Giải pháp nâng cao năng lực công chức cục thống kê tỉnh bắc ninh ( luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh)

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN HUỆ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CỤC THỐNG KÊ TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340102 Người hướng dẫn khoa học: PSG.TS Trà n Hữu Cường NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu “Giải pháp nâng cao lực công chức Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh” cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn là trung thực, khách quan và chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn này đều rõ nguồn gốc./ Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Huê ̣ i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu viế t luâ ̣n văn tha ̣c sỹ, đã nhâ ̣n đươ ̣c sự giúp đỡ nhiê ̣t tình của nhiề u quan, tổ chức và cá nhân Trước hế t cho phép đươ ̣c cảm ơn các thầ y cô giá o Khoa Quản trị kinh doanh Học viện Nông nghiệp Việt Nam truyền đạt cho tơi những kiến thức hữu ích và giúp đỡ tơi ś t khóa ho ̣c Để có kiến thức hoàn thành tốt luận văn, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS TS Trần Hữu Cường người hướng dẫn, bảo, động viên hỗ trợ em hoàn thành luận văn này Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo phòng nghiệp vụ tại Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh, công chức Văn phòng Cu ̣c ; lãnh đạo cán bộ, công chức Chi cục Thống kê huyện, thị xã, thành phố; lãnh đạo phòng ban UBND huyện , thị xã, thành phố; cán bộ, cơng chức phịng ban thuộc UBND huyện, thị xã, thành phố, đối tượng sử dụng thông tin thống kê giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi và giúp đỡ về mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Huê ̣ ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục đồ thị vii Trích yếu luận văn viii Thesis abstract x Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu Phần sở lý luận thực tiễn về nâng cao l ực công chức cục thống kê tỉnh 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm, vai trò, ý nghĩa nâng cao lực 2.1.2 Nội dung đánh giá lực công chức 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới lực công chức CTK tỉnh 16 2.2 Cơ sở thực tiễn 25 2.2.1 Đặc điểm ngành, lực công chức của Cu ̣c Thố ng kê tỉnh 25 2.2.2 Kinh nghiê ̣m nâng cao lực công chức của mô ̣t số Cu ̣c Thố ng kê các tỉnh khác 25 2.2.3 Bài học kinh nghiệm cho việc nâng cao lực công chức CTK tỉnh Bắc Ninh 29 Phần Giới thiệu phƣơng pháp nghiên cứu 31 3.1 Giới thiệu về cục thống kê tinh Bắc Ninh 31 3.1.1 Quá trình hình thành và phát triể n 31 iii 3.1.2 Cơ cấu tổ chức nhân 33 3.1.3 Điều kiện sở vật chất kỹ thuật 38 3.1.4 Các kết hoạt động Cục Thố ng kê tin̉ h Bắc Ninh năm 2018 38 3.2 Phương pháp nghiên cứu 46 3.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 46 3.2.2 Phương pháp xử lý 47 3.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 47 3.2.4 Hệ thống tiêu sử dụng để phân tích 48 Phần Kết nghiên cứu 50 4.1 Thực trạng về lực công chức cuc thông kê tỉnh Bắc Ninh 50 4.1.1 Thực trạng lực thực thi công vụ công chức CTK tỉnh Bắc Ninh 50 4.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến lưc công chức CTK tỉnhBắc Ninh 65 4.2.1 Chính sách tuyển dụng 65 4.3.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 66 4.3.3 Tiền lương, thu nhập chế độ đãi ngộ 69 4.3.4 Môi trường và điều kiện làm việc 70 4.3.5 Công tác đánh giá, quản lý, kiể m tra, giám sát công chức 72 4.3.6 Sử dụng công chức 73 4.3.7 Các yếu tố về phía thân công chức thống kê 75 4.3.8 Về phong cách người lañ h đa ̣o 75 Văn hóa tổ chức 76 4.3.10 Kế t quả thực thi công vu ̣ thông qua viê ̣ c đánh giá xế p loa ̣i lực công 4.3.9 4.3 chức hằ ng năm của CTK tỉnh Bắc Ninh 76 Đánh giá chung về công chức CTK tỉnh Bắc Ninh 79 4.3.1 Ưu điể m và nguyên nhân 79 4.3.2 Hạn chế và nguyên nhân 80 4.4 Giải pháp nâng cao lưc công chức CTK tinh Bắc Ninh 83 4.4.1 Quan điể m, mục tiêu, đinh ̣ hướng 83 4.4.2 Giải pháp nâng cao lực công chức CTK tỉnh Bắc Ninh 88 Phân Kết luận kiến nghị 99 5.1 Kết luận 99 5.2 Kiến nghị 101 Tài liệu tham khảo 102 iv DANH MỤC CHữ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CBCC Cán bộ, công chức CTK Cục Thống kê CCTK Chi cu ̣c Thố ng kê huyê ̣n, thị xã, thành phố CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐT Đào tạo HCNN Hành Nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế xã hội LLCT Lý luận trị NXB Nhà xuất QLNN Quản lý Nhà nước SL Số lượng TL Tỷ lệ TS Tiến sỹ Th.s Thạc sỹ THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Số lươ ̣ng , cấ u nhân sự , phân theo hình thức tổ chức giai đoa ̣n 2016 - 2018 37 Bảng 4.1 Tỷ lệ trình độ chuyên môn công chức CTK tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016-2018 52 Bảng 4.2 Tỷ lệ công chức thống kê cấp tỉnh huyện đào tạo nghiệp vụ thống kê trình độ có đến 31/12/2018 53 Bảng 4.3 Tỷ lệ trình độ lý luận trị cơng chức CTK tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016-2018 54 Bảng 4.4 Tỷ lệ về trình độ quản lý Nhà nước công chức CTK tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016-2018 55 Bảng 4.5 Tỷ lệ về trình độ tin học công chức CTK tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016-2018 55 Bảng 4.6 Đánh giá lực sử dụng máy vi tính cơng chức thống kê Bắc Ninh thời điểm 31/12/2018 56 Bảng 4.7 Tỷ lệ về trình độ ngoại ngữ (Tiếng Anh) cơng chức CTK tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016-2018 57 Bảng 4.8 Kế t quả khảo sát các kỹ làm vi ệc bản của công chức CTK tỉnh Bắc Ninh hiê ̣n 58 Bảng 4.9 Kế t quả khảo sát các tiêu chí đánh giá thá i đô ,̣ hành vi ứng xử thực thi công vu ̣ của công chức CTK tin̉ h Bắc Ninh 60 Bảng 4.10 Kết khảo sát người sử dụng thông tin thống kê 61 Bảng 4.11 Kết đào tạo bồi dưỡng công chức CTK tỉnh B ắc Ninh chia theo lĩnh vực đào tạo 67 Bảng 4.12 Đánh giá lực công chức CTK tỉnh B ắc Ninh thông qua kế t quả thực thi công vu ̣ năm 2018 78 vi DANH MỤC ĐỒ THỊ Biể u đồ 2.1 Cơ cấu nhân lực ngành Th ống kê Việt nam phân theo trình độ chun mơn đào tạo năm 2016 và năm 2017 25 Sơ đồ 3.1 Mơ hình tổ chức máy Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh 33 Biể u số 4.1 Cơ cấu nhân lực CTK tỉnh Bắc Ninh phân theo trình độ chun mơn đào tạo năm 2017 và năm 2018 50 Biể u đồ 4.1 Đánh giá mức đô ̣ hài lòng về công tác tuyể n du ̣ng 66 Biể u đồ 4.2 Đánh giá mức đô ̣ hài lòng về chiń h sách đào ta ̣o, bồ i dưỡng 68 Biể u đồ 4.3 Đánh giá về chiń h sách tiề n lương và mức thu nhâ ̣p 70 Biể u đồ 4.5 Đánh giá mức đô ̣ hài lòng về bầ u không khí làm viê ̣c 71 Biể u đồ 4.6 Đánh giá viề mức đô ̣ hài lòn g về điề u kiê ̣n làm viê ̣c 72 Biể u đồ 4.7 Đánh giá mức đô ̣ hài lòng đố i với công tác đánh giá , quản lý, kiể m tra, giám sát công chức 72 Biể u đồ 4.8 Đánh giá mức đô ̣ hài lòng với viê ̣c sử du ̣ng công chức 73 Biể u đồ 4.9 Đánh giá mức đô ̣ hài lòng về phong cách người lañ h đa ̣o 75 Biể u đồ 4.10 Đánh giá mức đô ̣ hài lòng đố i với văn hóa tổ chức của quan 76 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Huê ̣ Tên luận văn: Giải pháp nâng cao lực công chức Cu ̣c Thố ng kê tin̉ h Bắc Ninh Ngành: Quản tri ̣kinh doanh ứng du ̣ng Mã số: 8340102 Tên sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Trên sở đánh giá thực trạng lực công chức Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh, từ đề xuất giải pháp nâng cao lực công chức Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh địa bàn nghiên cứu nhằm mục tiêu cải thiện chất lượng số liệu thống kê đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội thời gian tới Nghiên cứu sử dụng phương pháp thu thập số liệu thứ cấp để thu thập thông tin về thực trạng lực công chức Cu ̣c Thố ng kê tin̉ h Bắc Ninh; Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp thông qua điều tra đối tượng liên quan công chức, lãnh đạo Cục Thống kê tỉnh ; lãnh đạo , công chức các Chi cục Thống kê cấ p huyê ̣n và điều tra người sử dụng thông tin thống kê là cán bộ, công chức thuộc UBND tỉnh, sở, ban ngành tỉnh , phòng, ban ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, người sử du ̣ng thông tin thố ng kê nhằm thu thập thông tin phục vụ cho nghiên cứu; Nghiên cứu sử dụng số phương pháp phân tích số liệu truyền thống phương pháp phân tổ, phương pháp thống kê mô tả và phương pháp chuyên gia nhằm làm rõ nội dung nghiên cứu về nâng cao lực công chứ c Cu ̣c Thố ng kê tỉnh Bắc Ninh Tác giả đánh giá thực trạng lực công chức Cu ̣c Thố ng kê tin̉ h Bắc Ninh; Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến lực công chức Cu ̣c Thố ng kê tỉnh Bắc Ninh địa bàn nghiên cứu ; Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực công chức Cu ̣c Thố ng kê tỉnh Bắc Ninh thời gian tới Qua nghiên cứu đề tài “Nâng cao lực công chức Cu ̣c Thố ng kê tin̉ h Bắc Ninh”, cho thấy: Thực trạng lực cơng chức Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh cịn nhiều hạn chế: Tỷ lệ công chức CTK tin̉ h Bắc Ninh Chi cục Thống kê cấp huyện có trình độ Đại học chiếm 72,7% 52,9% tổng số cơng chức ngành Tuy nhiên, trình độ đào tạo chuyên ngành thống kê có 0% 35% Tỷ lệ cơng chức CTK tỉnh Bắc Ninh Chi cục Thống kê cấp huyện có trình độ lý luận trị sơ cấp và chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ cao 6,4% 35,3% Tỷ lệ công chức CTK tỉnh Bắc Ninh Chi cục Thống kê cấp huyện chưa qua đào tạo về quản lý Nhà nước chiếm tới 6,4% 29,4% Tỷ lệ công chức CTK tỉnh và Chi cục Thống kê cấp huyện chưa sử dụng chưa tốt máy vi tính là 2% và 7% Có 12,5% cơng chức CTK tin̉ h Bắc Ninh làm báo cáo phân tích thống kê Có 10% cơng chứ c CTK tỉnh Bắc Ninh còn yếu về công tác dự báo thống kê Có 12,5% viii cơng chức CTK tỉnh Bắc Ninh có tinh thần, ý thức trách nhiệm thực thi cơng vụ còn chưa tốt Có 12,5% cơng chức CTK tỉnh Bắc Ninh tinh thầ n hơ ̣p tác , phố i hơ ̣p, làm viê ̣c nhóm còn chưa tố t Còn 10% công chức CTK tin̉ h Bắc Ninh tinh thầ n , ý thức học tâ ̣p, rèn luyện về đạo đức, chuyên môn nghiê ̣p vu ̣ chưa tớ t Có 15% cơng chức CTK tỉnh Bắc Ninh phục vụ còn chưa hài lòng chí nh quyề n các cấ p và các đố i tươ ̣ng dùng tin Qua kế t quả đánh giá khảo sát người sử du ̣ng thơng tin thớ ng kê thì có : Có 13,5% người sử du ̣ng thông tin thố ng kê khơng xác Còn 33,3% người sử du ̣ng thơng tin thố ng kê đánh g iá còn chưa kịp thời Có 25% người sử du ̣ng thơng tin thố ng kê chưa đầ y đủ và có 25% đánh giá chưa hài lòng sử du ̣ng thông tin thố ng kê Kết nghiên cứu cho thấy có số yếu tố ảnh hưởng đến lực công chức Cu ̣c Thố ng kê tin̉ h Bắc Ninh bao gồm: Chính sách tuyển dụng; cơng tác đào tạo, bồi dưỡng; tiền lương, thu nhập chế độ đãi ngộ; môi trường và điề u kiê ̣n làm viê ̣c; công tác đánh giá, quản lý, kiểm tra, giám sát công chức; sử du ̣ng công chức ; ́ u tớ về phía thân cơng chức; phong cách người lañ h đa ̣o; văn hóa tổ chức Để nâng cao lực công chức Cu ̣c Thố ng kê tin̉ h Bắc Ninh thời gian tới cần thực đồng số giải pháp sau: Đổi mạnh mẽ công tác tuyển dụng công chức; đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức; đở i mới chế ̣ , sách tiền lương với công chức CTK tỉnh Bắc Ninh; tăng cường sở vâ ̣t chấ t , cải thiện môi trường làm viê ̣c cho công chức CTK tin̉ h Bắc Ninh; tăng cường công tác kiể m tra, giám sát, đánh giá công chức ; nâng cao hiê ̣u quả công tác bố trí , sử du ̣ng công chức ; đổ i mới phương thức đánh giá , phân loa ̣i công chức ; nâng cao nữa vai trò của nhà lañ h đa ̣o đơn vị; giải pháp từ lực cá nhân của công chức CTK tỉnh Bắc Ninh ix 5.2 KIẾN NGHỊ Qua nghiên cứu thực tiễn cho thấ y , công tác nâng cao lực công chức CTK tin̉ h Bắc Ninh mô ̣t cách thực chấ t và hiê ̣u quả là nhiê ̣m vu ̣ v ô cùng khó khăn Từ những phân tích th ực trạng đội ngũ công chức CTK tin ̉ h Bắc Ninh, để nâng cao lực đ ội ngũ này đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời gian tới, tác giả luận văn có đưa số kiến nghị sau: Đối với Chính phủ và Nhà nước: cần quan tâm, tạo điều kiện sớm nâng cấp trường Cao đẳng thống kê thành trường Đại học thống kê, trường Trung cấp Thống kê thành trường Cao đẳng Thống kê Đối với Tổng cục Thống kê: Cần đổi công tác tuyển dụng theo hướng mở rộng nữa để thu hút những người có trình độ cao vào làm việc; Cần có quy hoạch, kế hoạch đào tạo liên kết với sở đào tạo về chuyên ngành Thống kê trường Đại học Kinh tế Quốc dân, trường Cao đẳng Thống kê , Viê ̣n Khoa ho ̣c Thố ng kê , để tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức thống kê cho những người là cơng chức thống kê mà trước đào tạo không chuyên ngành; phố i hơ ̣p với các trường Đa ̣i ho ̣c để mở các lớp đào ta ̣o Tha ̣c sỹ , Tiế n sỹ chuyên ngành thố ng kê Đối với Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh: Cân đối nguồn ngân sách chi thường xuyên, để tăng cho chi đào tạo, bồi dưỡng; khuyến khích, động viên hỗ trợ kinh phí để cơng chức thống kê học tập nâng cao trình độ mặt Với những giải pháp và kiế n nghi ̣cu ̣ thể cu ̣ thể , tác giả hy vọng rằ ng các giải pháp về nâng cao lực công chức CTK tỉnh Bắc Ninh sẽ triển khai thực sự có hiê ̣u quả thực tế , đă ̣c biê ̣t là khắ c phu ̣c cho đươ ̣c những ̣n chế , tồ n ta ̣i quá triǹ h triể n khai thực hiê ̣n Để từ đó góp phần nâng cao hiệu hoạt động quan CTK tỉnh Bắc Ninh và phát triển vững mạnh nghiệp đổ i mới của Ngành cũng của đấ t nước điề u kiê ̣n hiê ̣n / 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2008) Quyết định 03/2008/QĐ-BNV ngày 12/11/2008 ban hành chức danh, mã số tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức ngành Thống kê Chính phủ (2010) Nghị định 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 quy định những người công chức Chính phủ (2015) Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09/06/2015 về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức Công ty luật TNHH Dương Gia (2015) Khái niệm và đặc điểm công chức, đăng website công ty luật TNHH Dương Gia ngày 12/9/2015, Truy cập ngày 16/12/2016 từ https://luatduonggia.vn/khai-niem-va-dac-diem-cua-cong-chuc Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2015) Báo cáo danh sách trích ngang cơng chức, viên chức đến 31/12 năm 2015 Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2016) Báo cáo danh sách trích ngang công chức, viên chức đến 31/12 năm 2016 Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2017) Báo cáo danh sách trích ngang cơng chức, viên chức đến 31/12 năm 2017 Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2015) Báo cáo tổng hợp kết đánh giá, phân loại công chức năm 2015 Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2016) Báo cáo tổng hợp kết đánh giá, phân loại công chức năm 2016 10 Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2017) Niên giám Thống kê tỉnh Bắc Ninh năm 2016 11 Cục Thống kê tin̉ h Bắ c Giang (2018) Mô ̣t số kinh nghi ệm nâng cao lực công chức thống kê Cục Thống kê tin̉ h Bắ c Giang 12 Cục Thống kê tỉnh Biǹ h Đinh ̣ (2018) Một số kinh nghiệm nâng cao lực đ ội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thống kê 13 Mai Hữu Khuê (2002) Từ điển giải thích thuật ngữ hành NXB Lao động 14 Nguyễn Như Ý (2011) Đại từ điển Tiếng Việt NXB Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh 15 Nhữ Văn Cúc (2013) Nâng cao chất lượng cơng chức hành Nhà nước cấp huyện huyện Thanh Miện, Hải Dương - Luận văn Thạc sỹ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 16 Quốc hội (2008) Luật Cán bộ, công chức 2008 NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 17 Thủ tướng Chính phủ (2011) Quyết định 1803/QĐ - TTg ngày 18/10/2011 về việc Phê duyệt chiến lược phát triển Thống kê Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 102 18 Tô Tử Hạ (1998) Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Tô Tử Hạ cs (1993) Chế độ công chức luật công chức nước giới NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Tổng cục Thống kê (2011) Quyết định 20/2011/QĐ-TCTK Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cấu tổ chức Chi Cục Thống kê quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh 21 Tổng cục Thống kê (2016) Thông báo số 102/TB-TCTK về tuyển dụng công chức, viên chức năm 2016 22 Trần Minh (2016) Nâng cao lực cán bộ, công chức ủy ban nhân dân quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội – Luận văn Thạc sỹ, Học viện Hành Quốc gia 23 UBND tỉnh Bắc Ninh (2017) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 24 Vũ Thị Thúy Hằng (2015) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Ban Biên tập truyền hình cáp, Đài truyền hình Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học Lao động- Xã hội, Hà Nội 25 Học viện Hành Quốc gia (2008) Giáo trình Tổ chức nhân hành Nhà nước Nhà xuất bản Khoa ho ̣c và kỹ thuâ ̣t, Hà Nội 26 Lê Thi ̣Vân Ha ̣nh (2004) Đào ta ̣o , bồ i dưỡng công chức để nâng cao lực thực thi cơng vu ̣, Tạp chí quản lý nhà nước 27 Luâ ̣t Cán bô ̣ công chức (2008) NXB Thố ng kê, Hà Nội 28 Luâ ̣t thi đua, khen thưởng (2010) Nhà xuất Lao động Hà Nội, Hà Nội 29 QĐ số 1803/QĐ-TTg, ngày 18 tháng 10 năm 2011, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển Thống kê Việt Nam giai đoạn 2011-2020 và tầm nhìn đến năm 2030 30 Nguyễn Hữu Viê ̣t (2017) nâng cao lực thực thi công vu ̣ của công chức cấ p xã huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam 31 Võ Thị Thu Thủy (2009) Nâng cao lực thực thi công vu ̣ của cán bô ̣ , công chức cấ p xã ở thành phố Cầ n Thơ , Luâ ̣n văn tha ̣c sỹ hành chính công , Học viê ̣n Hành 32 Nguyễn Thành Hưng (2013) Nâng cao lực công chức quản lý của Thanh tra Chính phủ 33 Văn kiê ̣n Đa ̣i ho ̣i đa ̣i biể u toàn quố c lầ n thứ XI (2011) NXB Chính trị quốc gia – Sự thâ ̣t, Hà Nội 103 Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁ T Năng lƣ ̣c thƣc̣ thi công vu ̣ của công chƣ́c Cu ̣c Thố ng kê tin ̉ h Bắc Ninh (Phiế u dùng cho công chức công tác tại các Chi cục và Văn phòng Cục ) Người khảo sát: Nguyễn Huê ̣ Mục đích việc khảo sát: Phục vụ Luận văn Thạc sỹ Quản tri ̣kinh doanh ứng du ̣ng I Thông tin cá nhân ngƣời đƣơ ̣c khảo sát Họ và tên:…………………………………………………………………… Năm sinh:……………………………………………………………………… Giới tiń h: Nam Nữ Chuyên ngành đươ ̣c đào ta ̣o:………………………………………………… Công viê ̣c đươ ̣c phân công phu ̣ trách:………………………………………… Đơn vi ̣công tác:……………………………………………………………… Trình độ chun mơn Sơ cấp và chưa qua đào tạo Cao đẳng Trung cấp Đại học Sau đại học II Thông tin khảo sát, điề u tra: (Anh, chị chọn thang điểm thì đánh dấu X vào ô theo cột tương ứng) ĐÁNH GIÁ THANG ĐIỂM Câu NỘI DUNG KHẢO SÁ T Anh (chị) có hài lòng với tiề n lương , phụ cấp và mức thu nhâ ̣p của cơng chức hiê ̣n khơng? Anh (chị) có hài lòng với chế độ , phúc lợi (bảo hiể m xã hô ̣i , bảo hiểm y tế …) hiê ̣n Rấ t không hài lòng Không hài lòng Bình thường Hài lòng Rấ t hài lòng 104 Anh (chị) có hài lòng với bầ u không khí làm viê ̣c của quan hiê ̣n Anh (chị) có hài lòng với điề u kiê ̣n , môi trường làm viê ̣c của quan hiê ̣n Anh (chị) có hài lòng với viê ̣c tiế p câ ̣n đươ ̣c những thông tin và tìm hiể u tình hình hoạt động quan cơng tác Anh (chị) có hài lòng với văn hóa tổ chức ở quan hiê ̣n Anh (chị) có hài lòng với sách đào tạo , bờ i dưỡng hiê ̣n Anh (chị) có hài lòng với tiêu chí đánh giá , phân loại cơng chức Anh (chị) có hài lòng với viê ̣c bố trí và sử du ̣ng cơng chức hiê ̣n 10 Anh (chị) có hài lòng viê ̣c biǹ h xét thi đua , khen thưởng hàng năm hiê ̣n 11 Anh (chị) có hài lòng với viê ̣c đề ba ̣t , bổ nhiê ̣m ở quan công tác hiê ̣n 12 Anh (chị) có hài lòng về phong cách lañ h đa ̣o của người lañ h đa ̣o , quản lý nơi quan công tác hiê ̣n 13 Anh (chị) có hài lòng về kỹ thực thi công vu ̣ của công chức nơi quan công tác 105 Câu 14 Theo anh (chị) cách trả lương nào sẽ khuyến khích và tạo động lực làm việc tốt cho công chức? a Trả lương theo ̣ số nga ̣ch/bâ ̣c b Trả lương theo mức độ quan trọng công việc c Trả lương theo kết làm việc d Không quan tâm Câu 15 Theo anh (chị) yếu tố sau, yếu tố nào ảnh hưởng đến động lực làm công chức? a Công tác đề ba ̣t, bổ nhiê ̣m b Công tác thi đua, khen thưởng c Đánh giá, phân loa ̣i công chức d Tiề n lương e Công tác đào ta ̣o, bồ i dưỡng Câu 16 Anh (chị) thấ y có cầ n thiế t đươ ̣c đào ta ̣o về kỹ thực thi công vu ̣ của Ngành Thống kê giai đoạn không? a Rấ t cầ n thiế t b Cầ n thiế t c Bình thường d Khơng cầ n thiế t e Rấ t không cầ n thiế t Câu 17 Anh (chị) tự đánh giá kỹ làm viê ̣c của bản thân hiê ̣n quá trình làm việc tại quan, đơn vi (Anh, chị đánh dấu X vào ô theo cột tương ứng từ1-4) ̣ Mƣ́c đô ̣ kỹ STT Kỹ khảo sát Lâ ̣p kế hoa ̣ch Kiể m tra , giám sát , đánh giá công việc Viế t báo cáo Giao tiế p Tổ chức , điề u hành cuô ̣c họp Rấ t thành thạo Thành thạo Chƣa thành thạo Yế u 106 Thu thâ ̣p, tổ ng hơ ̣p Xử lý, phân tić h thông tin Dự báo Tin học ứng dụng Câu 18 Theo anh (chị), cầ n thực hiê ̣n những giải pháp nào nhằ m nâng cao lực thực thi công vu ̣ của công chức CTK tin̉ h Bắc Ninh thời gian tới đây? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………… Xin trân tro ̣ng cảm ơn Ông/Bà! 107 Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁ T Năng lƣ ̣c thƣc̣ thi công vu ̣ của công chƣ́c Cu ̣c Thố ng kê tin ̉ h Bắc Ninh (Phiế u dành cho các đồ ng chí lãnh đạo Chi cục và Văn phòng Cục ) Người khảo sát: Nguyễn Huê ̣ Mục đích việc khảo sát: Phục vụ Luận văn Thạc sỹ Quản trị kinh doanh ứng dụng I Thông tin cá nhân ngƣời đƣơ ̣c khảo sát Họ và tên:…………………………………………………………………… Năm sinh:……………………………………………………………………… Giới tính: Nam Nữ Chuyên ngành đươ ̣c đào ta ̣o:………………………………………………… Chức vu ̣ công tác:……………… ………………………………………… Đơn vi ̣công tác:……………………………………………………………… Trình độ chun mơn Sơ cấp và chưa qua đào tạo Cao đẳng Sau đại học Trung cấp Đại học II Thông tin khảo sát, điề u tra: (Anh, chị chọn thang điểm thì đánh dấu X vào ô theo cột tương ứng từ 1-5) ĐÁNH GIÁ THANG ĐIỂM Câu NỘI DUNG KHẢO SÁT Anh (chị) có hài lòng với tiề n lương , phụ cấ p và mức thu nhâ ̣p của công chức hiê ̣n không? Anh (chị) có hài lòng với chế độ, phúc lợi (bảo hiể m xã hô ̣i , bảo hiểm y tế …) hiê ̣n Rấ t không hài lòng Khơng hài lòng Bình thường Hài lòng Rấ t hài lòng 108 Anh (chị) có hài lòng với bầ u khơng khí làm viê ̣c quan Anh (chị) có hài lòng với điề u kiê ̣n , môi trường làm việc quan hiê ̣n Anh (chị) có hài lòng với viê ̣c tiế p câ ̣n đươ ̣c những thông tin và tìm hiể u tình hình hoạt động quan cơng tác Anh (chị) có hài lòng với văn hóa tở chức ở quan hiê ̣n Anh (chị) có hài lòng với sách đào tạo , bờ i dưỡng hiê ̣n Anh (chị) có hài lòng với tiêu chí đánh giá, phân loại cơng chức Anh (chị) có hài lòng với viê ̣c bố trí và sử du ̣ng công chức hiê ̣n 10 Anh (chị) có hài lòng viê ̣c bình xét thi đua, khen thưởng hàng năm hiê ̣n 11 Anh (chị) có hài lòng với viê ̣c đề ba ̣t , bổ nhiê ̣m quan công tác hiê ̣n 12 Anh (chị) có hài lòng về phong cách lañ h đa ̣o của người lañ h đa ̣o , quản lý nơi quan công tác hiê ̣n 13 Anh (chị) có hài lòng về kỹ thực thi cơng vụ công chức nơi quan công tác hiê ̣n 109 Câu 14 Theo anh (chị) cách trả lương nào sẽ khuyến khích và tạo động lực làm việc tốt cho công chức? a Trả lương theo hệ số ngạch/bâ ̣c b Trả lương theo mức độ quan trọng công viê ̣c c Trả lương theo kết làm việc d Không quan tâm Câu 15 Theo anh (chị) yếu tố sau, yếu tố nào ảnh hưởng đến động lực làm công chức? a Công tác đề ba ̣t, bổ nhiê ̣m b Công tác thi đua, khen thưởng c Đánh giá, phân loa ̣i công chức d Tiề n lương e Công tác đào ta ̣o, bồ i dưỡng Câu 16 Anh (chị) thấ y có cầ n thiế t đươ ̣c đào ta ̣o về kỹ thực thi công vu ̣ của Ngành Thống kê giai đoạn không? a Rấ t cầ n thiế t b Cầ n thiế t c Bình thường d Không cầ n thiế t e Rấ t không cầ n thiế t Câu 17 Ông/bà đào tạo về nghiệp vụ thống kê chưa? Có Khơng Nếu có trình độ nào? Tập huấn ngắn hạn Trung cấp Đại học Sơ cấp Cao đẳng Trên đại học 110 Câu 18 Ơng/bà có biết sử dụng phần mềm tin học sau: Mức độ Phần mềm tin học Biết sử dụng không thành thạo Sử dụng thành thạo Không biết - Microsoft Word - Microsoft Excel - Microsoft Powerpoint - SPSS - Phần mềm thống kê khác Câu 19 Anh (chị) đánh giá lực thực thi công vụ công chức CTK tỉnh Bắc Ninh công tác ta ̣i các Chi cu ̣c và Văn phòng Cu ̣c (Anh, chị đánh dấu X vào ô theo cột tương ứng từ 1-3) Mƣ́c đô ̣ đánh giá STT Chỉ tiêu đánh giá Sự chấ p hành chủ trương, đường lớ i của Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nô ̣i quy, quy chế củ a quan Tinh thầ n, ý thức trách nhiệm thực thi công vu ̣ Tinh thầ n hơ ̣p tác, phố i hơ ̣p, làm việc nhóm Tinh thầ n, ý thức học tập, rèn luyện về đa ̣o đức, chuyên môn nghiê ̣p vu ̣ Sự hài lòng của chính quyề n các cấ p và đối tượng dùng tin 111 Rấ t tố t Tố t Chưa tố t Câu 20 Anh (chị) tự đánh giá kỹ làm việc thân trình làm việc tại quan, đơn vi (Anh, chị đánh dấu X vào ô theo cột tương ứng từ1-4) ̣ Mƣ́c đô ̣ kỹ STT Kỹ khảo sát Lâ ̣p kế hoa ̣ch Kiể m tra , giám sát , đánh giá công việc Viế t báo cáo Giao tiế p Tổ chức, điề u hành cuô ̣c ho ̣p Thu thâ ̣p, tổ ng hơ ̣p Xử lý, phân tích thông tin Dự báo Tin ho ̣c ứng du ̣ng Rấ t thành thạo Thành thạo Chưa thành thạo Yế u Câu 21 Theo anh (chị), cầ n thực hiê ̣n những giải pháp nào nhằ m nâng cao lực thực thi công vu ̣ của công chức CTK tỉnh Bắc Ninh thời gian tới đây? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………… Xin trân tro ̣ng cảm ơn Ông/Bà! 112 Phụ lục PHIẾU HỎI Ý KIẾN NGƢỜI SỬ DỤNG THÔNG TIN THỐNG KÊ A THÔNG TIN CHUNG - Họ tên người trả lời:…………………………………………………………… - Trình độ:………………………………………………………………………… - Vị trí cơng tác:………………………………………………………………… - Đơn vị cơng tác: ………………………………………………………………… - Mức độ sử dụng số liệu thống kê: Thường xuyên Không thường xuyên - Loại số liệu thống kê thường sử dụng: Dân số - Văn xã Nông, lâm, thủy sản Công nghiệp - Xây dựng Niên giám thống kê Thương mại, dịch vụ – Giá Số liệu khác B NỘI DUNG KHẢO SÁT Câu Ông/bà cho biết thơng tin thống kê ơng/bà thường sử dụng có chất lượng nào? STT Loại số liệu Nông, lâm, thủy sản Công nghiệp - Xây dựng Thương mại, dịch vụ – Giá Dân số - Văn xã Niên giám thống kê Số liệu khác Chung tất Mức độ xác: Chính xác Khơng xác Rất khơng xác 113 Mức độ kịp thời: Kịp thời Không kịp thời Rất không kịp thời Mức độ đầy đủ: Đầy đủ Không đầy đủ Câu 1a Nếu câu trả lời về mức độ xác thơng tin Câu Khơng xác Rất khơng xác, xin ơng/bà cho biết lý do? Cảm thấy trình độ cơng chức thống kê không đáp ứng yêu cầu Người cung cấp thơng tin khơng giải trình hay giải trình khơng thuyết phục Tính logic số liệu chưa hợp lý Số liệu không cập nhật kịp thời nên khơng xác Lý khác, cụ thể:………………………………………………………… Câu 1b Nếu câu trả lời về mức độ kịp thời thông tin Câu Không kịp thời Rất không kịp thời, xin ông/bà cho biết lý do? Do kỳ hạn báo cáo dài Do thời gian công bố thông tin chậm Do thời gian tổng hợp số liệu dài Lý khác Ghi rõ……………… Câu 1c Nếu câu trả lời về mức độ đầy đủ thông tin Câu Không đầy đủ, xin ông/bà cho biết lý do? Hệ thống tiêu thống kê còn sơ sài Số liệu chủ yếu phản ánh về số lượng, về chất lượng Thông tin không cân đối Lý khác Ghi rõ:………………………………………………………… Câu Xin ông/bà đánh giá về mức độ tiếp cận thông tin thống kê là: Dễ Khó Rất khó Nếu câu trả lời Khó Rất khó, xin ơng/bà cho biết lý do? Thông tin thống kê không công bố rộng rãi Các ấn phẩm thống kê hạn chế Ít khơng biết tới quan Thống kê Công chức thống kê không nhiệt tình, gây phiền hà cung cấp thơng tin Lý khác, cụ thể:………………………………………………………… Câu Xin ông/bà vui lòng cho biết mức độ hài lòng sử dụng thơng tin thống kê? Hài lịng Tương đối hài lịng Khơng hài lịng Rất khơng hài lịng Nếu câu trả lời Khơng hài lịng Rất khơng hài lịng, xin ơng/bà vui lịng cho biết lý tại sao? Vì cảm thấy thơng tin sơ sài, khơng đầy đủ 114 Vì cảm thấy thơng tin thiếu xác Vì cảm thấy thông tin phản ánh không kịp thời Câu Ông/bà vui lòng đánh giá mức độ hài lòng về trách nhiệm, tinh thần và thái độ làm việc đội ngũ công chức Thống kê? Mức độ hài lòng: Hài lòng STT Nội dung đánh giá Tương đối hài lòng Khơng hài lịng Rất khơng hài lòng Nếu khơng hài lòng lý gì? Khơng niềm nở Khơng nhiệt tình Thiếu tôn trọng người khác Không nghiêm túc Tinh thần trách nhiệm công việc Thái độ lịch sự, hoà nhã giao tiếp Tác phong làm việc Ngôn ngữ giao tiếp lễ phép, chuẩn mực Câu Xin ơng/bà cho biết, q trình cung cấp thông tin thống kê, công chức Thống kê tin̉ h Bắc Ninh thái độ hách dịch, cửa qùn hay khơng? Có Khơng Câu Xin ơng/bà cho biết, q trình cung cấp thông tin thống kê, công chức thống kê tỉnh Bắc Ninh có gây khó khăn, phiền hà hay khơng? Có Khơng Câu Ơng/bà có thấy cơng chức thống kê tỉnh Bắc Ninh có biểu tiêu cực q trình giải cơng việc hay khơng? Có Khơng Xin chân thành cảm ơn Ơng/Bà! 115 ... lực công chức Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh, từ đề xuất giải pháp nâng cao lực công chức Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh địa bàn nghiên cứu nhằm mục tiêu cải thiện chất lượng số liệu thống kê đáp... 2.2.3 Bài học kinh nghiệm cho việc nâng cao lực công chức CTK tỉnh Bắc Ninh Qua nghiên cứu kinh nghiệm nâng cao lực công ch ức tỉnh Bắ c Giang, kinh nghiệm nâng cao lực c Cục Thống kê tin ̣ có... ng kê tỉnh Bắc Ninh từ đó đưa các g iải pháp nhằ m nâng cao lực công chức Cu ̣c Thố ng kê tỉnh Bắc Ninh; Công chức Cu ̣c Thố ng kê tỉnh Bắc Ninh gồ m có : Công chức thuô ̣c văn phòng