Thông tin tài liệu
HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ THU HẢI GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỸ ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Văn Song NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan tồn số liệu kết quản nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Hải i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Nguyễn Văn Song tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế Tài nguyên Môi trường, Khoa Kinh tế phát triển nông thôn – Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán Phòng Kinh Tế UBND huyện Mỹ Đức, Chi cục Thủy lợi Hà Nội, Công ty TNHH MTV ĐTPT thủy lợi Sơng Đáy, Xí nghiệp Đầu tư phát triển thuỷ lợi Mỹ Đức, UBND xã Đốc Tín, Hồng Sơn, Tuy Lai đơn vị có liên quan giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hoàn thành luận văn / Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Hải ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh muc chữ viêt tăt v Danh mục bảng vi Danh mục sơ đồ vii Trích yếu luận văn viii Thesis abstract x Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp đề tài Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sơ ly luân 2.1.1 Lý l ̣n về cơng trình thủy lợi 2.1.2 Lý l ̣n về quản lý cơng trình thủy lợi 12 2.1.3 Yêu cầ u, nơ ̣i dung quản lý cơng trình thủy lợi 19 2.1.4 Một số yếu tố ảnh hưởng đến quản lý công trình thuỷ lợi 25 2.2 Cơ sơ thưc tiên liên quan đên quan ly cơng trình thủy lợi 27 2.2.1 Kinh nghiệm thực quản lý cơng trình thủy lợi số nước giới 27 2.2.2 Kinh nghiệm thực quản lý cơng trình thủy lợi số địa phương nước 29 Phần Phương pháp nghiên cứu 33 3.1 Đă ̣c điể m điạ bàn nghiên cứu 33 iii 3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Mỹ Đức 33 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 3.2 Phương phap nghiên cưu 40 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 40 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 41 3.2.3 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 42 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 43 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 45 4.1 Thưc trang quan ly cac cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Mỹ Đức 45 4.1.1 Thực trạng máy tổ chức quản lý cơng trình thuỷ lợi địa bàn huyện 45 4.1.2 Khái quát tình hình tưới tiêu địa bàn huyện 55 4.1.3 Thực tra ̣ng quản lý cơng trình thủy lợi điạ bàn huyê ̣n 57 4.2 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Mỹ Đức 71 4.2.1 Đánh giá chung công tác quản lý cơng trình thủy lợi điạ bàn hu ̣n Mỹ Đức 71 4.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Mỹ Đức 79 4.3 Một số giải pháp tăng cường quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Mỹ Đức 84 4.3.1 Đinh ̣ hướng, mu ̣c tiêu về phát triể n ̣ thố ng thuỷ lơ ̣i 84 4.3.2 Giải pháp tăng cường quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Mỹ Đức 87 Phần Kết luận kiến nghị 97 5.1 Kết luận 97 5.2 Kiến nghị 98 Tài liệu tham khảo 100 Phụ lục 102 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CTTL Công trình thủy lợi ĐTPT Đầu tư phát triển HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã HTXNN Hợp tác xã nông nghiệp PTNT Phát triể n nông thôn QLNN Quản lý nhà nước TNHH MTV Trách nhiê ̣m hữu ̣n mô ̣t thành viên TP Thành phố UBND Uỷ ban nhân dân v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Phân cấp cơng trình thủy lợi Bảng 2.2 Phân loại cơng trình thủy lợi Việt Nam Bảng 3.1 Hiê ̣n tra ̣ng sử du ̣ng đấ t của huyê ̣n Mỹ Đức năm 2016 36 Bảng 3.2 Dân số lao động huyện Mỹ Đức 37 Bảng 3.3 Cơ cấu mẫu, phương pháp nội dung điều tra 42 Bảng 4.1 Hệ thống thủy lợi địa bàn huyện Mỹ Đức 52 Bảng 4.2 Các cơng trình thuỷ lợi huyện Mỹ Đức quản lý 54 Bảng 4.3 Cơng trình thuỷ lợi địa bàn xã nghiên cứu 55 Bảng 4.4 Tình hình tưới tiêu địa bàn huyện 56 Bảng 4.5 Công tác triển khai văn thủy lợi quản lý cơng trình thủy lợi 58 Bảng 4.6 Công tác tuyên truyền quản lý công trình thủy lợi huyện Mỹ Đức 62 Bảng 4.7 Phân cấp cơng trình thuỷ lợi 63 Bảng 4.8 Ý kiến đánh giá quy hoạch 64 Bảng 4.9 Tình hình thực kế hoạch đầu tư xây dựng, tu sửa chữa cơng trình thủy lợi huyện Mỹ Đức 65 Bảng 4.10 Đánh giá hệ thống cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Mỹ Đức 67 Bảng 4.11 Đánh giá người dân chất lượng hệ thống cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Mỹ Đức 67 Bảng 4.12 Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Mỹ Đức 69 Bảng 4.13 Sự tham gia người dân vào hoạt động liên quan đến cơng tác quản lý bảo vệ cơng trình thủy lợi địa phương 70 Bảng 4.14 Ma trận phân tích SWOT quản lý cơng trình thủy lợi huyện Mỹ Đức 76 Bảng 4.15 Trình độ cán phụ trách cơng tác quản lý cơng trình thủy lợi Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Đức xã, thị trấn 79 Bảng 4.16 Trình độ cán phụ trách quản lý cơng trình thủy lợi Xí nghiệp thủy lợi cụm thủy nơng 80 Bảng 4.17 Trang thiết bị trạm bơm địa bàn huyện 81 vi DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Mô hı̀nh cấ u tổ chức quản lý và ̣ thố ng CTTL 17 Sơ đồ 4.1 Hệ thống quản lý CTTL huyện Mỹ Đức 46 Sơ đồ 4.2 Sơ đồ mạng lưới cơng trình thủy lợi huyện Mỹ Đức 48 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Thu Hải Tên luận văn: “Giải pháp tăng cường cơng tác quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Mỹ Đức, Thành phố Hà Nội” Ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 8340410 Tên sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Về mặt khoa học, việc nghiên cứu đề tài hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn quản lý cơng trình thủy lợi cấp huyện Về thực tiễn, đề tài đánh giá thực trạng quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Mỹ Đức, Thành phố Hà Nội; Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến việc quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện; Đề xuất định hướng giải pháp nâng cao hiệu việc quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp chọn điểm nghiên cứu, nghiên cứu đề tài tiến hành ba xã đại diện cho vùng miền tồn huyện Tuy Lai, Hồng Sơn, Đốc Tín Để khái quát tình hình kinh tế xã hội huyện Mỹ Đức, sử dụng phương pháp chọn điểm nghiên cứu, kết hợp với bảng biểu Phương pháp thu thập số liệu bao gồm thu thập số liệu thứ cấp điều tra vấn Số liệu xử lý phần mềm excel Nguồn số liệu: Thông qua thông qua bài giảng, giáo trı̀nh, báo, ta ̣p chı́ chuyên ngành và các tài liê ̣u nghiên cứu liên quan, báo cáo, số liệu phòng ban Huyện; Dựa vào số liệu trực tiếp điều tra, vấn Kết kết luận Về mặt lý luận, nội dung nghiên cứu quản lý cơng trình thủy lợi bao gồm: Phổ biến thực văn pháp luật, lập quy hoạch, kế hoạch quản lý cơng trình thủy lợi; Xây dựng máy tổ chức quản lý cơng trình thủy lợi; Thực phân cấp quản lý cơng trình thủy lợi Các yếu tố ảnh hưởng bao gồm: Trình độ nhận thức lực đội ngũ cán bộ; trang thiết bị máy móc, nguồn lực tài chính, cơng tác phối hợp đơn vị công tác quản lý; Nhận thức người dân bảo vệ công trình thủy lợi viii Kết nghiên cứu cho thấy hệ thống cơng trình thủy lợi huyện xây dựng đưa vào sử dụng lâu bị xuống cấp nghiêm trọng Tổ chức, nhân lực chưa có chun mơn nghiệp vụ thủy lợi, chế, sách thủy lợi cịn chưa đồng bộ, ý thức tham gia, bảo vệ cơng trình thủy lợi người dân cịn chưa cao Cơng tác thủy lợi địa bàn huyện góp phần phát triển kinh tế nâng cao thu nhập cho nông dân huyện Tuy nhiên, công tác thủy lợi bộc lộ nhiều bất cập, hạn chế như: chưa phát huy hết công suất thiết kế ban đầu, công tác lập kế hoạch quan tâm tình hình triển khai gặp nhiều khó khăn thiếu vốn, việc tu, bảo dưỡng sửa chữa chưa đảm bảo cơng tác bảo vệ cịn nhiều bất cập Chưa có chế tài xử phạt vi phạm hành lang cơng trình thủy lợi Để tăng cường hiệu cơng tác quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Mỹ Đức Trong thời gian tới cần nâng cao lực đội ngũ cán trực tiếp quản lý cơng trình thủy lợi; Nâng cao vai trị cộng đồng , ứng dụng khoa học cơng nghệ vào quản lý; Tăng kinh phí cho cơng tác quản lý, Xây dựng cơng trình, cơng tác kiểm tra, phối hợp quan quản lý ix ... trình thủy lợi huyện Mỹ Đức 48 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Thu Hải Tên luận văn: ? ?Giải pháp tăng cường công tác quản lý công trình thủy lợi địa bàn huyện Mỹ Đức, Thành phố. .. tăng cường quản lý cơng trình thủy lợi huyện Mỹ Đức, Thành phố Hà Nội gì? Xuất phát từ thực tế trên, luận văn nghiên cứu đề tài: ? ?Giải pháp tăng cường cơng tác quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn. .. trình thủy lợi; đề xuất định hướng giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường cơng tác quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Mỹ Đức, Thành phố Hà Nội Do đặc thù cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Mỹ Đức
Ngày đăng: 17/07/2021, 14:47
Xem thêm:
