Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích của đề tài nhằm đánh giá những khó khăn, tồn tại ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh, đầu tư phát triển của Công ty lâm nghiệp Phú Lộc và người dân sống ven rừng, nhằm đề xuất biện pháp giải quyết các khó khăn trong việc quản lý sử dụng đất của Công ty với tình trạng lấn, chiếm đất của các hộ gia đình, cá nhân hướng đến quản lý đất lâm nghiệp bền vững.
i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Thừa Thiên Huế, ngày 25 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Phạm Cách PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ii LỜI CẢM ƠN Sau năm học tập nghiên cứu chương trình cao học Trường Đại học Nông Lâm - Đại học Huế, trước hết xin trân trọng: - Ơn dạy dỗ Thầy, Cô Trường Đại học Nông Lâm - Đại học Huế, - Sự quan tâm giúp đỡ Thầy, Cô Khoa Lâm nghiệp, - Sự bảo chân tình giúp đỡ mặt thời học tập Thầy Cô Khoa Lâm nghiệp, đặc biệt Thầy giáo PGS.TS Dương Viết Tình hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp thạc sỹ khoa học chuyên ngành Lâm nghiệp Xin gởi lời cảm ơn đến người bạn người thân gia đình động viên tơi suốt q trình làm luận văn Xin chân thành cảm ơn cấp quyền, bà xã địa bàn liên quan đến nguồn tài nguyên rừng đất lâm nghiệp Công ty TNHHNN MTV Lâm nghiệp Phú Lộc, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế, tận tình giúp đỡ tơi q trình thực tập tốt nghiệp địa phương Kết luận văn thạc sĩ có ngày hôm nay, lần xin cảm ơn Thầy Cô, người thân bạn bè với lịng biết ơn vơ hạn Thừa Thiên Huế, ngày 25 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Phạm Cách PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma iii TÓM TẮT LUẬN VĂN ĐỀ TÀI: Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp sử dụng đất lâm nghiệp hiệu Công ty lâm nghiệp Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế Mục đích đề tài sở đánh giá khó khăn, tồn ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh, đầu tư phát triển Công ty lâm nghiệp Phú Lộc người dân sống ven rừng, nhằm đề xuất biện pháp giải khó khăn việc quản lý sử dụng đất Cơng ty với tình trạng lấn, chiếm đất hộ gia đình, cá nhân hướng đến quản lý đất lâm nghiệp bền vững Kết nghiên cứu đề tài cho thấy: Đất lâm nghiệp Công ty quản lý có biến động, trước năm 2010 diện tích đất lâm nghiệp Công ty quản lý 2,361,40 Trong trình quản lý đến cuối năm 2011 diện tích cịn lại là: 2.121,80 Chênh lệch giảm 239,60 ha, giao cho địa phương 76,50 dân lấn chiếm 163,10 Sau rà soát diện tích giao lại tăng lên 2.219,55 ha, điều cho thấy có tranh chấp đất đai đơn vị địa bàn, người dân Cơng ty, diện tích đất lâm nghiệp ln biến động qua thời kỳ Có mâu thuẩn sử dụng đất lâm nghiệp nguyên nhân gây nên tranh chấp/mâu thuẫn đất lâm nghiệp địa bàn Công ty quản lý, có nguyên nhân gây mâu thuẫn quan trọng đồng ý cao đánh giá người dân thiếu đất Công ty sử dụng đất chưa hiệu Ngồi Cơng ty giao khốn đất lâm nghiệp cho người ngồi mà khơng giao cho CBVC nguyên nhân gây mâu thuẫn cao sử dụng đất lâm nghiệp Để khắc phục mâu thuẫn lấn chiếm đất, trước mắt Công ty đưa hình thức giao khốn đất lâm nghiệp cho hộ dân cán viên chức Công ty, làm tăng hiệu quản lý đất lâm nghiệp mà tăng hiệu kinh tế đơn vị đất trồng rừng, tăng từ 43 triệu đ/ha lên 49 triệu đồng/ha Về chiến lược lâu dài để quản lý tốt đất lâm nghiệp Công ty lâm nghiệp Phú Lộc phải xác định rõ vai trị quan trọng có tính định Công ty lâm nghiệp Phú Lộc hộ gia đình nhận khốn rừng cơng tác quản lý nâng cao hiệu sử dụng đất lâm nghiệp, mặt khác đề nghị diện tích lấn, chiếm, tranh chấp với diện tích 313,78 Cơng ty nên giao quyền địa phương huyện Phú Lộc xã có địa bàn gần Cơng ty giao cho dân quản lí sử dụng hộ giao đất phải có trách nhiệm hợp tác với Cơng ty để quản lý tốt tài nguyên rừng PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT LUẬN VĂN iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG .ix MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục đích/mục tiêu đề tài .2 Ý nghĩa khoa học thực tiễn .2 CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận chung 1.1.1 Những khái niệm liên quan đến quản lý đất lâm nghiệp .3 1.1.2 Các sách liên quan đến quản lý đất lâm nghiệp Chính phủ 1.1.3 Các sách liên quan đến quản lý đất lâm nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế .6 1.2 Cơ sở thực tiễn .7 1.2.1 Tình hình nghiên cứu quản lý sử dụng đất lâm nghiệp giới 1.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất lâm nghiệp Việt Nam 10 1.3 Tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 12 1.3.1 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai năm 2015 12 1.3.2 Một số công tác quản lý đất lâm nghiệp trọng tâm năm 2015 13 1.4 Tình hình rà sốt đất lâm nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011 -2020 14 1.4.1 Hiện trạng quy hoạch giai đoạn từ năm 2005-2010 theo chủ quản lý .14 1.4.2 Cơng tác rà sốt quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp từ năm 2005-2010 đơn vị 16 1.4.3 Quy mô quản lý đất lâm nghiệp thuộc tỉnh quản lý giai đoạn 2011-2020 18 1.4.4 Tăng giảm đất Công ty lâm nhiệp 38 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma v 1.5 Đánh giá chung .46 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 47 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 47 2.2 Nội dung nghiên cứu 47 2.3 Phương pháp nghiên cứu 48 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 49 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội khu vực nghiên cứu 49 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 49 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 52 3.1.3 Điều kiện kinh tế xã hội .56 3.1.4 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 57 3.1.5 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 59 3.2 Đánh giá thực trạng sử đất dụng đất lâm nghiệp Công ty LN Phú Lộc 60 3.2.1 Đánh giá biến động đất lâm nghiệp Công ty 60 3.2.2 Tình hình rà sốt quy hoạch loại rừng Công ty lâm nghiệp Phú Lộc 63 3.3 Công tác quản lý đất lâm nghiệp Công ty LN Phú lộc 67 3.3.1 Tình hình đóng mốc ranh giới đất lâm nghiệp Công ty 67 3.3.2 Thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp 74 3.4 Phân tích mâu thuẫn quản lý đất rừng đất lâm nghiệp Công ty lâm nghiệp Phú Lộc 75 3.4.1 Những mâu thuẫn nảy sinh quản lý rừng địa bàn Cơng ty 75 3.4.2 Phân tích khả hợp tác bên liên quan 79 3.4.3 Những quy chế nội sử dụng nguồn tài nguyên rừng đất lâm nghiệp địa bàn .79 3.5 Phân tích hiệu sử dụng đất lâm nghiệp để rừng trồng địa bàn Công ty 80 3.5.1 Các phương thức giao đất lâm nghiệp để trồng rừng địa bàn Công ty quản lý .80 3.5.2 Hiệu sử dụng đất trồng rừng cán Công ty lâm nghiệp hộ dân 82 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma vi 3.6 Phân tích vai trị bên có liên quan quản lý đất lâm nghiệp Công ty lâm nghiệp Phú Lộc 84 3.7 Đề xuất giải pháp sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất lâm nghiệp .88 3.7.1 Giải pháp quản lý đất đai 88 3.7.2 Giải pháp quản lý, sử dụng rừng .88 3.7.3 Giải pháp tài chính, đầu tư, tín dụng 89 3.7.4 Giải pháp lao động 89 3.7.5 Giải pháp khoa học công nghệ 89 3.7.6 Giải pháp chế biến 89 3.7.7 Giải pháp thị trường 89 3.7.8 Giải pháp tổ chức máy 89 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 91 Kết luận 91 Đề nghị 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 95 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa BC-SNN.PTNT : Báo cáo -Sở nông nghiệp phát triển nông thôn BQL RĐD : Ban quản lý rừng đặc dụng BQL RPH : Ban quản lý rừng phòng hộ BQL : Ban quản lý BQLKBTTN : Ban quản lý khu bảo tồn thiên nhiên BQLRPH : Ban quản lý rừng phòng hộ BT : Bảo tồn BTTN : Bảo tồn thiên nhiên BVR : Bảo vệ rừng C.ty : Công ty CBCNV : Cán công nhân viên CBVC : Cán viên chức CNQSDĐLN : Chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp CPL 08 : Số hiệu mốc Công ty Phú Lộc CTLN : Công ty lâm nghiệp CT-TTg : Chỉ thị - Thủ Tướng Chính phủ CT-UBND : Chỉ thị ủy ban nhân dân DT : Diện tích GCN : Giấy chứng nhận GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GDP : Tăng trưởng kinh tế HĐTĐ : Hợp đồng thuế đất HĐTV : Hội đồng tư vấn K : Khoảnh Keo-BĐ : Keo- Bản địa LN : Lâm nghiệp LT : Lâm trường NĐ-CP : Nghị định- Chính phủ NQ-CP : Nghị - Chính phủ P QLBV : Phịng quản lý bảo vệ PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma viii P.KHKT : Phòng kế hoạch kỹ thuật PH : Phòng hộ PTNT : Phát triển nông thôn QĐ : Quyết định QĐ-SNNPTNT : Quyết định- Sở nông nghiệp phát triển nông thôn QĐ-TTg : Quyết định-Thủ tướng QĐ-UBND : Quyết định- ủy ban nhân dân QH 11 : Quốc hội 11 QH 13 : Quốc hội 13 QLBVR : Quản lý bảo vệ rừng QSD : Quyền sử dụng RPH : Rừng phòng hộ RSX : Rừng sản xuất RTN : Rừng tự nhiên SNNPTNT-LN : Sở nông nghiệp phát triển nông thôn - lâm nghiệp STT : Số thứ tự SX : Sản xuất SXKD : Sản xuất kinh doanh TB-UBND : Thông báo - ủy ban nhân dân TK : Tiểu khu TN : Tự nhiên TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TNHHNN1TV : Trách nhiệm hữu hạn Nhà nước thành viên TT : Thứ tự TT-BNN : Thông tư -Bộ nông nghiệp TT-BNNPTNT : Thông tư- Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn TT-BTNMT : Thông tư- Bộ Tài ngun Mơi trường TTHC : Thủ tục hành UBND-NN : Ủy ban nhân dân- nông nghiệp VBQPPL : Văn quy phạm pháp luật PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ix DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Thống kê diện tích quy hoạch giai đoạn 2005-2010 .15 Bảng 1.2 Hiện trạng diện tích BQL, Cơng ty lâm nghiệp trước sau rà soát đến cuối năm 2011 16 Bảng 1.3 Qui mô quản lý đất lâm nghiệp sử dụng giai đoạn 2011-2020 .19 Bảng 1.4 Nguyên nhân tăng giảm diện tích đất lâm nghiệp đơn vị tỉnh Thừa Thiên Huế 21 Bảng 1.5 Diện tích BQLRPH nhận từ xã thuộc UBND huyện A Lưới 23 Bảng 1.6 Diện tích BQL RPH A Lưới nhận từ BQL RPH Sông Bồ 24 Bảng 1.7 Diện tích BQLRPH A Lưới chuyển giao cho huyện A Lưới 26 Bảng 1.8 Diện tích đất lâm nghiệp BQLRPH A Lưới quản lý 2011-2020 .27 Bảng 1.9 Diện tích đất lâm nghiệp BQLRPH Bắc Hải Vân quản lý 2011-2020 27 Bảng 1.10 Diện tích đất lâm nghiệp BQLRPH Hương Thủy quản lý 2011-2020 28 Bảng 1.11 Cân đối diện tích tăng giảm BQLRPH Hương Thủy 29 Bảng 1.12 Diện tích đất lâm nghiệp BQLRPH Nam Đông chuyển giao cho BQL Sao La 30 Bảng 1.13 Cân đối diện tích đất lâm nghiệp giao cho BQLRPH Nam Đơng 31 Bảng 1.14 Cân đối diện tích đất lâm nghiệp giao cho BQLRPH Sông Bồ 32 Bảng 1.15 Diện tích BQLRPH Sơng Bồ giao BQL RPH A Lưới 33 Bảng 1.16 Diện tích rừng trồng BQLRPH Sông Bồ giao BQL RPH A Lưới 34 Bảng 1.17 Cân đối diện tích giao cho BQLRPH Sông Bồ quản lý 35 Bảng 1.18 Cân đối diện tích rừng giao cho BQLRPH Sơng Hương quản lý .35 Bảng 1.19 Diện tích rừng trồng BQLRPH Sông Bồ giao BQL RPH A Lưới 36 Bảng 1.20 BQL khu bảo tồn Sao La nhận diện tích rừng từ BQLRPH Nam Đơng 37 Bảng 1.21 Cân đối diện tích tăng giảm BQL Khu bảo tồn Sao La 38 Bảng 1.22 Diện tích đất lâm nghiệp giao cho Cơng ty lâm nghiệp Nam Hịa .39 Bảng 1.23 Diện tích tăng giảm đất lâm nghiệp giao cho Công ty Lâm nghiệp Nam Hòa .39 Bảng 1.24 Diện tích đất lâm nghiệp Cơng ty lâm nghiệp Tiền Phong quản lý .42 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma x Bảng 1.25 Diện tích tăng giảm đất lâm nghiệp Cơng ty lâm nghiệp Tiền Phong .43 Bảng 1.26 Diện tích đất lâm nghiệp giao cho Công ty lâm nghiệp Tiền Phong quản lý 44 Bảng 1.27 Diện tích tăng giảm đất lâm nghiệp giao cho CTLN Phong Điền 45 Bảng 1.28 Diện tích đất lâm nghiệp giai đoạn 2011-2020 phân theo 03 loại rừng tỉnh Thừa Thiên Huế 45 Bảng 3.1 Giá trị sản xuất lâm nghiệp theo giá hành phân theo ngành hoạt động 58 Bảng 3.2 Diện tích rừng trồng tập trung phân theo loại rừng 58 Bảng 3.3 Sản lượng gỗ lâm sản gỗ phân theo loại lâm sản 58 Bảng 3.4 Tình hình dân số huyện Phú Lộc năm 2014 59 Bảng 3.5 Biến động diện tích đất lâm nghiệp Công ty quản lý 62 Bảng 3.6 Diện tích đất lâm nghiệp giao cho Cơng ty quản lý 62 Bảng 3.7 Quy hoạch diện tích giai đoạn 2015 - 2020 65 Bảng 3.8 Tóm tắt cắm mốc Công ty Phú Lộc quản lý đất LN 73 Bảng 3.9 Ý kiến đánh giá hoạt động cắm mốc ranh giới cấp sổ đổ đất lâm nghiệp địa bàn Công ty lâm nghiệp Phú Lộc 74 Bảng 3.10 Tóm tắt nguyên nhân gây mâu thuẫn người dân Lâm trường sử dụng đất lâm nghiệp Công ty lâm nghiệp Phú Lộc 77 Bảng 3.11 So sánh hiệu trồng rừng trước sau năm 2000 địa bàn Công ty quản lý 83 Bảng 3.12 Đánh giá vai trò bên liên quan đến quản lý đất lâm nghiệp địa bàn Công ty Phú Lộc .87 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ... ĐỀ TÀI: Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp sử dụng đất lâm nghiệp hiệu Công ty lâm nghiệp Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế Mục đích đề tài sở đánh giá khó khăn, tồn ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh,... trạng quản lý sử dụng đất lâm nghiệp (rừng tự nhiên đất trồng rừng) Công ty lâm nghiệp Phú Lộc - Phân tích rõ mâu thuẫn xảy nhân tố ảnh hưởng quản lý sử dụng đất lâm nghiệp Công ty lâm nghiệp Phú. .. quản lý sử dụng đất lâm nghiệp sở xác định mâu thuẫn sử dụng đề xuất giải pháp sử dụng đất lâm nghiệp có hiệu hơn, nhằm góp phần hồn thiện tiến trình quản lý sử dụng đất bền vững 2) Ý nghĩa thực