CON ĐƯỜNG DẪN ĐẾN PHỤC HỒI

CON ĐƯỜNG DẪN ĐẾN PHỤC HỒI

Bẫn quìn © 1998 Ngên hâng Tấi thiïët vâ Phất triïín qëc tïë, Ngên hâng Thïë giúái 1818 H. Street, N.W., Washington, D.C 20433 Giûä bẫn quìn In tẩi M ÊËn bẫn lêìn àêìu tiïn thấng Chđn 1998 Ngên hâng Thïë giúái khưng bẫo àẫm vïì sûå chđnh xấc ca sưë liïåu trong êën bẫn nây vâ khưng chõu trấch nhiïåm vïì mổi hêåu quẫ trong quấ trònh sûã dng. Trong cën sấch nây, nhûäng biïn giúái, mêìu sùỉc, tïn gổi vâ nhûäng thưng tin khấc ghi trïn bêët k bẫn àưì nâo trong cën sấch nây àïìu khưng mang hâm thïí hiïån sûå àấnh giấ nâo ca nhốm Ngên hâng Thïë giúái àưëi vúái tònh trẩng húåp phấp vïì lậnh thưí hóåc sûå cưng bưë hóåc chêëp nhêån chđnh thûác vïì nhûäng àûúâng biïn giúái àố. Tâi liïåu sûã dng trong êën phêím nây àûúåc giûä bẫn quìn. Giêëy xin phếp sûã dng tûâng phêìn ca tâi liïåu nây xin gûãi vïì cú quan xët bẫn theo àõa chó ghi úã trïn. Ngên hâng Thïë giúái khuën khđch sûã dng êën phêím nây vâ sùén sâng cho phếp nhûäng trûúâng húåp sûã dng lẩi tâi liïåu khưng mang tđnh thûúng mẩi vâ Ngên hâng khưng àôi hỗi phđ sûã dng. Giêëy phếp sûã dng mưåt phêìn tû liïåu nây cho cấc lúáp àâo tẩo do Copyright Clearance Center, Inc., Suite 910, 222 Rosewood Dr., Danvers, Massachusetts 01923, U.S.A cung cêëp. Thiïët kïë bòa ca The Magazine Group Ẫnh bòa ca Curt Carnemark/ngên hâng Thïë giúái ISBN 0-8213-4299-1 Àậ àùng k vúái Library of Congress Cataloging-in-publication Data ii Cåc khng hoẫng tâi chđnh - tiïìn tïå Àưng Ấ - cåc khng hoẫng lúán nhêët trong nhiïìu thêåp k qua - àậ kếo dâi hún mưåt nùm, gêy ra nhûäng hêåu quẫ nùång nïì àưëi vúái cấc nïìn kinh tïë Àưng Ấ vâ tấc àưång tiïu cûåc àïën nïìn kinh tïë thïë giúái. Vêåy nhûäng ngun nhên nâo dêỵn àïën khng hoẫng? Tấc àưång trûúác mùỉt vâ hêåu quẫ lêu dâi ca khng hoẫng àưëi vúái toân khu vûåc vâ tûâng nûúác ra sao? Bùçng cấch nâo cấc nûúác trong khu vûåc cố thïí thoất ra khỗi khng hoẫng vâ tûâng bûúác phc hưìi nïìn kinh tïë Àêy lâ nhûäng vêën àïì àậ vâ àang àûúåc àùåt ra trong nhiïìu cưng trònh nghiïn cûáu, trong cấc cåc hưåi thẫo qëc tïë vâ khu vûåc, thu ht sûå tham gia àưng àẫo ca cấc nhâ nghiïn cûáu, cấc hổc giẫ cấc nhâ hoẩch àõnh chđnh sấch . thåc nhiïìu qëc tõch vâ tưí chûác qëc tïë khấc nhau. Àïí cung cêëp cho bẩn àổc tâi liïåu nghiïn cûáu vïì vêën àïì nây, àưìng thúâi gốp phêìn àûa ra lúâi giẫi àấp cho nhûäng vêën àïì nïu trïn, Nhâ xët bẫn Chđnh trõ qëc gia cho dõch vâ xët bẫn cën sấch Àưng Ấ: Con àûúâng dêỵn àïën phc hưìi, mưåt cưng trònh nghiïn cûáu àûúåc dû lån àấnh giấ cao, do Ngên hâng Thïë giúái êën hânh nùm 1998. Nưåi dung cën sấch trònh bây khấi quất vïì cåc khng hoẫng tâi chđnh -tiïìn tïå úã Àưng Ấ, àưìng thúâi ài sêu phên tđch tûâng khđa cẩnh ca cåc khng hoẫng : thûúng mẩi vâ cẩnh tranh, tâi chđnh, xậ hưåi, mưi trûúâng, v.v Trïn cú súã àố, cën sấch àïì xët vâ kiïën nghõ mưåt sưë giẫi phấp nhùçm gip cấc nûúác trong khu vûåc thoất khỗi khng hoẫng vâ phc hưìi sûå tùng trûúãng kinh tïë. Mùåc d cố mưåt sưë àấnh giấ vâ sưë liïåu trong cën sấch khấc vúái àấnh giấ vâ sưë liïåu ca chng ta, nhêët lâ nhûäng sưë liïåu vâ tiïu chđ àấnh giấ tònh trẩng nghêo khưí úã cấc nûúác khấc nhau trïn thïë giúái, nhûng chng tưi vêỵn hy vổng cën sấch sệ lâ tâi liïåu tham khẫo bưí đch àưëi vúái bẩn àổc. Xin giúái thiïåu cën sấch cng bẩn àổc. Lúâi nhâ xët bẫn Thấng 1-1999 NHÂ XËT BẪN CHĐNH TRÕ QËC GIA iii Lúâi Nhâ xët bẫn Bẫng ch giẫi nhûäng chûä viïët tùỉt Lúâi cẫm ún Lúâi tûåa Tốm tùỉt Chûúng 1 : Cåc khng hoẫng Àưng Ấ: Mưåt cấch nhòn khấi quất Liïåu àiïìu k diïåu lâ cố thûåc khưng? Tẩi sao Àưng lẩi ài xëng? Sûå xët hiïån khẫ nùng dïỵ bõ tưín thûúng cú cêëu Ngôi nưí Sûå lêy lan Tûâ cåc khng hoẫng tâi chđnh-tiïìn tïå dêỵn túái khng hoẫng kinh tïë- xậ hưåi Kïët lån vâ tưí chûác ca nghiïn cûáu nây Chûúng 2: Thûúng mẩi vâ cẩnh tranh Nhûäng ngun nhên suy giẫm xët khêíu nùm 1996 Chu k hay cú cêëu Cẩnh tranh giûäa Trung Qëc vâ cấc nûúác xët khêíu cố chi phđ thêëp khấc Sûå chun mưn hoấ hểp trong ngânh cưng nghiïåp àiïån tûã Thûúng mẩi trong khu vûåc chêu Ấ: Hiïåu ûáng Àưminư Xët khêíu chêu Ấ sau hêåu quẫ ca cåc khng hoẫng Triïín vổng vâ chđnh sấch Chûúng 3: Khu vûåc tâi chđnh: ÚÃ trung têm ca cåc khng hoẫng Sûå bng nưí vâ tân li ca khu vûåc tâi chđnh Xêy dûång lẩi tûâ àưëng tro tân: Tiïën lïn vâ tấi thiïët Chûúng trònh trûúác mùỉt: khưi phc ngìn tđn dng Nhiïåm v khố khùn vâ tưën kếm ca cưng cåc cú cêëu lẩi cấc ngên Mc lc iv hâng Cấc ngun tùỉc cú cêëu lẩi ngên hâng Nhûäng biïån phấp àậ àûúåc ấp dng cho àïën nay Chûúng 4: Cấc cưng ty trong cẫnh khưën cng Sûå hònh thânh tònh trẩng dïỵ bõ tưín thûúng trong khu vûåc cưng ty Sau cún khng hoẫng: Àấnh giấ thiïåt hẩi Chûúng trònh hânh àưång khêín cêëp: CÚ cêëu lẩi cấc ngên hâng vâ hïå thưëng cấc cưng ty Cẫi thiïån sûå àiïìu hânh cưng ty Chûúng 5: Tûâ khng hoẫng kinh tïë túái khng hoẫng xậ hưåi Tùng trûúãng vâ nhûäng ëu tưë dïỵ bõ tưín thûúng Nhûäng thûã thấch trûúác khng hoẫng vâ nhûäng ëu tưë dïỵ bõ tưín thûúng àang nẫy sinh Tấc àưång xậ hưåi ca cåc khng hoẫng Cố thïí lâm gò? Cấc thïí chïë, nẩn tham nhng vâ cú cêëu xậ hưåi Chûúng 6: Mưi trûúâng trong cún khng hoẫng: Mưåt bûúác giêåt li hay con àûúâng múái úi lïn? Cấc khđa cẩnh mưi trûúâng ca cåc khng hoẫng Chûúng 7: Nhûäng ûu tiïn cho sûå hưìi phc bïìn vûäng Giẫi quët vêën àïì mêët khẫ nùng thanh toấn ca hïå thưëng ngên hâng vâ ca khu vûåc cưng ty Sûå cêìn thiïët phẫi khưi phc tùng trûúãng vïì tưíng cêìu Bẫo vïå ngûúâi nghêo vâ chia sễ sûå hưìi phc Tiïën bưå trong cẫi tưí cú cêëu: Nêng cao chêët lûúång tùng trûúãng Huy àưång cấc ngìn lûåc bưí sung àïí hưỵ trúå tùng trûúãng Hânh trònh vïì phđa trûúác Tâi liïåu tham khẫo v AMC Cưng ty quẫn l tâi sẫn APEC Diïỵn àân húåp tấc kinh tïë chêu Ấ - Thấi Bònh Dûúng ASEAN Hiïåp hưåi cấc qëc gia Àưng Nam Ấ BIBF Trung têm hoẩt àưång ngên hâng qëc tïë Bùng Cưëc BIS Ngên hâng thanh toấn qëc tïë CAMELOT Vưën, Tâi sẫn, Quẫn l, Khoẫn thu, Khẫ nùng thanh toấn, Mưi trûúâng hoẩt àưång vâ Tđnh minh bẩch CD Chûáng chó tiïìn gûãi CPI Chó sưë giấ tiïu dng DIP Con núå thåc súã hûäu (hònh thûác cho vay) East Asia 5 Nùm nûúác Àưng Ấ: Thấi Lan, Hân Qëc, Inàưnïsia, Malaisia, Philippin EU Liïn minh chêu Êu FDI Àêìu tû trûåc tiïëp ca nûúác ngoâi FIDF Qu phất triïín cấc tưí chûác tâi chđnh FRA Cú quan tấi cú cêëu tâi chđnh GDP Tưíng sẫn phêím qëc nưåi GEP Triïín vổng kinh tïë thïë giúái GNP Tưíng sẫn phêím qëc dên IBRA Ban tấi thiïët Ngên hâng Inàưnïsia IMF Qu tiïìn tïå qëc tïë KAMCO Cú quan quẫn l tâi sẫn Hân Qëc LPG Khđ hoấ lỗng NBFI Tưí chûác tâi chđnh phi ngên hâng NEP Chđnh sấch kinh tïë múái NGO Tưí chûác phi chđnh ph NIE Cấc nïìn kinh tïë múái cưng nghiïåp hoấ OECD Tưí chûác húåp tấc vâ phất triïín kinh tïë R&D Nghiïn cûáu vâ triïín khai SET Thõ trûúâng chûáng khoấn Thấi Lan SITC Danh mc phên loẩi thûúng mẩi qëc tïë tiïu chín hai con sưë TFP Nùng sët toân bưå cấc ëu tưë sẫn xët TRIS Cưng ty cung cêëp thưng tin vâ àấnh giấ mûác àưå tđn nhiïåm ca Thấi Lan Bẫng ch giẫi nhûäng chûä viïët tùỉt vi Àêy lâ nưỵ lûåc ca toân nhốm nghiïn cûáu. Cưng trònh nghiïn cûáu nây àûúåc khúãi xûúáng dûúái sûå chó àẩo ca Pieter Bottelier, cưë vêën cao cêëp ca Phố Ch tõch Ngên hâng Thïë giúái ph trấch khu vûåc Àưng Ấ, vâ àûúåc hoân thânh dûúái sûå hûúáng dêỵn ca Masahiro Kawai, nhâ kinh tïë trûúãng ca khu vûåc Àưng Ấ. Richard Newfarmer lâ trûúãng nhốm nghiïn cûáu, cng phưëi húåp vúái Mong Haddad vâ Ilker Domac vúái tû cấch lâ tấc giẫ chđnh ca cưng trònh nghiïn cûáu nây. Stijn Claessens lâ tấc giẫ ca chûúng vïì khu vûåc tâi chđnh, dûåa trïn cấc nghiïn cûáu ca Pedro Alba, Amar Bhattacharya, Swati Ghosh, Leonardo Hernandez, Peter Montiel vâ Michael Pomerleano. Tamar Manuelyan-Atinc vâ Mike Walton lâ tấc giẫ ca chûúng vïì khu vûåc xậ hưåi. Gordon Hughes, cng vúái tû liïåu ca Magda Lovei vâ Herman Cesar, àậ àống gốp cho chûúng vïì mưi trûúâng. Mưåt sưë thânh viïn ca nhốm nghiïn cûáu àậ cung cêëp nhûäng bâi phên tđch cố giấ trõ àûúåc sûã dng trong cưng trònh nghiïn cûáu, àố lâ Yuzuru Ozeki (phố trûúãng nhốm, ph trấch ch àïì kinh tïë vơ mư), Dipak Dasgupta vâ Kumiko Mai (thûúng mẩi), Simeon Djankov (àiïìu hânh cưng ty), Giovanni Ferri (tâi chđnh cưng ty), Bert Hofman (khu vûåc cưng ty), Michael Pomerleano (tâi chđnh vâ àiïìu hânh cưng ty). Dieter Ernst, Kenichi Ohno, Takatoshi Ito, Warwick Mckibbin vâ Will Martin, vâ Viïån nghiïn cûáu Nomura, àậ cung cêëp nhûäng nghiïn cûáu cú bẫn rêët hûäu đch. David Bisbee àậ cố nhûäng hưỵ trúå nghiïn cûáu qu giấ. Mưåt sưë ngûúâi khấc cng àậ àống gốp viïët nhûäng bâi phên tđch ngùỉn vâ cấc hưåp. Àố lâ Natasha Beschoner, Pieter Bottelier, Craig Burnside, Elizazabeth Chiïn, Hilary Codippily vâ Elizabeth C. Brouwer, Dipak Dasgupta vâ nhốm DEC, Larry Lang, Wei Ding, May Hallward- Driemeier vâ David Dollar, E.C. Hwa, Lloyd Kenward, Aart Kraay, Kathie Krumm, Victoria Kwakwa, Felipe Larrain, Rolf Luders, Behdad Nowroozi, Kyle Peters, Caroline Robb, Sergio Schmukler, Richard Scobey, vâ Vivek Suri. Côn Bonita Brindley àậ gip àúä chng tưi mưåt cấch nhiïåt tònh trong cưng tấc biïn têåp. Chng tưi àùåc biïåt biïët ún Joseph Stiglitz, nhâ kinh tïë trûúãng ca Ngên hâng Thïë giúái vâ nhûäng ngûúâi cng àổc kiïím lẩi bẫn thẫo vúái ưng lâ Amar Bhattacharya, Uri Dadush, Robert Holzmann, Danny Leipziger, Jed Shilling vâ John Williamson, nhûäng ngûúâi àậ Lúâi cẫm ún vii cố nhûäng nhêån xết sêu sùỉc vâ sùỉc bến trong quấ trònh chng tưi viïët tấc phêím nây. Côn cố nhiïìu àưìng nghiïåp ca Ngên hâng nûäa cng àậ cung cêëp tû liïåu vâ bònh lån cho chng tưi. Chng tưi trên trổng cẫm ún sûå hưỵ trúå tâi chđnh ca Chđnh ph Nhêåt Bẫn thưng qua Qu u thấc chun gia tû vêën Nhêåt Bẫn vâ Trung têm Nhêåt Bẫn vïì tâi chđnh qëc tïë àậ hưỵ trúå chng tưi vúái tû cấch lâ Ban thû k cho cưng viïåc ca chun gia tû vêën Cưng trònh nây cng têån dng cûá liïåu ca cưng trònh nghiïn cûáu sùỉp xët bẫn ca Ngên hâng Phất triïín chêu Ấ vâ Ngên hâng Thïë giúái, àố lâ “Managing Global Financial Integra- tion in Asia: Emerging Lessons and Pro- spective Challengeb” (Quẫn l sûå phưëi húåp tâi chđnh toân cêìu úã chêu Ấ: nhûäng bâi hổc múái àêy vâ nhûäng thấch thûác tûúng lai) (trong àố cố mưåt sưë thânh viïn ca cưng trònh nây tham gia), vâ cưng trònh nghiïn cûáu sùỉp xët bẫn ca Ngên hâng Thïë giúái Global Economics Prospects (Triïín vổng kinh tïë toân cêìu). viii Mưåt nùm sau khi bng nưí, cún bậo kinh tïë tẩi Àưng Ấ vêỵn côn tiïëp tc hoânh hânh. Cåc khng hoẫng àậ lan rưång ra túái cấc thõ trûúâng tâi chđnh khùỉp thïë giúái vâ àùåt sûå tùng trûúãng kinh tïë toân cêìu vâo cún hiïím nguy. Tẩi khu vûåc Àưng Ấ, sûå suy thoấi àang àe dổa lâm xối môn nhûäng thânh tûåu àấng kïí mâ khu vûåc nây àẩt àûúåc trong quấ trònh phất triïín kinh tïë. Chó hai thêåp k sau nùm 1975, khoẫng 370 triïåu ngûúâi àậ thoất khỗi cẫnh nghêo khưí. Àêy chđnh lâ mưåt thânh quẫ mâ rêët cố thïí gip cấc nûúác chưëng cûå vúái sûác cưng phấ ca cún sưët khng hoẫng, nhûng khưng côn nghi ngúâ gò nûäa, chó mưåt vâi nùm túái, cåc sưëng ca hâng chc triïåu ngûúâi sệ hïët sûác khố khùn. Sûå suy thoấi trêìm trổng àậ àêíy hâng triïåu trễ em vâo cẫnh àối khất, cûúáp ài tûâ cha mể chng nhûäng phûúng tiïån kiïëm sưëng cho gia àònh, vâ thêåm chđ gêy ra cẫnh xung àưåt sùỉc tưåc nhỗ lễ úã mưåt vâi nûúác. Àưå sêu ca cåc khng hoẫng bấo hiïåu trûúác mưåt sûå mêët mất dai dùèng vïì tiïìm nùng nhên lûåc mâ sệ côn gêy chêën àưång trong nhiïìu nùm sau khi cåc khng hoẫng àậ ài qua. Trễ em àang bỗ hổc úã mûác bấo àưång. Chùèng hẩn, tẩi Inàưnïsia, theo bấo cấo ca cấc quan chûác chđnh ph, t lïå hổc sinh nhêåp trûúâng àậ giẫm tûâ 78% xëng côn 54%. Sûác ếp vïì mùåt kinh tïë àậ båc vư sưë gia àònh phẫi ly hưn, àêíy cấc bế gấi vâo con àûúâng mẩi dêm vâ àùåt cåc sưëng ca ngûúâi nghêo lúán tíi trûúác sûå àe doẩ ca cẫnh tng qỵn. Àưëi vúái cấc nûúác chõu khng hoẫng, phẫi mêët mưåt khoẫng thúâi gian múái cố thïí khưi phc lẩi àûúåc mûác thu nhêåp trûúác àêy mâ ngûúâi dên àậ àûúåc hûúãng. Nhûng khoẫng bao lêu? Liïåu cấc nûúác nây cố phẫi trẫi qua mưåt “thêåp k mêët mất” nhû cấc nûúác M Latinh hay chó nùm sau nố sệ hưìi phc lẩi? Mûác sưëng ca cẫ mưåt thïë hïå àang chúâ àúåi vâo sûå trẫ lúâi cho nhûäng cêu hỗi nây. Trïn mưåt vâi khđa cẩnh nâo àố, sûå tt dưëc ca Àưng Ấ lâ mưåt hiïån tûúång cấ biïåt. Nố àậ chêm ngôi cho mưåt loẩt cấc cåc khng hoẫng tiïìn tïå, ngên hâng vâ khiïën sûå hoẫng loẩn tâi chđnh trong khu vûåc trúã thânh cùn bïånh kinh tïë trêìm trổng. Chùỉc chùỉn chng ta àậ biïët rộ vïì ngun nhên ca sûå tt dưëc nây: àố lâ sûå bng nưí vïì tđn dng vâ sûå tùng phưìng vïì giấ tâi sẫn cng vúái quy chïë tâi chđnh ëu kếm, hay cấc cún hoẫng loẩn tâi chđnh phêìn nhiïìu do nhûäng phẫn ûáng bẫn nùng cố tđnh bêìy àân ca cấc nhâ àêìu tû trûúác nhûäng sûå kiïån riïng biïåt vâ ngêỵu nhiïn hún lâ nhûäng vêën àïì mang tđnh bẫn Lúâi tûåa ix chêët. Thêåm chđ nhûäng nûúác phất triïín àûúåc àiïìu hânh tưët cng àậ phẫi trẫi qua nhûäng vêën àïì nây. Àiïìu khiïën Àưng Ấ trúã nïn cấ biïåt chđnh lâ tđnh khùỉc nghiïåt vâ àưå lúán ca têåp húåp nhûäng vêën àïì mâ nố àang gùåp phẫi: mưåt loẩt cấc cåc têën cưng mang tđnh àêìu cú vâo mưåt nhốm cấc nûúác trong khu vûåc àậ kđch àưång viïåc rt cấc khoẫn vưën khưíng lưì, cấc cåc khng hoẫng xẫy ra àưìng loẩt, vâ sûå àònh àưën vïì kinh tïë trong cẫ khu vûåc. Côn quấ súám àïí cố àûúåc mưåt sûå tưíng kïët chđnh xấc vïì têën thẫm kõch vêỵn àang tiïëp diïỵn. Mc àđch ca chng tưi trong bẫn bấo cấo nây lâ hoân toân khiïm tưën: àố lâ tưíng kïët lẩi nhûäng diïỵn biïën trong khu vûåc nïu lïn nhûäng ëu tưë xấc àõnh tûúng lai ca Àưng Ấ vâ kiïën nghõ nhûäng chđnh sấch mang tđnh àõnh hûúáng chung. Thấch thûác ch ëu lâ viïåc khưi phc àûúåc sûå tùng trûúãng kinh tïë mưåt cấch bïìn vûäng vâ bònh àùèng. Bẫn bấo cấo têåp trung vâo mưåt chiïën lûúåc vúái ba mi nhổn: · Phc hưìi sûå tùng trûúãng dûåa trïn cấc cẫi cấch cú cêëu nhùçm tẩo àiïìu kiïån cho viïåc phc hưìi kinh tïë nhanh hún vâ mang tđnh bïìn vûäng. · Bẫo vïå ngûúâi nghêo trong quấ trònh khng hoẫng vâ àẫm bẫo hổ sệ àûúåc hûúãng lúåi khi kinh tïë hưìi phc; vâ · Huy àưång vưën àïí gip phc hưìi nhanh sûå tùng trûúãng kinh tïë. Nhûäng cưng viïåc khố khùn khi thûåc hiïån chiïën lûúåc nây côn nùçm úã phđa trûúác. Sûå hưỵ trúå ca Ngên hâng Thïë giúái Ngên hâng Thïë giúái àang lêìn lûúåt lâm viïåc vúái chđnh ph tûâng nûúác trong khu vûåc àïí gip hổ nhêån thûác àûúåc chiïën lûúåc ba phêìn nối trïn. Ngên hâng Thïë giúái àậ cam kïët hưỵ trúå cho cấc nûúác chõu khng hoẫng úã Àưng Ấ gêìn 18 t àư la vâ àậ giẫi ngên hún 8 t àư la dûúái hònh thûác cấc khoẫn vay trong nùm kïí tûâ thấng Bẫy 1997. Viïåc phc hưìi lẩi sûå tùng trûúãng dûåa trïn cấc cẫi cấch vïì mùåt cú cêëu ln àûúåc ûu tiïn. Ngên hâng Thïë giúái àang gip àúä cấc chđnh ph tùng cấc khoẫn chi tiïu theo cấc cấch thûác cố hiïåu quẫ, àùåc biïåt lâ khoẫn chi vïì xậ hưåi. Ngên hâng Thïë giúái àậ thưng qua 45 khoẫn vay lúán cho khu vûåc Àưng Ấ ngay nùm àêìu sau cåc khng hoẫng. Nhû vêåy, Ngên hâng Thïë giúái àậ gip àúä bùçng cấch hưỵ trúå tùng chi tiïu ngên sấch, vâ nhûäng nhu cêìu do chi tiïu tùng mang lẩi, vïì phêìn mònh, sệ tẩo ra cưng ùn viïåc lâm vâ thu nhêåp. Trổng têm ca chng tưi khưng chó nhùçm vâo sưë lûúång ca viïåc chi tiïu, mâ quan trổng hún, nhùçm vâo chêët lûúång ca viïåc chi tiïu. Trong quấ trònh chín bõ vâ giấm sất cấc khoẫn vay nây, Ngên hâng Thïë giúái àậ cưë vêën vïì chđnh sấch vâ trúå gip vïì k thåt, tiïën hânh cấc àưëi thoẩi cố sûå bưí trúå búãi mưåt ngìn bao gưìm cấc nghiïn cûáu kinh tïë, cấc tưíng kïët vïì chi tiïu cưng cưång, vâ cấc hưåi nghõ cố sûå tham gia ca cấc àưëi tấc tûâ khu vûåc tû nhên vâ cấc tưí chûác phi chđnh ph (NGO). Vđ d, thưng qua cấc chûúng trònh àiïìu chónh cú cêëu trõ giấ hâng tó àư la tẩi Thấi Lan, Inàưnïsia, Hân Qëc vâ Philippin, Ngên hâng Thïë giúái àang gip àúä cấc chđnh ph tùng cûúâng viïåc àiïìu chónh vâ giấm sất khu vûåc tâi chđnh àưìng thúâi vúái viïåc hưỵ trúå cho cấc chđnh ph nây trong viïåc cú cêëu lẩi khu vûåc cưng ty vâ khu vûåc ngên hâng. Àiïìu nây côn cố nghơa lâ tiïën hânh cẫi thiïån viïåc cưng khai thưng tin vïì hoẩt àưång ca cưng ty vâ thưng tin vïì tâi chđnh, quẫn l tưët hún cấc khoẫn núå vâ cấc khoẫn núå dûå phông, cng vúái viïåc thûåc hiïån cẫi cấch hïå thưëng quy chïë vâ phấp l. Thưng qua viïåc cho cấc dûå ấn vay, àùåc biïåt lâ cấc dûå ấn vïì cú súã hẩ têìng, Ngên hâng Thïë giúái àang tùng cûúâng thẫo lån àïí àûa vâo cấc biïån phấp bẫo vïå mưi trûúâng nhùçm giẫi quët cấc vêën àïì tâi ngun thiïn nhiïn vâ mưi trûúâng àang bõ cåc khng hoẫng lâm cho trúã nïn trêìm trổng thïm. Chđnh nhûäng nưỵ lûåc nây sệ àống gốp vâo viïåc phc hưìi tùng trûúãng kinh tïë, mưåt sûå tùng trûúãng mâ cố thïí duy trò àûúåc. x Àïí bẫo vïå ngûúâi nghêo, ngûúâi thêët nghiïåp vâ ngûúâi giâ cẫ trûúác tấc àưång vïì mùåt xậ hưåi ca cåc khng hoẫng, Ngên hâng Thïë giúái àậ hưỵ trúå chûúng trònh sûác khoễ, giấo dc cú súã, trúå cêëp thûåc phêím theo mc tiïu, cấc hoẩt àưång cưng cưång tẩo cưng ùn viïåc lâm vâ sûã dng nhiïìu lao àưång. Cấc dûå ấn tẩo qu phc lúåi vâ cấc chûúng trònh trûúâng nưåi tr (stay-in- school) àậ àûúåc giúái thiïåu tẩi Inàưnïsia vâ Thấi Lan, vâ cấc biïån phấp cẫi thiïån mẩng lûúái an toân xậ hưåi (bao gưìm cẫ thõ trûúâng lao àưång, cẫi cấch hïå thưëng trúå cêëp hûu trđ, cung cêëp cấc dõch v xậ hưåi, can thiïåp cố àõnh hûúáng àïí giẫm àối nghêo) àậ àûúåc ấp dng tẩi cấc nûúác khấc. Vïì dâi hẩn, Ngên hâng Thïë giúái àang lâm viïåc nhùçm tùng cûúâng tđnh bïìn vûäng vïì mùåt xậ hưåi vâ nhên lûåc ca sûå phất triïín àïí giẫi quët nhûäng ëu kếm vïì mùåt xậ hưåi trong quấ trònh phất triïín ca Àưng Ấ - àố lâ sûå bêët bònh àùèng gia tùng vâ thiïëu nhûäng mẩng lûúái an toân xậ hưåi chđnh thûác nhû cấc chïë àưå bẫo hiïím y tïë vâ bẫo hiïím thêët nghiïåp - àưìng thúâi bẫo vïå vâ cng cưë cấc thânh tûåu vïì mùåt xậ hưåi ca khu vûåc vïì giấo dc, y tïë vâ cẫi thiïån chêët lûúång cåc sưëng. Ngên hâng Thïë giúái àang nhên rưång cấc nưỵ lûåc ca mònh àïí huy àưång cấc ngìn hưỵ trúå t bïn ngoâi cho khu vûåc chõu khng hoẫng. Àấng lûu lâ sûå àống gốp quan trổng nhêët ca Ngên hâng Thïë giúái khưng phẫi lâ hoẩt àưång cung cêëp vưën mâ chđnh lâ sûå hưỵ trúå cho khu vûåc nây khưi phc lẩi àûúåc niïìm tin trong cấc nhâ àêìu tû trong vâ ngoâi nûúác bùçng nhûäng chđnh sấch lânh mẩnh. Viïåc khưi phc lẩi niïìm tin vâo tûúng lai chđnh lâ bđ quët àïí thu ht àûúåc cấc ngìn vưën múái. Thưng thûúâng ln cố mưåt khoẫng chïnh lïåch vïì thúâi gian giûäa viïåc thưng qua cấc chđnh sấch lânh mẩnh vâ sûå lêëy lẩi lông tin ca thõ trûúâng. Ngên hâng Thïë giúái dûå àõnh àống vai trô lậnh àẩo trong viïåc huy àưång vưën úã giai àoẩn nây. Nố sệ tùng ngìn cho vay àïën mưåt mûác giúái hẩn dûåa trïn cấc quy chïë riïng ca mònh miïỵn lâ ph húåp vúái sûå cho phếp ca chđnh sấch cẫi cấch trong nûúác. Hún nûäa, cng vúái cấc àưëi tấc khấc Qu tiïìn tïå qëc tïë, Ngên hâng Phất triïín Chêu Ấ, cấc chđnh ph vâ khu vûåc tû nhên - Ngên hâng Thïë giúái sệ tòm kiïëm nhûäng cấch thûác múái àïí huy àưång vưën nhùçm hưỵ trúå cho viïåc phc hưìi nhanh chống nïìn kinh tïë. Nhiïåm v trûúác mùỉt côn rêët nhiïìu. Cåc khng hoẫng xẫy ra úã Àưng Ấ cng trêìm trổng nhû cåc khng hoẫng núå úã M Latinh vâo nhûäng nùm 1980. Búãi vò cåc khng hoẫng nây àậ lâm àẫo lưån cấc àõnh chïë chđnh trõ vâ kinh tïë àûúng thúâi nïn hêìu nhû toân bưå xậ hưåi úã Àưng Ấ cng àang biïën àưíi mưåt cấch ghï gúám theo nhûäng cấch thûác mâ trûúác àố 18 thấng khưng mưåt ai cố thïí àoấn biïët àûúåc. Rộ râng lâ têët cẫ cấc nûúác Àưng Ấ àang thay àưíi nhûäng lïì lưëi c trong viïåc quẫn l nïìn kinh tïë vâ chđnh trõ. Cấc cưng ty àậ tûâng vay mûúån dïỵ dậi vâ thûúâng xun dng sûå tùng trûúãng nhanh chống lâm vêåt thïë chêëp vay vưën àang dêìn dêìn tn theo mưåt k låt múái. Cấc ngên hâng trûúác àêy vay àưìng n vâ àư la àïí cho vay bùçng nưåi tïå mâ chó cêìn mưåt cấi gêåt àêìu ca chđnh ph àïí lâm lấ chùỉn thò nay phẫi chõu sûå giấm sất chùåt chệ hún. Cấc doanh nghiïåp vâ cấc ngên hâng àang tiïën hânh nhûäng thay àưíi sêu sùỉc vïì quín súã hûäu vâ tưí chûác nhû cấc nûúác M Latinh àậ tûâng lâm sët nhûäng nùm 1980 hay nûúác M trong nhûäng nùm 1930. Mùåc d côn quấ súám àïí khùèng àõnh rùçng cấc cưng ty vâ ngên hâng cố thïí thoất ra khỗi cåc khng hoẫng vúái quìn súã hûäu đt têåp trung hún, sûå àẩi diïån rưång rậi hún vâ tđnh minh bẩch nhiïìu hún cho cấc cưí àưng chiïëm thiïíu sưë, bao gưìm cẫ ngûúâi nûúác ngoâi, vâ mưåt k låt nghiïm ngùåt hún do cẩnh tranh trïn cẫ hai thõ trûúâng vưën vâ hâng hoấ mang lẩi. Tûúng tûå, cấc chđnh ph vâ viïåc àiïìu hânh àêët nûúác cng àang cố nhûäng thay àưíi mẩnh mệ. Thêåm chđ khi àang côn phẫi cấng àấng mưåt phêìn gấnh nùång tûâ cấc bẫo lậnh ngêìm trûúác àêy cho khu vûåc tû nhên, cấc chđnh ph àang tûå cẫi tưí àïí giẫm búát nhûäng khoẫn núå dûå phông nây vâ giẫm vai trô trûåc tiïëp ca mònh trong viïåc phên . Driemeier vâ David Dollar, E.C. Hwa, Lloyd Kenward, Aart Kraay, Kathie Krumm, Victoria Kwakwa, Felipe Larrain, Rolf Luders, Behdad Nowroozi, Kyle Peters, Caroline. ca cưng trònh nghiïn cûáu nây. Stijn Claessens lâ tấc giẫ ca chûúng vïì khu vûåc tâi chđnh, dû a trïn cấc nghiïn cûáu ca Pedro Alba, Amar Bhattacharya,