Lạm phát ở Việt Nam giai đoạn 2003 đến nay và những gợi ý chính sách

I H C QU C GIA HÀ N I TR NGă I H C KINH T TR N TH KIM CHI L M PHÁT VI T NAM GIAI O N 2003 N NAY VÀ NH NG G I Ý CHÍNH SÁCH LU N V N TH C S KINH T CHÍNH TR Hà N i- N m 2008 L IC M “L m phát N Vi tăNamătrongăgiaiăđo n t n mă2003ăđ n nay, nh ng g i ý chínhăsách”ălàălu năv năđ hoànăthànhăch - Khoa Kinh t tr - Tr ngă ngătrìnhăđàoăt o th c s kinh t tr i h c kinh t - HQGăHàăN i.ă lu năv nănày s n l c c a b n thân, nh năđ d năvàăgiúpăđ c a th y cô giáo, b năbèăvàăng hoàn thành c r t nhi u s h ng iăthân.ăLúcănàyăđâyătôiămu n g i l i c mă năsâuăs c c aătôiăđ n h uătiênătôiăđ c bi t c mă năPGS.TSăTr nă ìnhăThiênă(Vi n Kinh t Vi t Nam)ă làăng iăđưăh ng d n tr c ti p,ăđ nhăh ng vàăđ aăraănh ng góp ý thi t th căđ hoàn thành t t lu năv nănày Tôiă c ngă c mă nă Ths.Ph m S An,Ths.Phí H ng Minh,Ths.Lê V n Hùng (Vi n Kinh t Vi t Nam), Ths.Nguy năCaoă c (Trung tâm Phân tích d báo) v nh ngăgópăýăđ có th hoàn thành t t lu năv nănày.ă Tôiăc ngăxinăc mă năcácăth y cô giáo b n bè t iătr ngă i h c kinh t - HQGăHàăN iăđưăd y d vàăgiúpăđ su t trình h c t p t iătr ng Cu i vô bi tă năb m ,ăanhătraiăvàăemăgáiătôiăđưăluônă bên đ ngăviênăvàăgiúpăđ M CL C DANHăM CăCÁCăB NG DANHăM CăCÁCă L IăM ă ăTH U CH NG 1: M T S V N Lụ LU N VÀ TH C TI N V L M PHÁT 1.1.ăKháiăni măv ăl măphát Error! Bookmark not defined 1.2.ăTh căđoăl măphát Error! Bookmark not defined 1.3.ăQuanăđi măc aăcácătr ngăpháiăkhácănhauăv ăl măphátError! Bookmark not defined 1.4.ăCácăgi iăphápăđ ăki măch ăl măphát Error! Bookmark not defined 1.5.ăKinhănghi măc aăTrungăQu cătrongăki măch ăl măphátăvàăbàiăh căkinhănghi mă rútăraăchoăVi tăNam Error! Bookmark not defined CH NG 2: L M PHÁT T VI T NAM TRONG GIAI O N N M 2003 N NAY 2.1.ăT ngăquanăv ătìnhăhìnhăkinhăt ăv ămôăc aăVi tăNamătrongăgiaiăđo nă2003ăđ nă Error! Bookmark not defined 2.1.1 Nh ng thành t u kinh t đ t đ c giai đo n 2003 đ n nayError! Bookmark not defined 2.1.2 Nh ng v n đ t n t i n n kinh t v mô Vi t Nam Error! Bookmark not defined 2.2.ăDi năbi n,ătácăđ ngăvàănguyênănhânăl măphátăgiaiăđo nă2003-2007 Error! Bookmark not defined 2.2.1 Di n bi n c a ch s giá tiêu dùng giai đo n 2003-2007 Error! Bookmark not defined 2.2.2 Nh ng tác đ ng c a l m phát Error! Bookmark not defined 2.2.3.Nguyên nhân l m phát Vi t Nam giai đo n 2003 -2007 Error! Bookmark not defined 2.3.ăCácăgi iăphápăki măch ăl măphátăVi tăNamăđưăth căhi nătrongăgiaiăđo nă2003ă ậ 2007ăvàăh ăqu Error! Bookmark not defined 2.4.ă ánhăgiáăchung Error! Bookmark not defined CH NG 3: G I ụ M T S GI I PHÁP VÀ CHệNH SÁCH V MỌ KI M CH L M PHÁT TRONG B I C NH HI N NAY VI T NAM 3.1.ăNh nădi năl iăb iăc nhăkinhăt ăth ăgi iăvàăVi tăNam 75 3.1.1 B i c nh th gi i 75 3.1.2 B i c nh kinh t Vi t Nam 77 3.1.3 Quan m đ nh h ng cho giai đo n hi n 79 3.2.ăM tăs ăki năngh 80 3.2.1 Các gi i pháp ki m ch l m phát c p th i 80 3.2.2 Các gi i pháp ki m ch ki m soát l m phát dài h n 82 K T LU N 85 TÀI LI U THAM KH O 87 DANH M C CÁC B NG B ng 2.1:ăGDPăbìnhăquânăđ uăng i tính b ng VND tính b ng USD theo t giá h iăđoáiă B ng 2.2 T l h nghèo quaăcácăn m c a Vi t Nam B ng 2.3: Kim ng ch xu t nh p kh u hàng hóa, nh p siêu t l nh p siêu qua cácăn mă B ng 2.4: T l chiă nău ng,ăhútătrongăchiătiêuăchoăđ i s ng (%) B ng 2.5: M t hàng nh p kh u ch y u c a Vi t Nam 2003-2007 B ng 2.6 : Ch s phát tri n di n tích s năl (n mătr ng lúa c a Vi tăNamăquaăcácăn mă c = 100%) B ng 2.7:ă i u ch nhăgiáăx ngăd u c a Vi t Nam t n mă2003ă-2007 B ng 2.8: V năđ uăt ăphátătri n,ăc ăc u hi u qu đ uăt B ng 2.9: Thu,ăchiăngânăsáchăNhàăn c, 2003-2007 B ng 2.10: T căđ t ngăt ng m c bán l quaăcácăn măg năđâyă B ng 2.11: M t s ch s c a th tr ng c phi u th c DANH M C CÁC th 1.1: M uăhìnhăđ TH ng t ng cung t ng c u th 2.1: D tr ngo i t c a Vi t Nam, 2003-2007 (t USD) th 2.2: Các ch s kinh t v ămôăVi tăNamăgiaiăđo n 2003 - 2007 th 2.3: H ăs ăchênhăl chăgiàuănghèoăgi aănhómăng nh pă caoă nh tă )ă vàă nhómă ng iăgiàuă(20%ădânăs ăcóăthuă iă nghèoă (20%ă dână s ă cóă thuă nh pă th pă nh t)ă th 2.4: C ăc u r hàng hóa d ch v tính ch s giá tiêu dùng hi n c a Vi t Nam th 2.5: T căđ t ngăc a ch s giá tiêu dùng, 2003-2007 th 2.6: S ăt ng,ăgi măgiáăc aăcácăngo iăt ăm nhăvàăVN ăsoăv iăUSDătrongă n mă2007 th 2.7:ăT ngătr ng cung ti n, tín d ng l m phát 2004- 2007 L IM U 1.Tính c p thi t c a đ tài Sau m t th i gian dài “tr m l ng” t cu iăn mă2003ăđ n nay, v năđ l m phát l i tr nênăsôiăđ ng, tr thànhătiêuăđi m c a nh ng cu c tranh lu n kéo dài gi a h c gi trong, ngoàiăn c nhà ho chăđ nh sách.ă 2007 ậ m tă n mă sauă ngàyă Vi t Nam th c nh p t ch că th gi i (WTO) bên c nh vi căđ tăđ c t căđ t ngătr c bi tăn mă ngă m i th ng kinh t cao (8,48%) t l l m phát c aăchúngătaăc ngăđ t 12,63% - m c cao nh t k t 11ăn mătr l iăđây,ăvàă đ aăVi t Nam tr thành m t nh ngăn c có m c l m phát cao nh t khu v c T l l m phát cao nh ngăn măg n đâyăđ t nhi u câu h i v nguyên nhân c a l m phát; ch c ch n,ătheoăsuyăngh ăc a nhi u nhà kinh t công chúng, nguyên nhân c a l m phát nh ngăn măg năđâyăkhôngăăgi ng nguyên nhân l m phát c a nh ngăn mă1980ăvàăđ u nh ngăn mă1990.ăL m phát cao nhăh tiêu c căđ n nh ng thành q a c aăt ngătr ng ng kinh t xã h i v năđ ki m ch l m phát tr thành m t nh ng m c tiêu quan tr ng nh t c a Vi t Nam giaiăđo n hi n lý gi i nguyên nhân c a l m phát Vi t Nam giaiăđo n 2003ăđ n nay, đưăcóănhi uăquanăđi m nh ng ý ki n khác đ thiên v quanăđi m c aă tr căđ aăra.ăM t s ý ki n ng phái tr ng ti n (monetarist) cho r ng, l m phát Vi tăNamătrongăgiaiăđo n v a qua không khác v i l m phát nh ngăn mă1980ăvàă Ngân hàng Trungă ngă làă ng thiên v quanăđi m c aătr i ph i ch u trách nhi m M t s ý ki n khác l i ngăpháiăc ăc u (Structuralist), cho r ng l m phát Vi t Namălàă doăt ngăchiăphíăs n xu t mà b t ngu n t y u t khách quan bên l măphátălàăđi u t t y uăvàăkhôngăđángăloăng i V y th c ch t nguyên nhân c a l m phát Vi t Nam nh ngăn măquaă đâu?ăChínhăsáchănàoăcóăth ki m soát l m phát cho Vi tăNamătrongăgiaiăđo n hi n nay? Vi c tìm nguyên nhân c t lõi c a l m phát s ti năđ đ có th đ aă nh ng sách ki m soát l m phát h u hi u B i năđ nh l m phát ph i m tămôiătr ng kinh t v ămôăthu n l iăđ thúcăđ yăt ngătr Xu t phát t lýădoăđóătôiăđưăl a ch năđ tài:ă“L m phát m cv a ng kinh t Vi tăNamăgiaiăđo n 2003ăđ n nh ng g iăýăchínhăsách”ălàmălu năv năth c s c a 2.Tình hình nghiên c u L m phát m t ph m trù kinh t ch aăđ ng n i hàm ph c t p m t c năb nh ti m năđ i v i m i n n kinh t L m phát m t v năđ l n, ph c t p nên m i xu t hi n đòiăh i nhi u tâm trí s c l c c a nhà kinh t , nhà khoa h c, nhà tr nhà qu n lý nh m tìm gi i pháp ki m ch h n ch đ n m c th p nh t nh ng h u qu gây ưăcóăkhôngăítănh ng nghiên c u v v năđ l m phát Vi t Nam Ph m vi nghiên c u r t r ng, bao g m: m i quan h tácăđ ng qua l iănh ăl m phát sách ti n t ; l m phát sách tài khóa; quan h c a l m phát v iăt ngă tr ng kinh t , quan h c a l m phát t i phúc l i xã h i s phân ph i l i thu nh p gi a t ng l pădânăc ầ ăCácănghiênăc u v ch đ có th chia làm hai nhóm, d a theo nh ngăquanăđi m khác lý gi i nguyên nhân c a l m phát Vi t Nam Nhóm nghiên c u th nh tălàătheoăquanăđi m c aătr cho r ng nguyên nhân gây l m phát làădoăl ng cung ti n l năv Vi t Nam nguyên nhân khác t xa so v i c u ti n c a n n kinh t Có th k đâyăcôngătrìnhănghiênăc u c a tác gi Nguy năCaoă đ nh l m phát ng phái ti n t , că(2006),ă“Các nhân t quy t Vi t Nam d a cách ti p c n ti n t ”,ătrênăt p chí Nghiên c u kinh t , (335), tr3-16; tác gi Châuă ìnhăPh ngă(2005),ă“L m phát ti n t - m t s v năđ c năđ c bi tăquanătâmătrongăđi u ki n kinh t v ămôă giaiăđo n hi nănay”,ă t p chí Kinh t d báo, (3), tr18-20, b ng nh ng b ng ch ng th c nghi m tác gi đưă ch s giaă t ngă c a bi n s t ngăph ngă ti n toán (M2) có ý ngh aăquanătr ng v i s giaăt ngăc a l m phát Tác gi đưăch r ng vi c t ngăcungăti năđ bùăđ p thâm h t ngân sách nhân t đángăk d năđ n l m phát Vi t Nam th i gian qua Vi căt ngăcungăti năđ bùăđ p thâm h tăngânăsáchăđưăt o s m tă cână đ i gi a t ngă ph ngă ti n toán (M2) so v i t ng s n ph m qu c n i Và h th ngătàiăchínhăcònăch aăphátătri n, n n kinh t đ căcoiănh ăn n kinh t ti n m tăthìăđi u s làm gi m kh n ngă ng phó v i cú s c kh n ngăgi m thi u b t nhăh ng ngo i lai tiêu c c t cú s c c a Vi t Nam Nhóm nghiên c u th haiălàătheoăquanăđi m c aătr c u,ătr ng phái cho r ng s t ngătr v i s t ngătr ngăpháiăc ng c a ngu n cung không theo k p ng c a c uăđưăgâyăraăs m tăcânăđ i cung c u S thi u h t c a ngu năcungăđưăđ y giá c t ngăcao,ăvàăs t ngăcaoăc a giá c th i gian dàiăđưăđ y n n kinh t vào tình tr ng l m phát Nh ngăng c u ch rõ s m tăcânăđ i c a cung c u th hi n v i nh p kh uă(th iătheoătr ngăpháiăc ă s m tăcânăđ i gi a xu t kh u ng nh p kh u nhi uăh năxu t kh u), s m tăcânăđ i gi a thu vàăchiăngânăsáchănhàăn că(th ng chi l năh năthu),ăầvà nh ng m t cân đ i n n kinh t này, c ng v i nh ngă tácă đ ng c a nhân t b t l i c a th tr ng th gi i, s h u thu n c a m r ng ti n t m cătrongăn c nguyên âyălàăquanăđi măđ c r t nhi u nhân gây l m phát ng Vi t Nam th i gian qua i ng h V i nh ng công trình tiêu bi u có th k đ n Lê Huy Tr ng (2004),ă“T ngătr ng l măphát”,ăT p chí thu Nhà n c; Lê Qu c Lý ( 2005), “Ki m ch l m phát b ngă đ y m nh s n xu t, phát tri nă th ngă m i”,ă T p chí Ngân hàngầ Các nghiên c uănóiătrênăđưăcóănh ngăđóngăgópăthi t th c nh tăđ nh cho trình tìm hi u ho chă đ nh sách ki m ch ki m soát l m phát Vi t Nam Tuy nhiên, m căđíchănghiênăc u nh ng cách ti p c n khác nên không th tránh kh i nh ng ý ki năkhôngăđ ng nh t.ăH năn a, nh ng nghiên c u nh ng th iă m khác l iăđ aă raă nh ng nh năđ nh ng ýăkhácă nhau.ă ph c v cho vi c nghiên c u c aăđ tài, vi c xem xét tình hình nghiên c u v l m phát Vi t Nam th i gian qua không th thi u Các nghiên c u c a tác gi đưămôăt tình tr ng nguyên nhân l m phát c a Vi t Nam th i k d a theo cách ti p c nă khácă nhau.ă Vàă đ uă đưă đ aă raă nh ng lý l thuy t ph c Tuy nhiên, hi n Vi tăNamăđưăraănh p t ch căth ngăm i th gi i WTO, h i nh p ngày sâu r ng vào n n kinh t th gi i, lu ng v n hàng hoá vào n n kinh t thayăđ i nhanh liên t c Do v y, nguyên nhân d năđ n l măphátătrongăđi u ki n m iănàyăđưăcóănhi uăthayăđ i so v i th i gianătr Nguyên nhân gây l m phát Vi t Nam hi n t ng h p c a y u t n i t i n n kinh t nh ng bi năđ ng b t l i c a th tr trình nghiên c uă tr căđó.ă ng qu c t Các công că đưă ch aă xemă xétă th uă đáoă y u t m iă nàyă nh ă làă m t nguyên nhân c a l m phát Vi t Nam th i gian qua M c đích nghiên c u nhi m v nghiên c u Sau m t th i gian trì m c l m phát th p t cu iăn mă2003ăđ n m c l m phát l iăcóăxuăh ngăt ngăcaoăquaăcácăn m,ăvi c tìm nguyên nhân s t ngă cao c a l m phát s cóăýăngh aăr t l năđ i v i vi c ho chăđ nhăchínhăsáchăv ămô.ă Lu năv nănàyălàăm t n l c nh mătìmăraănguyênănhânăc năb n c a l m phát Vi t Nam t cu iăn mă2003ăđ n t đóăđiăđ n g i ý TÀI LI U THAM KH O A Ti ng Vi t Tú Anh (2007), Tính đ c l p c a Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam th c thi sách ti n t , V Chính sách ti n t ,ăNgânăhàngăNhàăn c Nguy năV năCôngă(2005),ă“Bànăv l m phát t iă uă Vi tăNam”,ăT p chí Tài chính, (3), tr23-25 Nguy năÁiă oànă(2004),ă“L m phát v năđ kinh t v ămôăhàngăđ u Vi t Nam”, Nghiên c u kinh t , (10), tr2-15 Nguy năCaoă că(2006),ă“Cácănhânăt quy tăđ nh l m phát Vi t Nam d a cách ti p c n ti n t ”,ăNghiên c u kinh t , (335), tr3-16 Ph m Th H ng H i(2004),ă “M t s bi n pháp ki m ch l m phát n căđangăchuy năđ i”,ăT p chí ch ng khoán Vi t Nam, (2), tr50-52 Phí Tr ng Hi n,ă chi năl cătrongăt Th Minhă că(2005),ă“Ki m soát l m phát c n có m t ngălai”,ăT p chí Ngân hàng, (3), tr3-5 Tr ng H (2005),ă“Th y t quan h gi aăt ngătr lãi su tătrongăn mă2005”,ăT p chí th Nguy nă ng kinh t - l m phát ậ ng m i, (13), tr2-3,6 căH ngă(2007),ă“M t s suyăngh ăv u hành sách ti n t ho tăđ ngăngânăhàngăn mă2007”,ăT p chí Ngân hàng, (2+3), tr30-37 Nguy nă i Lai (2005),ă“M t s gi i pháp làm lành m nhămôiătr thông ti n t ch ng l măphát”,ăT p chí Th tr ngăl uă ng tài ti n t , (3+4), tr53-55 10.Lê Qu că Lýă (ă 2005),ă “Ki m ch l m phát b ngă đ y m nh s n xu t, phát tri năth ngăm i”,ăT p chí Ngân hàng, (7), tr26-27 11.T ng c c Th ng kê (2004), Niên giám th ng kê n m 2003, NXB Th ng kê, Hà N i 12.T ng c c Th ng kê (2005), Niên giám th ng kê n m 2004, NXB Th ng kê, Hà N i 13.T ng c c Th ng kê (2006), Niên giám th ng kê n m 2005, NXB Th ng kê, Hà N i 14.T ng c c Th ng kê (2007), Niên giám th ng kê n m 2006, NXB Th ng kê, Hà N i 15.T ng c c Th ng kê (2008), Niên giám th ng kê n m 2007, NXB Th ng kê, Hà N i 16 N.Gregory Mankiw (1997), Kinh t v mô, NXB Th ng kê, Hà N i 17.Châuă ìnhăPh ngă(2005),ă“L m phát ti n t - m t s v năđ c năđ c bi t quanătâmătrongăđi u ki n kinh t v ămôă giaiăđo n hi nănay”,ăT p chí kinh t d báo, (3), tr18-20 18.Bùiă Thiênă S nă (2004),ă “M t s khái ni m v ki m soát ki m ch l m phátătrongăđi u ki n n n kinh t th tr ng”,ăThông tin ph c v lãnh đ o, (15), tr21-32 19 Võ Trí Thành (ch biên) (2007), T ng tr hóa ng công nghi p hóa, hi n đ i Vi t Nam: Bài toán huy đ ng s d ng v n, NXB Khoa h c xã h i, Hà N i 20.Lê Huy Tr ng (2004),ă“T ngătr ng l măphát”,ăT p chí thu Nhà n c, (7), tr58-61 21.T ng c c Th ng kê (2007), i u tra m c s ng h gia đình n m 2002, 2004, 2006, NXB Th ng kê, Hà N i 22.V n ki n ih i i bi u toàn qu c l n th VIII (1996), NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i 23.V n ki n i h i Qu c gia, Hà N i i bi u toàn qu c l n th IX (2001), NXB Chính tr 24.V n ki n ih i i bi u toàn qu c l n th X (2006), NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i 25.Lê Th ThùyăVână(2008),ă“Th tr ng ti n t th gi iăn mă2007ăvàăd báo”, T p chí Ngân hàng, s 2+3, trang 106 -113 26.http://www.gso.gov.vn 27.http://www.mof.gov.vn 28.http://www.moi.gov.vn B.Ti ng Anh Fernando Alvarez, Robert E.Lucas (2001), Interest rates and Inflation, Department of Reseach, Federal Reserve Bank of Minneapolis Henry Hazlitt (1964), What should you know about inflation, D.Van Nostrand, London, 65(2), pp.5-48 IMF (2007), The 2006-2007 the Stock Market Boom in Vietnam: Policy Response and Challages Ahead, Country Report No 07/385, Washington, D.C Policy Research Working Paper 1462, Washington, D.C World Bank Intermediaries (1995), Stock Market Development and Financial ... ki m ch l m phát tr thành m t nh ng m c tiêu quan tr ng nh t c a Vi t Nam giai đo n hi n lý gi i nguyên nhân c a l m phát Vi t Nam giai đo n 2003 đ n nay, đưăcóănhi uăquanăđi m nh ng ý ki n khác... l m phát Vi t Nam nh ngăn măquaă đâu? Chính sách nàoăcóăth ki m soát l m phát cho Vi t Nam trong giai đo n hi n nay? Vi c tìm nguyên nhân c t lõi c a l m phát s ti năđ đ có th đ aă nh ng sách. ..L IC M “L m phát N Vi t Nam trong giai đo n t n m 2003 đ n nay, nh ng g i ý chính sách ălàălu năv năđ hoànăthànhăch - Khoa Kinh t tr - Tr ngă ngătrìnhăđàoăt