Quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước tại thị xã ba đồn tỉnh quảng bình

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ́ tê ́H HOÀNG THỊ THU HẰNG uê KHOA KINH TẾ & PHÁT TRIỂN in h QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN ̣c K TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Tr ươ ̀ng Đ ại ho TẠI THỊ XÃ BA ĐỒN, TỈNH QUẢNG BÌNH KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP CHUN NGÀNH: KẾ HOẠCH - ĐẦU TƯ Thừa Thiên Huế, 2020 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ́ ́H uê KHOA KINH TẾ & PHÁT TRIỂN ̣c K in h tê KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN ho TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THỊ XÃ BA ĐỒN ại TỈNH QUẢNG BÌNH ̀ng Đ CHUYÊN NGÀNH: KẾ HOẠCH - ĐẦU TƯ Sinh viên thực hiện: TS Lê Nữ Minh Phương Hoàng Thị Thu Hằng Tr ươ Giảng viên hướng dẫn: Mã sinh viên: 16K4011045 Lớp: K50C Kế hoạch Đầu tư Niên khoá: 2016 – 2020 Thừa Thiên Huế, tháng 04 năm 2020 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Lê Nữ Minh Phương LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, nội dung đề tài “Quản lý chi đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng bình” kết nghiên cứu tơi thực hiện, thơng qua hướng dẫn khoa học TS.Lê Nữ Minh phương Các thông tin số liệu sử dụng đề tài đảm bảo tính trung thực Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê khảo Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan SVTH: Hoàng Thị Thu Hằng i ́ xác, tuân thủ quy định trích dẫn thơng tin tài liệu tham Tác giả Hồng Thị Thu Hằng Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Lê Nữ Minh Phương Lời Cảm Ơn Đối với sinh viên việc làm khóa luận tốt nghiệp có ý nghĩa quan trọng hội giúp cho thân sinh viên gắn lý luận vào thực tiễn để từ đưa nhìn tồn diện, sâu sắc chun ngành học Đây ́ uê coi bước đầu tiên, trang bị lại kiến thức cho bước sau Để hồn thành tốt khóa luận tốt nghiệp này, nỗ lực thân ́H em nhận tư vấn, giúp đỡ tận tình, truyền đạt trang bị kiến thức từ tê quý thầy cô Trường Đại học Kinh tế Huế, thầy cô giáo Khoa Kinh tế h Phát triển in Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Lê Nữ Minh Phương, Cô ̣c K tận tình bảo, hướng dẫn, cho em lời khuyên, lời nhận xét quý báu để em hồn thành tốt khóa luận ho Em xin gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo, cán phịng Tài - Kế hoạch thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình Các anh chị quan tâm, giúp đỡ, tạo điều Đ ại kiện thuận lợi giúp em hoàn thành tốt tập cuối khóa khóa luận ̀ng Tuy có nhiều cố gắng hạn chế thời gian trình độ, lực, kinh nghiệm khả nghiên cứu khoa học nên khóa luận khơng Tr ươ thể tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến quý Thầy, Cơ, q quan để khóa luận hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng 04 năm 2020 Sinh viên Hoàng Thị Thu Hằng SVTH: Hồng Thị Thu Hằng ii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Lê Nữ Minh Phương TÓM TẮT NỘI DUNG NGHIÊN CỨU  Tên đề tài Quản lý chi đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình  Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn quản lý chi đầu tư xây dựng ngân sách thị xã; ́ uê Đánh giá thực trạng quản lý chi đầu tư xây dựng ngân sách thị xã ́H Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2017-2019; Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường quản lý chi đầu tư xây dựng tê từ nguồn ngân sách Nhà nước thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình h  Dữ liệu phục vụ nghiên cứu in Thông tin thứ cấp: Số liệu sử dụng cho nghiên cứu thu thập từ Phịng Tài ̣c K chính-Kế hoạch thị xã, chi cục thống kê; Báo cáo kế hoạch kinh tế xã hội năm, hàng năm thị xã; báo cáo toán hàng năm thị xã, niên giám thống kê ho thị xã Ba Đồn năm 2017-2019 số tài liệu khác liên quan Ngồi ra, thơng tin cịn thu thập từ việc tham khảo tài liệu, nghiên cứu khoa hoạc ại trước đó, tạp chí, website có liên quan Đ Thông tin sơ cấp: Được thu thập từ việc điều tra 60 cán lãnh đạo, cán ̀ng quản lý, nhân viên liên quan đến công tác tài chi đầu tư xây dựng địa bàn thị xã Ba Đồn Tr ươ  Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục tiêu đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau: phương pháp thu thập số liệu, phương pháp phân tích, xử lý số liệu  Kết đạt Đề tài hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn vốn đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước, quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi đầu tư xây dựng Dùng phương pháp phân tích, tổng hợp, đồng thời đánh giá thực trạng quản lý chi đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước thị xã Ba Đồn SVTH: Hoàng Thị Thu Hằng iii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Lê Nữ Minh Phương dựa số liệu sơ cấp, số liệu thứ cấp xử lý Đề tài đưa nguyên nhân khách quan chủ quan ảnh hưởng đến chất lượng quản lý chi đầu tư xây dựng địa bàn thị xã Ba Đồn Trên sở đưa nhóm giải pháp cụ thể nhằm cải thiện góp phần nâng cao hiệu quản lý chi đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước thị xã Ba Đồn Đề tài đưa số kiến nghị đề xuất dành ́ Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H cho trung ương, tỉnh Quảng bình phịng Tài - Kế hoạch thị xã Ba Đồn SVTH: Hồng Thị Thu Hằng iv Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Lê Nữ Minh Phương MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii TÓM TẮT NỘI DUNG NGHIÊN CỨU iii MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC SƠ SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ viii ́ uê DANH MỤC CÁC BẢNG .ix PHẦN 1: PHẦN MỞ ĐẦU .1 ́H TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI tê MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu chung in h 2.2 Mục tiêu cụ thể ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU ̣c K 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài 3.2 Phạm vi nghiên cứu ho PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4.1 Phương pháp thu thấp số liệu .3 ại 4.1.1 Số liệu thứ cấp Đ 4.1.2 Số liệu sơ cấp ̀ng 4.2 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Tr ươ PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN VỀ QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1.1 Khái niệm đầu tư xây dựng 1.1.2 Đặc điểm, vai trò giai đoạn đầu tư xây dựng .6 1.2 Chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 1.2.2 Vốn đầu tư xây dựng 11 1.3 QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 15 1.3.1 Khái niệm quản lý chi đầu tư xây dựng dựng .15 SVTH: Hoàng Thị Thu Hằng v Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Lê Nữ Minh Phương 1.3.2 Các nguyên tắc quản lý cấp phát vốn đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách Nhà nước 15 1.3.3 Nội dung quản lý chi đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước17 1.3.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước 22 1.4 Kinh nghiệm quản lý chi đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách Nhà nước số địa phương học kinh nghiệm rút cho thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình 24 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý chi đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách Nhà ́ uê nước huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định 24 ́H 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý chi đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước Thành phố Đà Nẵng 24 tê 1.4.3 Bài học kinh nghiệm cho thị xã Ba Đồn quản lý chi đầu tư xây dựng h từ nguồn vốn ngân sách nhà nước 25 in CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN ̣c K TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THỊ XÃ BA ĐỒN, TỈNH QUẢNG BÌNH .26 ho 2.1 Tổng quan thị xã Ba Đồn phịng tài – kế hoạch thị xã Ba Đồn .26 2.1.1 Tổng quan thị xã Ba Đồn 26 ại 2.1.2 Tổng quan Ủy ban nhân dân thị xã Ba Đồn phịng Tài – Kế hoạch Đ thị xã Ba Đồn 32 2.2 Thực trạng quản lý chi đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước ̀ng thị xã Ba Đồn giai đoạn 2017-2019 34 Tr ươ 2.2.1 Tình hình lập dự tốn chi đầu tư xây dựng 34 2.2.2 Tình hình chấp hành dự tốn chi đầu tư xây dựng từ ngân sách thị xã Ba Đồn .38 2.2.3 Tình hình tốn chi đầu tư xây dựng ngân sách thị xã Ba Đồn 38 2.2.4 Công tác đầu thầu, lựa chọn nhà thầu 42 2.2.5 Công tác lập dự án đầu tư xây dựng 43 2.2.6 Tình hình nợ đọng vốn đầu tư xây dựng 44 2.2.7 Kết tra, kiểm tra 45 2.3 Đánh giá thực trang công tác quản lý chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước thị xã Ba Đồn qua điều tra khảo sát .46 2.3.1 Đặc điểm mẫu khảo sát 46 SVTH: Hồng Thị Thu Hằng vi Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Lê Nữ Minh Phương 2.3.2 Đánh giá lập dự toán chi đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà47 2.3.3 Đánh giá chấp hành chi đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước49 2.3.4 Đánh giá toán ngân sách nhà nước chi đầu tư xây dựng 51 2.3.5 Đánh giá chất lượng công tác tra, kiểm tra công tác chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 52 2.4 Đánh giá kết quản lý chi đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước thị xã Ba Đồn giai đoạn 2017-2019 53 2.4.1 Những kết đạt 53 ́ uê 2.4.2 Một số tồn tại, hạn chế 54 ́H 2.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế .54 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ tê XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH THỊ XÃ BA ĐỒN, TỈNH h QUẢNG BÌNH .57 in 3.1 Định hướng hoàn thiện quản lý chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà ̣c K nước thị xã Ba Đồn – tỉnh Quảng Bình 57 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi đầu tư xây dựng từ ngân sách ho nhà nước thị xã Ba Đồn – tỉnh Quảng Bình .57 3.2.1 Nâng cao lực trình độ chuyên môn cán quản lý chi đầu tư xây ại dựng từ ngân sách nhà nước 57 Đ 3.2.2 Hồn thiện cơng tác liên quan đến quản lý chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước .58 ̀ng 3.2.3 Một số giải pháp khác nhằm tăng cường quản lý chi đầu tư xây dựng Tr ươ từ ngân sách nhà nước .60 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 62 Kết luận 62 Kiến nghị .62 2.1 Đối với Trung ương 62 2.2 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình phịng Tài - Kế hoạch thị xã Ba Đồn 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 PHỤ LỤC 67 PHỤ LỤC .79 SVTH: Hoàng Thị Thu Hằng vii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Lê Nữ Minh Phương DANH MỤC CÁC SƠ SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Hình 1: Bản đồ hành thị xã Ba Đồn 26 Hình 2: Sơ đồ tổ chức máy phòng Tài – Kế hoạch thị xã Ba Đồn 33 ́ Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê Đồ thị 1: Dự toán nguồn chi ngân sách xây dựng 36 SVTH: Hồng Thị Thu Hằng viii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Lê Nữ Minh Phương LDT10 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 33.3 33.3 33.3 Khong phu hop 15 25.0 25.0 58.3 Binh thuong 12 20.0 20.0 78.3 Phu hop 10 16.7 16.7 95.0 Rat phu hop 5.0 5.0 100.0 Total 60 100.0 100.0 LDT11 Percent Valid Percent Khong phu hop 17 Binh thuong Phu hop 26.7 28.3 28.3 55.0 12 20.0 20.0 75.0 11 18.3 18.3 93.3 6.7 6.7 100.0 60 100.0 100.0 Tr ươ ̀ng Đ Total Percent 26.7 ại Rat phu hop 26.7 ̣c K 16 Cumulative ho Valid Rat khong phu hop in h Frequency tê ́H ́ 20 uê Valid Rat khong phu hop Valid LDT12 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rat khong phu hop 12 20.0 20.0 20.0 Khong phu hop 13 21.7 21.7 41.7 Binh thuong 16 26.7 26.7 68.3 Phu hop 14 23.3 23.3 91.7 Rat phu hop 8.3 8.3 100.0 Total 60 100.0 100.0 SVTH: Hồng Thị Thu Hằng 70 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Lê Nữ Minh Phương LDT13 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 13.3 13.3 13.3 Khong phu hop 10 16.7 16.7 30.0 Binh thuong 16 26.7 26.7 56.7 Phu hop 16 26.7 26.7 83.3 Rat phu hop 10 16.7 16.7 100.0 Total 60 100.0 100.0 LDT14 Percent Valid Percent Khong phu hop 13 Binh thuong Phu hop 11.7 21.7 21.7 33.3 17 28.3 28.3 61.7 16 26.7 26.7 88.3 11.7 11.7 100.0 60 100.0 100.0 Tr ươ ̀ng Đ Total Percent 11.7 ại Rat phu hop 11.7 ̣c K Cumulative ho Valid Rat khong phu hop in h Frequency tê ́H ́ uê Valid Rat khong phu hop Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation LDT1 60 3.78 1.010 LDT2 60 3.38 1.043 LDT3 60 3.93 918 LDT4 60 3.38 1.043 LDT5 60 3.55 982 LDT6 60 3.33 1.258 LDT7 60 3.62 1.166 LDT8 60 2.98 1.255 LDT9 60 2.98 1.228 SVTH: Hoàng Thị Thu Hằng 71 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Lê Nữ Minh Phương LDT10 60 2.35 1.246 LDT11 60 2.50 1.255 LDT12 60 2.78 1.250 LDT13 60 3.17 1.278 LDT14 60 3.05 1.199 Valid N (listwise) 60 ́ 1.7 Khong phu hop 3.3 Binh thuong 12 20.0 Phu hop 22 Rat phu hop 23 Total 60 ́H Cumulative Percent 1.7 1.7 3.3 5.0 20.0 25.0 36.7 61.7 38.3 38.3 100.0 100.0 100.0 in h Rat khong phu hop Valid Percent ̣c K 36.7 ho Valid Percent tê Frequency uê CHC1 Frequency ̀ng Đ ại CHC2 Valid Percent Cumulative Percent Rat khong phu hop 6.7 6.7 6.7 Không phu hop 10.0 10.0 16.7 Binh thuong 20 33.3 33.3 50.0 Phu hop 15 25.0 25.0 75.0 Rat phu hop 15 25.0 25.0 100.0 Total 60 100.0 100.0 Tr ươ Valid Percent SVTH: Hồng Thị Thu Hằng 72 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Lê Nữ Minh Phương CHC3 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 35.0 35.0 35.0 Khong phu hop 21 35.0 35.0 70.0 Binh thuong 13 21.7 21.7 91.7 Phu hop 5.0 5.0 96.7 Rat phu hop 3.3 3.3 Total 60 100.0 100.0 ́ 21 ́H Valid Percent in Percent ̣c K 8.3 8.3 15.0 15.0 23.3 22 ho 36.7 36.7 60.0 14 23.3 23.3 83.3 10 16.7 16.7 100.0 60 100.0 100.0 ại Phu hop Đ Rat phu hop Tr ươ ̀ng Total Valid Percent 8.3 Khong phu hop Binh thuong Cumulative Rat khong phu hop Valid 100.0 tê h CHC4 Frequency uê Valid Rat khong phu hop CHC5 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rat khong phu hop 22 36.7 36.7 36.7 Khong phu hop 19 31.7 31.7 68.3 Binh thuong 11.7 11.7 80.0 Phu hop 13.3 13.3 93.3 Rat phu hop 6.7 6.7 100.0 Total 60 100.0 100.0 SVTH: Hoàng Thị Thu Hằng 73 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Lê Nữ Minh Phương CHC6 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 11.7 11.7 11.7 Khong phu hop 15.0 15.0 26.7 Binh thuong 21 35.0 35.0 61.7 Phu hop 16 26.7 26.7 88.3 Rat phu hop 11.7 11.7 100.0 Total 60 100.0 100.0 CHC7 Percent Valid Percent Khong phu hop 22 Binh thuong Phu hop 26.7 36.7 36.7 63.3 13 21.7 21.7 85.0 10.0 10.0 95.0 5.0 5.0 100.0 60 100.0 100.0 Tr ươ ̀ng Đ Total Percent 26.7 ại Rat phu hop 26.7 ̣c K 16 Cumulative ho Valid Rat khong phu hop in h Frequency tê ́H ́ uê Valid Rat khong phu hop Valid CHC8 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rat khong phu hop 10.0 10.0 10.0 Khong phu hop 11 18.3 18.3 28.3 Binh thuong 22 36.7 36.7 65.0 Phu hop 12 20.0 20.0 85.0 Rat phu hop 15.0 15.0 100.0 Total 60 100.0 100.0 SVTH: Hoàng Thị Thu Hằng 74 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Lê Nữ Minh Phương CHC9 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 18.3 18.3 18.3 Khong phu hop 13 21.7 21.7 40.0 Binh thuong 17 28.3 28.3 68.3 Phu hop 11 18.3 18.3 86.7 Rat phu hop 13.3 13.3 100.0 Total 60 100.0 100.0 CHC10 Percent Valid Percent Khong phu hop 14 Binh thuong Phu hop 11.7 23.3 23.3 35.0 17 28.3 28.3 63.3 14 23.3 23.3 86.7 13.3 13.3 100.0 60 100.0 100.0 Tr ươ ̀ng Đ Total Percent 11.7 ại Rat phu hop 11.7 ̣c K Cumulative ho Valid Rat khong phu hop in h Frequency tê ́H ́ 11 uê Valid Rat khong phu hop Valid CHC11 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rat khong phu hop 6.7 6.7 6.7 Khong phu hop 8.3 8.3 15.0 Binh thuong 13.3 13.3 28.3 Phu hop 23 38.3 38.3 66.7 Rat phu hop 20 33.3 33.3 100.0 Total 60 100.0 100.0 SVTH: Hoàng Thị Thu Hằng 75 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Lê Nữ Minh Phương CHC12 Valid Percent Cumulative Percent Rat khong phu hop 21 35.0 35.0 35.0 Khong phu hop 21 35.0 35.0 70.0 Binh thuong 11 18.3 18.3 88.3 Phu hop 5.0 5.0 93.3 Rat phu hop 6.7 6.7 100.0 Total 60 100.0 100.0 Mean Std Deviation 4.07 936 3.52 1.172 2.07 1.039 3.25 1.159 2.22 1.263 3.12 1.166 2.30 1.124 Minimum Maximum tê N ́H Descriptive Statistics ́ Percent uê Valid Frequency 60 CHC2 60 CHC3 60 CHC4 60 CHC5 60 CHC6 60 CHC7 60 CHC8 60 3.12 1.180 60 2.87 1.295 in ̣c K ho ại 60 3.03 1.221 CHC11 60 3.83 1.181 CHC12 60 2.13 1.157 Tr ươ ̀ng CHC10 Đ CHC9 h CHC1 Valid N (listwise) Valid 60 QT1 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rat khong phu hop 3.3 3.3 3.3 Khong phu hop 5.0 5.0 8.3 Binh thuong 11.7 11.7 20.0 Phu hop 25 41.7 41.7 61.7 Rat phu hop 23 38.3 38.3 100.0 Total 60 100.0 100.0 SVTH: Hồng Thị Thu Hằng 76 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Lê Nữ Minh Phương QT2 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rat khong phu hop 6.7 6.7 6.7 Khong phu hop 8.3 8.3 15.0 Binh thuong 10.0 10.0 25.0 Phu hop 27 45.0 45.0 70.0 Rat phu hop 18 30.0 30.0 100.0 Total 60 100.0 100.0 Binh thuong Đ Phu hop ̀ng Rat phu hop Tr ươ Total ́ ́H tê in Cumulative Percent 10.0 10.0 10.0 13.3 13.3 23.3 12 20.0 20.0 43.3 20 33.4 33.4 76.7 14 23.3 23.3 100.0 60 100.0 100.0 ại Valid Valid Percent ̣c K Khong phu hop Percent ho Rat khong phu hop h QT3 Frequency uê Valid QT4 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rat khong phu hop 5.0 5.0 5.0 Khong phu hop 6.7 6.7 11.7 Binh thuong 10 16.7 16.7 28.4 Phu hop 27 45.0 45.0 73.4 Rat phu hop 16 26.6 26.6 100.0 Total 60 100.0 100.0 Valid SVTH: Hoàng Thị Thu Hằng 77 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Lê Nữ Minh Phương QT5 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rat khong phu hop 5.0 5.0 5.0 Khong phu hop 10.0 10.0 15.0 Binh thuong 13.3 13.3 28.3 Phu hop 29 48.3 48.3 76.6 Rat phu hop 14 23.4 23.4 100.0 Total 60 100.0 100.0 Valid Percent Binh thuong Valid 6.7 6.7 13.3 13.3 20.0 13.3 13.3 33.3 25 41.7 41.7 75.0 15 25.0 25.0 100.0 60 100.0 100.0 ại Phu hop Đ Rat phu hop Tr ươ ̀ng Total Percent 6.7 ho Khong phu hop Cumulative ̣c K Rat khong phu hop in h Percent tê QT6 Frequency ́ ́H uê Valid TKKT Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rat khong phu hop 6.7 6.7 6.7 Khong phu hop 10.0 10.0 16.7 Binh thuong 11.7 11.7 28.4 Phu hop 11 18.3 18.3 46.7 Rat phu hop 32 53.3 53.3 100.0 Total 60 100.0 100.0 Valid SVTH: Hoàng Thị Thu Hằng 78 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Lê Nữ Minh Phương PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THỊ XÃ BA ĐỒN, TỈNH QUẢNG BÌNH Chào anh/chị! Tơi tên Hồng Thị Thu Hằng Hiện nghiên cứu đề tài “Quản lý chi đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước thị xã Ba Đôn, ́ uê tỉnh Quảng Bình” Phiếu điều tra thiết kế để thu thập thông tin cho việc nghiên cứu tơi Do đó, tơi cám ơn q anh chị dành chút thời gian ́H để đọc điền vào bảng câu hỏi Thông tin mà quý anh chị cung cấp cho tê sử dụng cho mục đích nghiên cứu đề tài bảo quản cách tuyệt đối bí mật in h Chân thành cám ơn hợp tác quý anh chị! cho thích hợp I THƠNG TIN CHUNG ̣c K Anh chị vui lịng đánh dấu (X) vào ô tương ứng với câu trả lời mà anh chị ại Câu 1: Giới tính ho Anh/chị vui lịng cho biết số thơng tin thân  Nữ Đ  Nam Câu 2: Trình độ chun mơn  Cao đẳng  Đại học  Sau đại học Tr ươ ̀ng  Trung cấp Câu 3: Vị trí cơng tác  Quản lý  Kế tốn  Kiểm sốt  Thi cơng  Giám sát Câu 4: Thời gian công tác  Dưới năm  Từ đến 10 năm  Từ 10 đến 20 năm  SVTH: Hoàng Thị Thu Hằng 79 Trên 20 năm Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Lê Nữ Minh Phương II NỘI DUNG KHẢO SÁT Câu 1: Anh (chị) cho biết đánh giá lập dự toán chi đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình (Đánh dấu X vào câu trả lời) Tần suất đánh giá (%) Rất không phù hợp Không Bình phù thường hợp phù hợp ́ Tiêu chí Chu trình dự tốn ngân sách ́H STT chuổi logic chặt chẽ tê Kinh tế vĩ mô, dự báo thu ngân ngân sách cho đầu tư xây dựng ̣c K liên kết với in h sách, trần ngân sách chi ho Chu trình lập dự tốn xác định rõ ràng thời gian cung cấp hệ thống ại Đ luật quy định cho quy ̀ng trình lập ngân sách Mức trần ngân sách quy định cho lĩnh vực mức Tr ươ trần không dễ bị thay đổi Lập dự tốn có xem xét đến tình hình nguồn ngân sách thực tế Có yêu cầu xem xét triển vọng trung hạn cho định Được thơng tin trước lập dự tốn lĩnh vực chi SVTH: Hoàng Thị Thu Hằng 80 Rất phù hợp Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Lê Nữ Minh Phương ngân sách Có dự báo nguồn ngân sách cho tổng chi phí dự án cân đối cho năm thực Khơng có cắt giảm tùy tiện chi đầu tư xây dựng ́ uê tương xứng với khả thực tê 10 ́H Chi đầu tư xây dựng tế in h Các đơn vị dự toán ngân sách tiến độ ̣c K 11 Đủ thời gian để thảo luận 12 khoản chi ngân sách nhà nước ho cho đầu tư xây dựng cho việc xem xét đề xuất Đ 13 ại Có quy trình xác định rõ ràng sách tin triển vọng tương Tr ươ 14 ̀ng Các vấn đề có liên quan, thơng lai có giá trị cho người định SVTH: Hoàng Thị Thu Hằng 81 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Lê Nữ Minh Phương Câu 2: Anh (chị) cho biết đánh giá chấp hành chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình (Đánh dấu X vào câu trả lời) Tần suất đánh giá (%) STT Phù hợp Nguồn vốn hàng năm cho ́ dự án lên kế hoạch Rất Khơng Bình khơng phù thường phù hợp hợp Tiêu chí ́H Có ràng buộc hạn chế phát sinh chi đầu tư xây tê dựng dự án có chấp nhận dễ ̣c K dàng in h Phần vượt dự toán ban đầu Phân quyền khơng làm giảm kiểm sốt chi ngân sách nhà ho nước đầu tư xây dựng ại Đ Chi tiêu trung hạn làm thay ̀ng đổi phân bổ chi ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng Tr ươ địa phương năm qua Thơng tin tình hình thực chi có giá trị công tác kiểm tra báo cáo kết Nợ đọng khơng quan trọng tỷ lệ tổng chi đầu tư xây dựng Các đơn vị sử dụng ngân sách có hệ thống giao cho SVTH: Hoàng Thị Thu Hằng 82 Rất phù hợp Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Lê Nữ Minh Phương lập kế hoạch đảm bảo chi ngân sách khơng vượt dự tốn Các đơn vị dự thầu đáp ứng yêu cầu đánh giá cao Hệ thống tốn ́ tập trung quyền lực uê 10 toán thời hạn đầu tư xây dựng không tê 11 ́H Thanh toán chi ngân sách cho vượt giới hạn phân bổ in h Có hình thức phạt chi ngân sách vượt dự toán ̣c K 12 Câu 3: Anh (chị) cho biết đánh giá tốn chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình (Đánh dấu X vào câu ại ho trả lời) Tiêu chí Đ STT ̀ng Có đủ thủ tục pháp lý đầu tư theo quy định Tr ươ Tần suất đánh giá (%) Rất Không Bình phù khơng phù thường hợp phù hợp hợp Có định thành lập ban quản lý dự án, định bổ nhiệm trưởng ban, bổ nhiệm kế toán trưởng, mở tài khoản toán Kho bạc nhà nước Có kế hoạch đầu tư thơng báo Có định đơn vị trúng thầu (đối với đấu thầu) SVTH: Hoàng Thị Thu Hằng 83 Rất phù hợp Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Lê Nữ Minh Phương định định thầu Có hợp đồng kinh tế gửi chủ đầu tư (bên A) nhà thầu (bên B) Có khối lượng hồn thành đủ điều kiện toán A-B nghiệm thu, bên A chấp nhận đề nghị toán ́ uê Câu 4: Anh (chị) cho biết đánh giá tra, kiểm tra chi đầu tư dấu X vào câu trả lời) tê  Rất không phù hợp ́H xây dựng từ ngân sách nhà nước thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình (Đánh h  Khơng phù hợp in  Bình thường ̣c K  Phù hợp  Rất phù hợp ho Câu 5: Theo anh (chị) nên tập trung vào vấn đề để tăng hiệu chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình? ại Đ ̀ng Tr ươ Xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp quý anh/chị! …………… , Ngày…….tháng…….năm……… Người vấn SVTH: Hoàng Thị Thu Hằng 84 ... quản lý chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà ̣c K nước thị xã Ba Đồn – tỉnh Quảng Bình 57 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi đầu tư xây dựng từ ngân sách ho nhà nước thị xã Ba. .. cho phép 1.3 QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.3.1 Khái niệm quản lý chi đầu tư xây dựng dựng ́ uê Quản lý chi ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng quản lý ́H trình... tài Quản lý chi đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình  Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn quản lý chi đầu tư xây dựng ngân sách thị xã;