Thực trạng thu hút nguồn vốn của tổ chức phi chính phủ ngo trên địa bàn tỉnh thừa thiên huế giai đoạn 2014 2017

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN ́ tê ́H uê ̣c K in h KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG THU HÚT NGUỒN VỐN CỦA TỔ CHỨC ho PHI CHÍNH PHỦ (NGO) TRÊN ĐỊA BÀN Tr ươ ̀ng Đ ại TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2014 - 2017 TRỊNH VĂN QUÂN Huế, tháng năm 2019 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN ́ tê ́H uê ̣c K in h KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG THU HÚT NGUỒN VỐN CỦA TỔ CHỨC ho PHI CHÍNH PHỦ (NGO) TRÊN ĐỊA BÀN Tr ươ ̀ng Đ ại TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2014 - 2017 Sinh viên thực hiện: Giáo viên hướng dẫn: Trịnh Văn Quân PGS.TS Nguyễn Văn Toàn Lớp: K49D – Kế hoạch đầu tư MSV: 15K4011216 Huế, tháng năm 2019 GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Toàn Khóa luận tốt nghiệp Lời Cảm Ơn Để hồn thành đề tài này, bên cạnh cố gắng nỗ lực không ngừng nghỉ thân, may mắn nhận nhiều giúp đỡ nhiệt tình, tận tâm thầy, cô trường Đại học Kinh tế Huế anh, chị phòng Kinh tế đối ngoại Vì vậy, ́ cho phép tơi xin nói lời cảm ơn đến: ́H Các thầy, giáo giảng dạy trường Đại học Kinh tế Huế nói chung Khoa Kinh tế phát triển nói riêng tận tình giúp đỡ, truyền dạy kiến thức, đam mê tê ngồi ghế nhà trường h Đặc biệt, đề tài thực tập khơng thể hồn thành tơi khơng nhận in giúp đỡ, bảo thầy Nguyễn Văn Tồn – giáo viên giúp tơi định hướng, lựa ̣c K chọn đề tài sau nhiều lần gặp khó khăn ln ln tận tình giải đáp thắc mắc để tơi hồn thiện đề tài ho Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Sở Kế hoạch Đầu tư phòng Kinh tế đối ngoại giúp đỡ, tạo điều kiện tốt cho tơi để hồn thiện đề tài ại Tơi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình bạn bè tôi, người Đ bên cạnh tơi thời điểm gặp khó khăn để khích lệ, quan tâm tiếp ̀ng thêm nguồn động lực cho tơi hồn thành đề tài Trong q trình thực đề tài, tơi khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tr ươ nội dung cịn hạn chế kiến thức tích lũy kinh nghiệm thực tế Tôi biết ơn nhận ý kiến đóng góp chân thành từ thầy bạn để đề tài hồn thiện Huế, tháng năm 2019 Sinh viên thực Trịnh Văn Quân SVTH: Trịnh Văn Quân i GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tồn Khóa luận tốt nghiệp MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ ix ́ uê TÓM TẮT NGHIÊN CỨU xi ́H PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ tê 1.Lý chọn đề tài 2.Mục tiêu nghiên cứu .2 in h 2.1.Mục tiêu chung 2.2.Mục tiêu cụ thể ̣c K 3.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1.Đối tượng nghiên cứu ho 3.2.Phạm vi nghiên cứu ại 4.Phương pháp nghiên cứu Đ 4.1.Phương pháp thu thập số liệu 4.2.Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu ̀ng 4.2.Phương pháp thống kê miêu tả so sánh Tr ươ 5.Kết cấu đề tài PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT NGUỒN VỐN VIỆN TRỢ CỦA CÁC TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ 1.1.1.Tổ chức phi phủ 1.1.1.1.Khái niệm Tổ chức phi phủ (NGO) 1.1.1.2.Phân loại tổ chức phi phủ 1.1.1.3.Vai trò Tổ chức phi phủ 1.1.2.Nguồn vốn viện trợ tổ chức phi phủ 1.1.2.1.Khái niệm nguồn vốn viện trợ phi phủ SVTH: Trịnh Văn Quân ii GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tồn Khóa luận tốt nghiệp 1.1.2.2.Hình thức nguồn vốn viện trợ phi phủ 1.1.2.3.Những lĩnh vực ưu tiên sử dụng nguồn vốn viện trợ Tổ chức phi phủ 1.2.Thực tiễn hoạt động viện trợ tổ chức phi phủ nước Việt Nam giai đoạn 2014 – 2017 kinh nghiệm thu hút nguồn vốn viện trợ tổ chức phi phủ từ địa phương khác 1.2.1.Tình hình tăng trưởng nguồn viện trợ phi phủ vào Việt Nam 1.2.2.Những tác động tích cực .11 ́ uê 1.2.3.Kinh nghiệm thu hút nguồn vốn viện trợ từ tổ chức phi phủ địa phương 13 ́H 1.2.3.1.Kinh nghiệm thu hút nguồn vốn viện trợ từ tổ chức phi phủ thành tê phố Đà Nẵng 13 1.2.3.2.Kinh nghiệm thu hút nguồn vốn viện trợ từ tổ chức phi phủ in h thành phố Hồ Chí Minh 15 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT NGUỒN VỐN VIỆN TRỢ CỦA CÁC ̣c K TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2014 – 2017 18 ho 2.1.Tổng quan đặc điểm tự nhiên tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế .18 ại 2.1.1.Đặc điểm tự nhiên .18 Đ 2.1.1.1.Vị trí địa lý .18 2.1.1.2.Khí hậu tự nhiên 19 ̀ng 2.1.1.3.Thủy Văn 20 Tr ươ 2.1.1.4.Đặc điểm địa hình 21 2.1.1.5.Tài nguyên thiên nhiên 21 2.1.1.6.Tiềm mạnh .22 2.1.2.Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế 23 2.1.2.1.Tăng trưởng kinh tế 23 2.1.2.2.Đầu tư phát triển 25 2.1.2.3.Dân số, lao động việc làm 25 2.2.Tình hình thu hút nguồn vốn viện trợ từ tổ chức phi phủ địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 26 2.2.1.Thành đạt 26 SVTH: Trịnh Văn Quân iii GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Toàn Khóa luận tốt nghiệp 2.2.2.Thu hút nguồn vốn viện trợ từ tổ chức phi phủ địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế phân theo ngành, lĩnh vực 28 2.2.2.1 Nông nghiệp phát triển nông thôn 30 2.2.2.2 Y tế 33 2.2.2.3 Giáo dục – Đào tạo 35 2.2.2.4 An sinh xã hội 37 2.2.2.5 Môi trường 39 ́ uê 2.2.2.6 Khắc phục hậu chiến tranh 41 ́H 2.2.2.7 Văn Hóa – Thể Thao 43 tê 2.2.3.Thu hút nguồn vốn viện trợ từ Tổ chức phi phủ địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế phân theo Nhà tài trợ 45 in h 2.2.3.1.Hoa Kỳ .45 2.2.3.2.Pháp 47 ̣c K 2.2.3.3.Đức 49 2.2.3.4.Thụy Sỹ 51 ho 2.2.3.5.Na Uy .52 ại 2.2.3.6.Tổ chức quốc tế nước khác 54 Đ 2.2.4.Giải ngân nguồn vốn NGO tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2014 – 2017 .55 2.2.4.1.Giải ngân nguồn vốn NGO phân theo ngành, lĩnh vực .57 ̀ng 2.2.4.2.Giải ngân nguồn vốn NGO phân theo nhà tài trợ 61 Tr ươ 2.3.Đánh giá chung 63 2.3.1.Kết 63 2.3.2.Tồn nguyên nhân 64 2.3.2.1.Tồn 64 2.3.2.2.Nguyên nhân 65 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP THU HÚT NGUỒN VỐN NGO TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 66 3.1.Phân tích ma trận SWOT thuận lợi khó khăn hoạt động thu hút nguồn vốn viện trợ tổ chức phi phủ Thừa Thiên Huế 66 3.1.1.Điểm mạnh (Strengths) .66 SVTH: Trịnh Văn Quân iv GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tồn Khóa luận tốt nghiệp 3.1.2.Điểm yếu (Weaknesses) .66 3.1.3.Cơ hội (Opportunities) 66 3.1.4.Thách thức (Threats) 67 3.2.Mục tiêu thu hút nguồn vốn viện trợ từ tổ chức phi phủ tỉnh Thừa Thiên Huế 67 3.2.1.Mục tiêu dài hạn 67 3.2.2.Mục tiêu ngắn hạn 68 ́ uê 3.3.Các mục tiêu NGO cần đạt 68 ́H 3.4.Giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn NGO tỉnh Thừa Thiên Huế 68 tê 3.4.1.Nhóm giải pháp hồn thiện sách, thể chế 69 3.4.2.Nhóm giải pháp thơng tin, tun truyền, tăng cường hợp tác 70 in h 3.4.3.Nhóm giải pháp cơng tác tổ chức, quản lý, giám sát đánh giá 71 ̣c K 3.4.4.Nhóm giải pháp nguồn nhân lực 72 3.4.5.Nhóm giải pháp phân bổ ngân sách .73 ho PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 74 1.Kết luận .74 ại 2.Kiến nghị 76 Tr ươ ̀ng Đ TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 SVTH: Trịnh Văn Quân v GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tồn Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt Ban Quản lý dự án BQLDA CBM Christian Blind Mission e.V Tổ chức Dịch vụ Thiên chúa giáo Quốc tế dành cho người mù người tàn tật Quỹ hỗ trợ phát triển Huế FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước FHF Friends of Hue foundation Hội thân hữu Huế NCA Norwegian Church Aid Viện trợ giáo hội Na Uy NGO Non-Governmental Organization Tổ chức phi phủ ODA Official Development Assistance Hỗ trợ phát triển thức in h tê ́H ́ Design Capital Hue Fund uê DCF ̣c K PACCOM People's Aid Coordinating Committee Ban điều phối viện trợ nhân dân PCPNN Solidaritọtsdienst-International e.V ho SODI Phi phủ nước ngồi Tổ chức đồn kết quốc tế Solidarity Service Internationa Ủy ban nhân dân ại UBND Đ UNESCO United Nations Educational Scientific Tổ chức giáo dục, khoa học văn USAID hóa liên hiệp quốc ̀ng and Cultural Organization United States Agency for International Cơ quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ Tr ươ Development VVRP WWF Veterans Vietnam Restoration Project Dự án tái thiết Việt Nam cựu World Wide Fund for Nature SVTH: Trịnh Văn Quân chiến binh Hoa Kỳ Quỹ quốc tế bảo vệ thiên nhiên vi GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tồn Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Tình hình thu hút vốn viện trợ NGO Việt Nam giai đoạn 2014 – 2017 10 Bảng 2.1: Các tiêu kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2014 2017 .24 Bảng 2.2: Tổng vốn đầu tư dự án sử dụng vốn NGO tỉnh Thừa Thiên Huế ́ uê giai đoạn 2014 – 2017 27 ́H Bảng 2.3: Tổng vốn đầu tư NGO phân theo ngành, lĩnh vực tỉnh Thừa Thiên Huế tê giai đoạn 2014 – 2017 29 Bảng 2.4: Tổng vốn NGO lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn in h Thừa Thiên Huế giai đoạn 2014 – 2017 31 Bảng 2.5: Tổng vốn NGO lĩnh vực y tế Thừa Thiên Huế giai đoạn 2014 – ̣c K 2017 .33 Bảng 2.6: Tổng vốn NGO lĩnh vực giáo dục – đào tạo Thừa Thiên Huế giai ho đoạn 2014 – 2017 35 ại Bảng 2.7: Tổng vốn NGO lĩnh vực an sinh xã hội Thừa Thiên Huế giai đoạn Đ 2014 – 2017 37 Bảng 2.8: Tổng vốn NGO lĩnh vực môi trường Thừa Thiên Huế giai đoạn ̀ng 2014 – 2017 39 Tr ươ Bảng 2.9: Tổng vốn NGO lĩnh vực văn hóa – thể thao Thừa Thiên Huế giai đoạn 2014 -2017 43 Bảng 2.10: Tổng vốn viện trợ từ tổ chức phi phủ Hoa Kỳ Thừa Thiên Huế giai đoạn 2014 – 2017 45 Bảng 2.11: Tổng vốn viện trợ từ tổ chức phi phủ Pháp Thừa Thiên Huế giai đoạn 2014 – 2017 47 Bảng 2.12: Tổng vốn viện trợ từ tổ chức phi phủ Đức Thừa Thiên Huế giai đoạn 2014 – 2017 49 Bảng 2.13: Tổng vốn viện trợ từ tổ chức phi phủ Thụy Sỹ Thừa Thiên Huế giai đoạn 2014 – 2017 51 SVTH: Trịnh Văn Quân vii GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tồn Khóa luận tốt nghiệp Bảng 2.14: Tổng vốn viện trợ từ tổ chức phi phủ Na Uy Thừa Thiên Huế giai đoạn 2014 – 2017 52 Bảng 2.15: Tình hình giải ngân vốn NGO tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2014 – 2017 .56 Bảng 2.16: Tình hình giải ngân vốn NGO tỉnh Thừa Thiên Huế phân theo ngành, lĩnh vực giai đoạn 2014 – 2017 .58 Bảng 2.17: Tình hình giải ngân vốn NGO tỉnh Thừa Thiên Huế phân theo nhà tài ́ Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê trợ giai đoạn 2014 – 2017 61 SVTH: Trịnh Văn Quân viii GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tồn Khóa luận tốt nghiệp - Kế hoạch, quy hoạch mà tỉnh Thừa Thiên Huế đề để thực thời gian tới chưa đủ sức thuyết phục nhà đầu tư, số vốn NGO dành cho tỉnh biến động theo năm - Tỉnh Thừa Thiên Huế chưa phát huy đúng, đầy đủ vai trị làm chủ q trình vận động, thu hút nguồn vốn NGO Điều làm giảm sức hút, mối quan hệ tỉnh việc ưu tiên đầu tư nhà tài trợ - Hệ thống luật để thực thi việc vận động, tiếp nhận, sử dụng quản lý ́ uê nguồn vốn viện trợ từ tổ chức phi phủ chồng chéo, chưa đồng ́H - Sự phối hợp bên liên quan tới NGO thiếu tính chặt chẽ; chức tê năng, nhiệm vụ trách nhiệm quan liên quan chưa rõ ràng, ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân, thời gian hoàn thành hiệu dự án in h - Năng lực trình độ chun mơn đội ngũ Ban quản lý dự án tỉnh số hạn chế định, cán ban ngành liên quan chưa nhận thức ̣c K đầy đủ tầm quan trọng nguồn vốn 2.3.2.2 Nguyên nhân ho - Quá trình phê duyệt thủ tục quan trì hỗn, kéo dài dẫn đến việc ại giải ngân chậm, ảnh hưởng đến hiệu hoạt động dự án mang tính tức thời Đ để hỗ trợ cho người dân - Các quan, đơn vị tiếp nhận viện trợ chưa có phận chuyên trách đủ ̀ng lực kinh nghiệm để tham mưu cho lãnh đạo địa phương, đơn vị công tác vận Tr ươ động, tiếp nhận, quản lý dự án thuộc nguồn vốn viện trợ phi phủ nước ngồi - Các sách ưu tiên mà Chính phủ đề chưa thực giải khó khăn, vướng mắc mà nhà đầu tư phủ phủ nước ngồi gặp phải có dự định đầu tư vào nước ta - Sự phối hợp chưa tốt cấp, ban ngành liên quan Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Ngoại vụ Liên hiệp tổ chức hữu nghị tỉnh Thừa Thiê Huế - Một số quan, đơn vị chưa quan tâm mức lúng túng thực công tác quản lý nhà nước hoạt động đối ngoại, đối ngoại nhân dân, có việc tiếp nhận, quản lý sử dụng viện trợ phi phủ nước ngồi SVTH: Trịnh Văn Qn 65 GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tồn Khóa luận tốt nghiệp CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP THU HÚT NGUỒN VỐN NGO TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 3.1 Phân tích ma trận SWOT thuận lợi khó khăn hoạt động thu hút nguồn vốn viện trợ tổ chức phi phủ Thừa Thiên Huế 3.1.1 Điểm mạnh (Strengths) ́ uê - Tỉnh Thừa Thiên Huế quan tâm tạo điều kiện thuận lợi mặt cho chương trình, dự án phi phủ triển khai địa phương, đồng thời nhận ́H cảm tình nhiều nhà tài trợ quốc tế tê - Đội ngủ cán phục vụ cho công tác quản lý nguồn viện trợ phi phủ tỉnh quan tâm để nâng cao chất lượng số lượng in h - Hiệu việc sử dụng nguồn viện trợ tỉnh chương trình, ̣c K dự án nhiều tổ chức phi phủ đánh giá cao - Các quan đứng đầu cơng tác viện trợ có phối hợp chặt chẽ với ho tổ chức phi phủ đơn vị, địa phương liên quan 3.1.2 Điểm yếu (Weaknesses) ại - Tỉnh Thừa Thiên Huế chưa có định hướng, chiến lược rõ ràng để thu Đ hút nguồn viện trợ từ tổ chức phi phủ - Năng lực cán quản lý tiếp nhận nguồn vốn nhiều hạn chế, ̀ng thiếu kinh nghiệm, thiếu chủ động việc hợp tác với tổ chức phi phủ Tr ươ - Chưa có chế sách khen thưởng, động viên mức kịp thời để khích lệ nguồn nhân lực - Khó khăn ngân sách hạn chế nên việc bố trí nguồn vốn đối ứng yêu cầu nhà viện trợ 3.1.3 Cơ hội (Opportunities) - Việt Nam tiếp tục thực sách đường lối ngoại giao, mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, đa phương hóa, đa dạng hóa với nhiều quốc gia giới, mở cho tỉnh Thừa Thiên Huế điều kiện thuận lợi thiết lập quan hệ đối tác, viện trợ SVTH: Trịnh Văn Qn 66 GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tồn Khóa luận tốt nghiệp - Khung pháp lý máy tổ chức để hỗ trợ cho tổ chức phi phủ Trung ương ngày hoàn thiện, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức phi phủ hoạt động - Các nhà tài trợ quốc tế tổ chức phi phủ, đặc biệt đối tác truyền thống đánh giá cao tinh thần hợp tác tỉnh Thừa Thiên Huế trì mức độ cam kết vốn phi phủ địa phương việc tiếp tục thực hiện, nhân rộng sáng kiến phát triển năm tới ́ uê 3.1.4 Thách thức (Threats) ́H - Việt Nam bước vào nhóm nước có thu nhập trung bình – thấp nên nguồn vốn tê viện trợ ngày khan số tổ chức phi phủ cắt giảm nguồn tài trợ in nhận viện trợ ngày cao khắt khe h - Các nhà tài trợ ngày đưa nhiều quy định, yêu cầu, tiêu chí xét duyện - Sự cạnh tranh tỉnh, thành phố ngày lớn xây ̣c K dựng nhiều chiến lược, kế hoạch thu hút nguồn viện trợ phi phủ - Một số chế sách Cơ quan Trung ương chậm đổi ho để theo kịp tình hình, đặc biệt thiếu văn hướng dẫn cần thiết Đ tỉnh Thừa Thiên Huế ại 3.2 Mục tiêu thu hút nguồn vốn viện trợ từ tổ chức phi phủ 3.2.1 Mục tiêu dài hạn ̀ng Vận động, thu hút sử dụng nguồn vốn viện trợ NGO để xây dựng tỉnh Thừa Tr ươ Thiên Huế sớm trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, trung tâm khu vực miền Trung trung tâm lớn, đặc sắc nước văn hóa, du lịch, khoa học – cơng nghệ, y tế chuyên sâu, giáo dục – đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao Phấn đấu đến năm 2020, Thừa Thiên Huế xứng tầm trung tâm đô thị cấp quốc gia, khu vực quốc tế, trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học – công nghệ, y tế, đào tạo lớn nước khu vực nước Đông Nam Châu Á; có quốc phịng, an ninh tăng cường, trị - xã hội ổn định, vững chắc; đời sống vật chất tinh thần nhân dân không ngừng cải thiện SVTH: Trịnh Văn Quân 67 GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tồn Khóa luận tốt nghiệp 3.2.2 Mục tiêu ngắn hạn - Tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành thể chế, sách nhằm xây dựng mơi trường pháp lý thuận lợi để thu hút hoạt động viện trợ từ tổ chức phi phủ nước ngoài, đồng thời nâng cao chủ động ngành, ban quan quan hệ, cộng tác với tổ chức phi phủ nước ngồi - Định hướng lĩnh vực, địa bàn cung cấp nguồn viện trợ cho địa phương, đối tác tổ chức phi phủ nước ngồi ́ - Tăng cường cơng tác đối ngoại nhân dân góp phần tăng ngân sách để đầu ́H tư phát triển kinh tế - xã hội tê - Tăng cường lực quản lý, giám sát đánh giá hiệu sử dụng viện trợ phi phủ nước ngồi để thu hút nhà đầu tư giai đoạn in h - Địa phương, quan, đoàn thể địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế phải tăng cường quan hệ hợp tác với tổ chức phi phủ hoạt động tỉnh, góp ̣c K phần giúp ngành, lĩnh vực, địa phương tổ chức phi phủ có sở thn lợi để xây dựng chương trình, dự án đạt hiệu ho 3.3 Các mục tiêu NGO cần đạt ại Để thu hút nguồn vốn viện trợ NGO, vấn đề quan trọng phải cải thiện, nâng Đ cao chất lượng hiệu công tác tiếp nhận, sử dụng quản lý nguồn vốn viện trợ Các mục tiêu mà tỉnh Thừa Thiên Huế cần đạt nhằm thu hút nguồn ̀ng vốn NGO thể qua phương diện: Tr ươ - Cơ chế tài nước - Trình độ đội ngũ cán - Tổ chức quản lý điều phối NGO - Thông tin, tuyên truyền, tăng cường hợp tác, cung cấp thông tin 3.4 Giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn NGO tỉnh Thừa Thiên Huế Nguồn vốn viện trợ tổ chức phi phủ chắn khơng thể thay cho nguồn vốn nước mà nhân tố để giúp khai thác có hiệu nguồn vốn, phục vụ cho trình CNH – HĐH đất nước Những nhà lãnh đạo phải nhận thức rõ NGO nguồn vốn viện trợ để giúp xã hội phát triển, khơng thể để chúng lãng phí việc tiếp nhận sử dụng nguồn vốn Chính lý này, SVTH: Trịnh Văn Qn 68 GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tồn Khóa luận tốt nghiệp không sử dụng hiệu nguồn viện trợ vào mục đích kí kết hiệp định, khiến tổ chức tài trợ niềm tin, ảnh hưởng đến việc thu hút nguồn vốn tương lai Vì vậy, việc đầu tư để nghiên cứu, xây dựng, thực giải pháp, sách vận động, tiếp nhận, sử dụng quản lý nguồn vốn viện trợ cho phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế nhu cầu cấp thiết Qua trình nghiên cứu, nhận thách thức địi hỏi tỉnh Thừa Thiên Huế phải giải ́ uê kịp thời, đắn để nâng cao hiệu nguồn viện trợ phi phủ: ́H - Chính sách, thể chế tê - Thông tin, tuyên truyền, tăng cường quan hệ hợp tác, cung cấp thông tin - Công tác tổ chức, quản lý, giám sát đánh giá in h - Nguồn nhân lực - Phân bổ ngân sách ̣c K 3.4.1 Nhóm giải pháp hồn thiện sách, thể chế - Xây dựng cơng khai hố quy trình vận động, quản lý sử dụng nguồn ho viện trợ PCPNN địa bàn tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho ban ngành, địa ại phương, đơn vị tổ chức thu hút sử dụng vốn viện trợ PCPNN Đ - Bổ sung, sửa đổi hệ thống văn pháp quy liên quan nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức phi phủ nước ngồi vào hoạt động triển khai viện ̀ng trợ Việt Nam với thủ tục đơn giản, nhanh gọn Tr ươ - Xây dựng, hướng dẫn, cụ thể hoá quy định thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân… người nước người Việt Nam làm việc cho tổ chức phi phủ nước ngồi - Tạo điều kiện thuận lợi mặt sách để khuyến khích tổ chức phi phủ vào hoạt động triển khai dự án hợp tác tỉnh Thừa Thiên Huế sở tuân thủ pháp luật Việt Nam quy định địa phương - Để tiếp nhận nguồn vốn viện trợ nhanh chóng thuận lợi, tỉnh nên có quy hoạch, lập báo cáo nghiên cứu, xem xét phân loại theo tính ưu tiên ngành, dự án xuất phát từ quy hoạch ngành, liên ngành SVTH: Trịnh Văn Quân 69 GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tồn Khóa luận tốt nghiệp - Xây dựng chế chia sẻ thông tin đa chiều liên quan đến lĩnh vực kinh tế - xã hội, lĩnh vực ưu tiên sử dụng viện trợ để đối tác địa phương, tổ chức PCPNN nhà tài trợ có đầy đủ thơng tin để phối hợp xây dựng triển khai chương trình, dự án - Xây dựng, cập nhật danh mục nhận diện dự án ưu tiên xúc tiến vận động nguồn viện trợ phi phủ nước ngồi theo nguyên tắc theo nguyên tắc: (1) ́ vận động tài trợ Chính phủ khả tiếp nhận tỉnh uê Trên sở sách Nhà tài trợ khả Nhà tài trợ; (2) Chủ trương ́H 3.4.2 Nhóm giải pháp thơng tin, tuyên truyền, tăng cường hợp tác tê - Xây dựng hệ thống thông tin đại, đảm bảo cung cấp nhanh xác tình hình nhu cầu tỉnh, làm sở để tổ chức phi phủ nước in h ngồi xem xét tài trợ; đưa thông tin lên mạng internet, xây dựng tin nhanh, tổ chức hình thức hội thảo phù hợp thiết thực để tăng cường hợp tác ̣c K - Tổ chức đoàn nước ngồi nhằm tìm hiểu trực tiếp tổ chức, phương thức hoạt động tổ chức phi phủ nước ngoài, tổ chức hội thảo Việt ho Nam nói chung tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng nước ngoài; tăng cường tham gia ại quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước ngồi cơng tác vận động Đ viện trợ phi phủ nước ngồi - Tăng cường hoạt động Trung tâm Dữ liệu phi phủ nước ̀ng thuộc Liên hiệp tổ chức hữu nghị để phục vụ tốt nhu cầu thông tin Tr ươ tổ chức phi phủ nước ngoài, tổ chức tài trợ, đồng thời chia sẻ tốt thông tin nhu cầu ngành, địa phương đối tác Việt Nam; tuỳ theo điều kiện tình hình cụ thể tổ chức hội nghị hàng năm với tổ chức phi phủ nước ngồi - Tăng cường hợp tác phối hợp với tổ chức phi phủ nước việc xây dựng kế hoạch hoạt động dài hạn tổ chức tỉnh Thừa Thiên Huế; xây dựng chế hợp tác với tổ chức phi phủ nước ngồi quan hợp tác phát triển song phương đa phương SVTH: Trịnh Văn Qn 70 GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tồn Khóa luận tốt nghiệp - Thay đổi suy nghĩ cách tiếp cận nguồn vốn PCPNN, từ việc nhận tài trợ đến trình thu hút, vận động viện trợ Đối tác địa phương người chủ động việc tiếp cận, xây dựng mối quan hệ với tổ chức PCPNN - Quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức phi phủ hoạt động triển khai dự án hợp tác tỉnh Thừa Thiên Huế đồng thời đạo quan đối tác động, nhiệt tình có trách nhiệm với chương trình dự án để có ́ - Thực cam kết địa phương với nhà tài trợ uê điều chỉnh kịp thời ́H 3.4.3 Nhóm giải pháp công tác tổ chức, quản lý, giám sát đánh giá tê - Xây dựng hệ thống giám sát đánh giá chương trình, dự án phi phủ nước ngồi để kịp thời rút kinh nghiệm nhân rộng chấn chỉnh hoạt động in h kết chương trình, dự án phạm vi tồn tỉnh - Cho phép có độ linh hoạt định để điều chỉnh số nội dung dự ̣c K án trình thực cho phù hợp với yêu cầu thực tế - Tăng cường thông tin tuyên truyền hiệu nguồn viện trợ phi ho phủ nước ngồi, mơ hình dự án hiệu quả, học kinh nghiệm ại thiết thực cho tổ chức tài trợ cho quan Tỉnh Đ - Tăng cường thúc đẩy mô hình tham gia giám sát dự án viện trợ phi phủ nước ngồi Mặt trận Tổ quốc, tổ chức thành viên cộng đồng ̀ng - Từng bước hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban Công tác Tr ươ tổ chức phi phủ nước ngồi - Củng cố tăng cường lực Cơ quan thường trực Ủy ban Cơng tác tổ chức phi phủ nước - Củng cố tăng cường lực quan đầu mối cơng tác phi phủ nước tỉnh Thừa Thiên Huế, đảm bảo có cán chuyên trách, đào tạo phù hợp, đủ điều kiện sở vật chất để thực công tác vận động, quản lý sử dụng viện trợ hiệu - Sau hoàn thành chương trình/dự án, sở báo cáo q trình dự án tính hiệu mà chương trình, dự án mang lại, UBND tỉnh, sở KH&ĐT tỉnh nên Ban QLDA Nhà tài trợ tiến hành đánh giá tổng thể lại SVTH: Trịnh Văn Qn 71 GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tồn Khóa luận tốt nghiệp dự án để thấy thành cơng điểm cịn bất cập dự án để từ có nhìn tổng thể kế hoạch, chiến lược cho chương trình, dự án Việc đánh giá phải dựa việc phân tích, so sánh số liệu, tiêu, thời gian thực thực tế chương trình, dự án với kế hoạch ban đầu chương trình, dự án 3.4.4 Nhóm giải pháp nguồn nhân lực - Củng cố tăng cường lực cho Sở Ngoại vụ - Cơ quan đầu mối xúc ́ uê tiến quan hệ vận động viện trợ phi phủ nước Sở Kế hoạch Đầu tư ́H - Cơ quan đầu mối quản lý viện trợ phi phủ nước ngồi tỉnh Thừa Thiên tê Huế - Tăng cường đào tạo bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ cho cán làm công tác in h phi phủ nước ngồi kỹ xây dựng, vận động, quan hệ, tổ chức thực quy định tỉnh đề ̣c K hiện, kiểm tra, giám sát, đánh giá dự án phi phủ nước ngoài… nắm vững - Xây dựng đội ngũ cán mạng lưới tổ chức tư vấn độc lập ho tỉnh, làm nguồn lực bổ sung cho cơng tác phi phủ nước ngồi, khảo ại sát, thiết kế, giám sát đánh giá dự án (thúc đẩy vai trò nhân sĩ, trường đại Đ học, tổ chức nghiên cứu khoa học… tham gia vào công tác này) - Tăng cường chia sẻ thông tin kinh nghiệm đội ngũ người Việt ̀ng Nam làm việc cho tổ chức phi phủ nước ngồi Tr ươ - Có chế độ khen thưởng tổ chức, cá nhân có nhiều thành tích cơng tác vận động, quản lý sử dụng viện trợ thiết thực, hiệu - Phải xác định mối quan hệ với quan liên quan Trung Ương địa phương, nội dung trách nhiệm chức danh máy Ban QLDA theo giai đoạn dự án - Có sách đãi ngộ thích đáng tăng mức hệ số tiền lương chức danh cán chủ yếu Ban QLDA hướng bố trí sử dụng cán sau kết thúc dự án giai đoạn xây dựng, đồng thời có chế độ đánh giá định kỳ cán chủ chốt Ban QLDA để kịp thời thay đổi, bổ sung cán đủ lực cho dự án SVTH: Trịnh Văn Quân 72 GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Toàn Khóa luận tốt nghiệp 3.4.5 Nhóm giải pháp phân bổ ngân sách - Bố trí nguồn kinh phí để chuẩn bị dự án xúc tiến, vận động dự án giai đoạn Tỉnh Thừa Thiên Huế - Đối với dự án có địa cụ thể, có nhận diện dự án từ phía nhà tài trợ q trình chuẩn bị Văn kiện dự án bố trí qua nguồn vốn chuẩn bị đầu tư hàng năm cho đơn vị giao nhiệm vụ chủ trì thực - Bố trí kinh phí cho cơng tác đào tạo cán bộ, tập huấn nâng cao khả ́ uê chuyên môn nghiệp vụ vận động cho địa phương, đơn vị, doanh nghiệp làm ́H công tác đối ngoại, kinh tế đối ngoại để sẵn sàng tham gia hoạt động hội nhập kinh tế tê quốc tế, vận động viện trợ phi phủ nước ngồi - Cung cấp trang thiết bị phương tiện thiết yếu cho hoạt động đối ngoại in h kinh tế đối ngoại - Tỉnh Thừa Thiên Huế chủ động bố trí nguồn vốn đối ứng cho dự án phi Tr ươ ̀ng Đ ại ho mục ưu tiên vận động viện trợ ̣c K phủ nước ngồi từ nguồn ngân sách địa phương dự án có danh SVTH: Trịnh Văn Quân 73 GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tồn Khóa luận tốt nghiệp PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua trình thực tập Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế sâu nghiên cứu đề tài luận văn: “Thực trạng thu hút nguồn vốn tổ chức phi phủ (NGO) địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2014 – 2017”, rút số kết luận sau: Nguồn vốn viện trợ phi phủ có quy mơ khơng lớn so với nguồn vốn ́ uê ODA hay FDI, nhiên lại có vai trị quan trọng q trình phát triển ́H tỉnh Thừa Thiên Huế Việc thu hút sử dụng nguồn lực để phục vụ lĩnh vực tê an sinh xã hội, y tế, giáo dục – đào tạo, khắc phục hậu chiến tranh, vơ cần thiết hữu ích bối cành trình vận động thu hút nguồn vốn hỗ trợ phát in h triển thức gặp ngày nhiều khó khăn Đây nguồn bổ sung kịp thời để giải vấn đề cấp thiết cho người dân tỉnh; giúp đỡ to lớn ̣c K người có hồn cảnh khó khăn: người nghèo, người khuyết tật, trẻ em mồ cơi góp phần cho q trình xóa đói giảm nghèo tỉnh Thừa Thiên Huế ho Trong giai đoạn này, bên cạnh quốc gia có tổ chức phi phủ với ại nguồn vốn đầu tư viện trợ lớn Hoa Kỳ, Na Uy, Đức có nhiều dự án đóng vai trị Đ quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội năm gần đây, xuất thêm tổ chức phi phủ từ Thụy Sỹ, Đài Loan có tiềm lớn hợp tác ̀ng tương lai Vì vậy, bên cạnh việc trì bền vững mối quan hệ hợp tác với tổ Tr ươ chức phi phủ hoạt động địa bàn, tỉnh Thừa Thiên Huế cần phải đẩy mạnh trình xúc tiến, vận động để thu hút thêm tổ chức quốc gia Thực trạng giải ngân nguồn vốn NGO tỉnh Thừa Thiên Huế nghiên cứu đề tài giúp có nhìn tổng quan tính chất đặc thù dự án/chương trình đầu tư viện trợ tổ chức phi phủ Ngồi khắc phục hậu chiến tranh nông nghiệp – phát triển nông thơn lĩnh vực có tỷ lệ giải ngân 30%, lĩnh vực lại giai đoạn có tỷ lệ giải ngân cao, dự án thuộc lĩnh vực hoàn thành hoạt động hiệu địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Ngoài ra, nghiên cứu thực trạng giải ngân nguồn vốn NGO phân SVTH: Trịnh Văn Quân 74 GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tồn Khóa luận tốt nghiệp theo nhà tài trợ, thấy nguồn vốn viện trợ NGO từ số quốc gia Pháp, Hoa Kỳ, Nhật Bản có tỷ lệ giải ngân cao năm vừa qua, chứng tỏ hiệu trình giải ngân tỉnh Thừa Thiên Huế cải thiện Tuy nhiên, thực tế cho thấy, thời gian vừa qua, tỉnh Thừa Thiên Huế chưa quan tâm mức đến trình nghiên cứu, phân tích đề giải pháp để thu hút nguồn viện trợ Bên cạnh đó, số đơn vị có cố gắng, nỗ lực để thu hút nguồn viện trợ phi phủ, nhiên triển khai thực cịn ́ uê gặp nhiều khó khăn, vướng mắc chưa có đồng bộ, thống công tác ́H phối hợp, nguồn lực đầu tư hạn chế tê Tỉnh Thừa Thiên Huế đứng trước nhiều thách thức lớn Việt Nam bước chân vào nhóm nước có thu nhập trung bình, nên khơng cịn tổ chức in h phi phủ ưu tiên viện trợ trước Hơn nữa, nhiều tỉnh, thành phố ban hành sách để tăng cường thu hút tổ chức viện trợ nhận ̣c K tầm quan trọng nguồn vốn Các tổ chức phi phủ nước ngồi đặt nhiều điều kiện để đầu tư gắt gao, chặt chẽ ho Việc vận động thu hút nguồn vốn phi phủ thời gian tới chắn ại cịn gặp nhiều khó khăn tỉnh Thừa Thiên Huế Vì vậy, việc nghiên Đ cứu, xây dựng thực sách hiệu quả, linh hoạt việc thu hút nguồn viện trợ từ tổ chức phi phủ điều kiện tiên góp phần quan trọng để ̀ng giúp tỉnh Thừa Thiên Huế phát triển năm tới Tr ươ Trên sở kết nghiên cứu, việc thực giải pháp liên quan đến: nâng cao nhận thức cán chủ chốt nhân dân thu hút đầu tư tổ chức phi phủ; xây dựng, bổ sung hoàn thiện chiến lược thu hút đầu tư; phát triển quan hệ đối tác, thiết lập hệ thống thông tin hữu hiệu, đẩy mạnh công tác vận động đầu tư tổ chức phi phủ vào tỉnh Thừa Thiên Huế; hồn thiện sở pháp lý, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư NGO SVTH: Trịnh Văn Quân 75 GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tồn Khóa luận tốt nghiệp Kiến nghị 2.1 Đối với Cơ quan trung ương - Chính phủ cần mở rộng thành phần tiếp cận sử dụng nguồn vốn NGO, thúc đẩy tham gia tất bên liên quan - Tiếp tục thực phân cấp mạnh mẽ cho địa phương việc định chủ trương dự án đầu tư địa bàn - Xây dựng danh mục dự án ưu tiên vận động viện trợ PCPNN, đồng thời ́ uê cần theo dõi ́H - Hoàn thiện khung thể chế quản lý NGO nguồn tài trợ phát triển khác tê - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống thông tin quốc gia đầu tư; thực biện pháp thúc đẩy giải ngân Bộ Kế hoạch – Đầu tư cần sớm bổ sung chức báo cáo in h giám sát, đánh giá thực dự án đầu tư theo quy định Hệ thống thông tin quốc gia đầu tư, đồng thời hoàn thiện chức cịn chưa hồn chỉnh ̣c K 2.2 Đối với tỉnh Thừa Thiên Huế - Cần tăng cường công tác truyển thông để nâng cao nhận thức nguồn vốn ho viện trợ NGO để tính tốn hiệu kinh tế, tính bền vững dự án ại - Ưu tiên đầu tư cho dự án tập trung vào lĩnh vực xóa đói giảm Đ nghèo nâng cao chất lượng sống người dân, giáo dục đào tạo, việc làm dạy nghề, y tế, phòng chống tệ nạn xã hội, ̀ng - Cần phải nghiên cứu xây dựng chương trình, dự án phát huy lợi Tr ươ sẵn có tỉnh Thừa Thiên Huế để nhận tài trợ có hiệu SVTH: Trịnh Văn Quân 76 GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tồn Khóa luận tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Bộ Ngoại giao Việt Nam, Các tổ chức phi phủ nước ngồi http://www.mofahcm.gov.vn/vi/mofa/ctc_quocte/un/nr040819155753/nr060928 111253/ns070731092928 Cổng thông tin điển tử Thừa Thiên Huế, Giới thiệu tổng quan Thừa Thiên Huế ́ uê https://thuathienhue.gov.vn/vi-vn/Thong-tin-kinh-te-xa-hoi/tid/Gioi-thieu-tong- ́H quan-Thua-Thien-Hue/cid/710F28B2-E3D2-4746-BE8C-CFAD794A99E3 tê Cổng thông tin điện tử Thừa Thiên Huế, Hội thảo phối hợp vận động nguồn viện trợ từ tổ chức quốc tế phi Chính phủ nước ngồi in h Https://thuathienhue.gov.vn/vi-vn/Tin-tuc-su-kien/newsid/F82236E8-62974F63-816D-B47280469AC3 ̣c K Chính phủ, (2009), Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ việc ban hành Quy chế quản lý sử dụng viện trợ phi Chính ho phủ nước ngồi ại Chính phủ (2006), Chương trình quốc gia xúc tiến vận động viện trợ phi Đ phủ nước giai đoạn 2006 - 2010 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hậu Giang (2015), Đề cương nhiệm vụ quy ̀ng hoạch dự án ưu tiên vận động thu hút sử dụng nguồn vốn tổ chức phi Tr ươ phủ nước ngồi (ngo) tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2015 – 2020 Sở Ngoại vụ tỉnh Thừa Thiên Huế, Giới thiệu chung tiềm hội đầu tư vào tỉnh Thừa Thiên Huế https://sngv.thuathienhue.gov.vn/?gd=1&cn=146&tc=405 Wikipedi, Tỉnh Thừa Thiên Huế https://vi.wikipedia.org/wiki/Thừa_Thiên_-_Huế Phạm Thị Thanh Bình (2018), Vai trị tổ chức phi phủ quốc tế (INGOs) phát triển kinh tế Việt Nam http://dangcongsan.vn/xa-hoi/vai-tro-cua-to-chuc-phi-chinh-phu-quoc-te-ingostrong-phat-trien-kinh-te-viet-nam-470152.html SVTH: Trịnh Văn Quân 77 GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tồn Khóa luận tốt nghiệp 10 Phạm Văn Chiến (2012), Đầu tư tổ chức phi phủ nước ngồi vùng đồng Sơng Hồng, luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 11 Phú Nam (2018), Đẩy mạnh thu hút viện trợ phi phủ nước https://baomoi.com/day-manh-thu-hut-vien-tro-phi-chinh-phu-nuocngoai/c/28194810.epi 12 Hoàng Thị Như Ngọc (2016), Thu hút nguồn vốn hỗ trợ phát triển ́ uê thức (ODA) tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011 – 2015, luận văn tốt nghiệp, Đại học ́H Kinh tế Huế tê 13 Lê Đức Nhuận (2005), Đặc điểm hình thái hoạt động NGO giới dong-cua-cac-NGO-tren-the-gioi-1014.html in h http://www.vusta.vn/vi/news/Trao-doi-Thao-luan/Dac-diem-va-hinh-thai-hoat- ̣c K 14 Nghĩa Nhân (2013), Các tổ chức phi phủ Việt Nam tìm nguồn tài trợ tai-tro-moi-323106.html ho http://plo.vn/thoi-su/chinh-tri/cac-to-chuc-phi-chinh-phu-viet-nam-tim-nguon- ại 15 Thành Tâm (2018), Cải thiện môi trường pháp lý tiếp nhận, quản lý Đ sử dụng viện trợ phi phủ nước https://baomoi.com/cai-thien-moi-truong-phap-ly-trong-tiep-nhan-quan-ly-va- ̀ng su-dung-vien-tro-phi-chinh-phu-nuoc-ngoai/c/27905858.epi Tr ươ 16 Trần Ngọc Thịnh (2017), Vài điều Tổ chức phi Phủ - Nongovernmental Organization (NGO) https://www.linkedin.com/pulse/vài-điều-về-tổ-chức-phi-chính-phủ-non- govermental-organization 17 Nguyễn Thị Mỹ Tiên, Vài suy nghĩ việc nâng cao hiệu cơng tác phi phủ nước ngồi TPHCM, [1, trang 16] http://www.mofahcm.gov.vn/vi/tintuc_sk/tulieu/nr060116160238/ns090421234 137/newsitem_print_preview SVTH: Trịnh Văn Quân 78 GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tồn Khóa luận tốt nghiệp 18 Nguyễn Thị Quỳnh Trang (2016), Vai trò tổ chức phi phủ q trình hoạch định sách công nghệ thân thiện môi trường Việt Nam, luận văn thạc sĩ, Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn 19 Nguyễn Thị Ánh Tuyết (2014), Giải pháp khai thác nguồn viện trợ phi phủ nước địa bàn tỉnh Quảng Trị, luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh tế Huế II Tiếng Anh 20 The VietNam Union of Friendship Organizations (2017), Overview of the ́ uê implementation of the national program for promotion of foreign NGO’s assistance Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H 2013 – 2017 SVTH: Trịnh Văn Quân 79 ... I: TỔNG QUAN LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT NGUỒN VỐN VIỆN TRỢ CỦA CÁC TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ 1.1 Tổng quan tổ chức phi phủ nguồn vốn viện trợ tổ chức phi phủ ́ 1.1.1.1 Khái niệm Tổ chức phi phủ. .. 2: THỰC TRẠNG THU HÚT NGUỒN VỐN VIỆN TRỢ CỦA CÁC TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2014 – 2017 2.1 Tổng quan đặc điểm tự nhiên tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Thừa. .. hút nguồn vốn viện trợ từ tổ chức phi phủ in h thành phố Hồ Chí Minh 15 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT NGUỒN VỐN VIỆN TRỢ CỦA CÁC ̣c K TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN