Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học phổ thông quận ngô quyền thành phố hải phòng luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục

1 Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học Vinh _ Hoµng anh tuÊn Mét số giải pháp nâng cao chất lợng đội ngũ cán quản lý trờng trung học phổ thông quận ngô quyền thành phố hải phòng Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mà số: 60.14.05 Luận văn thạc sỹ khoa häc gi¸o dơc Ngêi híng dÉn khoa häc: PGS.TS Ngun Văn Tứ Vinh, 2011 Lời cảm ơn Trong trình học tập nghiên cứu hoàn thiện luận văn, tác giả đà nhận đợc động viên khuyến khích tạo điều kiện giúp đỡ nhiệt tình cấp lÃnh đạo, thầy cô giáo, anh, chị em, bạn bè đồng nghiệp gia đình Tác giả xin chân thành tỏ lòng biết ơn tới Ban Giám hiệu Trờng Đại học Vinh, Khoa Giáo dục, khoa Đào tạo sau đại học thầy cô giáo đà tận tình giảng dạy, đà quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện cho tác giả suốt thời gian học tập làm luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Sở Giáo dục Đào tạo Hải Phòng, Sở, Ban ngành, đồng chí CBQL trờng THPT thành phố; bạn đồng nghiệp ngời thân gia đình đà tận tình giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Với lòng biết ơn sâu sắc, tác giả xin chân thành cảm ơn Phó Giáo s, Tiến sỹ Nguyễn Văn Tứ, Ngời thầy, Ngời hớng dẫn khoa học đà nhiệt tình bảo, giúp đỡ, góp ý để luận văn đợc hoàn thành Với thời gian nghiên cứu hạn chế, thực tiễn công tác lại vô sinh động nhiều vấn đề cần giải tránh khỏi thiếu sót, tác giả rÊt mong sù chØ dÉn, ®ãng gãp gióp ®ì cđa thầy giáo, cô giáo, cấp lÃnh đạo, bạn bè đồng nghiệp bạn đọc để luận văn có giá trị thực tiễn Xin chân thành cảm ơn! TC GI Hoàng Anh Tuấn MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu .3 Giả thuyết khoa học Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Tình hình nghiên cứu quản lý đội ngũ CBQL nước 1.1.2 Tình hình nghiên cứu quản lý đội ngũ CBQL nước .8 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Quản lý .9 1.2.2 Quản lý giáo dục .12 1.2.3 Quản lý trường học 14 1.3 Chất lượng cán quản lý 16 1.3.1 Chất lượng 16 1.3.2 Chất lượng cán quản lý 17 1.3.3 Đội ngũ, chất lượng đội ngũ 19 1.4 Trường THPT hệ thống giáo dục quốc dân .20 1.4.1 Vị trí trường THPT 20 1.4.2 Mục tiêu đào tạo trường THPT 21 1.4.3 Nhiệm vụ quyền hạn trường THPT .22 1.5 Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn đội ngũ cán quản lý trường THPT 23 1.5.1 Vị trí, vai trị 23 1.5.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn 24 1.6 Tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng cán quản lý trường THPT 27 1.7 Những yêu cầu chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THPT .29 1.7.1 Những yêu cầu phẩm chất trị, tư tưởng, đạo đức 29 1.7.2 Những yêu cầu lực chuyên môn quản lý điều hành 30 1.7.3 Những yêu cầu chung chất lượng đội ngũ 30 1.8 Các yếu tố quản lý có tác động đến chất lượng đôi ngũ cán quản lý trường THPT 31 1.8.1 Công tác quản lý đội ngũ CBQL trường THPT 31 1.8.2 Các yếu tố quản lý có tác động đến chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT 33 Kết luận chương 38 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG QUẬN NGÔ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 40 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng 40 2.1.1 Đặc điểm địa lý phát triển kinh tế - xã hội quận Ngơ Quyền 40 2.1.2 Khái qt tình hình phát triển giáo dục - đào tạo quận Ngô Quyền 43 2.1.3 Tình hình phát triển bậc THPT quận Ngô Quyền .47 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THPT quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng 59 2.2.1 Về số lượng cấu 59 2.2.2 Về chất lượng 62 2.2.3 Nhận định chung đội ngũ CBQL trường THPT quận Ngô Quyền 66 2.3 Thực trạng yếu tố quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THPT quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phịng .69 2.3.1 Cơng tác quy hoạch đội ngũ CBQL 69 2.3.2 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL 70 2.3.3 Đánh giá, tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển đội ngũ CBQL .72 2.3.4 Về chế độ, sách đội ngũ CBQL 74 2.3.5 Về việc tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL .76 Kết luận chương 79 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG QUẬN NGƠ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG 81 3.1 Các nguyên tắc đề xuất xây dựng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thông 81 3.1.1 Nguyên tắc mục tiêu 81 3.1.2 Nguyên tắc toàn diện 81 3.1.3 Nguyên tắc hiệu 81 3.1.4 Nguyên tắc khả thi 81 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THPT quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng 82 3.2.1 Giải pháp tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT 82 3.2.2 Giải pháp đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ CBQL .84 3.2.3 Giải pháp nâng cao lực, nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ cán quản lý 94 3.2.4 Giải pháp công tác đảm bảo điều kiện hoạt động cho đội ngũ cán quản lý 102 3.2.5 Giải pháp đổi công tác đánh giá, tổng kết xây dựng đội ngũ cán quản lý .108 3.3 Tổ chức thực 113 3.3.1 Mối quan hệ giải pháp .113 3.3.2 Thực đồng giải pháp .114 3.3.3 Khai thác yếu tố thực 115 3.4 Khảo sát tính cần thiết khả thi giải pháp 115 Kết luận chương 119 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .120 Kết luận .120 Kiến nghị .122 DANH MỤC CỤM TỪ VIẾT TẮT CBQL : Cán quản lý CNH : Cơng nghiệp hố CNV : Cơng nhân viên GD & ĐT : Giáo dục đào tạo GDTX : Giáo dục thường xuyên HĐND : Hội đồng nhân dân HĐH : Hiện đại hố KH&CN : Khoa học cơng nghệ KHXH : Khoa học xã hội KHTN : Khoa học tự nhiên KT-XH : Kinh tế - xã hội NCKH : Nghiên cứu khoa học QLGD : Quản lý giáo dục TDTT : Thể dục thể thao THCN : Trung học chuyên nghiệp THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa XHH : Xã hội hóa MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng đề mục tiêu cụ thể là: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển định hướng hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước” Tại Đại hội toàn quốc lần thứ XI Đảng ta khẳng định: “Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược, yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho việc phát triển nhanh, hiệu bền vững Đặc biệt coi trọng phát triển đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giỏi, đội ngũ chuyên gia, quản trị doanh nghiệp giỏi, lao động lành nghề cán khoa học, công nghệ đầu đàn” Ngày nay, kinh tế giới chuyển sang kinh tế tri thức người có tri thức trở thành yếu tố định phát triển dân tộc chiến lược người trở thành chiến lược hàng đầu quốc gia Đào tạo học sinh cấp THPT nước ta nhiệm vụ quan trọng nhằm thực chiến lược người, đào tạo nguồn nhân lực tương lai có chất lượng cao trí tuệ, nghề nghiệp, đạo đức, tư tưởng, trị thể lực, tạo tiền đề để xây dựng đội ngũ người lao động có lực hoạt động thực tiễn, có kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp có trình độ quản lý đáp ứng cho nhu cầu ngày cao xã hội Để hồn thành sứ mạng trước hết trường THPT phải có tay đội ngũ giáo viên, đội ngũ cán quản lý có lực, nhiệt tình, người nghĩ, làm cam kết gắn bó lâu dài với nhà trường Đối với trường THPT đội ngũ giáo viên, đội ngũ cán quản lý đóng vai trị định tồn phát triển trường Điều 16 Luật Giáo dục Nghị định qui định chi tiết hướng dẫn thi hành - (Nhà xuất Lao động - Xã hội) rõ: “Cán quản lý giáo dục giữ vai trò quan trọng việc tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động giáo dục Cán quản lý giáo dục phải không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn, lực quản lý trách nhiệm cá nhân” Như vậy, công tác xây dựng đội ngũ cán quản lý cần thiết thiếu phát triển nhà trường Nhận thức rõ tầm quan trọng đội ngũ cán quản lý phát triển nhà trường, Sở Giáo dục Đào tạo Hải Phòng quan tâm đến công tác Tuy nhiên, theo chúng tơi, có nhiều cố gắng đáng ghi nhận, công tác quản lý đội ngũ cán quản lý trường THPT số hạn chế bất cập, cần quan tâm đổi chẳng hạn trình độ chun mơn, trình độ quản lý hạn chế, đội ngũ phòng ban, tổ chun mơn chưa đồng bộ, quy trình tuyển chọn, bồi dưỡng cán chưa hợp lý… Với lý nêu trên, chọn đề tài: “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THPT quận Ngô Quyền, Thành phố Hải Phòng” để làm luận văn tốt nghiệp, đồng thời mong góp phần tâm huyết nhỏ bé cơng tác tổ chức xây dựng đội ngũ cán quản lý trường THPT thành phố Mục đích nghiên cứu 10 Qua nghiên cứu, đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THPT, nhằm góp phần đáp ứng yêu cầu đổi phát triển giáo dục THPT quận Ngô Quyền nói riêng Thành phố Hải Phịng nói chung giai đoạn Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Đội ngũ cán quản lý (Ban Giám hiệu) trường THPT quận Ngơ Quyền, Thành phố Hải Phịng 3.2.Đối tượng nghiên cứu Các giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THPT quận Ngơ Quyền, Thành phố Hải Phịng Giả thuyết khoa học Nếu thực cách đồng bộ, linh hoạt giải pháp luận văn đề xuất nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THPT quận Ngô Quyền, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THPT quận Ngơ Quyền, Thành phố Hải Phịng Từ đề xuất số giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THPT quận Ngơ Quyền, Thành phố Hải Phịng Phương pháp nghiên cứu Trong đề tài nghiên cứu này, sử dụng phối hợp phương pháp sau: 6.1 Các phương pháp nghiên cứu lý luận 117 + Tính trung thực cơng tác + Lối sống, đạo đức + Tinh thần học tập nâng cao trình độ + Tinh thần thái độ phục vụ nhân dân - Trong chương phân tích yếu tố tạo nên chất lượng CBQL Đây để lượng hoá tiêu chuẩn đánh giá CBQL + Quan điểm đánh giá cán giai đoạn là: • Phải xuất phát từ đường lối trị, bám sát u cầu nhiệm vụ; • Phải thông qua hoạt động thuc tiễn phong trào cách mạng quần chúng; • Phải triệt để thực nguyên tắc tập trung dân chủ; • Đảng thống lãnh đạo công tác cán CBQL, đồng thời phát huy đầy đủ trách nhiệm tổ chức thành viên hệ thống trị + Yêu cầu cụ thể đánh giá cán bộ: • Để đánh giá cán bộ, phải đặt cán vào mối quan hệ cụ thể đường lối chủ trương, tổ chức, chế, sách, nhiệm vụ, hồn cảnh, điều kiện sống làm việc cán bộ; vào tiêu chuẩn chức danh cán • Đánh giá cán phải theo quan điểm phát triển cá nhân phát triển diễn hàng ngày, hàng tự rèn luyện cán bộ, với giúp đỡ tập thể, bạn bè • Đánh giá cán phải thực khoa học, khách quan, công tâm, tôn trọng sụ thật, tôn trọng nhân cách, cá tính riêng người; khơng phép “yêu nêu tốt, ghét nêu xấu” Đối tượng đánh giá phải biết ý kiến nhận xét cấp có thẩm quyền thân (nếu cần đối thoại, chất vấn) Kiên 118 khắc phục tư tưởng chủ quan, gia trưởng, hẹp hòi, định kiến; khắc phục bệnh hình thức, nặng cấu, đội hình c Cách thức tiến hành Với quan điểm yêu cầu trên, theo đánh giá CBQL trường THPT cần theo bước sau: - Sau học kỳ, năm học, luân chuyên, đề bạt, bổ nhiệm, miễn nhiệm, thân cán tự kiểm điểm chi tập thể lãnh đạo nhà trường (kiểm điểm vào chức trách, nhiệm vụ phân cơng) Từ đề phương hướng khắc phục - Lãnh đạo trường tổ chức cho đảng viên, cán bộ, giáo viên đoàn thể nhà trường tham gia đánh giá cán góp ý trực tiếp ghi phiếu nhận xét, tín nhiệm cán - Lấy ý kiến nhận xét đánh giá Đảng uỷ nơi công tác Đảng uỷ nơi cư trú Tham khảo dư luận Ban đại diện cha mẹ học sinh, ý kiến lãnh đạo địa phương - Tập thể chi bộ, Ban Giám hiệu nhà trường nhận xét, đánh giá, phân loại cán gửi kết lên UBND thành phố, Sở Giáo dục - Đào tạo - Phân loại cán theo mức: + Hoàn thành xuất sắc chức trách nhiệm vụ, có khả đảm nhận nhiệm vụ cao + Hoàn thành chức trách nhiệm vụ giao + Khơng hồn thành chức trách nhiệm vụ (bao gồm yếu mặt cần đào tạo, bồi dưỡng cần phải thay thế) - Trao đổi với người đánh giá cách công khai, khách quan dân chủ - Ghi chép văn bản, lưu giữ hồ sơ cán làm để xây dựng, quy hoạch luân chuyển, bố trí, sử dụng cán 119 3.2.5.2 Xây dựng phát triển điển hình tiên tiến giáo dục - đào tạo a Ý nghĩa, mục tiêu Việc xây dựng phát triển điển hình tiên tiến mặt thi đua quan trọng tình hình sau ngành GD&ĐT Thông qua phong trào thi đua, thông qua hoạt động thực tiễn để tìm nhân tố điển hình tiên tiến xuất sắc mặt giáo dục nhiều hoạt động nhà trường Từ điển hình tiên tiến, xuất sắc đó, thơng qua tọa đàm, hội thảo có trao đổi học hỏi lẫn đúc rút kinh nghiệm quý báu để nhân rộng phát tồn hạn chế cần khắc phục Việc xây dựng phát triển điển hình tiên tiến phải tiến hành thường xuyên liên tục, phải thông tin rộng rãi tập thể cá nhân tiên tiến xuất sắc đến CBQL giáo viên toàn ngành biết Phải rút học kinh nghiệm sâu sắc, thực tiễn, có tính khả thi mà đơn vị trường học khác học tập, noi theo, vận dụng phát triển b Nội dung cách thức tiến hành Tăng cường xây dựng điển hình tiên tiến trực tiếp gián tiếp có so sánh đơn vị tốt đơn vị làm chưa tốt, CBQL tốt CBQL cịn yếu kém, từ Sở GD&ĐT có giải pháp cụ thể, thực tiễn việc tuyển chọn sử dụng nguồn CBQL tương lai Việc đánh giá thi đua nhà trường nhiều cịn có tiêu chuẩn: Trường tiên tiến xuất sắc, Trường tiên tiến CBQL giỏi, giáo viên đạt chiến sỹ thi đua phải có học sinh giỏi thành phố hay Quốc gia, Điều cao, chưa phù hợp với thực tế trường, đặc biệt trường ngồi Cơng lập 120 Có chế độ rõ ràng thực kịp thời CBQL giáo viên sở vật chất phục vụ cho cá nhân người cơng tác, có tạo cho họ yên tâm công tác lâu dài cống hiến nghiệp GD&ĐT Tăng cường đẩy mạnh hoạt động đoàn thể nhà trường, hoạt động cơng đồn Các tổ chức gần gũi, chăm sóc, tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho CBQL, giáo viên Các nhà CBQL giáo dục phải thực cầu thị, tự rèn luyện mặt, phải chủ động, sáng tạo trình thực nhiệm vụ Các CBQL cần phải thường xuyên thực tốt công tác tự học, tự bồi dưỡng để khơng ngừng nâng cao hiểu biết trình độ chun mơn, nghiệp vụ mình, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ GD&ĐT giai đoạn 3.3 Tổ chức thực 3.3.1 Mối quan hệ giải pháp Để nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT cần phải thực nhiều giải pháp, giải pháp có mối quan hệ chặt chẽ với tạo điều kiện cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT có hiệu Giải pháp tăng cường lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước giải pháp bao trùm lên tất giải pháp lại Nhà trường nhà trường XHCN, hoạt động nhà trường không tách rời lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước Quan điểm Đảng vai trò giáo dục rõ ràng: Giáo dục quốc sách hàng đầu Đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển bền vững Nhưng trình thực hiện, nhiều lí do, khơng cấp uỷ Đảng quyền địa phương chưa thực quan tâm đến công tác giáo dục khơng CBQL giáo dục, 121 CBQL nhà trường chưa quan tâm tranh thủ lãnh đạo cấp uỷ Đảng quyền địa phương, cần phải nêu lên nhấn mạnh giải pháp Nếu giải pháp không trọng giải pháp nêu khơng thể thực có hiệu 3.3.2 Thực đồng giải pháp Việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT thực đạt chất lượng hiệu giải pháp quản lý nêu (ở mục 3.2) triển khai thực cách đồng Trong thực tiễn, giải pháp, biện pháp có tác động biện chứng lẫn nhằm đạt kết nâng cao chất lượng CBQL chất lượng đội ngũ CBQL Mối tương tác giải pháp cụ thể hố sơ đồ sau: Hình 3.1 Sơ đồ biểu diễn giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng NÂNG CAO NĂNG LỰC, NGHIỆP VỤ ĐỘI NGŨ CBQL TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CBQL Chất lượng đội ngũ CBQL Trường THPT ĐẢM BẢO CÁC ĐIỀU KIỆN HOẠT ĐỘNG ĐỘI NGŨ CBQL ĐỔI MỚI CƠNG TÁC ĐÁNH GIÁ, TỔNG KẾT 122 Nhìn vào sơ đồ ta thấy: Mối quan hệ mật thiết hữu nhóm giải pháp Các giải pháp kết nối với cách chặt chẽ hướng tới mục tiêu chung nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT 3.3.3 Khai thác yếu tố thực 3.3.3.1 Yếu tố thân CBQL Như giải pháp nêu muốn phát huy hiệu lực để đạt hiệu việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT quận Ngơ Quyền nói riêng, thành phố Hải Phịng nói chung cần phải coi trọng yếu tố bên yếu tố thân CBQL Mỗi CBQL phải tự rèn luyện, phấn đấu để hồn thiện mình, tự đánh giá mình, có ý thức bồi dưỡng tự bồi dưỡng để nâng cao phẩm chất lực cho thân 3.3.3.2 Các yếu tố khác Bên cạnh yếu tố mang ý nghĩa chủ quan, để giải pháp quản lý nêu thực cách đồng bộ, có tính khả thi cao cần phải khai thác điều kiện khách quan Đó quan tâm đạo cấp lãnh đạo trực tiếp Sở GD&ĐT, tổ chức trị, xã hội cán bộ, viên chức ngành GD&ĐT, tầng lớp nhân dân địa phương 3.4 Khảo sát tính cần thiết khả thi giải pháp Để kiểm chứng tính cần thiết tính khả thi giải pháp nêu trên, áp dụng phương pháp nghiên cứu xã hội giáo dục, khảo sát chủ yếu phương pháp chuyên gia Chúng trưng cầu ý kiến phiếu với 50 người, bao gồm: Ban Giám đốc Sở, Trưởng, phó phịng ban, CBQL trường THPT quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng để kiểm chứng (về mặt nhận thức) với giải pháp thuộc nhóm giải pháp nêu Kết thu qua bảng thống kê sau: 123 Bảng 3.2 Kết khảo sát tính cần thiết số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phịng TT CÁC GIẢI PHÁP Tính cần thiết Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết SL % SL % SL % 31 62% 19 38% 23 46% 27 54% 33 66% 16 32% 2% 16 32% 31 62% 6% 31 62% 17 34% 4% 41 82% 18% Xây dựng hoàn thiện chế độ, sách đội ngũ CBQL trường THPT 39 78% 11 22% Hoàn thiện quy trình đánh giá cán 31 62% 18 36% 2% Xây dựng phát triển điển hình tiên tiến giáo dục - đào tạo 38 76% 12 24% Tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT Tổ chức, đào tạo ban đầu tăng cường khuyến khích việc tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ CBQL trường THPT Tăng cường thông tin cán quản lý giáo dục Đổi công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng luân chuyển CBQL trường THPT Xây dựng kế hoạch trước mắt lâu dài việc quy hoạch, chuẩn hóa đội ngũ CBQL trường THPT Tạo điều kiện lao động thuận lợi cho đội ngũ cán quản lý 124 Bảng 3.3 Kết khảo sát tính khả thi số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng TT CÁC GIẢI PHÁP Tính khả thi Khả thi cao Khả thi SL SL % 40% 2% 36 72% 6% 54% 22 44% 2% 23 46% 27 54% Xây dựng hồn thiện chế độ, sách đội ngũ CBQL trường THPT 24 48% 25 50% 2% Hồn thiện quy trình đánh giá cán 27 54% 21 42% 4% Xây dựng phát triển điển hình tiên tiến giáo dục - đào tạo 37 74% 13 26% Tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT Tổ chức, đào tạo ban đầu tăng cường khuyến khích việc tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ CBQL trường THPT Tăng cường thông tin cán quản lý giáo dục Đổi công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng luân chuyển CBQL trường THPT Xây dựng kế hoạch trước mắt lâu dài việc quy hoạch, chuẩn hóa đội ngũ CBQL trường THPT Tạo điều kiện lao động thuận lợi cho đội ngũ cán quản lý % SL % 39 78% 11 22% 32 64% 18 36% 29 58% 20 11 22% 27 Không khả thi Tóm lại, tất giải pháp đưa trưng cầu ý kiến khẳng định cần thiết tính khả thi Mặc dù số ý kiến đánh giá giải pháp không mức độ nhận thức đối tượng trưng cầu ý kiến 125 có nhiều chênh lệch song tổng hợp lại giải pháp thuộc nhóm giải pháp đảm bảo cần thiết tính khả thi vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng trước yêu cầu nhiệm vụ - Việc đề xuất giải pháp nêu hoàn toàn cần thiết (nhiều 100%, 94% người hỏi ý kiến cho giải pháp nêu cần thiết cần thiết) Các giải pháp tăng cường lãnh đạo Đảng, tổ chức đào tạo bồi dưỡng, tạo điều kiện thuận lợi cho CBQL, xây dựng phát triển điển hình tiên tiến 100% số người hỏi ý kiến cho cần thiết cần thiết giai đoạn - Các giải pháp có tính khả thi (nhiều 100%, 94% người hỏi ý kiến cho giải pháp nêu có tính khả thi khả thi cao) Các giải pháp tăng cường lãnh đạo Đảng, tổ chức đào tạo bồi dưỡng, tạo điều kiện thuận lợi cho CBQL, xây dựng phát triển điển hình tiên tiến 100% số người hỏi ý kiến cho có tính khả thi khả thi cao giai đoạn - Bên cạnh đó, người hỏi ý kiến bổ sung thêm Việc giao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm cho cở sở giáo dục, cho đội ngũ CBQL trường THPT; tăng cường hội thảo nghiệp vụ quản lý trường học; nên bổ nhiệm CBQL từ nguồn quy hoạch sở; ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng sở liệu số phần mềm hỗ trợ CBQL trường học Chúng ta cần nghiên cứu kỹ ý kiến để bổ sung vào giải pháp nêu 126 Kết luận chương Từ kết nghiên cứu lý luận quản lý đội ngũ CBQL trường THPT Sở GD&ĐT (tại chương 1); từ thực trạng chất lượng CBQL trường THPT quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng thực trạng hoạt động quản lý đội ngũ CBQL trường THPT Sở GD&ĐT Hải Phòng nhằm nâng cao chất lượng CBQL trường THPT luận văn (tại chương 2); chúng tơi đề xuất nhóm giải pháp quản lý Sở GD&ĐT Hải Phòng nhằm nâng cao chất lượng CBQL trường THPT thành phố Các giải pháp mà đề xuất mang khảo nghiệm mức độ cần thiết mức độ khả thi Theo kết xin ý kiến chuyên gia, mức độ cần thiết khả thi giải pháp cao Như vậy, với tình hình thực tiễn phát triển giáo dục Hải Phịng, có trường THPT quận Ngơ Quyền; vận dụng giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT thành phố; nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục góp phần phát triển KT-XH thành phố Hải Phòng 127 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Để đạt mục đích đề xuất giải pháp quản lý Sở GD&ĐT Hải Phòng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT giai đoạn nay, tiếp cận chất lượng CBQL hai yếu tố cấu thành chất lượng cán theo tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh phẩm chất lực Trên sở lý luận quản lý, quản lý giáo dục quản lý trường học; sở nhiệm vụ quyền hạn hiệu trưởng trường THPT; sở đặc trưng quản lý trường THPT giai đoạn nay; rút yêu cầu chủ yếu đội ngũ CBQL trường THPT; từ đến nhận diện yêu cầu chất lượng (phẩm chất lực) đội ngũ CBQL trường THPT giai đoạn theo tiêu chí Tiếp chúng tơi đưa phân tích yếu tố có ảnh hưởng tới hoạt động quản lý nhằm nâng cao chất lượng CBQL trường THPT đến kết luận muốn nâng cao chất lượng CBQL trường THPT cơng tác quản lý phải tập trung giải tốt giải pháp Căn vào luận quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT chương 1, thực trạng chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT quận Ngô Quyền thực trạng công tác quản lý Sở GD&ĐT Hải Phòng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT chương 2; đề hệ thống gồm nhóm giải pháp quản lý Sở GD&ĐT Hải Phòng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT giai đoạn sau: 128 Giải pháp 1: Tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THPT Giải pháp 2: Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán quản lý Giải pháp 3: Nâng cao lực lực, nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ cán quản lý Giải pháp 4: Công tác đảm bảo điều kiện hoạt động cho đội ngũ cán quản lý Giải pháp 5: Đổi công tác đánh giá, tổng kết xây dựng đội ngũ cán quản lý Qua việc xin ý kiến chuyên gia, nhận thấy giải pháp quản lý cần thiết có tính khả thi cao Trong giai đoạn nay, triển khai thực tốt giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THPT Các giải pháp nêu chắn chưa phải hệ thống giải pháp đầy đủ số giải pháp cần thiết trước mắt tảng cho việc thực giải pháp khác Các giải pháp có quan hệ hữu cơ, bổ sung cho nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL hiệu công tác quản lý đội ngũ CBQL trường THPT quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng theo phương châm: Vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán cần phải xem tiền đề, nhân tố bản, đầu phát triển cần phải ưu tiên Đầu tư cho chất lượng đội ngũ cán chắn đầu tư có hiệu cho tương lai đất nước Khi thực giải pháp cần ý thực đồng bộ, khai thác điều kiện nội lực ngoại lực 129 KIẾN NGHỊ Để mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng trở thành thực, bên cạnh phấn đấu nỗ lực đội ngũ CBQL trường THPT phải kể đến vai trò quan trọng quan tâm đạo Bộ GD&ĐT, cấp uỷ Đảng, quyền địa phương Sở GD&ĐT Vì chúng tơi xin đề xuất số kiến nghị sau: - Đối với Đảng Nhà nước Tiếp tục hồn thiện đổi sách tiền lương chế độ sách xã hội hố theo hướng đảm bảo cơng bằng, quyền lợi gắn liền với trách nhiệm, phù hợp với hoàn cảnh đất nước, đảm bảo ý nghĩa nhiều mặt vật chất, tinh thần, trị, xã hội nhân đạo nhằm tạo hài hoà, cân đối hoạt động, lĩnh vực đời sống xã hội, phát triển toàn diện nhân cách CBQL trường học - Đối với Bộ GD&ĐT + Chủ động phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Kế hoạch - Đầu tư, Bộ Tài tham mưu cho Chính phủ ban hành văn phân cấp quản lý giáo dục, giao quyền tự chủ cho trường học; quy định chế độ phụ cấp cho CBQL trường học theo hướng tăng thêm để phù hợp với tình hình chung đảm bảo tương xứng với trách nhiệm giao + Xây dựng ban hành tiêu chí cụ thể phẩm chất, trình độ, lực đội ngũ CBQL trường THPT để làm sở cho việc quy hoạch đội ngũ CBQL, cho công tác đào tạo, bồi dưỡng, xem xét bổ nhiệm hướng phấn đấu cho cán bộ, giáo viên + Chỉ đạo xây dựng ban hành chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THPT thống nước Giao nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng CBQL trường THPT cho trường đại học sư phạm trọng điểm 130 + Tăng cường công tác tra quản lý, kiểm tra việc xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL trường học kịp thời uốn nắn khiếm khuyết công tác quản lý việc xây dựng quy hoạch + Chú trọng việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý cán - Đối với Thành uỷ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng + Tăng cường đạo, kiểm tra cấp, ngành thực nghị GD&ĐT Đảng Nhà nước; + Tạo điều kiện cho Sở GD&ĐT xây dựng thực đề án nâng cao lực đội ngũ CBQL giáo viên thành phố + Ban hành hướng dẫn bổ nhiệm CBQL trường THPT cho phù hợp với thực tiễn địa phương + Điều chỉnh sách khuyến khích, ưu đãi CBQL đặc biệt đội ngũ CBQL giỏi - Đối với Sở GD&ĐT + Khẩn trương hoàn thành việc xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THPT đến năm 2015 năm + Nhanh chóng xây dựng đề án nâng cao chất lượng đội ngũ giáo dục CBQL giáo dục thành phố + Tạo điều kiện thuận lợi tinh thần vật chất cho CBQL trường THPT thành phố tham gia khoá đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý + Tăng cường cơng tác tra quản lý, sâu sát với sở, kịp thời nắm bắt mặt mạnh, yếu CBQL để có kế hoạch bồi dưỡng sử dụng cho phù hợp 131 - Đối với đội ngũ CBQL trường THPT quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phịng + Tích cực tham gia khố bồi dưỡng CBQL trường CBQL Bộ GD&ĐT để vừa nâng cao trình độ lý luận nghiệp vụ quản lý trường học, vừa cập nhật thay đổi sách giáo dục tiến khoa học quản lý giáo dục quản lý trường học + Tích cực việc tự bồi dưỡng nhằm nâng cao phẩm chất lực cho thân, thông qua hoạt động thực tiễn công tác quản lý trường THPT nơi công tác + Thường xuyên trao đổi kinh nghiệm, giao lưu học tập công tác quản lý trường THPT quận ... chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THPT quận Ngô Quyền, Thành phố Hải Phịng Từ đề xuất số giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THPT quận Ngô Quyền, Thành phố Hải. .. trạng đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thơng quận Ngơ Quyền, Thành phố Hải Phịng Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THPT quận Ngô Quyền, Thành phố Hải. .. nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL .76 Kết luận chương 79 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG QUẬN NGÔ QUYỀN, THÀNH