kiểm chứng nhằm mục đích tổ chức “đánh hội đồng”, hạ uy tín cá nhân, lãnh đạo; chí tiếp tay cho tham nhũng qua viết PR Nghiêm trọng có biểu hiệu suy thối tư tưởng, 194 THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 đạo đức, lối sống; cá biệt có phóng viên bị truy cứu trách nhiệm hình sự(7) Đó tượng “tiêu cực chống tiêu cực”, tác động xấu tới hình ảnh người làm báo chân Bốn là, sở pháp lý liên quan đến truyền thơng - báo chí tham gia phòng, chống tham nhũng nhiều hạn chế Mặc dù Quốc hội ban hành Luật Báo chí, Luật Tiếp cận thông tin, Luật An ninh mạng, Luật Phịng, chống tham nhũng có quy định vấn đề liên quan đến hoạt động thiết chế truyền thơng - báo chí, nhiên chưa thực phát huy vai trò thiết chế đấu tranh chống tham nhũng Chúng ta chưa có đủ biện pháp hữu hiệu để bảo vệ nhà báo tham gia trực tiếp vào q trình phịng, chống tham nhũng Nhiều quan chức năng, quan bảo vệ pháp luật chưa kịp thời lên tiếng chưa có giải pháp để bảo vệ nhà báo tích cực phịng, chống tham nhũng Thậm chí, việc thơng tin đơi chưa xác khơng thời điểm gây khó khăn cho quan báo chí việc phát góp phần đề xuất giải pháp xử lý vụ việc tham nhũng, phương diện pháp lý, thiếu quy định cụ thể để báo chí tiếp cận thơng tin sớm trình tác nghiệp điều tra, phản ánh hối lộ, tham nhũng(8) Do thiếu chế phối hợp dẫn đến số quan nhà nước e ngại trước báo chí Mặc dù Luật Báo chí (sửa đổi năm 2016) quy định rõ nội dung bảo vệ nhà báo hành nghề pháp luật, nhiên, thực tế cho thấy cịn khơng hành vi xúc phạm, ngăn cản, thu giữ tài liệu, phá hủy máy móc, chí đe dọa tính mạng nhà báo người thân họ(9) Năm là, có nhiều tiến bộ, nhiên việc tiếp cận với thông tin cần thiết để phát điều tra xác vụ tham nhũng cơng việc khó khăn Việt Nam, nơi mà có chứng văn thức coi có giá trị, báo chí thường khơng cung cấp chứng Khi chứng tiết lộ, thường qua rị rỉ thơng tin phóng viên lại bị cấm khơng sử dụng 195 THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 chúng hình thức tiết lộ thơng tin khơng thức Trong đó, cán nhà nước đưa bình luận cơng khai để đưa vào báo, song nhà báo bị khiển trách báo họ có lời trích dẫn khơng quy cụ thể cho Những khó khăn phức tạp việc tiếp cận thơng tin đơi dẫn đến việc phóng viên đưa chi tiết tìm hiểu cách cẩu thả, khơng xác vào viết Và ngược lại điều gây mối quan ngại nguồn cung cấp thơng tin cho họ Vì vậy, họ lại khơng sẵn sàng giao thiệp với báo chí(10) Cơng việc họ phức tạp có nhiều yếu tố khó khăn, thiếu khả tiếp cận với nguồn tin đáng tin cậy, nghiệp vụ báo chí (tuy ngày cải thiện), hiểu biết yếu vấn đề đạo đức nghề nghiệp xung quanh công việc viết báo chống tham nhũng(11) Bên cạnh đó, vấn đề liên quan đến tiếp cận thơng tin làm cho lợi ích trị kinh doanh dễ dàng thao túng báo chí, việc tiết lộ thơng tin dàn xếp kịch mà nhà báo tới Bằng việc công bố thông tin đó, nhà báo vơ tình trở thành “bia đỡ đạn”, rơi vào chiến giành quyền lực, tin họ định bị thiên vị Những vấn đề khác cản trở việc thông tin báo chí bao gồm hạn chế trị, pháp luật biên tập, điều hạn chế nội dung mà nhà báo viết đe dọa trừng phạt có nhà báo bước ranh giới biên tập vốn không rõ ràng(12) Luật Báo chí quy định nhà báo phải “góp phần trì ổn định trị”, “khơng tiết lộ bí mật nhà nước”, “khơng phổ biến thơng tin làm tổn hại uy tín quan, tổ chức hay uy tín danh dự cơng dân” Những điều khoản làm cho công việc đưa tin điều tra tham nhũng trở nên mâu thuẫn với bổn phận theo pháp luật phóng viên, báo họ nguyên nhân dẫn đến bất bình cơng chúng địi hỏi phải cơng khai thơng tin tòa án nhà nước cho bí mật(13) 196 THƠNG TIN CHUN ĐỀ SỐ 1/2021 Sáu là, viết chống tham nhũng, đặc biệt vụ tham nhũng cỡ trung hay cỡ lớn thực số tờ báo thành phố lớn, tờ báo đó, thường tập trung vào nhóm nhỏ nhà báo có uy tín(14) Bên cạnh đó, tham nhũng sách cịn nhắc đến Thông điệp thực trạng tham nhũng phòng, chống tham nhũng nhỏ lẻ, rời rạc chủ yếu phụ thuộc vào số liệu quan chức Thanh tra Chính phủ cơng bố, đồn kiểm tốn, cơng tác kiểm tra đôn đốc theo kế hoạch Nặng phản ánh vụ việc hành vi tham nhũng nhẹ tất lĩnh vực lại Số liệu thực trạng tham nhũng tờ báo trích nguồn rõ ràng từ quan chức Đây báo cho thấy vai trò báo chí chống tham nhũng, nhập để phát hiện, phanh phui vụ việc mờ nhạt(15) Bảy là, hạn chế từ lực đội ngũ phóng viên báo chí, người làm báo đấu tranh phịng, chống tham nhũng Đó số thơng tin tham nhũng, tiêu cực cịn nóng vội, chủ quan, võ đốn; chưa điều tra kỹ lưỡng đưa tin làm rối nhiễu dư luận xã hội, gây khó cho cơng tác xác minh, điều tra quan chức Một số nhà báo chưa đủ kiến thức, trình độ, lĩnh nên thông tin vụ việc tham nhũng, tiêu cực bộc lộ non kém, hời hợt, thiếu tính thuyết phục(16) Đội ngũ phóng viên, biên tập viên khơng quan báo chí chưa thường xuyên tập huấn, bổ túc kiến thức, tăng cường giao lưu với quan chức để nâng cao nghiệp vụ góp phần làm tốt nhiệm vụ tham gia phòng, chống tham nhũng Sẽ phải nhiều năm, nhiều thập kỷ, để làm cho nghề làm báo thấm nhuần tiêu chuẩn đạo đức kỹ nghề nghiệp cần thiết nhằm phanh phui tham nhũng cách công bằng, xác(17) Tám là, số quan, tổ chức quan truyền thơng - báo chí thiếu trách nhiệm trị, trách nhiệm xã hội phịng, chống tham nhũng Khơng quan báo chí chưa chủ động tạo diễn đàn để người dân trao đổi, thảo luận, chia sẻ quan điểm đối thoại với lãnh đạo chủ chốt địa phương, ban, 197 THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 ngành Trung ương hoạt động phòng, chống tham nhũng Một số quan báo chí cịn thơng tin thiếu xác, thiếu khách quan, làm tổn hại đến quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức Một số tịa soạn báo xa rời tơn mục đích, vượt chức năng, nhiệm vụ, thiếu nhạy cảm trị, đưa q nhiều thơng tin tiêu cực, thơng tin giật gân câu khách, không thực đạo định hướng thơng tin Đáng ý là, cịn có tượng số báo liên kết để “đánh hội đồng”, phóng viên vi phạm đạo đức nghề nghiệp gây uy tín tồn soạn, gây niềm tin người dân, quyền cấp doanh nghiệp báo chí; nhân danh nhà báo, nhân danh công luận để thực hành vi tống tiền tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp(18) Có báo phản ánh tiêu cực, tham nhũng tình trạng đăng lại gỡ Có tình trạng “Sáng đăng, trưa gặp, chiều gỡ” báo điện tử Các giải pháp phát huy vai trò thiết chế truyền thơng - báo chí đấu tranh chống tham nhũng Việt Nam Thứ nhất, giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước phát triển thiết chế truyền thơng - báo chí mục tiêu phát triển đất nước Tiếp tục hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật theo hướng vừa phát huy, vừa kiểm sốt thiết chế truyền thơng phịng, chống tham nhũng Hồn thiện thực tốt Luật Báo chí, Luật Phịng, chống tham nhũng; Luật Tiếp cận thông tin; Luật An ninh mạng; Luật Tố cáo Tăng cường, thực tốt thể chế bảo vệ nhà báo tham gia phòng, chống tham nhũng, tiêu cực Ban hành chế, sách phối hợp báo chí quan chức năng, báo chí người tham gia đấu tranh phịng, chống tham nhũng, bảo vệ người đấu tranh phòng, chống tham nhũng, khen thưởng kịp thời nhà báo có thành tích xuất sắc, đấu tranh phòng chống tham nhũng đồng thời phải xử lý nghiêm nhà báo vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức nghề nghiệp 198 THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 Thứ hai, cần đổi quan điểm, tư cách thức quản lý từ truyền thống sang đại, để vừa đảm bảo phát triển truyền thống mạnh mẽ hướng, vừa phải đảm bảo an ninh xã hội, đảm bảo chủ quyền quốc gia(19) Nâng cao lực máy quản lý nhà nước tổ chức, nguồn nhân lực, sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật cơng nghệ cao, đại bảo đảm triển khai có hiệu biện pháp quản lý hành kỹ thuật để kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý nghiêm sai phạm theo pháp luật Thứ ba, tăng cường công khai, minh bạch, trách nhiệm xã hội phối hợp tổ chức, quan liên quan nhằm thúc đẩy vai trị thiết chế truyền thơng - báo chí đấu tranh chống tham nhũng Các quan nhà nước phải cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời, xác, thực có trách nhiệm việc cơng khai thông tin theo quy định Luật Tiếp cận thông tin tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, Cơ quan báo chí, nhà báo tác nghiệp chuyên môn, nghiệp vụ tiếp cận thông tin(20) Ngược lại, quan báo chí cần củng cố, tăng cường ban bạn đọc, hộp thư bạn đọc để gần tiếng nói dân hơn, tăng thời lượng, dung lượng phát thanh, truyền hình trang ý kiến bạn đọc, ý kiến nhân dân cách khách quan, trung thực sau xác minh, thẩm định bước đầu Với phận này, cần lựa chọn phóng viên, biên tập viên, nhà báo tâm huyết, có lĩnh, say mê với nghề, sâu sát thực tế(21) Đảm bảo quan báo chí tham gia sâu hơn, tiếp cận thông tin nhiều với văn bản, đặc biệt kết luận, thơng cáo báo chí Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng Ủy ban Kiểm tra Trung ương quan, đơn vị có chức trụ cột xử lý vấn đề liên quan đến tham nhũng, lãng phí Thứ tư, thúc đẩy giải pháp công nghệ, biện pháp kỹ thuật phù hợp quản lý giám sát hoạt động phòng, chống tham nhũng thiết chế truyền thơng - báo chí Các quan truyền thông quản lý truyền thông cần nắm bắt kịp thời xu hướng tác động Cách mạng cơng nghiệp 4.0, nhằm 199 THƠNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 đảm bảo vừa phát huy vai trị tích cực thiết chế truyền thơng kiểm sốt tham nhũng, vừa đảm bảo ổn định trị - xã hội đất nước, phòng ngừa chống phá lực thù địch Tăng cường ứng dụng cơng nghệ để phịng ngừa, phát hiện, xử lý kịp thời thông tin sai thật, xấu, độc có ảnh hưởng đến ổn định trị, xã hội Nâng cao lực phân tích, điều tra, nghiên cứu công chúng, đo lường thái độ người sử dụng internet, tham gia truyền thông xã hội vấn đề dư luận quan tâm(22) Thứ năm, phát huy vai trò người đứng đầu Ở quan báo chí có Tổng Biên tập sáng đạo đức, giỏi nghiệp vụ, có trách nhiệm xã hội cao chắn có mơi trường làm việc lành mạnh đội ngũ biên tập viên, phóng viên làm việc với tinh thần đạo đức nghề nghiệp, tham gia tích cực vào đấu tranh phịng, chống tham nhũng Thứ sáu, rèn luyện lĩnh trị, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp đội ngũ phóng viên, biên tập viên Bồi dưỡng phẩm chất trị, đạo đức, nghiệp vụ cho nhà báo phòng, chống tham nhũng Trang bị cho người làm báo công cụ tác nghiệp phịng, chống tham nhũng đại hóa báo chí, nâng cao hiệu báo chí tham gia phịng, chống tham nhũng Đảm bảo yếu tố thời gian việc đưa tin báo chí phịng, chống tham nhũng(23) Các quan báo chí, tịa soạn báo cần phải thực tốt số nhiệm vụ, là: 1) Có chế chống tiêu cực quan chủ quản báo chí quan báo chí; cơng khai xử lý nghiêm khắc quan báo chí, tổng biên tập, nhà báo, phóng viên nhân dân phản ánh, tố giác hành vi tiêu cực, tham nhũng, lãng phí khơng tích cực vào ngăn cản cấp tác nghiệp, đưa tin; 2) Xây dựng chế bảo vệ, khen thưởng nhà báo, phóng viên, cơng dân có cơng phát hiện, tích cực tố giác, dũng cảm đấu tranh với biểu tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, suy thoái đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên; 3) Biểu dương tập thể, cá nhân 200 THƠNG TIN CHUN ĐỀ SỐ 1/2021 tích Cực tham gia phát hiện, tố giác hành vi tiêu cực, tham nhũng, lãng phí để tạo thành phong trào chung, lan tỏa toàn xã hội (24) Thứ bảy, phát huy vai trò Hội Nhà báo Việt Nam phòng, chống tham nhũng Hội Nhà báo Việt Nam tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp giới báo chí nước Hội có chức tập hợp, đồn kết gần 24 nghìn hội viên làm việc 900 quan báo chí Thơng qua 63 Hội Nhà báo tỉnh, thành phố, 19 Liên chi hội gần 200 chi hội trực thuộc Trung ương, Hội nhà báo Việt Nam khích lệ cổ vũ hội viên - nhà báo tham gia đấu tranh phòng chống tham nhũng ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ (1).Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Luật Phòng, chống tham nhũng, https:// thuvienphapluat.vn, 2018 (2), (3), (10), (11), (12), (13), (14), (17) Catherine McKinley: Báo chí tham nhũng: Báo chí Việt Nam đưa tin tham nhũng nào? Làm để nâng cao chất lượng đưa tin báo chí? Chương trình Phát triển Liên Hợp quốc Việt Nam, 2009 (4), (7), (18), (24) Cù Tất Dũng: “Báo chí với cơng tác phịng, chống tham nhũng”, http://noichinh.vn, 2018 (5), (9), Hồ Quang Lợi: “Phát huy vai trị báo chí đấu tranh phịng chống tham nhũng, lãng phí”, http://nguoilambao.vn, 2018 (9), (21), (20), (23) Cao Thị Dung: Báo chí tham gia phịng, chống tham nhũng Việt Nam nay, Luận án TS Chính trị học Học viện Chính trị quốc gia Hổ Chí Minh, 2019 (8) Huy Vũ: Để báo chí thực tốt vai trò đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tapchicongsan.org.vn, 2014 (15) Nguyễn Thị Tuyết Minh: Thông điệp tham nhũng báo in nay, Luận án TS Xã hội học, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2019 (16) Nguyễn Văn Hải: Phát huy vai trò báo chí phát hiện, đấu tranh phịng chống tham nhũng, tiêu cực, http://www.tuyengiao.vn, 2019 (19) Cao Thị Ngọc Yến: Ảnh hưởng phương tiện truyền thông đại chúng kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam, http://tapchicongthuong.vn, 2020 (22) Võ Văn Thưởng: Truyền thông xã hội ổn định trị, xã hội Việt Nam, http://vietnamnet.vn Nguồn: Tạp chí Lý luận trị - 2020 - số - tr.52-57 201 ... http://hdll.vn/vi/nghien-cuu -trao-doi/vilenin-voi-cuoc-dau-tranh-chongquan-lieu-tham-nhung-va-su-van-dung-cua-dang-cong-san-viet-nam.html 40 THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021 SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG... Đầu đề Tạp chí Cộng sản đặt (1) Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011, t.13, tr.419 Nguồn: Tạp chí Cộng sản - 2018 - số 909 - tr. 3-1 1 19 THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ SỐ 1/2021. .. nhũng Số ngày 09/7/2019, tr.3 (12) Hồ Chí Minh Tồn tập Tập H Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, 2011, tr 279 Nguồn: https://www.quanlynhanuoc.vn/2019/09/06/tu-tuong-ho-chi-minh-ve-chongtham-o-lang-phi-va-cuoc-dau-tranh-phong-chong-tham-nhung-hien-nay/