Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http //lrc tnu edu vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÁN THỊ BÍCH NGA ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ MÔI TRƯỜ[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÁN THỊ BÍCH NGA ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TẠI KHU CÔNG NGHIỆP PHÍA NAM, TỈNH N BÁI Ngành: Khoa học mơi trường Mã số ngành: 8.44.03.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG Giáo viên hướng dẫn khoa học: TS Vũ Thị Thanh Thủy Thái Nguyên - 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Những kết nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực tơi, khơng vi phạm điều Luật Sở hữu trí tuệ Pháp luật Việt Nam Nếu sai, tơi hồn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hán Thị Bích Nga Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, nhận nhiều giúp đỡ, lời động viên chia sẻ chân thành gia đình, thầy bạn bè Đầu tiên, tơi xin gửi lời cảm ơn đến Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Khoa Môi trường tạo điều kiện thuận lợi để tơi có hội thực luận văn tốt nghiệp điều kiện tốt Tôi xin gửi lời cảm ơn đến TS Vũ Thị Thanh Thủy, người trực tiếp hướng dẫn theo sát suốt trình thực luận văn, tạo điều kiện thuận lợi, hướng dẫn tận tình cho tơi suốt trình làm luận văn tốt nghiệp Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, người bên cạnh tôi, động viên giúp đỡ tơi suốt q trình học tập thực luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020 Học viên Hán Thị Bích Nga Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỐNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Tổng quan khu công nghiệp Việt Nam 1.1.1 Lịch sử hình thành, phát triển khu cơng nghiệp Việt Nam 1.1.2 Phân loại khu công nghiệp 1.1.3 Phân bố khu công nghiệp Việt Nam 1.1.4 Quản lý nhà nước khu công nghiệp 1.1.5 Cơ sở pháp lý quản lý mơi trường KCN Phía Nam 12 1.2 Tổng quan trạng môi trường khu cơng nghiệp 12 1.2.1 Ơ nhiễm môi trường nước 13 1.2.2 Ơ nhiễm mơi trường khơng khí 15 1.2.3 Ơ nhiễm mơi trường chất thải rắn 17 1.3 Tổng quan trạng quản lý môi trường khu công nghiệp 19 1.3.1 Cơ sở pháp lý bảo vệ môi trường khu công nghiệp 19 1.3.2 Hệ thống quản lý môi trường khu công nghiệp 21 1.4 Lịch sử hình thành, phát triển KCN phía Nam, tỉnh Yên Bái 23 1.4.1 Lịch sử hình thành 23 1.4.2 Hiện trạng đầu tư phát triển KCN phía Nam 26 1.4.3 Hiện trạng đầu tư cơng trình hạ tầng kỹ thuật bảo vệ mơi trường KCN phía Nam 28 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 31 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 31 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 31 2.2 Địa điểm thời gian tiến hành 31 2.3 Nội dung nghiên cứu 31 2.4 Phương pháp nghiên cứu 31 2.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 31 2.4.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 32 2.4.3 Phương pháp lấy mẫu, phân tích 33 2.4.4 Phương pháp xử lý số liệu 36 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 38 3.1 Hiện trạng mơi trường KCN Phía Nam 38 3.1.1 Hiện trạng nguồn thải KCN Phía Nam 38 3.2 Hiện trạng công tác quản lý môi trường KCN phía Nam 52 3.2.1 Cơ cấu tổ chức quản lý nguồn lực bảo vệ môi trường KCN Phía Nam 52 3.2.2 Cơng tác quản lý mơi trường KCN Phía Nam 54 3.1.2.4 Đánh giá hiệu công tác quản lý môi trường 57 3.2.3 Đánh giá cộng đồng cán quản lý chất lượng môi trường KCN phía Nam 59 3.3 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước mơi trường KCN phía Nam 64 3.3.1 Giải pháp trì tăng cường phối hợp cấp, ngành công tác quản lý Nhà nước BVMT 64 3.3.2 Giải pháp tuyên truyền, giáo dục 64 3.3.3 Giải pháp cơng tác kiểm tra, kiểm sốt nhiễm môi trường quản lý chất thải 66 3.3.4 Một số giải pháp khác 66 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 68 Kết luận 68 Kiến nghị 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v PHỤ LỤC 72 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO NGƯỜI DÂN 72 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Diễn giải Tên viết tắt Tiếng Anh BOD Biochemical Oxygen Demand Nhu cầu oxi sinh học COD Chemical Oxygen Demand Nhu cầu oxi hóa học Chất thải rắn CTR Chất thải nguy hại CTNH ĐTM Tiếng Việt Environmental Impact Đánh giá tác động môi Assessment trường Hệ thống xử lý nước thải HTXLNT KCN KCN Kinh tế - xã hội KT - XH PCCC Phòng cháy chữa cháy QCVN Quy chuẩn Việt Nam SS Suspended Solid Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN TSS UBND KCN Chất rắn lơ lửng Total Suspended Solid Tổng chất rắn lơ lửng Ủy ban nhân dân KCN Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Đặc trưng thành phần nước thải số ngành công nghiệp (trước xử lý) 13 Bảng 1.2 Phân loại nhóm ngành sản xuất có khả gây nhiễm 16 Bảng 1.3 Ước tính lượng chất thải nguy hại phát sinh theo ngành sản xuất số lượng công nhân ngành sản xuất (kg/người/năm) 18 Bảng 2.1 Danh mục điểm quan trắc môi trường 33 Bảng 2.2 Các thông số quan trắc đánh giá chất lượng môi trường 33 Bảng 3.1 Tổng hợp thông tin dự án đầu tư KCN phía Nam 26 Bảng 3.2 Quy mô thực trạng hoạt động dự án hoạt động phân theo loại hình sản xuất 27 Bảng 3.3 Hiện trạng đầu tư cơng trình hạ tầng kỹ thuật xử lý môi trường phân theo loại hình sản xuất 29 Bảng 3.4 Hiện trạng nguồn thải phân theo loại hình sản xuất KCN phía Nam 38 Bảng 3.5 Kết phân tích mơi trường khơng khí tháng 7/2019 KCN phía Nam 43 Bảng 3.6 Kết phân tích mơi trường khơng khí tháng 12/2019 KCN phía Nam 44 Bảng 3.7 Kết phân tích mơi trường nước mặt tháng 7/2019 KCN phía Nam 46 Bảng 3.8 Kết phân tích mơi trường nước mặt tháng 12/2019 KCN Phía Nam 47 Bảng 3.9 Khối lượng chất thải rắn phát sinh KCN Phía Nam so với KCN khác tỉnh Yên Bái 48 Bảng 3.10 Tóm tắt tình hình, kết thực công tác quản lý, bảo vệ môi trường KCN phía Nam 56 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Số lượng KCN tính đến năm 2019 Hình 1.2 Sơ đồ nguyên tắc mối quan hệ hệ thống quản lý môi trường KCN 22 Hình 3.1 Vị trí KCN phía Nam 25 Hình 3.2 Tỷ lệ (%) số hộ dân quan tâm tới chất lượng mơi trường 60 Hình 3.3 Tỷ lệ (%) đánh giá người dân chất lượng mơi trường KCN phía Nam 60 Hình 3.4 Tỷ lệ (%) ý kiến người dân nguồn gây nhiễm mơi trường KCN phía Nam 61 Hình 3.5 Tỷ lệ (%) đánh giá cán quản lý chất lượng môi trường KCN phía Nam 62 Hình 3.6 Tỷ lệ (%) ý kiến cán quản lý nguồn gây nhiễm mơi trường KCN phía Nam 63 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Yên Bái tỉnh miền núi, nằm vị trí cửa ngõ vùng Tây Bắc tổ quốc, tỉnh có vị trí địa lý kinh tế quan trọng, trung tâm vùng trung du miền núi phía Bắc, giáp tỉnh Tuyên Quang Hà Giang, Phú Thọ, Sơn La, Lai Châu Lào Cai Tổng diện tích tự nhiên tỉnh Yên Bái 688.627,64 ha, 2% diện tích tự nhiên nước 10,4% diện tích vùng Đơng Bắc Cùng với nước, n Bái bước phấn đấu phát triển KT-XH nhằm đưa tỉnh trở thành tỉnh phát triển khu vực n Bái tỉnh có hệ thống giao thơng đa dạng thuận tiện Với tuyến đường sắt xuyên Á Hà Nội - Lào Cai - Trung Quốc chạy qua với tổng chiều dài 83 km, tuyến đường thủy tuyến sơng Hồng tuyến hồ Thác Bà, tuyến đường quốc lộ đầu tư xây dựng đồng bộ, đảm bảo giao thông thông suốt Đặc biệt tuyến đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai chạy qua địa phận tỉnh Yên Bái đưa vào khai thác sử dụng rút ngắn thời gian, chi phí từ Yên Bái tới vùng kinh tế trọng điểm Hà Nội, Lào Cai, Hải Phòng vùng kinh tế phụ cận khác, giao lưu kinh tế quốc tế với tỉnh phía Tây Nam Trung Quốc nước khối ASEAN (thông qua cảng Hải Phòng cửa quốc tế Lào Cai) Đây tuyến đường quan trọng để phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ, thúc đẩy giao thương hàng hóa với tỉnh lân cận Trong năm gần đây, tuyến đường cao tốc Nội Bài – Lào Cai thông hành, Yên Bái trở thành tỉnh miền núi có sức thu hút đầu tư phát triển công nghiệp lớn, nhà đầu tư đến tìm hiểu mơi trường đầu tư tỉnh n Bái ngày tăng số lượng quy mô dự án, với đa dạng ngành nghề thu hút đầu tư Bên cạnh đó, tỉnh Yên Bái ban hành sách ưu đãi, khuyến khích dự án đăng ký đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp ứng dụng cơng Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn nghệ cao đầu tư tỉnh, tỉnh trọng mời gọi, thu hút dự án đăng ký đầu tư vào khu công nghiệp (KCN) địa bàn tỉnh thơng qua sách ưu đãi riêng dự án đầu tư vào KCN tỉnh Đến nay, n Bái có 03 KCN Chính phủ phê duyệt đưa vào quy hoạch phát triển KCN quốc gia, với tổng diện tích đất quy hoạch 632 ha, bao gồm: KCN phía Nam 400 ha, KCN Minh Quân 112 KCN Âu Lâu 120 Các KCN tỉnh quy hoạch gần với trung tâm thành phố Yên Bái, thuận lợi đường bộ, đường thủy đường sắt Trong đó, KCN phía Nam KCN có vị trí địa lý thuận lợi, có tiềm phát triển thu hút nhà đầu tư đến đăng ký thực dự án nhiều Hiện có 42 nhà đầu tư đăng ký thực 43 dự án đầu tư KCN phía Nam, với tổng số vốn đầu tư đăng ký 7.000 tỷ đồng, có 24 dự án vào hoạt động sản xuất, 03 dự án đầu tư xây dựng, 01 dự án tạm dừng đầu tư 15 dự án hoàn thiện thủ tục đầu tư, bồi thường, giải phóng mặt Các dự án đăng ký đầu tư KCN phía Nam, chủ yếu dự án chế biến khoáng sản (nghiền đá canxi cacbonat, feldspar, sản xuất sỏi nhân tạo,…), sản xuất vật liệu xây dựng (tấm lợp fibrocement, cấu kiện bê tông đúc sẵn, ván ốp, ván lát sàn, sứ cách điện, gạch, …); cơng nghiệp luyện kim (luyện chì, kẽm, đồng, gang thép); chế biến lâm sản (sản xuất gỗ ván ép, ván lát sàn, ván gỗ gia dụng…) (BQL KCN tỉnh Yên Bái, 2019) Là KCN đa ngành nghề, lại có vị trí gần sát với trung tâm thành phố n Bái, đến KCN phía Nam chưa đầu tư hệ thống xử lý chất thải tập trung, vấn đề quản lý, giám sát chất lượng mơi trường KCN phía Nam vấn đề cấp, ngành quyền địa phương tỉnh Yên Bái đặc biệt quan tâm Xuất phát từ thực tiễn đó, đề tài “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp quản lý mơi trường khu cơng nghiệp phía Nam, tỉnh Yên Bái” thực nhằm đánh giá thực trạng chất lượng môi trường KCN lớn Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn tỉnh, để từ có biện pháp quản lý phù hợp, đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế bảo vệ môi trường Mục tiêu nghiên cứu + Đánh giá trạng môi trường thực trạng công tác quản lý mơi trường KCN phía Nam, tỉnh n Bái + Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý môi trường KCN phía Nam, tỉnh Yên Bái Ý nghĩa khoa học thực tiễn 3.1 Ý nghĩa khoa học Cung cấp liệu khoa học trạng môi trường KCN phía Nam, tỉnh n Bái Là thơng tin quan trọng góp phần vào cơng tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường KCN địa bàn tỉnh 3.2 Ý nghĩa thực tiễn - Qua đề tài, học viên tích lũy thêm nhiều kiến thức kỹ rút kinh nghiệm thực tế, vận dụng nâng cao kiến thức học Đồng thời, củng cố kiến thức sở kiến thức chuyên ngành, sau có điều kiện tốt để phục vụ cho công tác bảo vệ môi trường - Tạo số liệu làm sở giúp cho quan quản lý nhà nước công tác quản lý mơi trường KCN phía Nam tỉnh Yên Bái nói riêng KCN địa bàn tỉnh Yên Bái nói chung nhằm hạn chế tối đa tác động tiêu cực từ hoạt động doanh nghiệp KCN đến cộng đồng dân cư sống xung quanh KCN, đồng thời nhằm nâng cao nhận thức tổ chức, cá nhân ngồi KCN cơng tác quản lý bảo vệ môi trường khu vực - Những đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý bảo vệ môi trường địa bàn nghiên cứu giúp nhà quản lý địa phương tham khảo, hoạch định giải pháp quản lý hiệu quả, thực tiễn Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn CHƯƠNG TỐNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Tổng quan khu công nghiệp Việt Nam 1.1.1 Lịch sử hình thành, phát triển khu công nghiệp Việt Nam Khu công nghiệp (KCN) (được quy định theo Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 Chính phủ quy định quản lý KCN khu kinh tế) khu vực có ranh giới địa lý xác định, chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục quy định Nghị định KCN Biên Hòa (trước Khu kỹ nghệ Biên Hoà, tỉnh Đồng Nai) KCN xây dựng sớm Việt Nam KCN Biên Hịa nằm phường An Bình, thành phố Biên Hồ, giáp sơng Đồng Nai, xây dựng từ năm 1963 diện tích 323ha KCN xây dựng sớm Việt Nam Năm 2008, Chính phủ ban hành Nghị định 29/2009/NĐ-CP quy định thành lập, hoạt động, sách quản lý nhà nước KCN, khu chế xuất,và khu kinh tế, quy định thống hoạt động KCN lĩnh vực theo hướng đẩy mạnh phân cấp quản lý cho Ban quản lý KCN Theo đó, cơng tác quản lý nhà nước KCN hoạt động KCN có điều chỉnh cấu tổ chức, lực, chương trình hoạt động để thích ứng với q trình hội nhập kinh tế quốc tế sau Việt Nam gia nhập WTO Tính đến cuối năm 2019, nước có 330 KCN với tổng diện tích đất tự nhiên gần 97 nghìn ha, diện tích đất cơng nghiệp khoảng 65,9 nghìn Trong 330 KCN, có 258 KCN vào hoạt động với tổng diện tích đất tự nhiên khoảng 68,8 nghìn 72 KCN xây dựng với tổng diện tích khoảng 28,1 nghìn Tỷ lệ lấp đầy KCN hoạt động đạt 74,3% Ước tính năm 2019, KCN, khu kinh tế nước thu hút khoảng 934 dự án đầu tư nước với số vốn đăng ký đạt Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn khoảng 14,9 tỷ USD, nâng tổng số dự án vốn đầu tư nước lên khoảng 9.487 dự án với tổng vốn đăng ký đạt khoảng 195 tỷ USD Đối với dự án đầu tư nước, KCN, khu kinh tế nước thu hút khoảng 814 dự án với tổng vốn đăng ký khoảng 355,2 nghìn tỷ đồng, nâng tổng số dự án đầu tư nước lên khoảng 9.486 dự án với tổng vốn đăng ký đạt khoảng 2.340 nghìn tỷ đồng Ước tính đến cuối năm 2019, có khoảng 3,7 triệu lao động làm việc KCN, khu kinh tế nước, số lao động nữ chiếm khoảng 60% (Bộ Kế hoạch đầu tư, 2019) (Nguồn: Bộ Kế hoạch đầu tư, 2019) Hình 0.1 Số lượng KCN tính đến năm 2019 1.1.2 Phân loại khu cơng nghiệp KCN gồm nhiều loại hình khác nhau, bao gồm: Khu chế xuất, KCN hỗ trợ, KCN sinh thái (gọi chung KCN, trừ trường hợp có quy định riêng loại hình) a) Khu chế xuất KCN chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụ cho sản xuất hàng xuất hoạt động xuất khẩu, thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục áp dụng KCN quy định Nghị định Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Khu chế xuất ngăn cách với khu vực bên theo quy định áp dụng khu phi thuế quan quy định pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; b) KCN hỗ trợ KCN chuyên sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ, thực dịch vụ cho sản xuất sản phẩm cơng nghiệp hỗ trợ Tỷ lệ diện tích đất cho dự án đầu tư vào ngành nghề công nghiệp hỗ trợ thuê, thuê lại tối thiểu đạt 60% diện tích đất cơng nghiệp cho th KCN; c) KCN sinh thái KCN, có doanh nghiệp KCN tham gia vào hoạt động sản xuất sử dụng hiệu tài nguyên, có liên kết, hợp tác sản xuất để thực hoạt động cộng sinh công nghiệp nhằm nâng cao hiệu kinh tế, môi trường, xã hội doanh nghiệp (Nghị định 82/2018/NĐ-CP quản lý khu công nghiệp khu kinh tế, 2018) 1.1.3 Phân bố khu công nghiệp Việt Nam KCN gồm nhiều loại hình khác nhau, bao gồm: Khu chế xuất, KCN hỗ trợ Các KCN phân bố rộng khắp 63 tỉnh thành nước, tập trung nhiều vùng Đồng sông Hồng, khu vực Đông Nam Bộ thành phố Hồ Chí Minh Ở khu vực khác, quy mô số lượng KCN không lớn Tây Nguyên Tây Bắc Bộ khu vực có KCN so với vùng khác Ở miền Bắc, KCN lớn tập trung tỉnh Bắc Ninh, Hà Nội, Hải Dương, Vĩnh Phúc, Hải Dương Trong đó, khu vực tập trung nhiều KCN Hà Nội Bắc Ninh Ở số tỉnh khác, số lượng KCN với quy mô lớn dao động tứ đến KCN, như: Hải Dương (KCN Đại An - 648 ha, KCN Cộng hịa – Chí Linh 700 ha); Vĩnh Phúc (KCN Bình Xuyên - 982 ha, KCN Bá - 308 ha); Quảng Ninh (KCN Việt Hưng -301 ha); Hưng Yên (KCN Phố Nối A - 390 ha); Bắc Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Giang (KCN Quang Châu - 426 ha); Nam Định (KCN Hòa Xá - 300 ha); Hải Phòng (KCN Tràng Duệ - 600ha, KCN Đình Vũ - 1463 ha) Tại tỉnh miền Trung, KCN lớn tập trung Đà Nẵng (KCN Liên Chiểu - 373.5 ha, KCN Hòa Khánh - 423.5 ha, KCN Hòa Khánh mở rộng 316.52 ha); Thừa Thiên Huế (KCN Phú Bài - 819 ha); Quảng Nam (KCN Tam Hiệp - 809 ha, KCN Tam Anh - 700 ha, KCN Phú Xuân - 350 ha, KCN Điện Nam – Điện Ngọc - 390 ha, KCN Bắc Chu Lai - 357 ha); Quảng Ngãi, Phú Yên, Bình Định Các KCN lớn miền Nam tập trung Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa – Vũng Tàu, Long An số tỉnh khác 1.1.4 Quản lý nhà nước khu công nghiệp Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 Chính phủ quy định quản lý KCN khu kinh tế quy định nội dung quản lý nhà nước KCN, khu kinh tế, bao gồm: Xây dựng đạo thực quy hoạch, kế hoạch sách phát triển KCN, khu kinh tế Ban hành, hướng dẫn, phổ biến tổ chức thực sách, pháp luật tiêu chuẩn quy phạm kỹ thuật có liên quan đến việc thành lập, đầu tư, xây dựng, phát triển quản lý hoạt động KCN, khu kinh tế; xây dựng quản lý hệ thống thông tin KCN, khu kinh tế; tổ chức thực hoạt động xúc tiến đầu tư vào KCN, khu kinh tế Cấp, điều chỉnh, thu hồi văn định chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, loại giấy phép, chứng chỉ, chứng nhận; tổ chức thực thủ tục hành nhà nước dịch vụ hỗ trợ có liên quan đến hoạt động đầu tư sản xuất kinh doanh tổ chức, cá nhân KCN, khu kinh tế Tổ chức máy, đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cho quan quản lý nhà nước KCN, khu kinh tế Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Hướng dẫn, hỗ trợ, đánh giá hiệu đầu tư, kiểm tra, giám sát, tra, giải khiếu nại, tố cáo, khen thưởng, xử lý vi phạm giải vấn đề phát sinh trình hình thành phát triển KCN, khu kinh tế Ban quản lý KCN Thủ tướng Chính phủ định thành lập chịu đạo quản lý tổ chức, biên chế, chương trình kế hoạch cơng tác kinh phí hoạt động Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan thực chức quản lý nhà nước trực tiếp KCN địa bàn tỉnh thành phố trực thuộc trung ương theo quy định pháp luật có liên quan; quản lý tổ chức thực chức cung ứng dịch vụ hành cơng dịch vụ hỗ trợ khác có liên quan đến hoạt động đầu tư sản xuất kinh doanh cho nhà đầu tư KCN Ban quản lý KCN quan đầu mối quản lý hoạt động đầu tư KCN địa bàn Các bộ, ngành, quan quản lý nhà nước địa phương triển khai nhiệm vụ chun mơn KCN có trách nhiệm phối hợp lấy ý kiến tham gia Ban quản lý KCN, đảm bảo cho hoạt động quản lý nhà nước KCN thống nhất, tránh chồng chéo tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động theo quy định pháp luật Ban quản lý KCN chịu đạo, hướng dẫn kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ bộ, ngành quản lý ngành, lĩnh vực có liên quan; có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công tác quản lý KCN Ban quản lý KCN có nhiệm vụ quyền hạn tham gia ý kiến, xây dựng trình bộ, ngành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt tổ chức thực công việc sau đây: a) Tham gia ý kiến với bộ, ngành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc xây dựng văn quy phạm pháp luật, sách, quy hoạch có liên quan đến hoạt động đầu tư, phát triển KCN, khu kinh tế; Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn b) Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan xây dựng Quy chế phối hợp làm việc với quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan có liên quan để thực nhiệm vụ quyền hạn giao theo chế cửa cửa liên thơng, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt tổ chức thực hiện; c) Xây dựng chương trình, kế hoạch xúc tiến đầu tư phát triển KCN, khu kinh tế trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt tổ chức thực hiện; d) Hàng năm dự báo nhu cầu sử dụng lao động KCN, khu kinh tế, phối hợp với quan có thẩm quyền cung ứng lao động cho doanh nghiệp KCN, khu kinh tế; đ) Dự toán ngân sách, kinh phí hoạt động nghiệp vốn đầu tư phát triển hàng năm nguồn kinh phí khác (nếu có) Ban quản lý KCN, khu kinh tế trình quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định Luật ngân sách nhà nước pháp luật có liên quan; e) Theo phân cấp, phối hợp với quan liên quan tổ chức thẩm định cơng nghệ, đánh giá cơng nghệ, đánh giá trình độ công nghệ, thẩm định hợp đồng chuyển giao công nghệ; kiểm tra, kiểm sốt cơng nghệ chuyển giao cơng nghệ dự án đầu tư, hoạt động nghiên cứu phát triển ứng dụng công nghệ doanh nghiệp Ban quản lý KCN thực nhiệm vụ sau đây: a) Quản lý, phổ biến, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực quy định, quy hoạch, kế hoạch có liên quan tới KCN, khu kinh tế quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; b) Đăng ký đầu tư; cấp, điều chỉnh, thu hồi Quyết định chủ trương đầu tư Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, thỏa thuận ký quỹ để bảo đảm thực dự án đầu tư dự án đầu tư thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật đầu tư; Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 10 c) Cấp, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn, thu hồi Giấy phép thành lập văn phòng đại diện chấm dứt hoạt động Văn phòng đại diện tổ chức, thương nhân nước đặt trụ sở KCN, khu kinh tế theo quy định pháp luật thương mại; d) Chủ trì thực kiểm tra, phối hợp với quan chức quan chức tổ chức tra việc thực quy định, quy hoạch, kế hoạch có liên quan tới KCN, khu kinh tế; đề nghị quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý KCN, khu kinh tế; đ) Tiếp nhận đăng ký khung giá cho thuê đất, cho thuê lại đất phí hạ tầng KCN, khu kinh tế nhà đầu tư xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng KCN, khu chức khu kinh tế; e) Kiểm tra, giám sát việc thực mục tiêu đầu tư quy định văn phê duyệt chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, tiến độ góp vốn triển khai dự án đầu tư; việc thực điều khoản cam kết dự án hưởng ưu đãi đầu tư việc chấp hành pháp luật xây dựng, lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội người lao động, bảo vệ quyền lợi hợp pháp người lao động người sử dụng lao động, bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ, an ninh - trật tự, bảo vệ môi trường dự án KCN, khu kinh tế; g) Phối hợp với đơn vị Cơng an quan, đơn vị có thẩm quyền khác việc kiểm tra công tác giữ gìn an ninh, trật tự, phịng chống cháy nổ, xây dựng đề xuất biện pháp thực công tác bảo đảm an ninh, trật tự, tổ chức lực lượng bảo vệ, lực lượng phòng cháy, chữa cháy KCN, khu kinh tế; h) Giải khó khăn, vướng mắc nhà đầu tư KCN, khu kinh tế kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, bộ, ngành có liên quan Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải vấn đề vượt thẩm quyền; i) Nhận báo cáo thống kê, báo cáo tài doanh nghiệp hoạt động KCN, khu kinh tế; đánh giá hiệu đầu tư KCN, khu kinh tế; Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 11 k) Phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư việc xây dựng quản lý hệ thống thông tin KCN, khu kinh tế thuộc thẩm quyền quản lý; l) Báo cáo định kỳ với Bộ Kế hoạch Đầu tư, bộ, ngành có liên quan Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tình hình: Xây dựng phát triển KCN, khu kinh tế; thực việc cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; triển khai hoạt động dự án đầu tư; thực nghĩa vụ nhà nước; thực quy định pháp luật lao động biện pháp bảo vệ môi trường KCN, khu kinh tế; m) Hỗ trợ, cung cấp thông tin để doanh nghiệp KCN, khu kinh tế liên kết, hợp tác với thực cộng sinh công nghiệp, biện pháp sản xuất hơn, hình thành KCN sinh thái, KCN hỗ trợ, khu, cụm liên kết ngành; chủ trì, phối hợp với quan liên quan thực việc điều chỉnh quy hoạch xây dựng KCN trường hợp phải điều chỉnh quy hoạch xây dựng KCN chuyển đổi thành KCN sinh thái; n) Tổ chức phong trào thi đua khen thưởng cho doanh nghiệp KCN, khu kinh tế; o) Tổ chức phối hợp với quan quản lý nhà nước việc tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, phịng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực xử lý hành vi vi phạm hành khu theo thẩm quyền; p) Thực nhiệm vụ theo quy định pháp luật quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý tài chính, tài sản, ngân sách giao; thu quản lý sử dụng loại phí, lệ phí; nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; hợp tác với tổ chức, cá nhân nước nước ngồi lĩnh vực có liên quan đến đầu tư xây dựng phát triển KCN, khu kinh tế; quản lý tổ chức máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức Ban quản lý KCN, khu kinh tế; q) Thực nhiệm vụ đầu mối tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng kế hoạch, quản lý, hỗ trợ chuyển đổi, phát triển mơ hình KCN, khu kinh tế mới; Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... ? ?Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp quản lý mơi trường khu cơng nghiệp phía Nam, tỉnh Yên Bái? ?? thực nhằm đánh giá thực trạng chất lượng mơi trường KCN lớn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ... phía Nam, tỉnh Yên Bái + Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu cơng tác quản lý mơi trường KCN phía Nam, tỉnh Yên Bái Ý nghĩa khoa học thực tiễn 3.1 Ý nghĩa khoa học Cung cấp liệu khoa học trạng. .. http://lrc.tnu.edu.vn tỉnh, để từ có biện pháp quản lý phù hợp, đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế bảo vệ môi trường Mục tiêu nghiên cứu + Đánh giá trạng môi trường thực trạng công tác quản lý môi trường KCN phía