Quản lý đầu tư xây dựng đại học quốc gia hà nội tại hòa lạc

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - MAI HOÀNG DŨNG QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TẠI HÒA LẠC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Trúc Lê Hà Nội - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thực dƣới hƣớng dẫn khoa học PGS TS Nguyễn Trúc Lê Những đánh giá phân tích nêu luận văn hồn tồn mang tính nghiên cứu khoa học Các số liệu nêu luận văn trung thực, xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị, tài liệu tham khảo có nguồn trích dẫn rõ ràng Kết nghiên cứu đƣợc trình bày luận văn khơng chép luận văn khơng đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu trƣớc Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Tác giả Mai Hồng Dũng LỜI CẢM ƠN Để có đƣợc kết nghiên cứu hoàn thành luận văn này, thời gian thực đề tài, nhận đƣợc giúp đỡ Thầy, Cơ giáo, gia đình, bạn bè nhƣ đồng nghiệp Trƣớc hết, xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS TS Nguyễn Trúc Lê, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới Thầy, Cô trƣờng Đại học Kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội tận tâm nhiệt tình giảng dạy tơi thời gian tơi tham gia khóa học cao học trƣờng Bên cạnh đó, tơi gửi lời biết ơn đến gia đình, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện thời gian, động viên tinh thần giúp đỡ nhiều để tơi hồn thành đề tài tốt nghiệp Mọt lần xin trân trọng cảm ơn./ Tác giả Mai Hoàng Dũng MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH ii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu quản lý đầu tƣ xây dựng ngân sách nhà nƣớc 1.2 Cơ sở lý luận quản lý đầu tƣ xây dựng 1.2.1 Các khái niệm có liên quan đến quản lý đầu tƣ xây dựng 1.2.2 Nội dung, hình thức quản lý đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc đơn vị nghiệp công 15 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin 26 2.2 Phƣơng pháp xử lý thông tin 26 2.2.1 Phƣơng pháp phân tích tổng hợp 26 2.2.2 Phƣơng pháp thống kê mô tả, so sánh đối chiếu 28 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ n bố trí khơng gian làm việc cho tất đơn vị, phòng, đội đảm bảo khoa học chỗ làm việc đồng thời xem xét trang bị bàn ghế đồng bộ; trang bị từ từ theo khả kinh phí nhƣng đến hết năm 2018 phải đầy đủ cho Ban Thiết lập Văn phòng điện tử: Văn phòng Điện tử phần mềm quản lý điều hành tác nghiệp, giúp việc truyền tải thông tin đơn vị đƣợc đồng nhất, nhanh chóng; giúp việc xử lý phê duyệt văn kịp thời, tức thì, tra cứu thơng tin cán bộ, nhân viên, lƣu trữ tài liệu, truyền thông nội SMS; đảm bảo an toàn, bảo mật giá trị pháp lý với chữ ký số (CA) 3G; tích hợp đa tảng bao gồm ứng dụng Web dành cho PC, Laptop, Android, IOS dành cho Smartphone Tablet Do đó, cần có kết nối Internet 3G lãnh đạo, nhân viên xử lý công việc lúc, nơi cách đơn giản hiệu Các công cụ thƣờng dùng gồm: - Cung cấp thông tin hoạt động, thông tin đạo - điều hành đơn vị; 83 - Thông báo ý kiến - kết luận đồng chí lãnh đạo; - Chƣơng trình cơng tác tuần, lịch làm việc lãnh đạo; - Giao việc - Trao đổi công việc, lập lịch cá nhân, thông báo giấy mời, hội họp, công việc cần xử lý; - Hỗ trợ quy trình quản lý văn - đến, theo dõi đạo xử lý văn bản, gửi nhận văn bản, quản lý hồ sơ công việc, quản lý phiếu trình, quản lý CBVC, quản lý tài sản, quản lý xe ô tô, quản lý thông tin điều hành e Xây dựng trụ sở làm việc văn minh, đại: Văn phịng đại khơng đơn giản chỗ ngồi để làm việc, thiết kế văn phịng làm việc đại khơng u cầu phải tiện dụng mà phải đáp ứng hiệu thẩm mỹ thể tinh thần làm việc ban QLDA chuyên nghiệp “Khoang làm việc” cho cá nhân phải bảo đảm kín đáo cần thiết; khu vực làm việc chung cho nhóm lớn, nhƣng bƣớc vào “khoang riêng” nhân viên tự khắc cảm thấy vào “lãnh địa” riêng, độc lập Chỗ làm việc phải không gian tràn ngập lƣợng, mang tính hợp tác với mơi trƣờng văn hóa cơng sở tƣơi thú vị, nơi mà nhân viên thƣ giãn tƣơng tác cao công việc Điều làm bật chất đặc sắc Ban QLDA chuyên nghiệp có đẳng cấp, thể lịng hiếu khách khái niệm hợp tác bình đẳng với nhà thầu Phải đầu tƣ cho khuôn viên trụ sở làm việc Ban QLDA xanh, sạch, đẹp để tạo cho không gian mang đến cảm giác khu vƣờn đô thị; màu sắc, cảnh quan phải tạo đƣợc cảm giác nhƣ tiếp thêm lƣợng cho ngƣời vào khuôn viên CBVC ngày làm việc suốt 8h đồng hồ văn phòng với bàn làm việc, với máy tính đống tài liệu ngổn ngang với xúc vƣớng mắc việc cần thiết Nên có khu vực dành cho nhân viên thƣ giãn, giải trí, để cải thiện 84 điều kiện làm việc, suất công việc nâng cao đời sống tinh thần, tái tạo sức lao động CBVC Phòng Kỹ thuật phối hợp Phòng HC-TC lên phƣơng án báo cáo Giám đốc để xem xét duyệt kế hoạch triển khai 85 KẾT LUẬN Với sứ mệnh vai trò quan trọng mạng lƣới giáo dục quốc gia, Đại học Quốc gia Hà Nội (ĐHQGHN) đƣợc Chính phủ định giao 1000ha đất để xây dựng sở địa điểm Hòa Lạc, Huyện Thạch Thất, Hà Nội để xây dựng khu thị ĐHQGHN Hịa Lạc Với mục tiêu xây dựng khu thị ĐHQGHN Hịa Lạc đại tiên tiến bậc Đông Nam á, tiêu biểu cho trí tuệ văn hóa Việt Nam, khu đô thị đại học thông minh, công trình trƣờng tồn, có giá trị lớn giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ kinh tế - xã hội; với yêu cầu chất lƣợng cao kỹ thuật, mỹ thuật, kiến trúc, công sử dụng, giá trị văn hóa, lịch sử tƣơng ứng Với mục tiêu rõ ràng, đƣa mục tiêu hoàn thành tiến độ thực nhƣng trình thực dự án phát sinh nhiều vấn đề công tác quản lý dự án, đặc biệt công tác đền bù, giải phóng mặt dẫn đến tiến độ dự án chậm so với định đƣợc phê duyệt Việc nghiên cứu, tìm giải pháp quản lý dự án đầu tƣ xây dựng nhằm khắc phục hạn chế Do thời gian ngắn, khả có hạn nên khơng tránh khỏi hạn chế thiếu sót định Tuy nhiên với nỗ lực hết mình, luận văn giải đƣợc mục tiêu đặt ra: Hệ thống hóa lý luận liên quan đến quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình Nghiên cứu sở khoa học pháp lý để nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Ban Quản lý dự án dự án đầu tƣ xây dựng ĐHQGHN Hịa Lạc Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng ĐHQGHN Hòa Lạc cách trung thực, khách quan Rút kết đạt đƣợc, tồn thiếu sót cần khắc phục Đây vấn đề quan trọng làm sở cho việc đề giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác 86 quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Ban Quản lý dự án ĐHQGHN Hòa Lạc Đề xuất số giải pháp chủ yếu có tính thiết thực nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng ĐHQGHN Hòa Lạc: Giải pháp máy nhân sự; Giải pháp đẩy nhanh công tác đền bù giải phóng mặt bằng; Giải pháp quản lý dự án; Giải pháp hồn thiện cơng tác QLCLCT, Giải pháp tiến độ nhằm cao hiệu đầu tƣ dự án Những giải pháp góp phần giúp Chủ đầu tƣ, Ban quản lý dự án khắc phục đƣợc khó khăn vƣớng mắc tồn tại, nâng cao chất lƣợng, tiến độ, quản lý dự án đầu tƣ xây dựng ĐHQGHN Hòa Lạc 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Huy Chí, 2016 Quản lý nhà nước đầu tư xây dựng ngân sách nhà nước Việt Nam Luận án Tiến sĩ, Học viện Hành Quốc Gia Chính phủ, 2001 Nghị định số 07/2001/NĐ-CP Chính phủ ĐHQG Hà Nội, tháng năm 2001 Chính phủ, 2014 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Hà Nội, tháng năm 2014 Chính phủ, 2015 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP Chính phủ Quản lý chi phí đầu tư xây dựng Hà Nội, tháng năm 2015 Chính phủ, 2015 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Hà Nội, tháng năm 2015 Chính phủ, 2015 Nghị định 59/2015/NĐ-CP Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Hà Nội, tháng năm 2015 ĐHQG HN, 2004 Quyết định số 63/XDCB ĐHQG HN việc thông qua xem xét Điều chỉnh (lần 2) QHC xây dựng ĐHQG HN Hoà Lạc Hà Nội, tháng năm 2014 Trịnh Thị Thúy Hồng, 2012 Quản lý chi Ngân sách Nhà nước đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Bình Định Luận văn Thạc sỹ, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc Dân Hoàng Cao Liêm, 2018 Quản lý nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước tỉnh Hà Nam Luận án Tiến sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 10 Quốc hội nƣớc Cộng hòa XHCN Việt Nam, 2013 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 Hà Nội, tháng 11 năm 2013 88 11 Quốc hội nƣớc Cộng hòa XHCN Việt Nam, 2013 Luật Đất đai số 45/2013/QH1 Hà Nội, tháng 11 năm 2013 12 Quốc hội nƣớc Cộng hòa XHCN Việt Nam, 2014 Luật xây dựng số 50/2014/QH13 Hà Nội, tháng 11 năm 2013 13 Quốc hội nƣớc Cộng hòa XHCN Việt Nam, 2014 Luật xây dựng số 50/2014/QH13 Hà Nội, tháng năm 2014 14 Quốc hội nƣớc Cộng hòa XHCN Việt Nam, 2014 Luật đầu tư công số 49/2014/QH13 Hà Nội, tháng năm 2014 15 Thủ tƣớng Chính phủ, 1995 Quyết định số 72/TTg Thủ tướng Chính phủ việc xác định địa điểm quy mô đất ĐHQGHN Hà Nội, tháng năm 1995 16 Thủ tƣớng Chính phủ, 1998 Quyết định số 22/1998/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch chung ĐHQGHN Hà Nội, tháng năm 1998 17 Thủ tƣớng Chính phủ, 2000 Quyết định số 194/KHTC Giám đốc ĐHQGHN Phê duyệt Quy hoạch tổng thể ĐHQGHN đến n m 2020 Hà Nội, tháng 10 năm 2000 18 Thủ tƣớng Chính phủ, 2001 Quyết định số 16/2001/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Đại học Quốc gia Hà Nội, tháng năm 2001 19 Thủ tƣớng Chính phủ, 2001 Quyết định số 14/2001/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc tổ chức lại ĐHQGHN Hà Nội, tháng năm 2001 20 Thủ tƣớng Chính phủ, 2007 Quyết định số 121/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt qui hoạch mạng lưới trường Đại học cao đẳng giai đoạn 2006-2020 Hà Nội, tháng năm 2007 89 ... dục quốc gia, Đại học Quốc gia Hà Nội (ĐHQGHN) đƣợc Chính phủ định giao 1000ha đất để xây dựng sở địa điểm Hòa Lạc, Huyện Thạch Thất, Hà Nội để xây dựng khu thị ĐHQGHN Hịa Lạc Với mục tiêu xây dựng. .. 1.2 Cơ sở lý luận quản lý đầu tƣ xây dựng 1.2.1 Các khái niệm có liên quan đến quản lý đầu tƣ xây dựng 1.2.2 Nội dung, hình thức quản lý đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc đơn vị... tác 86 quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Ban Quản lý dự án ĐHQGHN Hòa Lạc Đề xuất số giải pháp chủ yếu có tính thiết thực nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng ĐHQGHN Hòa Lạc: Giải