Tình hình đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã quảng trị tỉnh quảng trị

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ & PHÁT TRIỂN ̣c K in h tê ́H uê ́  TÌNH HÌNH ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ho TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG TRỊ, Đ ại TỈNH QUẢNG TRỊ ươ ̀n g VĂN NGỌC PHƯƠNG ANH KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP Tr CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG HUẾ, 12/2019 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ & PHÁT TRIỂN h tê ́H uê ́  in TÌNH HÌNH ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ̣c K TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG TRỊ, Đ ại ho TỈNH QUẢNG TRỊ Sinh viên thực hiện: Giáo viên hướng dẫn: Văn Ngọc Phương Anh TS Nguyễn Quang Phục g Lớp: K50 KT&QL TNMT KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP Tr ươ ̀n Niên khoá: 2016-2020 CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ TÀI NGUN MƠI TRƯỜNG Huế, 01/2020 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục Lời Cảm Ơn Được phân công quý thầy cô khoa kinh tế phát triển, Trường Đại Học kinh tế Huế, sau gần ba tháng thực tập em hoàn thành uê ́ Khóa luận tốt nghiệp Để hồn thành nhiệm vụ giao, nỗ lực học hỏi ́H thân cịn có hướng dẫn tận tình thầy cô, cô chú, anh chị UBND thị xã Quảng Trị tê Em chân thành cảm ơn thầy giáo – TS Nguyễn Quang Phục, người h hướng dẫn cho em suốt thời gian thực tập Mặc dù thầy bận rộn với in nhiều công việc không ngần ngại dẫn em, định hướng cho em, để em hoàn thành tốt nhiệm vụ Một lần em chân thành cảm ̣c K ơn thầy chúc thầy dồi sức khoẻ Xin cảm ơn tất bạn bè, thư viện, phòng, ban giúp đỡ, dìu ho dắt em suốt thời gian qua Tất người nhiệt tình giúp đỡ, đặc biệt Phịng tài ngun mơi trường thị xã Quảng Trị …đã giúp Đ ại em hoàn thành đề tài Tuy nhiên kiến thức chuyên mơn cịn hạn chế thân cịn thiếu nhiều kinh nghiệm thực tiễn nên nội dung báo cáo khơng tránh khỏi g thiếu xót, em mong nhận góp ý, bảo thêm quý thầy ươ ̀n để báo cáo hồn thiện Một lần xin gửi đến thầy cô, bạn bè chú, anh chị Tr Phịng tài nguyên môi trường lời cảm ơn chân thành tốt đẹp nhất! SVTH: Văn Ngọc Phương Anh Sinh viên thực Văn Ngọc Phương Anh i Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp mình, tơi chọn đề tài: “Tình hình đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng trị” Mục tiêu nghiên cứu: Nghiên cứu góp phần làm hệ thống hoá lý luận thực uê ́ tiễn liên quan đến việc đấu giá quyền sử dụng đất, phân tích được thực trạng ́H đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn Thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị từ đề xuất, gợi ý sách nhằm hồn thiện khắc phục ơng tác đấu giá quyền tê sử dụng đất trương lai để đạt hiểu Dữ liệu cho nghiên cứu: Diện tích sử dụng đất đai địa bàn thị xã Quảng h Trị, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016-2018, văn liên quan đấu giá in đất áp dụng địa bàn, kết đấu giá quyền sử dụng đất đai giá quyền sử dụng đất ̣c K giai đoạn 2016-2018, phiếu khảo sát người tham gia cán tổ chức quản lý đấu Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, phương pháp ho tổng hợp, phân tích số liệu Kết nghiên cứu đạt Qua q trình phân tích, đánh giá tình hình đấu giá quyền sử dụng đất địa Đ ại bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016-2018 góp phần hệ thống hố sở lý luận thực tiễn đấu giá quyền sử dụng đất Miêu tả quy trình thực đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Trị Tôi nhận g thấy rằng: Từ kết trúng đấu giá đất cho thấy quy mô số lượng lô đất, số ươ ̀n tiền đấu giá lớn nào, thay đổi theo năm có xu hướng phổ biến rộng rãi Dựa số liệu thứ cấp phịng tài ngun mơi trường số liệu điều tra khảo sát người dân tham gia cán quản lý công tác đấu giá quyền sử Tr dụng đất Thông qua phiếu khảo sát, nhận thấy người dân hài lịng cơng tác đấu giá, bên cạnh cịn tồn hạn chế từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị SVTH: Văn Ngọc Phương Anh ii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục MỤC LỤC PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Tính cấp thiết đề tài 2.Mục tiêu nghiên cứu .2 uê ́ 2.1 Mục tiêu chung ́H 2.2.Mục tiêu cụ thể 3.Phương pháp nghiên cứu tê 3.1.Phương pháp thu thập số liệu 3.2.Phương pháp xử lý phân tích số liệu h 4.Đối tượng phạm vi nghiên cứu in 4.1.Đối tượng nghiên cứu 4.2.Phạm vi nghiên cứu .3 ̣c K PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU ho 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1.Đất giá đất 1.1.2.Bất động sản thị trường bất động sản Đ ại 1.1.3.Đấu giá quyền sử dụng đất 11 1.2.Cơ sở thực tiễn 22 1.2.1.Tình hình đấu giá quyền sử dụng đất số nước giới .22 g 1.2.2.Tình hình đấu giá quyền sử dụng đất Việt Nam .24 ươ ̀n CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG TRỊ, TỈNH QUẢNG TRỊ .26 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Quảng trị, tỉnh Tr Quảng Trị 26 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .26 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 31 2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng trị 37 2.2.1 Tình hình quản lý đất đai địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng trị .37 2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đại địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị 39 SVTH: Văn Ngọc Phương Anh Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục 2.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị 41 2.3.1 Thuận lợi 41 2.3.2 Khó khăn .42 2.4 Tình hình đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị 42 uê ́ 2.4.1 Cơ sở pháp lý thực đấu giá quyền sử dụng đất áp dụng địa bàn thị xã Quảng trị 42 ́H 2.4.2 Quy chế đấu giá sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Trị 43 2.4.3 Kết đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh tê Quảng Trị giai đạn 2016-2018 50 2.4.4 Phản hồi người tham gia cán tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất 52 h 2.5.Đánh giá chung đấu giá quyền sử dụng đất đai địa bàn thị xã Quảng Trị, in tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016-2018 .59 ̣c K 2.5.1.Kết đạt 59 2.5.2.Hạn chế đấu giá .60 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐẤU ho GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG TRỊ, TỈNH QUẢNG TRỊ 62 3.1 Định hướng công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Trị, Đ ại tỉnh Quảng Trị 62 3.2 Đề xuất, gợi ý số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Quảnh Trị, tỉnh Quảng Trị 62 g 3.2.1.Về công tác công khai, niêm yết đấu giá quyền sử dụng đất .62 ươ ̀n 3.2.2.Về công tác xác định giá khởi điểm .63 3.2.3.Về quy trình đấu giá sử dụng đất 63 3.2.4.Giải pháp tài 64 Tr 3.2.5.Về nhân 65 3.2.6.Về thời gian đấu giá 65 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .66 1.Kết luận 66 2.Kiến nghị 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 SVTH: Văn Ngọc Phương Anh Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Cụm từ đầy đủ UBND Uỷ ban nhân dân BĐS Bất động sản VNĐ Việt Nam Đồng CRECAC Trung tâm tư vấn định giá BĐS Trung Quốc QSDĐ Quyền sử dụng đất TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên CN - TTCN Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp MTQG XDNTM Mặt trận quốc gia xây dựng nông thôn KHKT Khoa học kĩ thuật TM-DV-DL Thương mại – dịch vụ - du lịch XHH Xã hội hoá TDTT Thể dục thể thao THCS Trung học sở ho ̣c K in h tê ́H uê ́ Chữ viết tắt KHH GĐ Kế hoạch hoá gia đình Chứng nhận quyền sử dụng đất NTG Người tham gia Cán tổ chức Tr ươ ̀n g CBTC Đ ại CNQSDĐ SVTH: Văn Ngọc Phương Anh Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê ́ Hình 2.1: Sơ đồ vị trí địa bàn nghiên cứu 26 SVTH: Văn Ngọc Phương Anh Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Giá trị sản xuất địa bàn thị xã Quảng Trị giai đoạn 2016-2018 32 uê ́ Bảng 2.2: Diện tích – Dân số - mật độ dân số năm 2017 34 Bảng 2.3: Hiện trạng sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị giai đoạn ́H 2016-2018 40 Bảng 2.4: Kết đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị tê giai đoạn 2016-2018 50 Bảng 2.5: Tình hình diện tích đất đưa vào đấu giá địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh h Quảng Trị giai đoạn 2016-2018 51 in Bảng 2.6: Mục đích cách tìm hiểu thơng tin đấu giá quyền sử dụng đất người tham ̣c K gia đấu giá 53 Bảng 2.7: Đánh giá công tác lập, phê duyệt phương án việc công khai, niêm yết đấu giá quyền sử dụng đất 54 ho Bảng 2.8: Đánh giá công tác xác định giá khởi điểm 55 Bảng 2.9: Đánh giá trình tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất .56 Bảng 2.10: Đánh giá quy trình thủ tục đấu giá 57 Đ ại Bảng 2.11: Mức độ hài lòng quy trình tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất giai đoạn 2016-2018 58 Bảng 2.12: Việc làm chưa hài lòng trình đấu giá quyền 59 Tr ươ ̀n g sử dụng đất 59 SVTH: Văn Ngọc Phương Anh Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, tài sản quan trọng quốc gia, vừa tư liệu sản xuất vừa đối tượng sản xuất người Nước uê ́ ta chủ yếu sản xuất nơng nghiệp đất đai nguồn lực quan trọng ́H Muốn phát huy tác dụng nguồn lực đất đai, nên bảo vệ quỹ đất quốc gia, ngồi cịn phải quản lý cách hợp lý, nâng cao hiệu sử dụng đất tê tương lai lâu dài Đất đai có vài trị quan trọng vậy, nên việc hoàn thiện chế độ sở hữu , quản lý sử dụng đất Đảng Nhà nước đặc biệt h quan tâm Trong bối cảnh nên kinh tế nước ta tăng trưởng phát triển mạnh in kéo theo vấn đề liên quan tới đất đai phát triển Điển hình hình thức đấu giá quyền sử dụng đất Nhà nước đứa nhằm đem lại hiệu quả, phát ̣c K huy tiềm lực đất đai, bước đầu khai thác hợp lý quỹ đất Sự đời hình thức đấu giá góp phần thúc đẩy phát triển thị trường bất động sản ho nước ta Nhà nước ban hành sửa chữa điều luật đất đai, điển luật đất đai 2013 tạo hướng phù hợp với chế công tác giao đất, cho thuê đất, bước khắc phục hạn chế quyền sử dụng đất Đ ại nhiều năm qua Công tác đấu giá quyền sử dụng đất thể rõ vị trí, vai trị việc phát triển kinh tế - xã hội, phản ánh giá trị quyền sử dụng đất sát với giá thị trường, đấu giá quyền sử dụng đất biện pháp g tăng cường quản lý đất đai, hạn chế tranh chấp đất, huy động tối đa nguồn ươ ̀n thu cho ngân sách nhà nước Thị xã Quảng Trị trung tâm văn hóa kinh tế khu vực phía Nam tỉnh Quảng Trị Trong năm gần nên kinh tế tăng trưởng nhanh Tr đời sống nhân dân bước nâng cao Thị xã Quảng Trị tiến đến để đạt đô thị loại 3, nhằm thực mục tiêu đó, Ủy Ban Nhân Dân thị xã Quảng Trị cố gắng triển khai quy hoạch khu dân cư, xây dựng sở hạ tầng để vươn lên đô thị loại Trong thời gian qua, địa bàn triển khai nhiều đấu giá quyền sử dụng đất thu hồi đất, góp phần phát triển sở hạ tầng cho phát triển kinh tế - xã hội Thị xã nhà nước Đấu giá quyền sử dụng SVTH: Văn Ngọc Phương Anh Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục Công tác công bố đấu giá, niêm yết thông tin dường không hiệu dán thông báo điểm thực đấu giá, cần phải thông báo thông tin cách rộng rãi Hiện tượng cị đất, hay gian lận, thơng đồng đấu giá cịn, phải ngăn chặn, kiểm tra, kiểm sốt chặt chẽ uê ́ Thủ tục thời gian cấp giấy chứng nhận lâu, cản trở thực việc Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê ́H khác người trúng đấu giá SVTH: Văn Ngọc Phương Anh 61 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục HƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG TRỊ, TỈNH QUẢNG TRỊ 3.1 Định hướng công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã uê ́ Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị ́H Công tác đấu giá quyền sử dụng đất thời gian tới nên đẩy mạnh thực dự án sử dụng đất trống sử dụng dự án đấu giá quyền sử dụng đất tê xen kẽ khu dân cư để tạo thêm nguồn thu cho đầu tư, thực chương trình, dự án trọng điểm thị xã, cải tạo nâng cấp cơng trình hạ tầng, phúc lợi h công cộng, dân sinh khu dân cư in Ngày tâm vào đấu giá lô đất lớn, quy hoạch người tham gia ̣c K doanh nghiệp, tổ chức để thu nhiều lợi nhuận Cũng cố tăng cường lực phòng ban tương lai để tiến hành thực đấu giá cách toàn vẹn, chỉnh chu Thị xã ho Quảng Trị tiến hành thực buổi tổ chức đấu giá lớp học chuyên môn để nâng cao kiến thức đấu giá cho cán quản lý Đ ại Nhằm xây dựng công tác đấu giá đất cách minh bạch, tạo tinh tưởng tuyệt đối người tham gia công việc hàng đầu cần thực Qua đó, cần phải xác định giá khởi điểm chuẩn hướng dẫn cách cụ thể đấu giá, hạn chế trường hợp không qua đấu quyền sử dụng đất, có chế giám g sát chặt chẽ hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất khơng làm thất tài sản ươ ̀n nhà nước 3.2 Đề xuất, gợi ý số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đấu giá Tr quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Quảnh Trị, tỉnh Quảng Trị 3.2.1.Về công tác công khai, niêm yết đấu giá quyền sử dụng đất Mặc dù công tác công khai, nuêm yết đấu giá quyền sử dụng đất đánh giá tốt nhiên công tác quan trọng đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn, cần phải trọng hoàn thiện nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia SVTH: Văn Ngọc Phương Anh 62 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục Công khai niêm yết thời gian hoàn tất thủ tục UBND thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị Tạo điều kiện, hỗ trợ, giúp đỡ người tham gia thông qua việc hướng dẫn trực tiếp cụ thể cho người tham gia văn hay đường dây nóng, có phân trực tiếp hướng dẫn cụ thể, rõ ràng cho người đấu giá để giảm thiểu sai uê ́ sót, nâng cao hiệu công việc ́H Kịp thời phát tờ rơi, thông tin quan trọng, quảng cáo rộng rãi cho đấu giá nhằm giúp người dân biết rõ thông tin tê Tiếp tục tăng cường tuyên truyền tổ chức tập huấn văn pháp luật có liên quan đến đấu giá cho người tham gia hiểu quy định đấu giá quyền in 3.2.2.Về công tác xác định giá khởi điểm h sử dụng đất ̣c K Có thể giao cơng tác xác định giá khởi điểm cho riêng phận đảm nhiệm tập trung vào để đảm bảo tính xác theo thị trường hiệu ho việc đấu giá quyền sử dụng đất nâng cao Hiện bước giá người điều hành đấu giá định thông báo trước thời điểm bắt đầu đấu giá, thiết nghĩ bước giá phải hội đồng đấu Đ ại giá thông qua thống nhất, thơng báo cơng bố có thơng báo bán đấu giá cho người tham gia biết 3.2.3.Về quy trình đấu giá sử dụng đất g Quy trình đấu giá quyền sử dụng đất cần giá sát chặt chẽ quan ươ ̀n quản lý, có chế kịp thời để kiểm tra chéo, tăng cường giám sát người dân quan báo chí, từ ngăn chặn hành vi gian lận xảy Nghiên cứu kĩ thuật để cơng tác đấu giá hồn thiện như: xây dựng Tr quy hoạch phù hợp, phương pháp định giá sàn phù hợp hơn,… Hồn thiện cơng tác đồng hạ tầng dự án trước đấu giá để giá trị khu đất đấu giá tăng lên Các tổ chức cần phải đề cao tinh thần trách nhiệm, tuân thủ quy định luật pháp hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để tạo uy tín thương hiệu cho tổ chức SVTH: Văn Ngọc Phương Anh 63 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục Kiểm tra chặt chẽ hồ sơ đấu giá, bên cạnh cần có kiểm tra chặt chẽ hội đồng đấu giá nhằm giảm bớt tượng thông đồng Mở buổi tập huấn, tuyên truyền trước buổi đấu giá quyền sử dụng đất diễn để người dân nắm bắt quy định pháp luật cách thức bán đấu giá quyền sử dụng đất uê ́ Cần nguyên cứu áp dụng đồng giải pháp kĩ thuật để đánh giá ́H tình hình cung cầu sử dụng đất khu vực đấu giá, xây dựng trung tâm giao dịch bất động sản, văn phòng hỗ trợ bất động sản để xây dựng thị trường tê bất động sản lành mạnh, có tổ chức chun nghiệp Trích phần kinh phí thu từ phiên đấu giá để hỗ trợ cho đối h tượng sách, người có thu nhập thấp,… in Sau người dân nộp tiền sử dụng đất, cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực nhanh chóng để người dân thực ̣c K thủ tục khác chuyển nhượng, chấp đất, Tạo tài khoản để toán đấu giá đất cho thuận tiện, nhanh chóng ho đại hơn, tránh việc phải công nộp tiền kho bạc nhà nước cách trực tiếp Cần nguyên cứu áp dụng đồng giải pháp kĩ thuật để đánh giá Đ ại tình hình cung cầu sử dụng đất khu vực đấu giá, xây dựng trung tâm giao dịch bất động sản, văn phòng hỗ trợ bất động sản để xây dựng thị trường bất động sản lành mạnh, có tổ chức chuyên nghiệp g 3.2.4.Giải pháp tài ươ ̀n Mở rộng vốn vay, khuyến khích đầu tư kinh doanh vào dự án sở hạ tầng Tạo tài khoản để toán đấu giá đất cho thuận tiện, nhanh chóng đại hơn, tránh việc phải cơng nộp tiền kho bạc nhà nước cách Tr trực tiếp Liên kết với ngân hàng người đấu giá vay vốn, khuyến khích tạo khả chi trả cho người tham gia đấu giá Nhà nước cần phải phân bố sử dụng tiền đấu giá đất cách công khai minh bạch, hiệu quả, tạo tin tưởng cho người tham gia SVTH: Văn Ngọc Phương Anh 64 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục Nhà nước cần có sách khuyến khích cho vay vốn đầu tư kinh doanh bất động sản nhằm phát triển sàn giao dịch bất động sản, đồng thời tăng nguồn thu ngân sách nhà nước 3.2.5.Về nhân Tăng cường đội ngũ cán làm công tác đấu giá uê ́ Cán công chức làm công tác đấu giá quyền sử dụng đất cần bổ ́H sung thêm kiến thức chuyên môn, đào tạo chuyên nghiệp lĩnh vực định giá, nhằm xây dựng giá sàn xác tê Các tổ chức thực đấu giá phải thật chuyên nghiệp đề cao tinh thần trách nhiệm, tuân thủ quy định pháp luật để mang lại uy tín, tín nhiệm h người dân in 3.2.6.Về thời gian đấu giá Lựa chọn thời điểm tổ chức đấu giá thích hợp, tránh tổ chức đấu giá vào thời ̣c K điểm thị trường bất động sản ảm đạm, đóng băng gây thời gian thất thoát tiền Nhà nước trúng giá thấp ho Trong thời gian diễn phiên đấu giá cần có giám sát chặt chẽ quan quản lý, tăng cường giám sát người dân quan chức năng, ngăn chặn hành vi móc nối, thơng đồng q trình đấu giá để người đấu giá có nhu Đ ại cầu thực nhà đảm bảo giá Tăng thêm thời gian đấu giá, thời gian quảng bá hình ảnh thông tin mảnh đất đấu giá công bố sớm để công tác chuẩn bị tài tốt g Cắt giảm thủ tục hồ sơ người dân thực cách dễ dàng, ươ ̀n thuận tiện Và yêu cầu xử lý hồ sơ đấu giá sớm có thể, từ tối thiểu 15 ngày Tr giảm xuống tối thiểu 10 ngày phê duyệt SVTH: Văn Ngọc Phương Anh 65 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1.Kết luận Từ kết nghiên cứu đánh giá tình hình đấu giá quyền sử dụng đất đai địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị hệ thống hoá sở lý luận uê ́ thực tiễn bất động sản công tác đấu giá quyền sử dụng đất đai Công tác đấu giá quyền sử dụng đất thực với quy trình bước quy ́H định pháp luật tổ chức thực chặt chẽ minh bạch Đồng thời qua phân tích đánh giá thực trạng công tác đấu giá quyền tê sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Trị Số lô đất đấu giá năm 2018 112 lô h diện tích đấu giá năm 2018 lên đến 23400,9 m2 ngày tăng lên tập trung dần in khu quy hoạch làm giá trị đất ngày tăng lên theo Bên cạnh khu đất trống chưa có mục đích sử dụng tăng lên năm 2018 196,98 ̣c K đưa vào tổ chức đấu giá đem lại nguồn lợi nhuận to lớn cho ngân sách thị xã Quảng Trị Từ kết trúng đấu giá đất cho thấy quy mô số lượng lô đất, số tiền ho đấu giá lớn nào, thay đổi theo năm có xu hướng phổ biến rộng rãi Dựa số liệu thứ cấp phòng tài nguyên môi trường số liệu điều tra khảo sát người dân tham gia cán quản lý công tác đấu giá quyền sử dụng Đ ại đất Thông qua phiếu khảo sát, có 40% người dân 30% cán cảm thấy hài lòng, 22% 40% hài lịng cơng tác đấu giá địa bàn, tạo lòng tin cho người tham gia để người tham gia ngày nhiều hơn, bên cạnh tồn g hạn chế thời gian thủ tục làm giấy tờ, phê duyệt đấu giá lâu, khiến ươ ̀n người tham gia phải chờ đợi dài ngày từ 10 đến 15 ngày chiếm 66% phiếu phản đối cơng tác Qua cho thấy vấn đề cần khắc phục để hoàn thiện thêm phiên đấu giá quyền sử dụng đất Cũng từ kết nghiên cứu, đề xuất Tr giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị Công tác đấu giá đất mang lại khoản tiền lớn đóng góp ngân sách nhà nước, để nâng cấp xây dựng sở hạ tầng, hệ thống giao thông cho thị xã Quảng Trị SVTH: Văn Ngọc Phương Anh 66 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục Qua phân tích đánh giá rút kết hạn chế cần khắc phục như: - Công tác đấu giá quyền sử dụng đất thực nghiêm túc đảm bảo quy trình theo quy định nhà nước số bất cập việc xác định giá đất, thực hồ sơ đấu giá uê ́ - Đội ngũ cán làm công tác đấu giá quyền sử dụng đất thị xã Quảng Trị ́H năm gần năm dùng tăng chất lượng số lượng nhiên chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu công việc chuyên mơn tổ chức đấu giá tê cịn phụ thuộc công ty tổ chức bán đấu giá tài sản Công tác đấu giá quyền sử dụng đất tạo sức ép lớn việc quản lý đất h đai quy hoạch quản lý sử dụng đất đai Cũng nhờ mà văn in sách liên quan đến đấu giá đất ngày nghiên cứu hoàn thiện 2.Kiến nghị ̣c K kiểm soát chặt chẽ Nhằm góp phần hồn thiện cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất giai đoạn ho tới, cán thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị cần phải giải vấn đề sau đây: - Tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ, đào tạo nhiều cán để tổ chức thực công tác đấu giá quyền sử dụng đất cách chuyên nghiệp thành thạo Đ ại Giảm bớt chi phí th cơng ty bán đấu giá đất địa bàn tỉnh thực - Quảng cáo, phổ biến nhiều thông tin hơn, rộng rãi thông qua phương tiện đại chúng giúp thu hút nhiều người tham gia g - Cắt bớt thủ tục hay giảm bớt số giấy tờ không cần thiết để người ươ ̀n tham gia dễ dàng hoàn thành hồ sơ - Thực hướng dẫn trực tiếp cho người tham gia hoàn thành hồ sơ đấu giá Tr hướng dẫn trình đấu giá cho người tham gia nắm rõ - Tìm hiểu, nghiên cứu kĩ lưỡng đưa giá khởi điểm để giá vừa phù hợp với thị trường, vừa phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội, vị trí địa lý địa bàn - Thúc đẩy công tác quản lý đất đai xây dựng nhằm hạn chế tình trạng lấn chiếm xây dựng không quy hoạch khu vực đấu giá diễn thời gian qua SVTH: Văn Ngọc Phương Anh 67 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục - Đưa quy trình lập dự án đấu giá phù hợp giám sát chặt chẽ thực dự án đấu giá quan quản lý, tổ chức thực đấu giá Bên cạnh đó, ngăn chặn hành vi tiêu cực, tăng cường việc kiểm tra, giám sát người dân báo chí để việc đấu giá minh bạch lịng tin người dân - Cần tìm hiểu kĩ rõ ràng thông tin đấu giá, khu đất đấu giá ́ Đối với người tham gia đấu giá: ́H - Chú trọng giám sát quy trình tổ chức thực phiên đấu giá xem thử có minh bạch theo quy định pháp luật hay chưa tê - Khi tham gia đấu giá cần nắm rõ luật đấu giá đất đai để không bị thiệt thòi hay bở ngỡ tham gia đấu giá h - Khi làm thủ tục, hồ sơ đấu giá cần phải hỏi cho rõ ràng thực Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in yêu cầu cán hướng dẫn SVTH: Văn Ngọc Phương Anh 68 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục PHIẾU ĐIỀU TRA Về tình hình đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị Thưa Ông/ Bà! uê ́ Tôi sinh viên trường Đại học Kinh tế Huế, tiến hành khảo sát để phục vụ cho q trình Thực tập cuối khóa với đề tài “Tình hình đấu giá quyền sử ́H dụng đất địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị” Rất mong Ông/Bà tê dành chút thời gian trả lời số câu hỏi Thông tin câu trả lời sử dụng cho mục đích nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn in h PHẦN I: THÔNG TIN CÁ NHÂN Xin Ơng/ Bà cho biết số thơng tin cá nhân sau: Giới tính: ̣c K Họ tên: □ Nam □ Nữ ho Độ tuổi: Nghề nghiệp: Đ ại PHẦN II: ĐÁNH GIÁ VỀ TÌNH HÌNH ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG TRỊ, TỈNH QUẢNG TRỊ Thời gian Ông/Bà tham gia đấu giá quyền sử dụng đất? □ Năm 2017 g □ Năm 2016 ươ ̀n □ Năm 2018 □ Chuẩn bị tham gia Ông bà tham gia đấu giá quyền sử dụng đất với tư cách gì? Tr □ Người tham gia đấu giá □ Cán quản lý, tổ chức đấu giá Nếu người tham gia đấu giá: a Số lần Ông/Bà tham gia đấu giá quyền sử dụng đất? □ -2 lần □ 3-4 lần □ 4-5 lần □ Trên lần b Mục đích đấu giá sử dụng đất Ông/Bà gì? □ Để SVTH: Văn Ngọc Phương Anh □ Để xây dựng sở sản xuất, kinh doanh Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục □ Để đầu tư □ Mục đích khác c Ơng/Bà tìm hiểu nắm bắt thơng tin đất đai dựa vào đâu? □ Báo chí, tờ rơi □ Người quen □ Các địa điểm công khai đấu giá ́ □ Internet, tivi d Ơng/Bà có hướng dẫn quy chế quy trình đấu giá quyền sử □ Khơng tê □ Có ́H dụng đất khơng? Nếu có ai:……………………………………………………… h Về việc lập phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất in a Ông/Bà thấy việc lập phê duyệt đấu giá quyền sử dụng đất có ̣c K theo quy định pháp luật hay chưa? □ Có □ Khơng ho Nếu khơng sao:………………………………………………… b Các chi tiết vị trí, diện tích, loại đất hay kĩ thuật hạ tầng có đất, tài Đ ại nguyên thiên nhiên đất kê khai xác định rõ ràng hay khơng? □ Có □ Khơng ươ ̀n g c Thời gian hình thức tổ chức đấu xây dựng hợp lý hay khơng? □ Có □ Không Tr Về việc xác định giá khởi điểm? a Ông/Bà thấy giá khởi điểm xác định phù hợp với thị trường chưa? □ Phù hợp □ Tương đối phù hợp □ Khơng phù hợp b Ơng/Bà thấy giá đất có phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, vị trí địa lý địa bàn chưa? □ Phù hợp □ Tương đối phù hợp SVTH: Văn Ngọc Phương Anh □ Khơng phù hợp Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục c Ông/Bà thấy giá đất có phù hợp với mục đích sử dụng khả chi trả chưa? □ Phù hợp □ Tương đối phù hợp □ Không phù hợp Về việc công khai, niêm yết uê ́ a Thơng tin đấu giá quyền sử dụng đất có niêm yết, thơng báo cơng □ Có □ Khơng ́H khai khơng? tê b Ơng/Bà có nắm rõ thơng tin khu vực đấu giá không? □ Không h □ Có in c Các thơng tin cần thiết có đầy đủ thông báo hay không? □ Không ̣c K □ Có Về q trình tổ chức đấu giá □ Có ho a Ơng/Bà thấy quy trình đấu giá có hợp lý khơng? □ Khơng b Ơng/Bà thấy q trình đấu giá có thơng báo khơng? □ Khơng Đ ại □ Có c Ơng/Bà thấy cơng tác đấu giá đất có rõ ràng, minh bạch khơng? □ Có □ Khơng g d Ơng/Bà có thấy hài lịng quy trình thủ tục đấu giá quyền sử dụng Tr ươ ̀n đất hay không? □ Rất khơng hài lịng □ Khơng hài lịng □ Hài lịng □ Rất hài lịng □ Bình thường Về cơng tác giám sát, kiểm sốt đấu giá a Ơng/Bà thấy cơng tác giám sát suốt q trình đấu giá có chân thực tốt hay khơng? □ Có □ Khơng b Ơng/Bà thấy quy trình kiểm sốt cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất có chặt chẽ hay khơng? SVTH: Văn Ngọc Phương Anh Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục □ Có □ Khơng c Ơng/Bà thấy cơng tác giám sát kiểm sốt đấu giá có tn thủ theo quy trình hay khơng? □ Có □ Khơng Về quy trình, thủ tục đấu giá uê ́ a Trình tự thủ tục có đơn giản, nhanh chóng, thuận tiện, dễ dàng cho ́H Ơng/Bà hay khơng? □ Có □ Khơng tê b Ông/Bà thấy thời gian xử lý hồ sơ nhanh chóng đảm bảo quy h trình hay khơng? □ Khơng in □ Có c Ơng/Bà thấy hồ sơ, nghiệp vụ cán tổ chức buổi đấu giá quyền sử □ Có ̣c K dụng đất có tốt công khai minh bạch hay không? □ Không d Ông/Bà thấy hồ sơ thủ tục trúng đấu giá có hợp lý dễ dàng thực □ Có ho hay khơng? □ Khơng Đ ại e Ơng/Bà thấy phương thức tốn có phù hợp khơng? □ Có □ Khơng Ơng/Bà chưa hài lịng việc trình đấu giá quyền sử dụng đất? ươ ̀n g □ Thủ tục làm giấy tờ, phê duyệt đấu giá □ Việc thông báo, niêm yết quan đấu giá Tr □ Công tác xác định giá khởi điểm □ Công tác tổ chức đấu giá □ Công tác giám sát, kiểm tra, đánh giá công bố kết đấu giá Khác:…………………………………… SVTH: Văn Ngọc Phương Anh Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục 10 Những đề xuất hay kiến nghị Ông/Bà để công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị ngày hoàn thiện ? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê ́ Chân thành cảm ơn hợp tác q Ơng/Bà SVTH: Văn Ngọc Phương Anh Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồ Thị Lam Trà (2015) Tìm hiểu cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất thành phố Hà Nội từ năm 2003 đến 2005 Nguyễn Thị Oanh (2013) Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất uê ́ địa bàn Thành Phố Vinh, Nghệ An ́H Hà Văn Trung (2010) Đánh giá hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An tê Lê Phước Chưởng (2018) Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị Luận văn thạc sĩ h Trường đại học nông lâm, đại học Huế, Thừa Thiên Huế in Võ Thị Lệ Hồ (2017) Hồn thiện cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Quảng Trị Luận văn thạc sĩ Trường đại học kinh tế, đại học Huế, Thừa ̣c K Thiên Huế Nguyễn Thị Hằng (2017) Giá đất sở khoa học xác định giá đất thành phố Hà Nội ho Hồ Văn Mảnh (2016) Tìm hiểu hạn chế công tác đấu giá Dương Hồng Hà (2018).Tình hình đấu giá địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Đ ại Nguyễn Văn Nam (2016) Báo cáo đấu giá quyền sử dụng đất tỉnh Quảng Nam 10 Lê Cao (2010) Những hạn chế bất cập tội tài thị trường bất g động sản Việt Nam ươ ̀n 11 Nguyễn Văn Bằng; khái niệm định giá đất điều bạn cần biết; tạp chí bất động sản mogi; số 114, trang 9, 2018 12 Lê Hoàng Anh (2009) Áp dụng pháp luật quản lý nhà nước đất Tr đai Hưng Yên 13 Nguyễn Vĩnh Diện (2015) Bán đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 14 Nguyễn Duy Đức (2014) Thực pháp luật đấu giá đất tỉnh Trung Việt Nam 15 Nguyễn Ngọc Ly (2014) Thực trạng giải pháp thị trường bất động sản SVTH: Văn Ngọc Phương Anh Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục 16 Lê Viết Nam (2010) Thực trạng giải pháp phát triển thị trường bất động sản Hà Nội 17 Trần Xuân Miễn (2016) Thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất xã Đông Sơn, huyện Đỗ Lương, tỉnh Nghệ An 18 Nguyễn Thị Nga (2005) Lý luận thực tiễn đấu giá quyền sử dụng đất uê ́ 19 Lê Ngọc Phương Quý (2015) Thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng ́H đất số dự án địa bàn thành phố Huế 20 Lê Đình Thắng (2008) Một số giải pháp góp phần ổn định thị trường bất tê động sản Việt Nam 21 Lê Văn Thành (2012) Áp dụng pháp luật quản lý nhà nước đất h đai uỷ ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh in 22 Nguyễn Văn Sửu (2010) Đổi sách đất đai Việt Nam từ lý thuyết đến thực tiễn ̣c K 23 Hồ thị Lam Trà; Nguyễn Văn Quân (2005); giáo trình định giá đất; Hà Nội 24 Lê Viết Hoàng Phi (2013) Thực trạng đấu giá tài sản Bình Định ho 25 Trần Tiến Hải (2014) Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất thuộc Tr ươ ̀n g Đ ại khu sinh thái nhà Víp Cốp tỉnh Vĩnh Phúc SVTH: Văn Ngọc Phương Anh ... .42 2.4 Tình hình đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị 42 uê ́ 2.4.1 Cơ sở pháp lý thực đấu giá quyền sử dụng đất áp dụng địa bàn thị xã Quảng trị ... tỉnh Quảng Trị ho 2.4 Tình hình đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Trị, 2.4.1 Cơ sở pháp lý thực đấu giá quyền sử dụng đất áp dụng địa Đ ại bàn thị xã Quảng trị Căn Luật Tổ chức quyền. .. Diện tích sử dụng đất đai địa bàn thị xã Quảng h Trị, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016-2018, văn liên quan đấu giá in đất áp dụng địa bàn, kết đấu giá quyền sử dụng đất đai giá quyền sử dụng đất ̣c