Theo Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước (KBNN) đến năm 2020 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 1382007QĐTTg ngày 2182017, công tác thu Ngân sách Nhà nước được định hướng phát triển hướng tới mục tiêu: Hiện đại hoá quản lý thu ngân sách nhà nước qua KBNN theo hướng đơn giản về thủ tục hành chính, giảm thiểu thời gian và thủ tục nộp tiền cho các đối tượng nộp thuế. Ứng dụng có hiệu quả công nghệ thông tin điện tử tiên tiến vào quy trình quản lý thu ngân sách nhà nước với các phương thức thu nộp thuế hiện đại, bảo đảm xử lý dữ liệu thu ngân sách nhà nước theo thời gian thực thu;
HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CÁC TÀI KHOẢN CHUYÊN THU CỦA KBNN THÁI NGUYÊN TẠI CÁC NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI Thạc sỹ : Hà Quốc Thái Đăng số 188 (2/2018), trang 44, Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia Theo Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước (KBNN) đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định 138/2007/QĐ-TTg ngày 21/8/2017, công tác thu Ngân sách Nhà nước định hướng phát triển hướng tới mục tiêu: Hiện đại hoá quản lý thu ngân sách nhà nước qua KBNN theo hướng đơn giản thủ tục hành chính, giảm thiểu thời gian thủ tục nộp tiền cho đối tượng nộp thuế Ứng dụng có hiệu công nghệ thông tin điện tử tiên tiến vào quy trình quản lý thu ngân sách nhà nước với phương thức thu nộp thuế đại, bảo đảm xử lý liệu thu ngân sách nhà nước theo thời gian thực thu; Trong cơng tác tốn, Chiến lược phát triển KBNN hướng tới mục tiêu : Hiện đại hóa cơng tác tốn KBNN tảng công nghệ thông tin đại, theo hướng tự động hóa tăng tốc độ xử lý giao dịch; bảo đảm dễ dàng kết nối, giao diện với hệ thống ứng dụng khác; tham gia hệ thống toán điện tử song phương, toán điện tử liên ngân hàng, toán bù trừ điện tử với ngân hàng; ứng dụng có hiệu cơng nghệ, phương tiện hình thức tốn khơng dùng tiền mặt tiên tiến quốc tế Đến năm 2020, KBNN không thực giao dịch tiền mặt Một giải pháp quan trọng để thực thành công mục tiêu là, mở rộng hình thức thu, nộp NSNN khơng dùng tiền mặt qua tài khoản chuyên thu KBNN ngân hàng thương mại Thực đạo KBNN, KBNN Thái Nguyên KBNN trực thuộc tiến hành mở 27 toán, tài khoản chuyên thu hệ thống ngân hàng thương mại gồm : Vietinbank, Agribank, BIDV, Vietcombank MB Đồng thời, mở rộng hình thức thu nộp NSNN qua máy chấp nhận thẻ POS hệ thống Vietinbank, Vietcombank trụ sở 03 KBNN KBNN thành phố Thái Nguyên, KBNN Sông Công KBNN Phổ Yên Qua tháng triển khai hình thức thu nộp qua POS, mở rộng Ngân hàng thương mại có tài khoản chuyên thu KBNN góp phần quan trọng việc hồn thành vượt mức tiêu, kế hoạch thu NSNN địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2017, cụ thể : Tổng số thu NSNN cân đối địa bàn tỉnh Thái Nguyên đến hết ngày 31/12/2017 12.585 tỷ đồng, vượt 40% so với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh giao vượt 43,7% so với dự toán thu NSNN Trung ương giao, : Thu nội địa 9.867 tỷ đồng vượt 46% kế hoạch tỉnh giao; Thu hoạt động xuất nhập : 2.718 tỷ đồng, vượt 21% kế hoạch tỉnh giao Mặc dù triển khai mở rộng ủy nhiệm thu qua Ngân hàng thương mại, số thu NSNN qua tài khoản chuyên thu năm 2017 KBNN Thái Nguyên 2.506 tỷ đồng, chiếm 20% tổng số thu NSNN địa bàn Nếu tính số thu qua tài khoản toán KBNN, qua hệ thống toán bù trừ điện tử, điện tử liên ngân hàng, qua toán điện tử liên kho bạc, số thu NSNN qua hệ thống Ngân hàng : 12.402 tỷ đồng, chiếm gần 99% số thu NSNN địa bàn, số thu NSNN tiền mặt nộp trực tiếp KBNN chiếm 1% tổng số thu NSNN Có kết phối hợp chặt chẽ, hiệu KBNN Thái Nguyên với quan Thuế, Hải quan, ngân hàng thương mại địa bàn thực quy trình thu NSNN; tuyên truyền KBNN, quan thu, Ngân hàng thương mại, quan báo chí, phát truyền hình địa bàn đến người nộp thuế với việc thực khai báo, nộp thuế điện tử quan thuế, hải quan tiến hành đồng Việc mở rộng tài khoản chuyên thu làm giảm đáng kể chi phí xã hội, phí tốn qua ngân hàng, tập trung nhanh nguồn thu vào NSNN, giảm bớt thời gian, thủ tục trình nộp NSNN người nộp thuế Các tài khoản chuyên thu với hệ thống toán song phương điện tử KBNN Ngân hàng thương mại tập trung nhanh Ngân quỹ, giúp cho trình quản lý, điều hành Ngân quỹ KBNN tập trung, an toàn, hiệu Bên cạnh kết tích cực đạt được, trình thực phối hợp thu số vướng mắc: Việc thực tra soát, điều chỉnh số liệu điện tử chương trình TCS-TT quan KBNN-Thuế cịn có số bất cập Khi quan thuế ký số chứng từ điều chỉnh điện tử, KBNN kiểm tra phát sai sót khơng thể chuyển trả lại Việc đối chiếu KBNN NHTM chương trình tốn song phương điện tử thường xuyên bị chậm sau làm việc nhiều nguyên nhân lỗi đường truyền liệu, lỗi chương trình, nhân viên NHTM thực đối chiếu muộn sau giờ,… Vẫn cịn tình trạng chứng từ thu NHTM sau cut off time truyền sang KBNN không thời gian quy định (9 sáng ngày làm việc kế tiếp) Để công tác phối hợp thu NSNN triển khai hiệu thời gian tới, từ thực tế công tác địa phương, xin đề xuất số ý kiến sau : Đề nghị tiếp tục thực việc mở thêm tài khoản chuyên thu thực toán song phương điện tử KBNN với ngân hàng thương mại Để thực việc này, đề nghị cần có tiêu chí cụ thể hệ thống chi nhánh Ngân hàng thương mại (các tiêu chí như: tỷ lệ an tồn vốn (CAR), số lượng khách hàng có quan hệ thu nộp với NSNN, doanh số trích nộp NSNN, khả nhân lực đáp ứng thực toán song phương điện tử…) KBNN tỉnh, thành phố dựa tiêu chí để đề xuất với KBNN mở tài khoản chuyên thu ngân hang thương mại địa bàn Nếu có tiêu chí cụ thể hiệu trình thực hiện, tránh tài khoản chuyên thu mở, số thu NSNN phát sinh ít, dẫn đến lãng phí thời gian, công sức tài nguyên hệ thống Đề nghị KBNN phối hợp với Ngân hàng thương mại hồn thiện hệ thống tốn song phương điện tử, chương trình thu thuế NHTM, giảm thiểu lỗi q trình tốn, đồng thời gian đối chiếu sau cut off time, hạn chế việc công chức KBNN phải thực đối chiếu sau hết thời làm việc Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực, kỹ xử lý nghiệp vụ công chức thực nhiệm vụ thu NSNN KBNN ngân hàng thương mại để hạn chế sai sót q trình hạch tốn, hướng dẫn, phục vụ tốt người nộp thuế Nâng cấp chương trình thu thuế tập trung TCS-TT, tăng cường trao đổi quan có liên quan, kịp thời cập nhật liệu Khai thác hiệu số liệu chương trình phục vụ cơng tác quản lý, điều hành cấp ủy, quyền địa phương, dịp cuối năm, phát huy hiệu việc thực tra soát, đề nghị điều chỉnh điện tử chương trình Đề nghị cấp có thẩm quyền phối hợp nghiên cứu tăng cường chia sẻ, sử dụng danh mục liệu dùng chung quan thu-KBNN-NHTM Có thể nghiên cứu theo hướng điện tử hóa hồn tồn, chia liệu dựa mã số tờ khai nộp thuế Mỗi tờ khai có 01 mã số (hiện quan Hải quan thực hiện), người nộp thuế thực nộp thuế điện tử đến NHTM, KBNN để trích tài khoản, nộp tiền mặt,… để nộp thuế cần đưa mã số tờ khai nộp thuế Người thu nhập mã tờ khai vào chương trình, đối chiếu lại thơng tin in giấy nộp tiền vào ngân sách chương trình TCS-TT Người nộp thuế không cần lập, gửi bảng kê nộp thuế làm lập giấy nộp tiền Nếu thực vậy, quan thu quản lý chặt chẽ, cập nhật số thu theo tờ khai người nộp thuế./ Ghi chú: Tỷ lệ an toàn vốn (Capital Adequacy Ratio - CAR) thước đo độ an toàn vốn ngân hàng, thường dùng để bảo vệ người gửi tiền trước rủi ro ngân hàng tăng tính ổn định hiệu hệ thống, cách tính quy định cụ thể thơng tư 41/2016/TT-NHNN Ngân hang Nhà nước ... giao; Thu hoạt động xuất nhập : 2. 718 tỷ đồng, vượt 21 % kế hoạch tỉnh giao Mặc dù triển khai mở rộng ủy nhiệm thu qua Ngân hàng thương mại, số thu NSNN qua tài khoản chuyên thu năm 20 17 KBNN Thái... Nguyên 2. 506 tỷ đồng, chiếm 20 % tổng số thu NSNN địa bàn Nếu tính số thu qua tài khoản tốn KBNN, qua hệ thống toán bù trừ điện tử, điện tử liên ngân hàng, qua toán điện tử liên kho bạc, số thu NSNN... Nguyên với quan Thu? ??, Hải quan, ngân hàng thương mại địa bàn thực quy trình thu NSNN; tuyên truyền KBNN, quan thu, Ngân hàng thương mại, quan báo chí, phát truyền hình địa bàn đến người nộp thu? ?? với