Pháp luật về kinh doanh dịch vụ logistics ở việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ PHƯƠNG DUNG PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH DỊCH VỤ LOGISTICS Ở VIỆT NAM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP NGHÀNH LUẬT HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Khóa học: QH-2014-L Hà Nội – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Khóa luận cơng trình nghiên cứu tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn Khóa luận bảo đảm tính xác, tin cậy trung thực Nội dung Khóa luận có tham khảo sử dụng tài liệu, thông tin đăng tải tác phẩm, tạp chí trang web theo danh mục tài liệu tham khảo Khóa luận Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực hướng dẫn thầy giáo hướng dẫn Vậy viết Lời cam đoan đề nghị quý thầy cô Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội xem xét để tơi bảo vệ Khóa luận Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Sinh viên Phạm Thị Phương Dung LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình đại học viết Khóa luận này, tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình q thầy cô Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Trước hết, xin chân thành cảm ơn đến quý thầy cô Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, tận tình hướng dẫn, giúp đỡ cho tơi q trình học tập Tơi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo hướng dẫn tôi, thầy Trần Trí Trung dành thời gian tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu giúp tơi hồn thành Khóa luận tốt nghiệp Mong Khóa luận nhận đóng góp tận tình q thầy bạn DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nghĩa CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa KT-XH Kinh tế - xã hội GTVT Giao thông vận tải 3PL Cung cấp dịch vụ logistics bên thứ ba hay logistics theo hợp đồng 4PL Cung cấp dịch vụ logistics thứ tư hay logistics chuỗi phân phối, hay nhà cung cấp logistics chủ đạo-LPL 5PL Cung cấp dịch vụ logistics bên thứ năm VLA Hiệp hội doanh nghiệp dịch vụ Logistics Việt Nam DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU MINH HỌA STT Bảng Nội dung Trang Bảng Điểm số LPI Việt Nam – Ngân Hàng Thế giới qua năm (Thang điểm từ 1-5) Trang 37 Bảng So sánh Chỉ số LPI 2014 Singapore – Malaysia – Thái Lan – Việt Nam Trang 38 Bảng So sánh hiệu quy trình xuất nhập Việt Nam với Singapore, Malaysia Thái Lan, năm 2014 Bảng Các trung tâm Logistics quan trọng Thái Lan năm 2013 Trang 45 Trang 56 MỤC LỤC MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tổng quan công trình nghiên cứu lĩnh vực pháp luật Logistics 11 Mục tiêu nghiên cứu, đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu đề tài 12 3.1 Mục tiêu nghiên cứu 12 3.2 Đối tượng nghiên cứu 13 3.3 Giới hạn nghiên cứu 13 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 13 Ý nghĩa lý luận thực tiễn Khóa luận 15 Kết cấu Khóa luận 15 CHƯƠNG I Cơ sở lý luận pháp luật kinh doanh dịch vụ Logistics Việt Nam 16 Những vấn đề lý luận chung pháp luật kinh doanh dịch vụ Logistics 16 1.1 Khái niệm dịch vụ logistics 16 1.2 Đặc điểm dịch vụ logistics 19 1.4 Phân loại dịch vụ logistics 21 1.5 Vai trò dịch vụ logistics 23 Pháp luật kinh doanh dịch vụ logistics 25 2.1 Điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics 25 2.2 Hợp đồng dịch vụ logistics 30 2.3 Quyền, nghĩa vụ trách nhiệm bên quan hệ dịch vụ logistics 31 2.4 Giới hạn trách nhiệm thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics 34 CHƯƠNG II Thực trạng pháp luật hoạt động kinh doanh dịch vụ Logistics Việt Nam 37 Khái quát tình hình kinh doanh dịch vụ Logistics việt Nam 37 Những thành tựu đạt áp dụng pháp luật Logistics 41 Bất cập, hạn chế áp dụng pháp luật Logistics 43 CHƯƠNG III Kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật kinh doanh dịch vụ Logistics Việt Nam 50 Yêu cầu, định hướng hoàn thiện pháp luật kinh doanh dịch vụ Logistics 50 Giải pháp hoàn thiện pháp luật thực thi pháp luật kinh doanh dịch vụ Logistics 51 2.1 Kinh nghiệm nước giới pháp luật thị trường Logistics 51 2.1.1 Chính sách phát triển ngành Logistics Singapore 51 2.1.2 Chính sách phát triển ngành Logistics Malaysia 53 2.1.3 Chính sách phát triển ngành Logistics Thái Lan 55 2.1.4 Chính sách phát triển Logistics Nhật Bản [12] 56 2.2 Bài học cho Việt Nam 57 2.3 Giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật kinh doanh dịch vụ Logistics 58 KẾT LUẬN 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở Việt Nam, lĩnh vực Logistics lĩnh vực tương đối mẻ đà phát triển, kể hệ thống lý luận thực tiễn Các hoạt động Logistics từ sản xuất đến kho chứa, vận tải, phân phối, lưu thơng trước cịn phân tán, dừng lại dạng lắp ghép học chủ quan tự phát hình thành hệ thống Logistics kinh tế trở nên chuyên nghiệp Các doanh nghiệp chuyên cung ứng dịch vụ Logistics đáp ứng phần nhu cầu thị trường nội địa, có tiềm để vươn thị trường khu vực giới Các điều kiện kết cấu hạ tầng cho phát triển dịch vụ Việt Nam đáp ứng nhu cầu Trong năm gần đây, dịch vụ logistic phát triển mạnh mẽ Việt Nam đứng thứ 64/160 nước mức độ phát triển Logistics đứng thứ ASEAN sau Singapore, Malaysia, Thái Lan Với tốc độ phát triển hàng năm đạt 16% đến 20%, ngành dịch vụ tăng trưởng Việt Nam thời gian qua Sau Việt Nam gia nhập WTO hiệp định thương mại, hoạt động Logistics Việt Nam có phát triển thay đổi, bị trói buộc quy định cũ khơng phù hợp mà cụ thể Nghị định 140/2007/NĐCP Chính Phủ ngày tháng năm 2007 quy định chi tiết Luật thương mại điều kiện kinh doanh dịch vụ Lơ-gi-stíc giới hạn trách nhiệm thương nhân kinh doanh dịch vụ Lơ-gi-stíc (“Nghị định 140/2007”) Nhiều doanh nghiệp Logistics thành lập gặp khó khăn Chính thế, năm 2017 đánh dấu bước tiến mạnh mẽ việc hoàn thiện khung pháp lý sách liên quan đến Logistics Chính phủ ban hành Kế hoạch hành động nâng cao lực cạnh tranh phát triển dịch vụ Logistics Việt Nam đến năm 2025 việc sửa đổi ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý ngoại thương, thủ tục hải quan kiểm tra chuyên ngành, văn 2299/VPCPKTTH ngày 6/4/2015, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Cơng Thương phối hợp Bộ ngành xây dựng Kế hoạch hành động nâng cao lực cạnh tranh phát triển dịch vụ Logistics Được ban hành với Quyết định 200/QĐ-TTg ngày 14/2/2017 Hiện nay, dịch vụ kinh doanh Logistics điều chỉnh Luật thương mại 2005; Nghị định 163/2017/NĐCP kinh doanh dịch vụ Logistics ngày 30 tháng 12 năm 2017(“Nghị định 163/2017”); Quyết định số 169/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2014 phê duyệt đề án phát triển dịch vụ Logistics lĩnh vực giao thông vận tải Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Ngoài ra, với thay đổi Hiến pháp 2013, văn quy phạm pháp luật đổi đời, bao gồm văn điều chỉnh Lĩnh vực Logistic quy phạm pháp luật giao thông vận tải Luật Giao thông đường thủy nội địa 2004 - Luật Giao thông đường thủy nội địa sửa đổi năm 2014; Luật Hàng không dân dụng Việt Nam năm 2006 - Luật sửa đổi Luật Hàng không dân dụng năm 2014; Bộ luật Hàng hải 2015 có hiệu lực từ ngày 01/01/2017; Luật Biển Việt Nam 2013 cảng biển, văn hướng dẫn vận tải đa phương thức Nghị định 87/2009/NĐ-CP ngày 29/10/2009 vận tải đa phương thức - Nghị định số 89/2011/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 87/2009/ NĐ-CP vận tải đa phương thức; Luật giao thông đường với Nghị định 86/2014/NĐ-CP kinh doanh điều kiện kinh doanh vận tải xe ô tô; Nghị định 68/2016/NĐ-CP ngày 01/07/2016 quy định điều kiện kinh doanh hàng miễn thuế, kho bãi, địa điểm làm thủ tục hải quan, tập kết, kiểm tra, giám sát hải quan Luật Đường sắt 2017 (có hiệu lực từ ngày 01/7/2018); Luật Quản lý ngoại thương Quốc hội thông qua năm 2017, thức có hiệu lực từ 01/01/2018 với nghị định thông tư hướng dẫn văn liệt kê bên đời Đặc biệt, quy hoạch giao thông vận tải, cảng biển, vận tải biển, vận tải đường bộ, đường thủy , cảng biển, cảng nội địa, biên giới, , khu Logistics đến năm 2020 tầm nhìn 2030 đời Trên thực tế, hành lang pháp lý nêu có tác động tích cực đến phát triển thị trường dịch vụ Logistics, ngành Logistics thời gian qua, phù hợp với tiến trình hội nhập sâu rộng nước ta thực đầy đủ cam kết Việt Nam dịch vụ vận ASEAN WTO, tiến tới thực cam kết TPP FTA hệ mới, qua tạo mơi trường pháp lý minh bạch bình đẳng cho doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ vận tải biển nước nước Việt Nam Hành lang pháp lý cho hoạt động dịch vụ Logistics từ Luật thương mại 2005 cụ thể Nghị định 163/2017/NĐCP Chính Phủ ngày 30 tháng 12 năm 2017 quy định kinh doanh dịch vụ Logistics (thay cho Nghị định 140/2007/NĐCP Chính Phủ ngày tháng năm 2007 quy định chi tiết Luật thương mại điều kiện kinh doanh dịch vụ Lơ-gi-stíc giới hạn trách nhiệm thương nhân kinh doanh dịch vụ Lơ-gi-stíc) ban hành có sức ảnh hưởng góp phần tạo lập thị trường dịch vụ Logistics lành mạnh, minh bạch, cạnh tranh bình đẳng thành phần bên cạnh cịn số điểm cịn tồn Khóa luận nghiên cứu khía cạnh quy định lĩnh vực Logistics theo quy định Nghị định 163/2017/NĐCP Chính Phủ ngày 30 tháng 12 năm 2017 quy định kinh doanh dịch vụ Logistics ban hành so với nghị định cũ hết hiệu lực nhìn hiệp định quốc tế mà Việt nam tham gia, đặc biệt WTO Trong bối cảnh hội nhập sâu rộng, phát triển Logistics kinh tế Việt Nam nói chung hoạt động Logistics doanh nghiệp nói riêng đứng trước hội thách thức mới, đòi hỏi phải nhận thức rõ vai trò hoạt động lý luận thực tiễn Với ý nghĩa nêu trên, chọn đề 10 phát triển nhanh Hiện Singapore xem thị trường Logistics số ASEAN thuộc Top đầu giới Điều làm nên thành công Singapore đến từ thể chế khuyến khích ngành Logistics, lơi kéo đầu tư trọng đào tạo nhân Ngành Logistics Singapore coi phát triển bậc cao với công nghệ đại thông qua hệ thống tự động quản lý với hạ tầng kỹ thuật thiết bị công nghệ thơng tin vượt bậc Cụ thể: Thứ nhất, Chính phủ Singapore từ nhiều năm trước trọng áp dụng nhiều ưu đãi cho doanh nghiệp hoạt động ngành Logistics: Chính sách ưu đãi thuế công ty vận tải logistics: Singapore chủ động khuyến khích cơng ty đa quốc gia số nhà cung ứng dịch vụ logistics quốc tế đặt trụ sở Singapore, xây dựng trung tâm phân phối khu vực toàn cầu Singapore với nhiều ưu đãi giảm thuế khoản thu lợi nhuận, miễn thuế đầu tư mạo hiểm, miễn thuế thu nhập từ tàu biển 10 năm, hưởng tỷ lệ thuế ưu đãi nhỏ 10% mức tăng doanh thu năm, cho vay ưu đãi với tàu container Các sách không dàn trải, mà hướng tới mục tiêu xác định, tập trung vào công ty vận tải, kinh doanh tàu biển logistics với kế hoạch kinh doanh rõ ràng hiệu tạo điều kiện thuận lợi cho cơng ty có quy mơ lớn hiệu phát triển Thứ hai, khung thể chế sách hải quan ngành giao nhận vận chuyển hàng hóa Singapore trọng đơn giản, hiểu tiện lợi Chính phủ Singapore đặt mục tiêu “rõ ràng”, “hiệu quả” “nhanh chóng” để tạo thuận lợi phát huy tối đa sức mạnh từ khối doanh nghiệp nước Điển hình để đơn giản nhanh chóng thủ tục hải quan, Singapore sớm ứng dụng quy trình tự động hóa thơng qua mạng TradeNet giúp tự động hóa quy trình hải quan thúc đẩy q trình thương mại, giao nhận vận chuyển hàng hóa quốc tế Singapore áp dụng hệ thống thơng 52 quan điện tử, quy trình TradeXChange, nộp phí thuế điện tử, khoa ngoại quan ZGT… Hiệu quy trình khiến ngành Logistics Singapore chuyên gia từ IMF đánh giá cao [30] Thứ ba, Singapore trọng vào đào tạo, phát triển nguồn nhân lực ngành vận chuyển giao nhận – Logistics Chính phủ Singapore thường xuyên giới thiệu kỹ thuật logistics cho công chúng công ty; đề biện pháp hợp tác nhà trường với nhà nước tổ chức quốc tế; xây dựng giáo trình giảng dạy chuyên ngành logistics; xây dựng chương trình đào tạo thạc sỹ logistics bồi dưỡng nhân tài quản lý cao cấp chuyên ngành logistics trường đại học, cao đẳng Hiện nay, Singapore có khu vực tự thương mại, khu giành cho vận tải biển khu tự thương mại hàng không Sân bay Changi Nơi logistics hàng không hoạt động sầm uất, phục vụ 43 triệu/lượt hành khách di chuyển đến 200 thành phố tồn cầu, vận chuyển khoảng 1,81 triệu TEU/năm 2.1.2 Chính sách phát triển ngành Logistics Malaysia Với vị trí thứ tư xếp hạng Chỉ số Logistics Agility Emerging Markets Logistics 2016, Malaysia coi địa điểm hấp dẫn cho nhà khai thác logistics Ngành logistics đóng góp 4,3% GDP vào năm 2020 so với mức 3,6% tại.Trong số nước Đông Nam Á, Malaysia tự hào với sở hạ tầng giao thơng phát triển bao gồm cảng chính, đường cao tốc xây dựng bản, năm cảng container, năm sân bay quốc tế bốn cảng nội địa (tính đến năm 2015).Tanjung Pelepas cảng biển lớn Malaysia đối thủ cạnh tranh Cảng Singapore nhiều năm gần Năm 2012 năm đánh dấu mức tăng trưởng nhảy vọt lên tới 15,5% đạt mức sản lượng 6,22 triệu TEU Cảng Tanjung Pelepas, Malaysia [30] Với thành tựu sau: 53 Thứ nhất, năm 2013, Chính phủ thức đưa Ủy Ban Logistics Malaysia vào hoạt động với nhiệm vụ lập kế hoạch thúc đẩy phát triển ngành Logistics Tiếp sau đưa hàng loạt giải pháp, chương trình giúp thuận lợi cho hoạt động Logistics như: cải thiện quy trình thủ tục hải quan, thơng quan giúp thuận lợi nhanh chóng hơn; cải cách quy trình thơng quan, thực thơng qua nhiều hình thức hàng hóa cịn lục địa, áp dụng công nghệ cao vào khâu quản lý, điều hành hoạt động giao nhận vận chuyển hàng hóa; sử dụng chương trình ưu đãi thuế nhằm thu hút đầu tư nước ngoài… Thứ hai, ngồi Malaysia cịn đưa số định hướng phát triển cho ngành Logistics mang tính thức thời thành lập hệ thống vận chuyển liên thông Thái Lan – Singapore – Indonesia – Malaysia, tận dụng mối quan hệ kinh tế, văn hóa khu vực đem lại lợi ích kinh tế cho quốc gia này; không ngừng áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động Logistics, Malaysia trở thành nước đứng thứ hai khu vực công nghệ thông tin, giúp nâng tầm vị Malaysia trường quốc tế; Malaysia trọng phát triển nguồn nhân lực Logistics việc liên kết phủ Malaysia viện nghiên cứu Massachuset Mỹ thành lập Học viện Malaysia đổi chuỗi cung ứng Malaysia chọn đường phát triển logistics toàn diện loại hình vận tải chuỗi cung ứng gồm đường bộ, đường sắt, vận tải biển hàng không Trong đó, lấy hàng khơng làm bàn đạp để tạo cú hích cho dịch vụ logistics phát triển bước chiến lược thành công Malaysia Thứ ba, thành lập cảng nội địa khu thương mại tự hướng có tính đột phá mẻ, giúp gia tăng khả trung chuyển hàng hóa chuỗi cung ứng, hình thành hệ thống vận chuyển liên thông Thái Lan - Malaysia - Indonesia - Singapore 54 Thứ tư, không ngừng đẩy mạnh phát triển ứng dụng công nghệ thông tin vào logistics Malaysia đứng thứ hai khu vực phát triển công nghệ thông tin việc ứng dụng công nghệ cao logistics nâng tầm chất lượng vị Malaysia thị trường logistics quốc tế 2.1.3 Chính sách phát triển ngành Logistics Thái Lan Với vị trí trung tâm Đơng Nam Á, Thái Lan lại có điều kiện tốt cho phát triển vận tải đường tuyến vận chuyển hàng hóa khu vực Châu Á chạy qua lãnh thổ Thái Lan Từ kế hoạch phát triển kinh tế quốc gia lần thứ 10 (2007 - 2011), Chính phủ Thái Lan bắt đầu coi logistics phát triển hạ tầng logistics mục tiêu quan trọng Chính phủ Thái Lan thúc đẩy tăng trưởng cho hoạt động logistics thơng qua việc tích hợp logistics điện tử qua biên giới Tiểu vùng Mêkông mở rộng thành lập Trung tâm Dịch vụ Xuất cửa để rút ngắn thời gian làm thủ tục xuất khẩu.[27] Ủy ban Quản lý Bất động sản Công nghiệp Thái Lan (Industrial Estate Authority of Thailand – IEAT) mời gọi nhà đầu tư cá nhân tổng cộng 13 khu cơng nghiệp với diện tích 4800 ha, tổng số vốn đầu tư vào khoảng 300 tỷ Baht để trọng phát triển khu dịch vụ Logistics Cảng biển Cho đến thời điểm năm 2014, IEAT cấp 48 giấy phép cho khu công nghiệp, 36 khu cơng nghiệp hoạt động 12 khu cơng nghiệp q trình xây dựng; 11 khu công nghiệp nằm giám sát trực tiếp IEAT Chính phủ Thái Lan khuyến khích doanh nghiệp vừa nhỏ đầu tư vào dịch vụ Logistics tích hợp song song với quản lý có hiệu sản xuất chuỗi cung ứng sản phẩm Thái Lan có tốp 10 cảng biển lớn ASEAN, là: Cảng Bangkok Cảng Laem Chabang Trong đặc biệt khuyến khích đầu tư vào công nghệ thông tin để thực quản lý kiểm soát hoạt động logistics Được xem trung tâm logistics 55 ASEAN, doanh thu logistics nước dự báo đạt 96,5 tỷ USD vào năm 2019.[11] Trung tâm/Khu dịch vụ Logistics Chức Suvarnabhumi Airport Sân bay quốc tế Cảng Bangkok với công suất trung tâm thủ đô Bangkok Klong 1,4 triệu TEU5 /năm Toey-Port Laem Chabang Port Cảng biển lớn Thái Lan với công suất trung chuyển 6,5 triệu TEU phía Đơng nam Bangkok Chieng Saen Port Cảng khu vực miền Bắc Thái Lan tỉnh Chiang Rai phục vụ giao dịch thương mại với Trung Quốc Kantang Port Cảng khu vực miền Nam Thái Lan tỉnh Trang phục vụ giao dịch thương mại với Malaysia Ayuthaya Port and ICD Cảng trung chuyển cảng Container nội địa hàng nông sản khu vực trung tâm Bảng 4: Các trung tâm Logistics quan trọng Thái Lan năm 2013, Nguồn: Marine Department 2.1.4 Chính sách phát triển Logistics Nhật Bản Nhật Bản coi quốc gia có phát triển Logistics hàng đầu nay, với sách trọng hoạt động kiểm sốt vĩ mơ phát triển sở hạ tầng để mang đến dịch hậu cần với chất lượng số Logistics Nhật Bản phát triển từ sớm bản, từ năm 1997 tới nay, Nhật Bản định kỳ ban hành sách/chiến lược phát triển Logistics, thống xuyên suốt 56 quan điểm cần thiết lập hệ thống Logistics đại hiệu toàn diện nhằm tăng lực cạnh tranh quốc tế doạnh nghiệp, đồng thời mang lại lợi ích KT - XH cho quốc gia Năm 2005, để nhanh chóng có giải pháp hiệu phù hợp với xu hướng biến động thị trường, Nhật Bản ban hành chương trình The New Comprehensive Program of Logistics Policies (2005 – 2009) Trong hướng đến mục tiêu thiết lập hệ thống Logistics tiên tiến, hiệu quả, toàn diện nhằm thực xã hội cạnh tranh quốc tế thiết lập hệ thống Logistics giúp giải hiệu vấn đề xã hội, mơi trường Chương trình đề giải pháp đầu tư nâng cấp đại hóa kết cấu hạ tầng Logistics gồm đường bộ, đường sắt, đường hàng không hệ thống cầu cảng, nâng cao hiệu mạng lưới vận tải biển Logistics hàng không quốc tế; lựa chọn vị trí thuận lợi để xây dựng Trung tâm Logistics [29] Đồng thời, khuyến khích phát triển cơng nghệ thơng tin phục vụ Logistics thực thi sách để tạo dựng mơi trường kinh doanh Logistics Chính sách Nhà nước Nhật ưu đãi cho vay tiền để phát triển doanh nghiệp Logistics với dự án đầu tư có tiềm Nổi tiếng với phát triển kết cấu hạ tầng GTVT Nhật Bản đại, Nhật Bản xây dựng hàng loạt cầu vượt biển nối liền đảo lớn đất nước Đường cao tốc chạy xuyên từ Nam đến Bắc, chí cịn có sách dự án xây dựng hầm xuyên biển Gía trị vận chuyển đường hàng khơng nhân tố đóng góp vào tăng trưởng ngành Logistics Nhật Bản Ngoài nay, đất nước hồn tồn sử dụng cơng nghệ thơng tin vào hoạt động Logistics 2.2 Bài học cho Việt Nam Từ kinh nghiệm nước có Logistics phát triển trên, rút bốn yếu tố dịch vụ Logistics phát triển bao gồm: (1) có khung pháp lý đầy đủ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp kinh doanh 57 dịch vụ logistics phát triển, có sách khuyến khích đầu tư Logistics hệ thống thủ tục hành nhanh gọn, hiệu quả; (2) sở hạ bền vững, sở hạ tầng chìa khóa ngành Logistics, (3) phát triển nhân lực ngành Logistics, nâng cao lực hiệu làm việc nhân lực ngành; (4) công nghệ thông tin vào trình quản lý vận hành để tăng thêm hiệu tự động hóa bước vào cách mạng công nghệ lần thứ (Cách mạng công nghệ 4.0) mở cửa hội nhập sâu rộng 2.3 Giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật kinh doanh dịch vụ Logistics Các giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật sách điều chỉnh hoạt động kinh doanh dịch vụ Logistics sau: Một là, xây dựng hệ thống pháp luật thống điều chỉnh hoạt động kinh doanh dịch vụ Logistics Nếu sở hạ tầng yếu tố quan trọng Logistics khung pháp lý điều chỉnh hoạt động yếu tố để hoạt động phát triển lâu dài Hiện văn pháp luật tương đối đầy đủ dần hoàn thiện, đáng ý Nghị định 163/2017 kinh doanh dich vụ Logistics có hiệu lực vào 20 tháng năm 2018, thời gian qua, Quốc hội ban hành sửa đổi, bổ sung nhiều đạo luật quan trọng liên quan đến hoạt động kinh doanh, thương mại Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Luật Dân xem xét việc ban hành Luật Quản lý ngoại thương Đã áp dụng thực tiễn 10 năm, quy định Luật Thương mại 2005 dần không phù hợp với thay đổi thị trường Logistics Nhất Chính phủ ban hành Nghị định 163/2017 thay nghị định 140/2007 Vậy nên, cần sửa đổi ban hành văn pháp luật điều chỉnh vấn đề thương mại, để có hệ thống pháp luật thống Dự thảo sửa đổi luật thương mại nêu lên định hướng sửa đổi quy định dịch vụ logisitcs theo hướng dịch vụ kết nối hoạt động hỗ trợ 58 việc đưa hàng hóa từ nhà sản xuất, phân phối đến tay người tiêu dùng Luật Thương mại quy định điều kiện giới hạn trách nhiệm trường hợp pháp luật chuyên ngành chưa có quy định thương nhân khơng có thỏa thuận Đồng thời, bổ sung chế ưu đãi đầu tư thương nhân kinh doanh dịch vụ logisitics để làm rõ chất dịch vụ logistics sở xu hướng phát triển loại hình dịch vụ giới, đồng thời giải chồng chéo với pháp luật chuyên ngành điều chỉnh hoạt động cụ thể.Làm điều làm hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động Logistics trở nên thống hơn, đảm bảo tính đồng Luật, tránh chồng chéo, mâu thuẫn, qua tăng cường tính khả thi văn Ngoài ra, theo cam kết gia nhập WTO, Việt Nam cam kết cho phía nước ngồi thiết lập doanh nghiệp liên doanh, với tỷ lệ góp vốn 49 – 51% dịch vụ vận tải, giao nhận, kho bãi… Từ ngày 7/1/2014, tỷ lệ góp vốn phía nước ngồi tăng lên 100% Vậy nên, quan quản lý cần hoàn thiện thực đầy đủ luật văn luật Nghị định vận tải đa phương thức cần xem xét sửa đổi cho phù hợp với điều kiện kinh doanh vận tải Thứ hai, nâng cao vai trò quản lý Nhà nước dịch vụ Logistics, giảm thiểu số lượng thủ tục hành liên quan, cải thiện cơng tác thủ tục thông quan Các nước với ngành dịch vụ Logistics phát triển đưa công nghệ thông tin đại vào giai đoạn logistics để làm tăng hiệu nhanh chóng làm giảm bớt thủ tục hành chính, tiết kiệm tiền bạc thời gian cho doanh nghiệp đến người tiêu dùng Việc đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào hoạt động Logistics giúp công ty giao sản phẩm theo yêu cầu khách hàng cung cấp dịch vụ gia tăng Ngồi cịn giúp tiết kiệm thời gian, đảm bảo thông tin thông suốt không hãng tàu mà quan quản lý, giảm thiểu tổn thất trình lưu kho thời gian lưu kho nhằm đơn 59 giản hóa việc tiến hành thủ tục hành liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu, thông quan, trung chuyển giao nhận hàng hóa Thứ ba, cần ban hành sách ưu đãi phát triển đầu tư Logistics Các doanh nghiệp Việt Nam lĩnh vực chiếm thị phần nhỏ, thị phần chủ yếu thuộc doanh nghiệp nước doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu doanh nghiệp nhỏ lẻ Cần có sách để ưu đãi nhà đầu tư lĩnh vực thị trường cịn có nhiều tiềm khai thác với điều kiện thuận lợi có bờ biển dài hệ thống giao thơng dần phát triển Khi có ưu đãi khuyến khích nhà đầu tư phải dựa kế hoạch đầu tư theo giai đoạn cần đảm bảo khả phát triển dài hạn, đặc biệt khả kết nối kênh hạ tầng tương lai Thu hút công ty Logistics lớn giới đặt chi nhánh trụ sở sách ưu đãi thuế, hoạt động vận chuyển hàng hóa làm gia tăng số lượng vốn đầu tư nước quan trọng kinh nghiệm tham gia môi trường quốc tế nhà điều hành dịch vụ Logistics Hoặc, cần khuyến khích cơng ty nước liên doanh với hãng nước nhằm thiết lập hệ thống dịch vụ Logistics toàn cầu Phát huy sáng kiến, kinh nghiệm nhằm thu hút công ty Logistics nhà sản xuất, kinh doanh nước đầu tư vào kinh doanh lĩnh vực Logistics Việt Nam Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho Logistics cảng đẩy nhanh tiến trình giảm thuế nhập khẩu, ưu đãi thuế, hỗ trợ tài đào tạo nguồn nhân lực nhằm tăng cường lực cung cấp dịch vụ khả cạnh tranh Logistics Việt Nam so với giới Thứ tư, có sách phát triển sở hạ tầng dài hạn chia thành kế hoạch ngắn hạn phù hợp với lộ trình sách mục tiêu phát triển ngành Là quốc gia phát triển nên tiềm lực đầu tư cho phát triển logistics, đặc biệt phát triển hạ tầng sở hạn chế, Việt Nam cần phải cân nhắc lựa 60 chọn phương án đầu tư hợp lý, tập trung trọng điểm Singapore hay dàn trải Malaysia, đầu tư lần cho hạ tầng quy mô lớn đại Thái Lan hay đầu tư nâng cấp giai đoạn Malaysia đầu tư vào cảng biển Vì vậy, cần xây dựng kế hoạch phát triển dài hạn, cần dự báo khả phát triển logistics để có phương án đón đầu phù hợp Mơ hình kế hoạch phát triển dài hạn hợp lý cho Việt Nam kế hoạch tổng thể bao gồm nhiều lộ trình ngắn hạn, xây dựng kế hoạch phát triển logistics sở kế hoạch phát triển kinh tế quốc gia Thứ năm, Logistics lĩnh vực liên quan đến nhiều ngành, từ sản xuất, thương mại đến giao thơng nên cần có chủ trì thống từ cấp cao cần có quan đứng để thống quản lý phát triển Logistics Hiện tại, có thiếu rành mạch chất lượng Bộ Công thương Bộ Giao thơng vận tải, qua làm cho việc quản lý điều hành hoạt động logistics thương mại gặp nhiều khó khăn Nhiều quan tham gia quản lý, chưa có quan điều hành chung logistics thương mại Kiến nghị thành lập ủy ban phối hợp logistics quốc gia Việt Nam, gồm đại diện cấp cao nhiều ngành Chính phủ Một số quốc gia triển khai hình thức tổ chức thành cơng Australia, Nhật Bản, Thái Lan, Malaysia Thứ sáu, có sách tập trung phát triển nguồn nhân lực Khi có khung pháp luật hồn chỉnh, có hệ thống sở hạ tầng cơng nghệ thơng tin hồn thiện cần nguồn nhân lực có chất lượng cao để vận hành Chính phủ Việt Nam cần học tập kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực cho ngành Tập trung xây dựng trung tâm, viện nghiên cứu chuyên lĩnh vực Logistics; đào tạo kỹ năng, kỷ luật tác phong làm việc nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu ngày cao hoạt động Logistics Hiện tại, nguồn nhân lực Việt Nam có lợi giá rẻ chưa thực có lợi trình độ Logistics ngành 61 cơng nghiệp cịn Việt Nam có địi hỏi khắt khe nhân lực ngành Những điểm yếu nguồn nhân lực Việt Nam nhìn nhận theo yêu cầu cho hệ thống logistics mặt trình độ chưa cao, tính kỷ luật tác phong làm việc thiếu chun nghiệp, tính ổn định khơng đảm bảo 62 KẾT LUẬN Logistics lĩnh vực có tiềm phát triển Việt Nam với điều kiện thuận lợi bờ biển dài, địa lý thuận lợi để giao thương Nhưng với xu hướng phát triển nhanh chóng có tính cạnh tranh kinh tế khác, để trở thành trung tâm phát triển Logistics ASEAN mục tiêu đặt ra, Việt Nam cần có giái pháp hồn thiện pháp luật sách, tập trung vào nhiệm vụ phát triển Logistics Hơn nữa, giới, xu hướng lĩnh vực logistics từ vai trò ngành phục vụ, trở thành kết nối xuyên suốt định lực cạnh tranh kinh tế, đặt yêu cầu thay đổi toàn diện phương pháp nguồn lực để thúc đẩy đổi lĩnh vực logistics quốc gia Cuộc Cách mạng Công nghiệp 4.0 với bứt phá lĩnh vực trí tuệ nhân tạo tích hợp trí tuệ nhân tạo với mạng lưới kết nối Internet vạn vật cơng cụ đại hóa bắt đầu thay đổi toàn viễn cảnh ngành logistics toàn cầu Lĩnh vực logistics giới chuyển dịch trọng tâm thị trường phát triển châu Á Đầu tư vào công nghệ người yếu tố định phát triển lĩnh vực logistics tương lai Đây yếu tố mà quan quản lý nhà nước, hiệp hội doanh nghiệp dịch vụ logistics doanh nghiệp sản xuất - kinh doanh Việt Nam cần phải tính đến kế hoạch phát triển logistics thời gian tới 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Website:https://vi.wikipedia.org/wiki/haucan, truy cập ngày tháng năm 2018; Website: https://en.wikipedia.org/wiki/Logistics, truy cập ngày tháng năm 2018; 10/2002, Khóa đào tạo quốc tế vận tải đa phương thức quản lý logistics, Đại học Ngoại Thương; PGS.TS Nguyễn Quốc Luật, Nguyễn Thị Bích Ngọc, Bộ Cơng An (2013), Logistics – hình thức dịch vụ cần đẩy mạnh Việt Nam, Tạp chí Kinh tế & Phát triển, S 197; Alan McKinnon, Christoph Flöthmann, Kai Hoberg, and Christina Busch (2017), Logistics Competencies, Skills, and Training - A Global Overview, World Bank study, page 5; Báo vneconomy (2017), Để Việt Nam trở thành trung tâm Logistics Asean; Bộ Công Thương, Báo cáo Logistics 2017; Bộ Nội vụ (2013), Quyết định 07/QĐ-BNV ngày 04 tháng năm 2013 cho phép đổi tên hiệp hội Giao nhận kho Vận Việt Nam thành Hiệp Hội doanh nghiệp dịch vụ Logistics Việt Nam phê duyệt điều lệ Hiệp hội; Website, http://www.thailand-business-news.com/asean/48473-cross-bordertradesaec-development-thailand.html truy cập ngày tháng năm 2018; 10.Quốc hội (2005), Luật thương mại, 11.Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp, 12 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư ; 13.Chính Phủ (2017), Dự thảoTờ trình Đề nghị xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thương mại, 64 14.Chính Phủ (2017), Nghị định số 163/2017/NĐCP kinh doanh dịch vụ Logistics; 15.Chính Phủ (2007), Nghị định 140/2007/NĐ-CP Chính phủ việc quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại điều kiện kinh doanh dịch vụ lơgi-stíc giới hạn trách nhiệm thương nhân kinh doanh dịch vụ lơgi-stíc ngày 05-09-2007; 16.Bộ Công Thương (2017), Báo cáo Logistics 2017; 17.Bộ Công Thương (2017), Báo cáo Xuất nhập Việt Nam năm 2017; 18.Website, Vietnam Logistics Review truy cập ngày tháng năm 2018; 19 Website, Hiệp hội doanh nghiệp dịch vụ Logistics Việt Nam, https://www.vla.com.vn/ truy cập ngày 10 tháng năm 2018; 20.Đoàn Thị Hồng Vân/Phạm Mỹ Lệ (2013), Phát triển Logistics vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Phát triển Hội nhập, Số (18), tháng 0102/2013; 21.Nguyễn Hồng Sơn & Nguyễn Anh Thu (2015), Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) – bối cảnh kinh nghiệm quốc tế, NXB ĐHQG HN; 22.PGS.TS Đoàn Thị Hồng Vân (2010), Logistics vấn đề bản, NXB Lao Động; 23 GS.TS Đồn Đình Đào(2012), Đại học Kinh tế Quốc Dân, đề tài nghiên cứu quốc gia “Phát triển dịch vụ Logistics nước ta điều kiện hội nhập quốc tế”; 24.The World Bank, Luis C Blancas, John Isbell, Monica Isbell, Hua Joo Tan, Wendy Tao (2014), Efficient Logistics- A Key to Vietnam’s Competitiveness; 25.The World Bank 2014: Efficient Logistics A Key to Vietnam’s Competitiveness; 65 26.Anh Minh Duong (2016), World Maritime University, The status quo of Vietnam’s logistics, the opportunities and challenges to become the regional transshipment hubs 27 TS Phạm Hùng Tiến (2015), “Hội nhập cộng đồng kinh tế ASEAN- góc nhìn từ ngành dịch vụ Logistics Thái Lan vận dụng Kinh nghiệm phát triển Logistics Việt Nam”; 28 Thơm Nguyễn (2016), “Phát triển dịch vụ logistics số nước học kinh nghiệm cho Việt Nam”, Tạp chí Doanh nghiệp Thương mại số tháng 3/2016; 29.TS Lương Tuấn Nghĩa (2017) , “Thực trạng hoạt động nhu cầu hoàn thiện pháp luật Logistics địa bàn thành phố Hà Nội” 30 Nguyễn Thị Phương Hải (2016), “Dịch vụ Logistics Việt Nam hội nhập AEC, kinh nghiệm giải pháp”; 66 ... CHƯƠNG II THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH DỊCH VỤ LOGISTICS Ở VIỆT NAM Khái quát tình hình kinh doanh dịch vụ Logistics việt Nam Về tình hình kinh doanh dịch vụ Logistics Việt Nam khái quát số... thực pháp luật hoạt động kinh doanh dịch vụ Logistics Việt Nam 15 CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DỊCH VỤ LOGISTICS VÀ KINH DOANH DỊCH VỤ LOGISTICS Những vấn đề lý luận chung pháp luật kinh doanh. .. Cơ sở lý luận pháp luật kinh doanh dịch vụ Logistics Việt Nam Chương 2: Thực trạng pháp luật hoạt động kinh doanh dịch vụ Logistics Việt Nam Chương 3: Kiến nghị giải pháp để hoàn thiện pháp luật