Lạm phát ở việt nam giai đoạn 2003 đến nay và những gợi ý chính sách

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN THỊ KIM CHI LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2003 ĐẾN NAY VÀ NHỮNG GỢI Ý CHÍNH SÁCH LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Hà Nội- Năm 2008 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN THỊ KIM CHI  LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2003 ĐẾN NAY VÀ NHỮNG GỢI Ý CHÍNH SÁCH Chun nghành: Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Trần Đình Thiên Viện Kinh tế Việt Nam Hà Nội- Năm 2008 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC ĐỒ THỊ LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ LẠM PHÁT 1.1 Khái niệm lạm phát 12 1.2 Thước đo lạm phát 13 1.3 Quan điểm trường phái khác lạm phát 16 1.4 Các giải pháp để kiềm chế lạm phát 23 1.5 Kinh nghiệm Trung Quốc kiềm chế lạm phát học kinh nghiệm rút cho Việt Nam 24 CHƯƠNG 2: LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2003 ĐẾN NAY 2.1 Tổng quan tình hình kinh tế vĩ mơ Việt Nam giai đoạn 2003 đến 31 2.1.1 Những thành tựu kinh tế đạt giai đoạn 2003 đến 31 2.1.2 Những vấn đề tồn kinh tế vĩ mô Việt Nam 36 2.2 Diễn biến, tác động nguyên nhân lạm phát giai đoạn 2003-2007 39 2.2.1 Diễn biến số giá tiêu dùng giai đoạn 2003-2007 39 2.2.2 Những tác động lạm phát 43 2.2.3.Nguyên nhân lạm phát Việt Nam giai đoạn 2003 -2007 46 2.3 Các giải pháp kiềm chế lạm phát Việt Nam thực giai đoạn 2003 – 2007 hệ 68 2.4 Đánh giá chung 73 CHƯƠNG 3: GỢI Ý MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH VĨ MƠ ĐỂ KIỀM CHẾ LẠM PHÁT TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY Ở VIỆT NAM 3.1 Nhận diện lại bối cảnh kinh tế giới Việt Nam 75 3.1.1 Bối cảnh giới 75 3.1.2 Bối cảnh kinh tế Việt Nam 77 3.1.3 Quan điểm định hướng cho giai đoạn 79 3.2 Một số kiến nghị 80 3.2.1 Các giải pháp kiềm chế lạm phát cấp thời 80 3.2.2 Các giải pháp kiềm chế kiểm soát lạm phát dài hạn 82 KẾT LUẬN 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Sau thời gian dài “trầm lắng” từ cuối năm 2003 đến nay, vấn đề lạm phát lại trở nên sôi động, trở thành tiêu điểm tranh luận kéo dài học giả trong, nước nhà hoạch định sách Đặc biệt năm 2007 – năm sau ngày Việt Nam thức nhập tổ chức thương mại giới (WTO) bên cạnh việc đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao (8,48%) tỷ lệ lạm phát đạt 12,63% - mức cao kể từ 11 năm trở lại đây, đưa Việt Nam trở thành nước có mức lạm phát cao khu vực Tỷ lệ lạm phát cao năm gần đặt nhiều câu hỏi nguyên nhân lạm phát; chắn, theo suy nghĩ nhiều nhà kinh tế công chúng, nguyên nhân lạm phát năm gần không giống nguyên nhân lạm phát năm 1980 đầu năm 1990 Lạm phát cao ảnh hưởng tiêu cực đến thành qủa tăng trưởng kinh tế xã hội vấn đề kiềm chế lạm phát trở thành mục tiêu quan trọng Việt Nam giai đoạn Để lý giải nguyên nhân lạm phát Việt Nam giai đoạn 2003 đến nay, có nhiều quan điểm ý kiến khác đưa Một số ý kiến thiên quan điểm trường phái trọng tiền (monetarist) cho rằng, lạm phát Việt Nam giai đoạn vừa qua không khác với lạm phát năm 1980 Ngân hàng Trung ương người phải chịu trách nhiệm Một số ý kiến khác lại thiên quan điểm trường phái cấu (Structuralist), cho lạm phát Việt Nam tăng chi phí sản xuất mà bắt nguồn từ yếu tố khách quan bên lạm phát điều tất yếu không đáng lo ngại Vậy thực chất nguyên nhân lạm phát Việt Nam năm qua đâu? Chính sách kiểm sốt lạm phát cho Việt Nam giai đoạn nay? Việc tìm nguyên nhân cốt lõi lạm phát tiền đề để đưa sách kiểm soát lạm phát hữu hiệu Bởi ổn định lạm phát mức vừa phải môi trường kinh tế vĩ mô thuận lợi để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Xuất phát từ lý tơi lựa chọn đề tài: “Lạm phát Việt Nam giai đoạn 2003 đến gợi ý sách” làm luận văn thạc sỹ 2.Tình hình nghiên cứu Lạm phát phạm trù kinh tế chứa đựng nội hàm phức tạp bệnh tiềm ẩn kinh tế Lạm phát vấn đề lớn, phức tạp nên xuất địi hỏi nhiều tâm trí sức lực nhà kinh tế, nhà khoa học, nhà trị nhà quản lý nhằm tìm giải pháp kiềm chế hạn chế đến mức thấp hậu gây Đã có khơng nghiên cứu vấn đề lạm phát Việt Nam Phạm vi nghiên cứu rộng, bao gồm: mối quan hệ tác động qua lại lạm phát sách tiền tệ; lạm phát sách tài khóa; quan hệ lạm phát với tăng trưởng kinh tế, quan hệ lạm phát tới phúc lợi xã hội phân phối lại thu nhập tầng lớp dân cư… Các nghiên cứu chủ đề chia làm hai nhóm, dựa theo quan điểm khác lý giải nguyên nhân lạm phát Việt Nam Nhóm nghiên cứu thứ theo quan điểm trường phái tiền tệ, cho nguyên nhân gây lạm phát Việt Nam khơng có ngun nhân khác lượng cung tiền lớn vượt xa so với cầu tiền kinh tế Có thể kể cơng trình nghiên cứu tác giả Nguyễn Cao Đức (2006), “Các nhân tố định lạm phát Việt Nam dựa cách tiếp cận tiền tệ”, tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (335), tr3-16; tác giả Châu Đình Phương (2005), “Lạm phát tiền tệ số vấn đề cần đặc biệt quan tâm điều kiện kinh tế vĩ mô giai đoạn nay”, tạp chí Kinh tế dự báo, (3), tr18-20, chứng thực nghiệm tác giả gia tăng biến số tổng phương tiện tốn (M2) có ý nghĩa quan trọng với gia tăng lạm phát Tác giả việc tăng cung tiền để bù đắp thâm hụt ngân sách nhân tố đáng kể dẫn đến lạm phát Việt Nam thời gian qua Việc tăng cung tiền để bù đắp thâm hụt ngân sách tạo cân đối tổng phương tiện toán (M2) so với tổng sản phẩm quốc nội Và hệ thống tài chưa phát triển, kinh tế coi kinh tế tiền mặt điều làm giảm khả ứng phó với cú sốc khả giảm thiểu bớt ảnh hưởng ngoại lai tiêu cực từ cú sốc Việt Nam Nhóm nghiên cứu thứ hai theo quan điểm trường phái cấu, trường phái cho tăng trưởng nguồn cung không theo kịp với tăng trưởng cầu gây cân đối cung cầu Sự thiếu hụt nguồn cung đẩy giá tăng cao, tăng cao giá thời gian dài đẩy kinh tế vào tình trạng lạm phát Những người theo trường phái cấu rõ cân đối cung cầu thể cân đối xuất với nhập (thường nhập nhiều xuất khẩu), cân đối thu chi ngân sách nhà nước (thường chi lớn thu), …và cân đối kinh tế này, cộng với tác động nhân tố bất lợi thị trường giới, hậu thuẫn mở rộng tiền tệ mức nước nguyên nhân gây lạm phát Việt Nam thời gian qua Đây quan điểm nhiều người ủng hộ Với cơng trình tiêu biểu kể đến Lê Huy Trọng (2004), “Tăng trưởng lạm phát”, Tạp chí thuế Nhà nước; Lê Quốc Lý ( 2005), “Kiềm chế lạm phát đẩy mạnh sản xuất, phát triển thương mại”, Tạp chí Ngân hàng… Các nghiên cứu nói có đóng góp thiết thực định cho trình tìm hiểu hoạch định sách kiềm chế kiểm soát lạm phát Việt Nam Tuy nhiên, mục đích nghiên cứu cách tiếp cận khác nên tránh khỏi ý kiến không đồng Hơn nữa, nghiên cứu thời điểm khác lại đưa nhận định ngụ ý khác Để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài, việc xem xét tình hình nghiên cứu lạm phát Việt Nam thời gian qua thiếu Các nghiên cứu tác giả mơ tả tình trạng ngun nhân lạm phát Việt Nam thời kỳ dựa theo cách tiếp cận khác Và đưa lý lẽ thuyết phục Tuy nhiên, Việt Nam nhập tổ chức thương mại giới WTO, hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới, luồng vốn hàng hoá vào kinh tế thay đổi nhanh liên tục Do vậy, nguyên nhân dẫn đến lạm phát điều kiện có nhiều thay đổi so với thời gian trước Nguyên nhân gây lạm phát Việt Nam tổng hợp yếu tố nội kinh tế biến động bất lợi thị trừong quốc tế Các cơng trình nghiên cứu trước chưa xem xét thấu đáo yếu tố nguyên nhân lạm phát Việt Nam thời gian qua Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu Sau thời gian trì mức lạm phát thấp từ cuối năm 2003 đến mức lạm phát lại có xu hướng tăng cao qua năm, việc tìm nguyên nhân tăng cao lạm phát có ý nghĩa lớn việc hoạch định sách vĩ mơ Luận văn nỗ lực nhằm tìm nguyên nhân lạm phát Việt Nam từ cuối năm 2003 đến từ đến gợi ý sách nhằm kiềm chế kiểm sốt lạm phát năm Do đó, mục đích luận văn trả lời câu hỏi nghiên cứu sau: - Động thái diễn biến lạm phát từ năm 2003 đến - Nguyên nhân lạm phát thời kỳ 2003 đến - Tác động lạm phát đến kinh tế - Những gợi ý sách để kiềm chế lạm phát ổn định kinh tế vĩ mô giai đoạn tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu diễn biến khía cạnh lạm phát Việt Nam từ 2003 đến mối quan hệ qua lại với loạt số vĩ mô quan trọng như: đầu tư thu chi NSNN, sản xuất thương mại, tiền tệ tín dụng, lãi suất… Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lạm phát Việt Nam từ năm 2003 đến Từ phân tích đánh giá lạm phát qua thời kỳ, để đề xuất số giải pháp nhằm góp phần hoạch định sách kiềm sốt lạm phát giai đoạn thời gian Phương pháp nghiên cứu Trên sở xác định tác động vấn đề lạm phát đến số vĩ mô quan trọng, động lực phát triển kinh tế khác, nghiên cứu trước hết khảo cứu cập nhật lý luận nguyên nhân gây lạm phát Nghiên cứu sử dụng rộng rãi phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh dựa phân tích số liệu Luận văn sử dụng mơ hình đường tổng cung tổng cầu để giải thích nguyên nhân lạm phát nhằm nâng cao độ tin cậy phân tích đánh giá Ngồi ra, luận văn cịn đánh giá tác động yếu tố có liên quan đến lạm phát thời kỳ (Đầu tư thu chi ngân sách Nhà nước, tiền tệ tín dụng, sản xuất thương mại, xuất nhập khẩu…) dựa số liệu tổng hợp từ báo cáo Ngân hàng Nhà nước, Tổng cục thống kê, báo cáo thường niên Bộ Kế hoạch đầu tư, IMF… Dự kiến đóng góp đề tài Vấn đề lạm phát vấn đề mới, lại tạo quan tâm ý nhà kinh tế, nhà khoa học, nhà trị nhà quản lý xuất Bởi lần xuất lạm phát thường để lại hậu lớn làm phai mờ thành tựu tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên lạm phát xuất giai đoạn khác lại bắt nguồn từ nguyên nhân khác ứng với giải pháp kiểm sốt tương ứng Và biện pháp kiểm sốt lạm phát đưa có ý nghĩa tạm thời nhằm giải vấn đề cấp bách thời điểm Nguyên nhân gây lạm phát giai đoạn khác trước nhiều, sách kiềm chế lạm phát địi hỏi có biến đổi linh hoạt cho phù hợp với điều kiện kinh tế Luận văn cố gắng cung cấp nhìn tổng quan lạm phát Việt Nam suốt thời kỳ từ cuối năm 2003 đến nay, tiến hành phân tích chưa sách mà Nhà nước thực nhằm kiểm soát lạm phát Luận văn đánh giá tính tính khả thi triển vọng biện pháp mà nhà nước thực để kiểm soát lạm phát thời gian qua từ đưa số gợi ý sách vĩ mơ để kiểm soát lạm phát bối cảnh Việt Nam Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục tài liệu tham khảo đề tài gồm ba chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận thực tiễn lạm phát Chương 2: Lạm phát Việt Nam giai đoạn từ 2003 đến Chương 3: Gợi ý số giải pháp sách vĩ mơ để kiểm soát lạm pháp bối cảnh Việt Nam Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ LẠM PHÁT Trong chương mở đầu tác giả khái quát vấn đề lý luận thực tiễn lạm phát như: khái niệm, thước đo, quan điểm trường phái khác lạm phát ….để từ có sở cho phần luận văn 1.1 Khái niệm lạm phát Một định nghĩa nhiều nhà nghiên cứu chấp nhận phổ biến định nghĩa cho rằng: “Lạm phát gia tăng liên tục mức giá chung trình đồng tiền liên tục giảm giá” Có hai điểm cần lưu ý định nghĩa lạm phát này: - Thứ nhất, lạm phát gia tăng mức giá chung - Thứ hai, gia tăng mức giá chung phải thời gian dài liên tục Phải hội đủ hai điều kiện kết luận kinh tế có lạm phát hay không 1.2 Thước đo lạm phát Tỷ lệ lạm phát tính theo cơng thức: Lt = Trong đó: Pt  Pt _ Pt _ - Lt: tỷ lệ lạm phát giai đoạn t - t: giai đoạn tính lạm phát - Pt: tổng giá giai đoạn t - Pt-1:tổng giá giai đoạn t-1 - (t t-1 hai giai đoạn nhau) Có số phương pháp tính tổng mức giá, phổ biến kể đến số giá tiêu dùng (CPI), số giảm phát GDP Ngồi cịn có số hàng hóa bán lẻ (RPI), số giá sản xuất (PPI), số hàng hóa bán bn (WPI) Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tính theo cơng thức: n  PitQio i 1 n CPI =  PioQio i 1 Trong đó: Pit: giá hàng hóa sản phẩm giai đoạn t Pio: giá hàng hóa sản phẩm giai đoạn sở Qio: tổng lượng hàng hóa sản phẩm i (i=1 đến n) giai đoạn sở (rổ hàng hóa ấn định năm sở Q trọng số, n tổng số sản phẩm) Chỉ số giá giảm phát GDP theo công thức sau: n LGPD = GDPdn = GDPt  PitQit i 1 n  PioQio i 1 Trong đó: LGDP: số giá giảm phát GDP Qit: lượng hàng hóa, sản phẩm i (i = đến n) giai đoạn t Qi0: lượng hàng hóa, sản phẩm i(i= đến n) gian đoạn gốc Pit: giá hàng hóa, sản phẩm i giai đoạn t Pi0: giá hàng hóa, sản phẩm i giai đoạn gốc Trong năm qua, Việt Nam sử dụng số giá tiêu dùng (CPI) để tính tỷ lệ lạm phát Mặc dù khơng phải tiêu hoàn hảo số giá tiêu dùng CPI không tồi để phản ánh lạm phát, nhiều nước sử dụng số để đo lường lạm phát 1.3 Quan điểm trường phái khác lạm phát Phần tác giả điểm lại số lý thuyết tiêu biểu giải thích nguyên nhân lạm phát, xây dựng mẫu hình tổng cung tổng cầu để làm sở lý thuyết cho giải thích vấn đề lạm phát Việt Nam phần - Quan điểm nhà kinh tế học cổ điển - Quan điểm Keynes - Lý thuyết cầu tiền M.Friedman Dựa vào lý thuyết Mishkin (1984), tác giả xây dựng mơ hình tổng cung tổng cầu để giải thích lý nguyên nhân đằng sau lạm phát Việt Nam Mơ hình cho thấy nguyên nhân lạm phát Việt Nam tác động chi phí đẩy,tác động cầu kéo nhân tố đằng sau mở rộng mức cung tiền so với cầu tiền thực tế nguyên nhân gây lạm phát 1.4 Các giải pháp để kiềm chế lạm phát Việc lý giải nguyên nhân lạm phát khác lên trường phái khác lại đưa số giải pháp khác 1.5 Kinh nghiệm Trung Quốc kiềm chế lạm phát học kinh nghiệm rút cho Việt Nam i, Kiểm soát chặt chẽ giá thị trường ii,Tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc ngân hàng nước iii, Sử dụng sách tỷ công cụ để kiềm chế lạm phát Chương 2: LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2003 ĐẾN NAY 2.1 Tổng quan tình hình kinh tế vĩ mô Việt Nam giai đoạn 2003 đến 2.1.1 Những thành tựu kinh tế đạt giai đoạn 2003 đến Thứ nhất, ln trì tốc độ tăng GDP cao, ngành đạt tốc độ tăng trưởng cao Thứ hai, cán cân toán cải thiện dự trữ quốc tế tăng lên Thứ ba, tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi khu vực thành thị giai đoạn 2003-2007 có xu hướng giảm xuống Thứ tư, tỷ lệ hộ nghèo Việt Nam giảm đáng kể Việt Nam Liên Hợp quốc đánh giá cao thành tựu việc giảm nghèo 2.1.2 Những vấn đề tồn kinh tế vĩ mô Việt Nam Thứ nhất, phải kể đến tỷ lệ lạm phát tăng cao Thứ hai, tỷ lệ nhập siêu cao tăng qua năm Thứ ba, gia tăng bất bình đẳng xã hội Như bên cạnh thành tựu đạt được, kinh tế vĩ mô Việt Nam giai đoạn 2003 đến bộc lộ nhiều mặt bất cập Bên cạnh việc trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, loạt mảnh tối kinh tế vĩ mô: lạm phát cao, chênh lệch giàu nghèo ngày xa… làm xói mịn kết kinh tế vĩ mô Đặc biệt lạm phát cao vấn đề gây quan tâm ý nhà phân tích nhà làm sách 2.2 Diễn biến, tác động nguyên nhân lạm phát giai đoạn 2003-2007 Diễn biến lạm phát thể qua biến động số giá tiêu dùng Do để thấy biến động lạm phát tác giả mô tả biến động số giá tiêu dùng biến động các mặt hàng tiêu biểu rỏ hàng hóa tính số giá tiêu dùng theo chuỗi thời gian Qua phân tích diễn biến số giá tiêu dùng qua năm từ 2003 đến nay, đặc biệt phân tích biến động số giá tiêu dùng năm 2007, nhận thấy biến động gia tăng mạnh số giá tiêu dùng tiềm ẩn thay đổi khác thường xu hướng tăng giá nhóm hàng nhóm thực phẩm nhóm nhà vật liệu xây dựng 2.2.2 Những tác động lạm phát Lạm phát, lạm phát cao có tác động đến nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội: làm tăng chi phí sản xuất kinh doanh giảm khả cạnh tranh doanh nghiệp; làm méo mó kinh tế làm cho việc thực kế hoạch chi tiêu dân chúng bị đảo lộn, gây tác động xấu đến người có thu nhập thấp, đặc biệt người sống chủ yếu nguồn thu nhập từ tiền lương, tiền công 2.2.3.Nguyên nhân lạm phát Việt Nam giai đoạn 2003 -2007 2.2.3.1.Các nhân tố tác động phía cung Giá yếu tố đầu vào quan trọng sản xuất tăng cao làm tăng chi phí sản xuất, làm giảm nguồn cung Một nguyên nhân đằng sau đẩy giá tiêu dùng tăng cao lên sách tỷ giá gắn chặt với đồng USD 2.2.3.2.Nhân tố bên cầu góp phần đẩy lạm phát lên cao Việt Nam thời gian qua - Đầu tư từ ngân sách nhà nước lớn hiệu đầu tư lại thấp làm ngân sách nhà nước ngày thâm hụt - Tiêu dùng tăng nhanh sản xuất làm nhập tăng mạnh xuất làm nhập siêu gia tăng Trong bối cảnh tỷ giá gắn chặt với USD USD ngày giá so với ngoại tệ mạnh khác làm nhập thêm phần lạm phát từ bên 2.2.3.3 Sự mở rộng mức cung tiền tín dụng q nóng Sự hạn chế nguồn cung, mở rộng tổng cầu tạo lạm phát khơng có tác động mở rộng tiền tệ 2.3 Các giải pháp kiềm chế lạm phát Việt Nam thực giai đoạn 2003 – 2007 hệ Chúng ta sử dụng sách tài khóa sách tiền tệ để kiềm chế lạm phát dường biện pháp thiếu đồng chưa phát huy hết tác động - Biện pháp bật sử dụng sách tài khóa biện pháp giảm thuế nhập áp dụng giá trần cho mặt hàng chiến lược xăng dầu, sắt thép, xi măng, phân bón cơng cụ khác sách tài khóa như: thắt chặt chi tiêu phủ, kiểm sốt đầu tư cơng khơng hiệu quả, hạn chế nhập siêu chưa ý - Chính sách tiền tệ thắt chặt: công cụ thực thi sách tiền tệ thắt chặt triển khai tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc, phát hành tín phiếu phủ bắt buộc… - Neo tỷ giá: sách Ngân hàng thực suốt thời kỳ 2003 đến nhằm trì lợi Việt Nam xuất hàng hóa Từ chủ trương thực tế kiểm soát lạm phát Việt Nam thời gian qua thấy, biện pháp cịn mang nặng tính tình thế, chưa chưa đả động đến khoản đầu tư lãng phí, sinh lợi, chí cịn ngược lại với địi hỏi thực tế Do chưa bình ổn giá cả, giá mặt hàng thiết yếu lương thực thực phẩm xăng dầu Tóm lại, biện pháp khơng khơng đạt mục tiêu bình ổn kinh tế vĩ mơ, không cắt bệnh lạm phát đe dọa đời sống kinh tế xã hội, mà cịn có chiều hướng đẩy lạm phát lên cao mức 2.4 Đánh giá chung Lạm phát vấn đề mới, giai đoạn lạm phát lại có khác %) Lạm phát Việt Nam diễn bối cảnh kinh tế giới nước có nhiều biến động phức tạp Bối cảnh quốc tế có nhiều bất lợi cho kinh tế Việt Nam: giá nguyên nhiên vật liệu tăng cao, kinh tế Mỹ suy giảm, đồng USD giá so với hầu hết ngoại tệ mạnh khác bối cảnh VND gắn chặt với USD tác động làm lạm phát nước tăng cao Bối cảnh nước có nhiều bất lợi; ảnh hưởng thiên tai, dịch bệnh kéo dài diện rộng ảnh hưởng làm giảm nguồn cung lương thực thực phẩm đẩy giá lương thực thực phẩm lên cao kéo số giá tiêu dùng tăng cao Mặc dù kinh tế phải chịu khơng thách thức áp lực mức tăng cao giá xăng dầu giới, giá lương thực với tình trạng thâm hụt cán cân thương mại ngày lớn kinh tế Việt Nam đạt mức tăng trưởng kinh tế cao, hội nhập kinh tế quốc tế khu vực ngày sâu rộng, hội sản xuất, tiêu dùng, dịch vụ, xuất khẩu, đầu tư nước tăng Lạm phát Việt Nam giai đoạn 2003-2007 bắt nguồn từ ba yếu tố; cầu kéo, chi phí đẩy yếu tố tiền tệ Để kiềm chế lạm phát địi hỏi Nhà nước cần có biện pháp phối hợp đồng giải pháp, phải có biện pháp cấp thời, đồng thời cần đưa hệ thống biện pháp dài hạn để kiểm soát lạm phát hữu hiệu Chương 3: GỢI Ý MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH VĨ MƠ ĐỂ KIỀM CHẾ LẠM PHÁT TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY Ở VIỆT NAM 3.1 Nhận diện lại bối cảnh kinh tế giới Việt Nam 3.1.1 Bối cảnh giới - Nền kinh tế lớn giới tăng trưởng chậm lại tiến gần đến suy thoái Giá hầu hết nguyên liệu nhiên liệu đầu vào sản xuất tăng cao kỷ lục từ trước đến - Các loại hàng háo phi lượng tăng kỷ lục - Lạm phát tăng lên cách đáng ngại phần lớn kinh tế phát triển chuyển đổi - Các thị trường tài chủ chốt bước vào giai đoạn thay đổi thất thường ngày khó kiểm sốt 3.1.2 Bối cảnh kinh tế Việt Nam Tham gia ngày sâu vào kinh tế khu vực giới điều kiện tốt để kinh tế Việt Nam nhanh chóng phát triển Tuy nhiên, cho thấy kinh tế nhiều yếu kém: kết cấu hạ tầng yếu kém, thiếu hụt nguồn nhân lực có kỹ năng, bất ổn kinh tế vĩ mô lộ diện rõ ràng, lạm phát ngày tăng cao, nhiều số kinh tế vĩ mô khác dấu hiệu đáng lo ngại Thâm hụt thương mại ( hàng hóa dịch vụ) tăng mạnh năm 2007 (15,8% GDP) Sự phân hóa thu nhập, hội tiếp cận dịch vụ xã hội tăng lên 3.1.3 Quan điểm định hướng cho giai đoạn Bối cảnh kinh tế quốc tế bối cảnh kinh tế Việt Nam có thay đổi đáng kể Trong giai đoạn vấn đề kiểm soát lạm phát nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu để ổn định kinh tế vĩ mơ Nhìn nhận vấn đề kiểm soát lạm phát nhiệm vụ chiến lược dài hạn 3.2 Một số kiến nghị Nhận diện lại bối cảnh giới nước, vấn đề kiểm soát lạm phát coi nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu để ổn định kinh tế vĩ mơ 10 Những sách đề xuất để kiểm sốt lạm phát cấp thời số sách nhằm kiểm soát hiệu dài hạn 3.2.1 Các giải pháp kiềm chế lạm phát cấp thời Trong ngắn hạn, việc kiểm soát lạm phát hiệu cần phối hợp chặt chẽ cơng cụ: sách tài khóa, sách tiền tệ kết hợp với sách tỷ giá hối đối Thực sách tài khóa thắt chặt hướng cần quan tâm đến giải pháp cắt giảm chi tiêu Nhà nước Trong bối cảnh có lạm phát cao Nhà nước nên cố gắng kiểm soát tỷ lệ thâm hụt ngân sách khoảng 3-4% GDP Thực sách tiền tệ thắt chặt cần thiết điều kiện có lạm phát cao, song chưa đủ, đặc biệt khó theo đuổi sách tỷ giá ổn định Để phát huy tác dụng sách tiền tệ sách tỷ giá linh hoạt lựa chọn thiếu Việc thực sách tiền tệ thắt chặt, sách tài khóa thắt chặt, sách tỷ giá linh hoạt có tác dụng kiểm sốt lạm phát nhanh chóng, bước đầu dẫn đến đánh đổi định, dài hạn khơng mâu thuẫn 3.2.2 Các giải pháp kiềm chế kiểm soát lạm phát dài hạn Những giải pháp dài hạn cần trọng giải cân đối cung cầu lương thực thực phẩm, nâng cao hiệu đầu tư đặc biệt đầu tư khu vực công, thực biện pháp để giảm nhập siêu … i, Nhà nước cần trọng đầu tư cho phát triển nơng nghiệp để gia tăng cung hàng hóa đặc biệt tăng cung nhóm lương thực - thực phẩm ii, Kiểm soát lạm phát dài hạn phải dựa vào kinh tế mạnh tăng trưởng ổn định Trước hết cần tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư để huy động đủ vốn đáp ứng cho yêu cầu tăng trưởng; đồng thời phải đặc biệt quan tâm đến việc sử dụng vốn đầu tư, khu vực công iii, Cải cách mạnh mẽ hệ thống ngân hàng, đặc biệt xác lập tính độc lập cho Ngân hàng Nhà nước iv, Cải thiện hệ thống phân phối đặc biệt phân phối xăng dầu, dược phẩm, sắt thép, xi măng, phân bón, lúa gạo, thực phẩm cần phải ý thực v, Tăng cường lực điều hành quản trị vĩ mô, xây dựng máy tham mưu cho phủ để để giúp Chính phủ đưa sách kịp thời trước biến động bất thường kinh tế KẾT LUẬN Lạm phát bệnh tiềm ẩn kinh tế Lạm phát biểu vấn đề cân đối vĩ mô phức tạp Trong năm vừa qua lạm phát Việt Nam tăng cao, 11 không thách thức cho tăng trưởng kinh tế mà cịn mối quan ngại Chính phủ tác động đến vấn đề xã hội, ảnh hưởng lan tỏa đến doanh nghiệp, đến gia đình người dân Kiểm sốt lạm phát đảm bảo tăng trưởng kinh tế toán phức tạp vơ khó khăn Tuy thế, kiềm chế lạm phát khơng phải tốn khơng có lời giải Trong luận văn này, tác giả cố gắng tìm lý giải nguyên nhân lạm phát Việt Nam giai đoạn cuối 2003 đến nay, sau phân tích hạn chế số sách kiềm chế lạm phát Việt Nam giai đoạn vừa qua, cuối đưa số khuyến nghị sách cho kiềm chế kiểm sốt lạm phát Việt Nam giai đoạn trước mắt dài hạn Lạm phát giai đoạn 2003-2007 Việt Nam tổng hợp ba dạng thức: lạm phát cầu kéo, lạm phát chi phí đẩy, lạm phát yếu tố tiền tệ Trong giai đoạn thị trường giới có nhiều biến động lớn, phức tạp gây nhiều yếu tố bất lợi cho kinh tế Việt Nam Đồng thời với thiên tai, dịch bệnh đặc biệt nghiêm trọng kéo dài diện rộng nước làm giảm nguồn cung kinh tế góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng giá Các yếu tố bên cầu làm gia tăng tỷ lệ lạm phát kinh tế giai đoạn kể đến là: gia tăng chi tiêu phủ mở rộng đầu tư cho mục tiêu tăng trưởng kinh tế; gia tăng chi tiêu tiêu dùng khu vực hộ gia đình… Những nhân tố góp phần làm tổng cầu tăng cao với tổng cung điều tất yếu làm giá nước tăng cao liên tục kinh tế Sự mở rộng tổng cầu, thu hẹp tổng cung tự gây lạm phát tác động mở rộng cung tiền, suốt giai đoạn 2003 đến tốc độ tăng cung tiền tổng cộng lên đến 116,63 % tổng cộng tốc độ tăng GDP 39,3% Dựa phân tích nguyên nhân, số biện pháp kiểm soát lạm phát Việt Nam giai đoạn 2003 đến nay, luận văn điểm cịn bất cập từ đưa khuyến nghị số biện pháp để kiểm soát lạm phát có hiệu giai đoạn trước mắt dài hạn Việt Nam 12 TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tiếng Việt Tú Anh (2007), Tính độc lập Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thực thi sách tiền tệ, Vụ Chính sách tiền tệ, Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Văn Công (2005), “Bàn lạm phát tối ưu Việt Nam”, Tạp chí Tài chính, (3), tr23-25 Nguyễn Ái Đồn (2004), “Lạm phát vấn đề kinh tế vĩ mô hàng đầu Việt Nam”, Nghiên cứu kinh tế, (10), tr2-15 Nguyễn Cao Đức (2006), “Các nhân tố định lạm phát Việt Nam dựa cách tiếp cận tiền tệ”, Nghiên cứu kinh tế, (335), tr3-16 Phạm Thị Hồng Hải(2004), “Một số biện pháp kiềm chế lạm phát nước chuyển đổi”, Tạp chí chứng khốn Việt Nam, (2), tr50-52 Phí Trọng Hiển, Đỗ Thị Minh Đức (2005), “Kiểm sốt lạm phát cần có chiến lược tương lai”, Tạp chí Ngân hàng, (3), tr3-5 Trọng Hồ(2005), “Thấy từ quan hệ tăng trưởng kinh tế - lạm phát –lãi suất năm 2005”, Tạp chí thương mại, (13), tr2-3,6 Nguyễn Đắc Hưng (2007), ‘Một số suy nghĩ điều hành sách tiền tệ hoạt động ngân hàng năm 2007”, Tạp chí Ngân hàng, (2+3), tr30-37 Nguyễn Đại Lai (2005), “Một số giải pháp làm lành mạnh môi trường lưu thông tiền tệ chống lạm phát”, Tạp chí Thị trường tài tiền tệ, (3+4), tr53-55 10 Lê Quốc Lý ( 2005), “Kiềm chế lạm phát đẩy mạnh sản xuất, phát triển thương mại”, Tạp chí Ngân hàng, (7), tr26-27 11 Niên giám thống kê qua năm, NXB Thống kê, Hà Nội 12 N.Gregory Mankiw (1997), Kinh tế vĩ mô, NXB Thống kê, Hà Nội 13 Châu Đình Phương (2005), “Lạm phát tiền tệ - số vấn đề cần đặc biệt quan tâm điều kiện kinh tế vĩ mô giai đoạn nay”, Tạp chí kinh tế dự báo, (3), tr18-20 14 Bùi Thiên Sơn (2004), “Một số khái niệm kiểm soát kiềm chế lạm phát điều kiện kinh tế thị trường”, Thông tin phục vụ lãnh đạo, (15), tr21-32 15 Võ Trí Thành (chủ biên) (2007), Tăng trưởng cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam : Bài toán huy động sử dụng vốn, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 16 Lê Huy Trọng (2004), “Tăng trưởng lạm phát”, Tạp chí thuế Nhà nước, (7), tr58-61 17 Tổng cục Thống kê (2007), Điều tra mức sống hộ gia đình năm 2002, 2004, 2006, NXB Thống kê, Hà Nội 13 18 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (1996), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX (2001), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X (2006), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Lê Thị Thùy Vân (2008), “Thị trường tiền tệ giới năm 2007 dự báo”, Tạp chí Ngân hàng, số 2+3, trang 106 -113 22 http://www.gso.gov.vn 23 http://www.mof.gov.vn 24 http://www.moi.gov.vn B.Tiếng Anh Fernando Alvarez, Robert E.Lucas (2001), Interest rates and Inflation, Department of Reseach, Federal Reserve Bank of Minneapolis Henry Hazlitt (1964), What should you know about inflation, D.Van Nostrand, London, 65(2), pp.5-48 IMF (2007), The 2006-2007 the Stock Market Boom in Vietnam: Policy Response and Challages Ahead, Country Report No 07/385, Washington, D.C Policy Research Working Paper 1462, Washington, D.C World Bank (1995), Stock Market Development and Financial Intermediaries 14 15 ... nhân lạm phát Việt Nam năm qua đâu? Chính sách kiểm sốt lạm phát cho Việt Nam giai đoạn nay? Việc tìm nguyên nhân cốt lõi lạm phát tiền đề để đưa sách kiểm sốt lạm phát hữu hiệu Bởi ổn định lạm phát. .. sốt lạm phát Việt Nam giai đoạn trước mắt dài hạn Lạm phát giai đoạn 2003- 2007 Việt Nam tổng hợp ba dạng thức: lạm phát cầu kéo, lạm phát chi phí đẩy, lạm phát yếu tố tiền tệ Trong giai đoạn. .. lạm phát Chương 2: Lạm phát Việt Nam giai đoạn từ 2003 đến Chương 3: Gợi ý số giải pháp sách vĩ mơ để kiểm sốt lạm pháp bối cảnh Việt Nam Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ LẠM PHÁT