CHUONG 2

CHƯƠNG II: NHỮNG KIẾN THỨC CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT BÀI 1: KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, BẢN CHẤT CỦA PHÁP LUẬT I Khái niệm pháp luật Theo quan điểm phổ biến khoa học pháp lý Việt Nam pháp luật hệ thống quy tắc xử chung nhà nước ban hành (hoặc thừa nhận) để điều chỉnh quan hệ xã hộ phù hợp với ý chí giai cấp thống trị nhà nước đảm bảo thực Từ định nghĩa thấy pháp luật có thểt pháp luật có số đặc điểm sau: Thứ nhất, pháp luật hệ thống quy tắc xử chung Các quy phạm chung đưa cách thức xử cho chủ thể trường hợp, hoàn cảnh định nhà nước ghi nhận Thứ hai, pháp luật thể ý chí giai cấp thống trị xã hội Xét nguồn gốc, pháp luật hình thành trình đấu tranh giai cấp giai cấp thống trị ban hành thừa nhận Do đó, pháp luật trước tiên phải thể ý chí giai cấp thống trị Thứ ba, pháp luật công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội, điều chỉnh hành vi người Đối tượng điểu chỉnh pháp luật hành vi chủ thể, thông qua quy tắc pháp luật để hướng dẫn cho cá nhân tổ chức xã hội biết cách ứng xử, hoàn cảnh, điều kiện định làm khơng làm phải làm Tuy nhiên, điều khơng có nghĩa pháp luật ko có quy định liên quan đến vật, quy định liên quan đến vật suy cho nhằm phục vụ cho việc xác định quyền nghĩa vụ chủ thể II Đặc điểm pháp luật Tính quy phạm phổ biến Pháp luật quy tắc xử chung nhà nước ban hành thừa nhận, khuôn mẫu, chuẩn mực cho hành vi người Bên cạnh pháp luật cịn có nhiều quy phạm xã hội khác điều chỉnh hành vi người Ví dụ quy phạm tơn giáo, quy phạm trị, quy phạm đạo đức, quy phạm tập quán…Tuy nhiên khác với quy phạm khác chỗ, pháp luật mang tính phổ biến Có nghĩa là, quy phạm pháp luật có hiệu lực tất cá nhân, tổ chức phạm vi nước quy phạm tôn giáo, quy phạm tập quán tác động lên đối tượng chủ thể định hay địa phương định Ví dụ, quy định điều khiển xe gắn máy loại xe có kết cấu tương tự phải đội mũ bảo hiểm Với quy định tất người lãnh thổ Việt Nam điều khiển xe gắn máy loại xe có kết cấu tương tự phải tuân thủ Trong đó, quy phạm tơn giáo mang tính chất bắt buộc tín đồ tơn giáo Tính xác định chặt chẽ hình thức Mặc dù tồn hệ thống quy phạm xã hội quy phạm pháp luật có hình thức rõ ràng quy phạm xã hội khác Nói cách khác, pháp luật mang tính chặt chẽ hình thức Nhờ đó, pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội hiệu qut phạm xã hội khác Hình thức chặt chẽ pháp luật thể sau: Thứ nhất, nội dung pháp luật thể hình thức xác định Pháp luật tượng trừu tượng mà người khơng thể nắm bắt khó nhận thức Trái lại, pháp luật thể hình thức định Thơng qua đó, người nhận thức nội dung quy định pháp luật Thông thường nội dung quy phạm pháp luật thể thơng qua hình thức văn quy phạm pháp luật Các án Tòa án (án lệ) tập quán nhà nước thừa nhận Thứ hai, để bảo đảm tính chặt chẽ hình thức nội dung quy tắc pháp luật cần phải thể ngôn ngữ pháp lý Nội dung quy phạm pháp luật phải cụ thể, xác, rõ ràng, nghĩa có khả áp dụng trực tiếp Một quy phạm pháp luật diễn đạt ngôn ngữ mập mờ, khó hiểu đa nghĩa Nếu khơng thể áp dụng pháp luật cách thống thống pháp chế bị đe dọa Mặt khác, điều tạo kẽ hở pháp luật có người lợi dụng kẻ hở để thực hành sai trái Tính bảo đảm nhà nước Đây điểm quan trọng để phân biệt pháp luật với quy phạm xã hội khác, Mặc dù pháp luật quy phạm xã hội khác điều chinh quan hệ xã hội có pháp luật nhà nước đảm bảo thực nhiều hình thức biện pháp khác Đó biện pháp tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật để chủ thể xã hội có ý thức pháp luật tự giác thực pháp luật Nhà nước bảo đảm hiệu lực quy phạm pháp luật biện pháp cưỡng chế cần thiết Có thể nói giá trị bắt buộc pháp luật cao quy phạm xã hội khác nằm chỗ, pháp luật bảo đảm sức mạnh cưỡng chế nhà nước Để đảm bảo cho pháp luật thực thi, nhà nước có máy chuyên làm nhiệm vụ cưỡng chế quân đội, cảnh sát, nhà tù Trong quy phạm xã hội khác không bảo đảm thực sức mãnh cưỡng chế nhà nước mà phương tiện khác Ví dụ quy phạm đạo đức đảm bảo ý thức tự giác chủ thể hay dựa vào dư luận xã hội Người vi phạm quy tắc đạo đức bị lên án dư luận xã hội Chính lên án dư luận xã hội, chê trách, phê phán gia đinh, bạn bè day dứt lương tâm hình phạt người có hành vi vơ đạo đức III Bản chất pháp luật Bản chất: pháp luật mang tính giai cấp tính xã hội sâu sắc Tính giai cấp: thể ý chí, bảo vệ quyền lợi giai cấp thống trị, trấn áp phản kháng giai cấp khác; công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội theo ý chí giai cấp thống trị Tính xã hội: pháp luật sản phẩm phát triển xã hội; quy tắc xử người người; công cụ để điều chỉnh trì trật tự xã hội Nhà nước ban hành pháp luật để quản lý xã hội, song nhà nước đứng pháp luật Nhà nước pháp luật hai tượng xã hội xuất xã hội phát triển đến giai đoạn định, có mối quan hệ mật thiết với nhau, sản phẩm đấu tranh giai cấp mâu thuẫn giai cấp khơng thể điều hịa Mác Ăngghen chứng minh rằng, pháp luật phát sinh, tồn phát triển xã hội có giai cấp đấu tranh giai cấp Pháp luật phận thuộc thượng tầng kiến trúc xã hội có giai cấp Pháp luật ln biểu ý chí giai cấp thống trị, ý chí phản ánh lợi ích chung tồn giai cấp Bên cạnh chất giai cấp, pháp luật thể tính xã hội, xuất phát từ vai trị xã hội nhà nước Khơng có kiểu pháp luật thể chất giai cấp ngược lại khơng có kiểu pháp luật thể riêng tính xã hội Bản chất giai cấp tính xã hội ln có quan hệ mật thiết với nhau, gắn bó với thành chỉnh thể mang lại bền vững cho pháp luật BÀI 2: KIỂU VÀ HÌNH THỨC PHÁP LUẬT I Khái niệm Kiểu pháp luật Kiểu pháp luật tổng thể dấu hiệu đặc thù pháp luật, thể chất giai cấp điều kiện tồn tại, phát triển pháp luật hình thái kinh tế-xã hội định Mỗi kiểu nhà nước có kiểu pháp luật hình thái kinh tế-xã hội quy định Trong lịch sử xã hội tồn kiểu pháp luật tương ứng với hình thái kinh tế-xã hội sau đây: • Kiểu pháp luật chủ nơ tương ứng với hình thái kinh tế-xã hội chiếm hữu • Kiểu pháp luật phong kiến tương ứng hình thái kinh tế-xã hội phong kiến • Kiểu pháp luật tư sản tương ứng với hình thái kinh tế-xã hội tư • Kiểu pháp luật xã hội chủ nghĩa tương ứng với hình thái kinh tế-xã hội nơ lệ XHCN II Hình thức pháp luật Hình thức pháp luật cách thức mà giai cấp thống trị sử dụng để thể ý chí giai cấp thành pháp luật Lịch sử phát triển pháp luật ghi nhận ba hình thức pháp luật phổ biến sử dụng bao gồm Tập quán pháp, Tiền lệ pháp Văn quy phạm pháp luật Tập quán pháp Tập quán pháp hình thức nhà nước thừa nhận số tập quán lưu truyền xã hội, phù hợp với lợi ích giai cấp thống trị, nâng chúng lên thành quy tắc xử chung nhà nước đảm bảo thực Tuy nhiên, theo khái niệm này, điều kiện quan trọng để tập quán trở thành tập quán pháp chúng phải nhà nước nâng lên thành quy tắc xử chung đảm bảo thực thực tế, thấy Việt Nam chưa có khái niệm thức tập qn pháp Các khái niệm thường sử dụng để luật tập quán có liên quán bao gồm khái niệm tập quán, luật tục, hương ước tập quán pháp Tiền lệ pháp Tiền lệ pháp việc làm luật Tịa án việc cơng nhận áp dụng nguyên tắc trình xét xử vụ việc giải làm sở để phán cho trường hợp có tình tiết vấn đề tương tự sau Về nguyên tắc, tiền lệ pháp xuất phát từ phán Thẩm phán Tòa án cấp Khi đưa định cho vụ việc, thẩm phán phải tuân theo định đưa Tòa án cấp cho vụ việc tương tự Tuy nhiên, để đưa phán cho vụ án, thẩm phán phải thực hai nhiệm vụ xem tình tiết cụ thể xảy luật áp dụng tình tiết Như vậy, xét mặt khái niệm, tiền lệ pháp hình thức nhà nước thừa nhận định quan xét xử có hiệu lực pháp luật để giải vụ việc cụ thể lấy làm pháp lý để áp dụng vụ việc xảy tương tự sau Văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật văn quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo thủ tục trình tự định Trong có quy tắc xử chung, nhà nước đảm bảo thực hiện, nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội áp dụng nhiều lần thực tế đời sống Ví dụ: luật hình sự, luật dân sự… Văn quy phạm pháp luật hình thức pháp luật chủ yếu nước ta Việt Nam xuất phát từ chế độ trị đặc thù Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo nên văn quy phạm pháp luật phương tiện quan trọng để thể chế hóa đường lối, sách Đảng cầm quyền Vì vậy, tất hệ thống văn quy phạm pháp luật quan nhà nước phải xuất phát từ đường lỗi, sách Đảng, đảm bảo lãnh đạo Đảng, đồng thời chuẩn mực cho tổ chức hoạt động quan nhà nước thực nhiệm vụ chức Bằng pháp luật, chủ trương đường lối Đảng trở thành quy phạm pháp luật cụ thể Nhà nước với vai trò người quản lý xã hội sử dụng pháp luật công cụ chủ yếu để điều chỉnh quan hệ xã hội theo ý chí giai cấp cầm quyền Muốn thực hiệ điều tất tinh thần ý chí cần phải thể rõ ràng cụ thể tỏng hình thức pháp luật Trên tinh thần này, văn quy phạm pháp luật lựa chọn hợp lý BÀI 3: QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ QUAN HỆ PHÁP LUẬT I Quy phạm pháp luật Khái niệm đặc điểm quy phạm pháp luật a Khái niệm Quy phạm pháp luật quy tắc xử mang tính bắt buộc chung nhà nước đặt thừa nhận bảo đảm thực thể ý chí lợi ích giại cấp thống trị nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội theo định hướng nhà nước Điều luật quy phạm pháp luật, chứa đựng quy tắc cho hành vi xử người điều kiện hoàn cảnh định b Đặc điểm quy phạm pháp luật Là loại quy phạm xã hội, quy phạm pháp luật vừa mang đầy đủ đặc điểm chung vốn có quy phạm xã hội vừa có đặc điểm riêng để phân biệt với loại quy tắc xử khác đạo đức, tập quán, tín điều, tơn giáo, quy định có tính chất điều lệ tổ chức trị-xã hội đồn thể quần chúng Đó khác biệt nguồn gốc hình thành, hình thức thể hiện, phạm vi tác động phương tiện đảm bảo thực Thứ nhất, quy phạm pháp luật nhà nước đặt nhà nước thừa nhận Đối với quy phạm pháp luật, chủ thể đặt quy phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định thể ý chí nhà nước, cá nhân, tổ chức khác xã hội đặt quy phạm pháp luật Bên cạnh đó, nhà nước thừa nhận số quy phạm xã hội khác chúng quy tắc xử tiến phù hợp với lợi ích xã hội để nâng chúng lên thành quy phạm pháp luật Thứ 2, quy phạm pháp luật thể hình thức xác định Quy phạm pháp luật nhà nước đặt trình bày hình thức định Chính điều giúp cho quy phạm pháp luật trở nên dễ hiểu dễ áp dụng thống đời sống Ví dụ: luật dân sự, luật hình sự, luật hành chứa đựng quy phạm pháp luật điều chỉnh hành vi người lĩnh vực cụ thể Thứ 3, quy phạm pháp luật quy tắc hành vi mang tính bắt buộc chung áp dụng nhiều lần đời sống Quy phạm pháp luật đặt bắt buộc thực tất moi cá nhân, tổ chức điều kiện, hồn cảnh, tình mà quy phạm pháp luật dự liệu trước, khơng có ngoại lệ Nếu thực điều làm vượt giới hạn cho phép làm điều mà pháp luật cấm không làm làm không đủ điều mà pháp luật bắt buộc phải làm họ phải chịu tác động nhà nước Ví dụ: điều 12 Luật Nghĩa vụ quân (sửa đổi năm 2005) quy định: “Công dân nam đủ mười tám tuổi gọi nhập ngũ; độ tuổi gọi nhập ngũ thời bình từ đủ mười tám tuổi đến hết hai mươi lăm tuổi" Quy định có nghĩa là cơng dân Việt Nam, giới tính nam phải tham gia nghĩa vụ quân Quy phạm áp dụng nhiều lần thực tế đời sống từ thời điểm phát sinh hiệu lực bị nhà nước thay thế, hủy bỏ Ví dụ: luật hình áp dụng từ ngày 01/01/1986 bị thay Bộ luật hình năm 1999, có hiệu lực từ ngày 1/7/2000 Thứ 4, quy phạm pháp luật nhà nước đảm bảo thực Quy phạm pháp luật nhà nước đặt nên nhà nước có trách nhiệm bảo đảm cho pháp luật thực thực tế nhiều biện pháp, cách thức khác giáo dục, tuyên truyền; biện pháp tổ chức hành chính, kinh tế…và kể biện pháp cưỡng chế nhà nước phạt tiền, phạt tù có thời hạn, tù chung thân, chí tử hình trường hợp cần thiết Nhà nước xây dựng nên máy đặc biệt quân đội, cảnh sát, trại giam… chuyên làm nhiệm vụ cưỡng chế để đảm bảo cho quy phạm pháp luật thực Cơ cấu quy phạm pháp luật Về phương diện kỹ thuật, quy phạm pháp luật hợp thành từ ba phận: giả định, quy định chế tài Những phận có liên quan mật thiết với xét ý nghĩa nội dung, ba phận có nhiệm vụ trả lời cho ba câu hỏi tương ứng sau đây:  Trong hồn cảnh, tình áp dụng quy phạm pháp luật đó?  Gặp hồn cảnh đó, tình đó, cách thức xử mà nhà nước yêu cầu chủ thể thực quy phạm pháp luật gì?  Hậu bất lợi người không thực yêu cầu quy phạm pháp luật? c Giả định: Khái niệm: giả định phận quy phạm pháp luật có nêu lên hồn cảnh, điều kiện xảy đời sống thực tế mà cá nhân hay tổ chức gặp phải làm theo hướng dẫn quy phạm pháp luật Ví dụ: khoản 1, Điều 117 Bộ luật hình sư năm 1999 quy đinh: “Người biết bị nhiễm HIV mà cố ý lây truyền bệnh cho người khác, bị phạt tù từ năm đến ba năm” Phần gạch chân phận giả định quy phạm pháp luật Như vậy, phận giả định quy phạm pháp luật xác định: người biết bị nhiễm HIV mà lại cố ý làm lây truyền cho người khác phải chịu tác động điều luật  Vai trò giả định: Giả định xác định phạm vi tác động pháp luật tới quan hệ xã hội Phạm vi tác động dựa hai yếu tố điều kiện, hoàn cảnh, tình huống…và chủ thể nhiều trường hợp phải xác định dựa hai yếu tố + Yêu cầu: nội dung hồn cảnh, điều kiện, tình huống…nêu phần giả định phải đầy đủ, rõ ràng, xác, sát với thực tế + Cách xác định: Để xác định phận giả định quy phạm, nội dung trả lời cho câu hỏi “chủ thể nào, hồn cảnh, điều kiện nào?”  phận giả định + Phân loại: Căn vào số lượng, hoàn cảnh, điều kiện, giả định chia thành loại Giả định giản đơn: nêu lên hoàn cảnh, điều kiện; nêu lên nhiều hồn cảnh, điều kiện chúng khơng có mối liên hệ ràng buộc lẫn Ví dụ: Khoản 1, Điều 98 Bộ luật Hình sư 1999 quy định tội vô ý làm chết người: “Người vô ý làm chết người bị phạt tù từ tháng đến năm” Giả định phức tạp: nêu lên nhiều hồn cảnh, điều kiện chúng có mối liên hệ ràng buộc lẫn Ví dụ: Điều 94 Bộ luật Hình 1999 quy định tội giết đẻ: “Người mẹ ảnh hưởng nặng nề tư tưởng lạc hậu hoàn cảnh khách quan đặc biệt mà giết đẻ vứt bỏ đứa trẻ dẫn đến hậu đứa trẻ chết, bị phạt cải tạo khơng giam giữ đến năm phạt tù từ tháng đến năm” b Quy định: Khái niệm: quy định phận trung tâm quy phạm pháp luật, nêu lên cách thức xử mà cá nhân hay tổ chức vào hoàn cảnh, điều kiện nêu phận giả định phép buộc phải thực Bộ phận quy định quy phạm pháp luật chứa đựng mệnh lệnh nhà nước Thông qua phần quy định, chủ thể hoàn cảnh điều kiện nêu lên phận giả định biết làm gì, khơng làm gì; Phải làm theo cách thức nào? Như vậy, phận quy định thường quyền mà chủ thể hưởng nghĩa vụ pháp lý mà học phải thực Ví dụ: Khoản 3, Điều 15 Hiến pháp 2013 quy định: “Cơng dân có trách nhiệm thực nghĩa vụ Nhà nước xã hội” Bộ phận quy định quy phạm “có trách nhiệm thực nghĩa vụ Nhà nước xã hội” + Vai trò: Quy định pháp luật chứa đựng mệnh lệnh nhà nước, mơ hình hóa ý chí nhà nước, cụ thể hóa cách thức xử chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật + Yêu cầu: Mức độ xác, rõ ràng, chặt chẽ phận giả quy định điều kiện bảo đảm nguyên tắc pháp chế + Cách xác định: Bộ phận quy định quy phạm từ trả lời cho câu hỏi: “chủ thể xử nào?” + Phân loại: Căn vào mệnh lệnh nêu phận quy định, có hai loại quy định  Quy định dứt khoát: nêu lên cách xử chủ thể buộc phải xử theo mà khơng có lựa chọn Ví dụ: Khoản 1, Điều 12 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 quy định “Khi việc kết trái pháp luật bị hủy hai bên kết hôn phải chấm dứt quan hệ vợ chồng”  Quy định khơng dứt khốt: nêu hai nhiều cách xử tổ chức cá nhân lựa chọn cách xử 10 II Quan hệ pháp luật kiện pháp lý Khái niệm, đặc điểm quan hệ pháp luật a Khái niệm quan hệ pháp luật Quan hệ người người - quan hệ xã hội - đa dạng phong phú, phát sinh lĩnh vực đời sống xã hội Chúng tồn cá nhân với cá nhân, cá nhân với tổ chức, tập thể nhà nước; tổ chức với với nhà nước Các quan hệ điều chỉnh tổng thể quy phạm xã hội khác nhau: quy phạm đạo đức, quy phạm tôn giáo, quy phạm phong tục, quy tắc đoàn thể, quy phạm pháp luật Trong xã hội có nhà nước, quan hệ xã hội quan trọng điều chỉnh quy phạm pháp luật Với quy phạm pháp luật, nhà nước tác động vào quan hệ xã hội, cách xác định rõ quyền nghĩa vụ cho bên tham gia quan hệ Quyền hưởng, nghĩa vụ phải gánh vác Nhà nước bảo đảm thực Trong nhiều sách báo pháp lý xác định: quan hệ pháp luật quan hệ xã hội quy phạm pháp luật điều chỉnh Do quan hệ pháp luật hình thức pháp lý quan hệ xã hội có tác động điều chỉnh quy phạm pháp luật b Đặc điểm quan hệ pháp luật Quan hệ pháp luật coi dạng quan hệ xã hội nên mang đặc điểm quan hệ xã hội, quan hệ người với người hình thành tồn phụ thuộc vào điều kiện kinh tế xã hội định Tuy nhiên đồng quan hệ xã hội quan hệ pháp luật quan hệ pháp luật có đặc điểm sau: Quan hệ pháp luật quan hệ có tính ý chí Tính ý chí quan hệ pháp luật ý chí nhà nước thể quy phạm pháp luật Các chủ thể tham gia vào quan hệ xã hội pháp luật điều chỉnh phải xử theo cách thức nhà nước đặt Có thể ý chí đơn phương nhà nước quan hệ pháp luật hình ý chí bên tham gia quan hệ pháp luật khn khổ ý chí nhà nước thể quy phạm pháp luật (quan hệ hợp đồng, quan hệ hôn nhân) Quan hệ pháp luật có cấu chủ thể định 15 Trong quan hệ pháp luật, tác động quy phạm pháp luật, loại quan hệ pháp luật có cấu chủ thể định Mỗi loại chủ thể quan hệ pháp luật khác lại cần phải đáp ứng điều kiện mà pháp luật quy định cho loại quan hệ pháp luật Việc xác định cấu chủ thể quan hệ pháp luật không nhằm tạo trật tự cần thiết để vận hành quan hệ xã hội mà cịn đảm bảo lợi ích bên tham gia vào quan hệ pháp luật Quan hệ pháp luật có nội dung quyền nghĩa vụ chủ thể Khi tham gia vào quan hệ pháp luật, chủ thể phải đáp ứng điều kiện theo quy định pháp luật nên quyền nghĩa vụ mang tính pháp lý dù quyền, nghĩa vụ bên thỏa thuận phải phù hợp với pháp luật Các quyền nghĩa vụ chủ thể quan hệ pháp luật xác định cụ thể, rõ ràng sở pháp luật tránh tùy tiện lạm dụng quyền bỏ mặc nghĩa vụ nhằm đảm bảo quyền lợi bên tham gia quan hệ pháp luật tăng cường khả giám sát nhà nước xã hội Nhà nước sử dụng biện pháp cưỡng chế buộc chủ thể phải thực nghĩa vụ theo quy định pháp luật Quan hệ pháp luật nhà nước đảm bảo thực Đối với quan hệ pháp luật, hình thành, vân động theo quy định pháp luật thể ý chí nhà nước, nên quan hệ pháp luật ngồi việc chịu kiểm sốt dư luật xã hội cịn chịu kiểm sốt nhà nước nhà nước đảm bảo thực Tuy nhiên tính chất quan hệ pháp luật khác nhau, nên bảo đảm nhà nước có hình thức biện pháp khác Có thể bảo đảm mặt pháp lý, vật chất, tổ chức, kỉ luật…các biện pháp tuyên truyền giáo dục cưỡng chế cần thiết Phân loại quan hệ pháp luật Như nói trên, quan hệ pháp luật quan hệ xã hội quy phạm pháp luật điều chỉnh Do tính chất quan hệ xã hội khác nên nhu cầu mức độ tác động pháp luật lên quan hệ xã hội không giống Quan hệ pháp luật phân loại sau: 16 Căn vào tiêu chí phân chia ngành luật, quan hệ pháp luật phân thành: quan hệ pháp luật hình sự, quan hệ pháp luật dân sự, quan hệ pháp luật hành chính… Căn vào nội dung quan hệ pháp luật phân thành: quan hệ pháp luật nội dung, quan hệ pháp luật hình thức  Quan hệ pháp luật nội dung chứa đựng nội dung cần điều chỉnh pháp luật Ví dụ: việc phân chia thừa kế (quan hệ thừa kế)…  Quan hệ pháp luật hình thức quan hệ phát sinh trình chủ thể thực trình tự thủ tục để giải nội dung pháp lý Ví dụ: trình tự thủ tục để khởi kiện, giải vụ kiện dân (quan hệ pháp luật tố tụng dân sự); trình tự thủ tục để giải vụ án hình sự, áp dụng hình phạt với bị cáo (quan hệ pháp luật tố tụng hình sự) Cơ cấu quan hệ pháp luật Quan hệ pháp luật hợp thành yếu tố: Chủ thể quan hệ pháp luật, khách thể quan hệ pháp luật nội dung quan hệ pháp luật a Chủ thể quan hệ pháp luật Chủ thể pháp luật có đặc trưng đặc biệt nhà nước trao cho họ lực chủ thể, tức khả tham gia vào quan hệ pháp luật để trở thành chủ thể quan hệ pháp luật, mà khả nhà nước thừa nhận bảo đảm Năng lực chủ thể gồm hai yếu tố: lực pháp luật lực hành vi Năng lực pháp luật khả chủ thể tham gia quan hệ pháp luật để hưởng quyền gánh chịu nghĩa vụ pháp lý Như vậy, chủ thể pháp luật, dù cá nhân hay tổ chức, bắt buộc phải có lực pháp luật Năng lực hành vi khả chủ thể hành vi (hành động không hành động) thân tham gia quan hệ pháp luật để tạo quyền nghĩa vụ chịu trách nhiệm pháp lý trước hành vi Năng lực pháp luật lực hành vi khơng phải thuộc tính tự nhiên chủ thể pháp luật mà xuất sở pháp luật, phụ thuộc vào ý chí nhà nước Năng lực pháp luật lực hành vi thuộc tính pháp lý có mối quan hệ với Chủ thể pháp luật có lực pháp luật mà khơng có lực hành vi khơng thể trở thành chủ thể quan hệ pháp luật trực tiếp, chủ động 17 Ngược lại, người có lực hành vi nói chung khơng lực pháp luật lĩnh vực khơng thể tham gia quan hệ pháp luật lĩnh vực Một cá nhân tổ chức muốn trở thành chủ thể pháp luật: điều kiện cần lực pháp luật; điều kiện đủ lực hành vi Năng lực pháp luật phạm trù mang tính giai cấp sâu sắc Mỗi kiểu nhà nước, tùy theo giai cấp nhà nước đại diện, có quy định khác lực pháp luật Chẳng hạn xã hội chiếm hữu nô lệ, nô lệ không thừa nhận chủ thể pháp luật, tức khơng có lực pháp luật Theo pháp luật nhà nước ta, cơng dân Việt Nam, người nước ngồi, người khơng quốc tịch sống lãnh thổ Việt Nam tổ chức chủ thể pháp luật có lực chủ thể 1) Chủ thể quan hệ pháp luật cá nhân mang quốc tịch Việt Nam (công dân, thể nhân Việt Nam) Năng lực chủ thể cơng dân xuất từ lúc sinh ra, từ thời điểm họ cơng nhận chủ thể pháp luật Cuộc sống, tự do, danh dự, nhân phẩm họ pháp luật bảo đảm Năng lực chủ thể phát triển với trưởng thành đến độ tuổi định đầy đủ Trong hai yếu tố lực chủ thể, nhiều lĩnh vực lực pháp luật có từ lúc sinh ra, lực hành vi xuất dần với độ tuổi trưởng thành Năng lực hành vi phụ thuộc vào độ tuổi, sức khỏe, trình độ văn hóa, tâm lý 2) Người nước ngồi, người khơng quốc tịch trở thành chủ thể pháp luật Việt Nam theo điều kiện áp dụng cho công dân Việt Nam Tuy nhiên số lĩnh vực, lực pháp luật họ bị hạn chế số trường hợp cá biệt lại mở rộng 3) Các tổ chức: Nhà nước nói chung, quan nhà nước, tổ chức xã hội khác chủ thể phổ biến quan hệ pháp luật Nhà nước chủ thể pháp luật đặc biệt số lĩnh vực, chủ thể luật quốc tế, ngành luật nhà nước Các tổ chức khác chủ thể pháp luật có đặc điểm: (1) Có cấu tổ chức thống quy định quy chế, điều lệ văn nhà nước; 18 (2) Có lực pháp luật xác định; Năng lực pháp luật lực hành vi nhà nước quy định, xuất đồng thời với việc thức thành lập tổ chức ấy, điều lệ, quy chế văn nhà nước Bởi vậy, đề cập tới chủ thể pháp luật tổ chức nói tới lực pháp luật mà khơng cần đề cập tới lực hành vi, bao hàm lực hành vi; (3) Hành vi tổ chức thực thông qua người đại diện (giám đốc, ban chủ nhiệm, thủ trưởng quan, ) (4) Hoạt động tổ chức gắn với lĩnh vực định, đó, lực chủ thể tổ chức gắn liền với mục đích thành lập lĩnh vực hoạt động tổ chức Trong lĩnh vực dân sự, kinh tế , tổ chức phải có tư cách pháp nhân trở thành chủ thể độc lập quan hệ luật dân sự, luật kinh tế Tư cách pháp nhân tổ chức pháp luật quy định b Nội dung quan hệ pháp luật Một cấu thành quan hệ pháp luật nội dung nó, quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia quan hệ pháp luật Quyền chủ thể nghĩa vụ pháp lý chủ thể hình thức pháp lý cụ thể nhà nước sử dụng tác động tới cách xử người nhằm điều chỉnh bảo vệ quan hệ xã hội Quyền chủ thể, quan hệ pháp luật, khả xử chủ thể pháp luật quy định bảo đảm Quyền chủ thể thân xử (hành vi) mà khả xử Nếu khả chủ thể thực thực tế xuất thực quyền chủ thể Quyền chủ thể có đặc điểm:  Khả chủ thể thực hành vi khuôn khổ quy phạm pháp luật;  Khả yêu cầu bên (chủ thể tham gia quan hệ pháp luật) thực nghĩa vụ họ;  Khả yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế cần thiết chủ thể bên để họ thực nghĩa vụ, trường hợp quyền chủ thể bị vi phạm 19 Nghĩa vụ chủ thể quan hệ pháp luật cách xử bắt buộc quy phạm pháp luật quy định trước mà bên chủ thể phải thực nhằm đáp ứng việc thực quyền chủ thể bên tham gia quan hệ pháp luật Nghĩa vụ chủ thể khả xử sự, mà cần thiết, bắt buộc phải xử Nghĩa vụ chủ thể pháp luật có đặc điểm:  Là bắt buộc phải có xử định quy phạm pháp luật định trước  Cách xử nhằm thực quyền chủ thể bên tham gia quan hệ  Trong trường hợp cần thiết, nghĩa vụ pháp lý bảo đảm cưỡng chế nhà nước Trong quan hệ pháp luật xã hội chủ nghĩa, quyền chủ thể nghĩa vụ chủ thể thống với Quyền chủ thể thực việc thực nghĩa vụ chủ thể khác, ngược lại c Khách thể quan hệ pháp luật Cá nhân, tổ chức tham gia vào quan hệ pháp luật nhằm thỏa mãn nhu cầu định vật chất, tinh thần, trị, văn hóa Tuy nhiên, khơng phải nhu cầu pháp luật cho phép thực lợi ích, an tồn quốc gia, an toàn xã hội, chẳng hạn trả thù cách giết người, tìm kiếm lợi ích kinh tế việc mua bán, vận chuyển chất ma túy Lợi ích mà chủ thể muốn đạt yếu tố thiếu quan hệ pháp luật điều mà pháp luật xác định quan hệ xã hội pháp luật cần điều chỉnh Những lợi ích mà chủ thể hướng tới mong muốn đạt khách thể quan hệ pháp luật Đặc điểm khách thể quy định tính chất quan hệ pháp luật quan trọng hay quan trọng từ đó, Nhà nước xác định phương pháp điều chỉnh khác quan hệ xã hội khác Khách thể quan hệ pháp luật lợi ích mà chúng chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật, đối tượng mà xuất quyền nghĩa vụ chủ thể 20 Sự kiện pháp lý phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ pháp luật Sự kiện pháp lý việc, tình huống, hồn cảnh thực tế xảy phù hợp với quy phạm pháp luật, làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật Sự kiện pháp lý kiện số kiện thực tế có mang ý nghĩa pháp lý Ý nghĩa pháp lý kiện thực tế tính chất quy phạm pháp luật đề cập tới dự liệu nằm phạm vi tác động quy phạm pháp luật Một kiện có kiện pháp lý pháp luật xác định rõ điều Sự kiện pháp lý chia thành biến hành vi: +Sự biến pháp lý tượng (sự cố) tự nhiên, xảy ngồi ý chí, dự định khả kiểm sốt người; pháp luật gắn các kiện với việc hình thành, thay đổi, chấm dứt quyền nghĩa vụ pháp lý + Hành vi pháp lý xử có ý thức người mà gắn với phát sinh, thay đổi, chấm dứt quyền nghĩa vụ pháp lý Hành vi xử có ý thức bao gồm hành động không hành động Những hành động vô thức khơng gọi hành vi khơng mang tính chất pháp lý Căn vào mức độ phù hợp với quy định pháp luật xác định hành vi hợp pháp hành vi không hợp pháp Những hành vi không hợp pháp hành vi vi phạm, không tuân thủ pháp luật cách đầy đủ, xác, tuyệt đối Ngồi hành vi khơng hợp pháp, hành vi pháp lý khác coi hợp pháp Như vậy, kiện pháp lý vấn đề có liên quan đến tồn tại, phát sinh, thay đổi chấm quan hệ pháp luật Cùng với kiện pháp lý, điều kiện khác làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ pháp luật gồm: quy phạm pháp luật, chủ thể - Quy phạm pháp luật sở làm phát sinh quan hệ pháp luật Thiếu quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội khơng thể xuất quan hệ pháp luật tương ứng - Sự diện chủ thể có lực chủ thể (năng lực pháp luật lực hành vi pháp luật quy định) điều kiện thiếu cho xuất quan hệ pháp luật 21 - Quan hệ pháp luật xuất hiện, thay đổi chấm dứt có kiện pháp lý phù hợp với quy phạm pháp luật Sự kiện pháp lý coi điều kiện đủ để làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ pháp luật BÀI 4: HỆ THỐNG CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA VIỆT NAM I Khái niệm đặc điểm văn quy phạm pháp luật Khái niệm Văn quy phạm pháp luật hình thức văn quan nhà nước ban hành phối hợp ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục luật định, có quy tắc xử mang tính bắt buộc chung, quan nhà nước bảo đảm thực nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội áp dụng nhiều lần đời sống xã hội Ví dụ: Bộ luật Hình sự, Bộ luật Dân sự, Bộ luật Lao động, Nghị định Chính phủ văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật xuất từ nhà nước chiếm hữu nơ lệ đời trở nên phổ biến pháp luật tư sản pháp luật xã hội chủ nghĩa Đây hình thức pháp luật tiến lịch sử, nhiều quốc gia sử dụng Đặc điểm văn quy phạm pháp luật Phân biệt với loại văn nhà nước khác, văn quy phạm pháp luật có đặc điểm sau đây: Thứ nhất, văn quy phạm pháp luật hình thức văn quan nhà nước ban hành phối hợp ban hành theo thẩm quyền, hình thức định Đặc điểm định tất quan nhà nước có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật mà có quan quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật có thẩm quyền Ví dụ: Quốc hội có thẩm quyền ban hành Hiến pháp, luật, nghị quyết, Chính phủ có quyền ban hành nghị định… 22 Văn quy phạm pháp luật không ban hành cách tùy tiện mà đòi hỏi phải tuân theo thẩm quyền; trình tự, thủ tục pháp luật quy định Thông thường, thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật xác định ba phương diện thẩm quyền hình thức, thẩm quyền nội dung thẩm quyền phạm vi tác động Việc quy định cụ thể quan có thẩm quyền ban hành văn loại hình thức văn quy phạm pháp luật quan để đảm bảo cho việc ban hành văn thẩm quyền, đảm bảo trật tự hiệu lực hệ thống văn quy phạm pháp luật Thứ hai, văn quy phạm pháp luật ban hành theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định Trình tự, thủ tục ban hành văn quy phạm pháp luật giai đoạn, bước công việc mà quan nhà nước, cá nhân soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật phải tiến hành cách để đảm bảo chất lượng văn bản, đáp ứng yêu cầu điều chỉnh quan hệ xã hội, tính chặt chẽ, thống văn quy phạm pháp luật Ở Việt Nam nay, trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật quy định cụ thể Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Thứ ba, văn quy phạm pháp luật chứa đựng quy tắc xử mang tính bắt buộc chung, áp dụng nhiều lần đời sống xã hội Quy phạm pháp luật khuôn mẫu cho hành vi xử người, quy định rõ cá nhâm tổ chức có liên quan làm gì; khơng làm phải làm giới hạn hành vi mức độ điều kiện hoàn cảnh định Điều để phân biệt với văn có ý nghĩa pháp lý không chứa đựng quy tắc xử mang tính bắt buộc chung khơng phải văn quy phạm pháp luật Ví dụ: thông báo, tuyên bố hay lời kêu gọi, lời hiệu triệu nhà nước…mặc dù có ý nghĩa pháp lý văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật có hiệu lực lâu dài, áp dụng nhiều lần đời sống, việc thực văn không làm chấm dứt hiệu lực chúng Trong trường hợp, có kiện pháp lý xảy ra, văn quy phạm pháp luật lại áp dụng nghị định quy định xử phạt hành chính, văn quy định kí kết hợp đồng… Thứ tư, văn quy phạm pháp luật nhà nước đảm bảo thực 23 Nhà nước đảm bảo cho văn quy phạm pháp luật thực đời sống xã hội nhiều cách thức khác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, tạo điều kiện chế thực nguồn lực tài chính, áp dụng biện pháp cưỡng chế buộc chủ thể có liên quan phải thực hiện, áp dụng chế tài xử lý có hành vi vi phạm II Phân loại văn quy phạm pháp luật Theo quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 hệ thống văn quy phạm pháp luật nước ta bao gồm hiều hình thức khác nhiều chủ thể có thẩm quyền khác ban hành Vì vậy, có nhiều khác để phân loại hệ thống văn quy phạm pháp luật cách phân loại có ý nghĩa định, giúp cho việc tiếp cận hệ thống văn quy phạm pháp luật từ góc độ khác thuận tiện Tuy nhiên, cách phân loại phổ biến khoa học pháp lý vào hiệu lực pháp lý, văn quy phạm pháp luật chia thành văn luật văn quy phạm pháp luật luật Văn luật  Hiến pháp (bao gồm Hiến pháp văn bổ sung hay sửa đổi Hiến pháp) quy định vấn đề nhà nước như: hình thức chất nhà nước; chế độ kinh tế-xã hội; quyền nghĩa vụ công dân; nguyên tắc hoạt động thẩm quyền quan máy nhà nước…Trong hệ thống văn quy phạm pháp luật, Hiến pháp luật nhà nước; giữ vai trò sở, tảng hình thành hệ thống pháp luật Theo đó, văn luật khác văn luật phải phù hợp với quy định Hiến pháp  Các luật, đạo luật ban hành nhằm cụ thể hóa quy định Hiến pháp, mang tính khái quát nhằm điều chỉnh loại quan hệ xã hội lĩnh vực hoạt động nhà nước đối nội, đối ngoại, nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng đất nước; quan hệ xã hội haotj động cảu công dân, nguyên tắc tổ chức hoạt động quan nhà nước…Ở nước ta, số lượng đạo luật ban hành thường lớn nhiều so với luật Xét phạm vi điều chinh luật rộng mang tính ổn định cao so với đạo luật Các luật, đạo luật Quốc hội có giá trị hiệu lực pháp lý thấp Hiến pháp Vì 24 vậy, xây dựng ban hành văn luật phải sở phù hợp với quy định Hiến pháp  Nghị Quốc hội ban hành Nghị Quốc hộ ban hành để định nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; dự toán ngân sách nhà nước; phê chuẩn toán ngân sách nhà nước phân bổ ngân sách trung ương; quy định chế độ làm việc Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, Ủy ban Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu quốc hội, phê chuẩn điều ước quốc tế định vấn đề khác thuộc thẩm quyền Quốc hội Văn quy phạm pháp luật luật (văn luật) Văn quy phạm pháp luật luật văn quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo trình tự, thủ tục hình thức luật quy định có hiệu lực pháp lý thấp văn luật Văn luật ban hành sở, phạm vi để thi hành Hiến pháp luật Giá trị hiệu lực pháp lý văn luật không giống mà tùy thuộc vào thẩm quyền chủ thể ban hành chúng Theo quy định pháp luật Việt Nam hành, văn luật nước ta bao gồm loại văn sau đây:  Pháp lệnh Ủy ban Thường vụ quốc hội ban hành  Nghị Ủy ban Thường vị quốc hội ban hành  Lệnh, định Chủ tịch nước ban hành  Nghị định Chính phủ ban hành  Quyết định Thủ tướng phủ ban hành  Thơng tư Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang ban hành  Nghị hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành  Thông tư Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành  Thông tư Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao ban hành  Quyết định Tổng kiểm toán nhà nước ban hành  Văn quy phạm pháp luật liên tịch, bao gồm: + nghị liên tịch Ủy ban thường vụ quốc hội Chính phủ với quan trung ương tổ chức trị xã hội 25 + Thơng tư liên lịch Chánh án Tòa án nhân dân tối cao với Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng viện kiểm sát nhân dân tối cao + Thông tư liên tịch Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang  Văn quy phạm pháp luật Hội đồng Nhân dân, Ủy ban nhân dân ban hành theo nội dung, thẩm quyền, hình thức trình tự, thủ tục quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Các văn gồm có: + Nghị Hội đồng nhân dân cấp + Quyết định Ủy ban nhân dân cấp III Mối liên hệ văn quy phạm pháp luật Mối liên hệ hiệu lực pháp lý Hệ thống văn quy phạm pháp luật tồn trật tự thứ bậc hiệu lực pháp lý từ cao xuống thấp, hiệu lực pháp lý cao Hiến pháp, Hiến pháp luật, đạo luật tiếp đến văn có giá trị pháp lý thấp Mọi văn pháp luật trái với nội dung Hiến pháp bị coi vi hiến phải vị loại bỏ khỏi chế điều chỉnh pháp luật Mối liên hệ nội dung Các văn hệ thống pháp luật phải thống với nội dung, nghĩa có phù hợp ngành luật, chế định luật quy phạm pháp luật hệ thống cấu trúc bên pháp luật, đảm bảo tính tồn diện, đồng bồ đối tượng điều chỉnh, không mâu thuẫn, chồng chéo nội dung quy định, quan hệ xã hội thuộc lĩnh vực khác có văn quy phạm pháp luật tương ứng điều chỉnh Ngoài ra, văn quy phạm pháp luật, dù nguồn ngành luật, hay với tư cách nguồn ngành luật khác cần thống với 26 Hiệu lực văn quy phạm pháp luật Hiệu lực văn quy phạm pháp luật hiểu phạm vi không gian, thời gian đối tượng mà văn tác động tới a Hiệu lực theo thời gian Hiệu lực theo thời gian văn quy phạm pháp luật xác định thời điểm bắt đầu để áp dụng văn vào đời sống chấm dứt tác động văn Ví dụ: pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 ( sửa đổi, bổ sung năm 2008) bắt đầu áp dụng từ năm 2002 chấm dứt vào ngày 01/07/2013 (đây thời điểm Luật xử lý vi phạm hành phát sinh hiệu lực) Hiệu lực theo thời gian tính từ thời điểm phát sinh đến thời điểm chấm dứt hiệu lực văn quy phạm pháp luật hồn cảnh, tình cụ tể mà tồn hồn cảnh, tình cụ thể quy phạm pháp luật có hiệu lực Xem xét hiệu lực theo thời gian văn quy phạm pháp luật phải xem xét vấn đề: thời điểm phát sinh hiệu lực; thời điểm chấm dứt hiệu lực, vấn đề tạm ngưng hiệu lực hiệu lực hồi tố văn quy phạm pháp luật Thời điểm phát sinh chấm dứt hiệu lực văn quy phạm pháp luật định theo cách: có điều khoản ghi rõ thời điểm phát sinh hiệu lực chấm dứt hiệu lực văn không ghi rõ Trường hợp khơng có điều khoản quy định xác định theo quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật bị ngưng hiệu lực bị đình thi hành có định quan nhà nước có thẩm quyền Văn bị ngưng hiệu lực sau thời gian bị đình thi hành tiếp tục có hiệu lực hết hiệu lực bị hủy bỏ Về ngun tắc, văn quy phạm pháp luật khơng có giá trị áp dụng vụ việc xảy trước thời điểm văn phát sinh hiệu lực Tuy nhiên, xuất phát từ tính nhân đạo nhà nước đảm bảo nguyên tắc có lợi cho người bị áp dụng pháp luật, nhà nước cho phép số trường hợp thật cần thiết áp dụng hiệu lực trở trước (hiệu lực hồi tố) văn Theo Luật Ban hành văn 27 quy phạm pháp luật, không áp dụng hiệu lực trở trước văn trường hợp sau:  Quy định trách nhiệm pháp lý hành vi mà thời điểm thực hành vi pháp luật khơng quy định trách nhiệm pháp lý;  Quy định trách nhiệm pháp lý nặng hình phạt nặng Việc xác định hiệu lực theo thời gian văn quy phạm pháp luật có ý nghĩa quan trọng hoạt động xây dựng pháp luật áp dụng pháp luật, tính từ thời điểm văn có hiệu lực tất chủ thể bắt buộc phải tn theo khơng cịn tn theo b Hiệu lực theo không gian Hiệu lực theo không gian văn quy phạm pháp luật phạm vi lãnh thổ mà văn tác động tới Phạm vi lãnh thổ tồn lãnh thổ quốc gia, địa phương vùng định Hiệu lực theo không gian văn quy phạm pháp luật phụ thuộc vào hai yếu tố thẩm quyền quan ban hành văn quy phạm pháp luật tính chất, mục đích nội dung thể cụ thể văn quy phạm pháp luật Hiệu lực theo không gian văn quy phạm pháp luật xác định theo cách ghi rõ văn không ghi rõ văn Đối với văn quy phạm pháp luật có điều khoản xác định rõ hiệu lực theo khơng gian chúng phát huy hiệu lực phạm vi quy định Trường hợp không ghi rõ văn quy phạm pháp luật dựa vào thẩm quyền nội dung quy phạm pháp luật văn để xác định hiệu lực c Hiệu lực theo đối tượng tác động Đối tượng tác động văn quy phạm pháp luật gồm nhiều cá nhân, tổ chức chịu tác động văn Về nguyên tắc, văn quy phạm pháp luật có hiệu lực tất đối tượng nằm phạm vi lãnh thổ mà văn quy phạm pháp luật có hiệu lực thời gian khơng gian Điều có nghĩa văn quy phạm pháp luật nhà nước ban hành tác động đến công dân Việt Nam Bên cạnh đó, văn quy phạm pháp luật cịn điều chỉnh hành vi người nước ngồi người khơng có quốc tịch 28 sinh sống, học tập làm việc lãnh thổ Việt Nam trừ trường hợp pháp luật Việt Nam điều ước mà Nhà nước CHXHCNVN kí kết tham gia có quy định khác Xác định hiệu lực theo đối tượng tác động văn quy phạm pháp luật trường hợp văn quy phạm pháp luật không quy định phụ thuộc vào hai yếu tố thẩm quyền quan ban hành văn nội dung, tính chất văn Về nguyên tắc, văn quy phạm pháp luật quan nhà nước trung ương ban hành có hiệu lực đối tượng; văn quy phạm pháp luật quan nhà nước địa phương ban hành có hiệu lực với đối tượng địa phương Việc quy định hiệu lực văn quy phạm pháp luật nhằm đảm bảo cho việc áp dụng thống quy định văn quy phạm pháp luật, đồng thời đảm bảo cho việc thực nghiêm chỉnh nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa 29 ... tác động văn Ví dụ: pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 20 02 ( sửa đổi, bổ sung năm 20 08) bắt đầu áp dụng từ năm 20 02 chấm dứt vào ngày 01/07 /20 13 (đây thời điểm Luật xử lý vi phạm hành phát sinh... dụ: khoản Điều 16 Nghị định số 1 52/ 2015/NĐ-CP ngày 15/ 12/ /20 05 quy định xử lí vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường bộ: “ Cảnh cáo phạt tiền từ 10.000 đồng đến 20 .000 đồng hành vi vi phạm sau... công chức, học sịnh, sinh viên vi phạm kỉ luật lao động, học tập, công tác Ví dụ: Điều 126 Bộ luật lao động 20 12 quy định: “Hình thức xử lý kỷ luật sa thải người sử dụng lao động áp dụng trường hợp