Tie u lua n

1 LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết của đề tài Trong xã hội có những người bình thường được sinh với thể lành lặn khỏe mạnh thì sẽ có nhiều hội dẫn đến thành công bằng tài và sự cô gắng của họ bên cạnh đó cũng có những người sinh đã bị khiếm khuyết một phần thể thì dù họ có tài và có cô gắng thì vị trí của họ xã hội vẫn không thể được người bình thường Họ gặp rất nhiều khó khăn việc sinh hoạt, học tập và làm việc, đường dẫn đến thành công của họ chông gai so với người bình thường Do đó, đảm bảo sự bình đẳng quyền của người khuyết tật là vấn đề được Việt Nam và nước thế giới quan tâm Thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng đã có những chính sách, quy định pháp luật riêng để bảo vệ quyền lợi cho người khuyết tật Liên hợp quôc đã thông qua Công ước về quyền của người khuyết tật năm 2006 – là một bước tiến mạnh mẽ đầu tiên thể hiện được sự quan tâm đặc biệt của quôc tế đôi với người khuyết tật Riêng với Việt Nam, ngoài việc tham gia vào Công ước, Hiến pháp thời kì 1946, 1959, 1980, 1992 của nước ta cũng quy định rõ người khuyết tật là một bộ phận của xã hội cần được quan tâm và đôi xử bình đẳng Bên cạnh đó tại kỳ họp thứ 7, khóa XII ngày 17 tháng năm 2010 Quôc hội Việt Nam đã thông qua Luật người khuyết tật – một bước tiến lớn của Việt Nam việc tạo điều kiện thuận lợi cho người khuyết tật thực hiện quyền của mình Tuy việc ban hành Luật người khuyết tật đã tạo được một hành làng pháp lý để tạo điều kiện thuận lợi xã hội cho người khuyết tật vẫn nhiều bất cập việc thực hiện hội làm việc và học tập của người khuyết tật vẫn chưa thực sự rộng mở, chưa tạo được môi trường để người khuyết tật phát huy hết lực của mình, xã hợi vẫn cịn có những bộ phận kì thị, phân biệt đôi xử với người khuyết tật chưa có chế tài cụ thể để xử lý 2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: Đôi tượng nghiên cứu của tiểu luận là bảo vệ quyền của người khuyết tật pháp luật quôc tế và pháp luật Việt Nam Về pháp luật quôc tế, người viết nghiên cứu Công ước về quyền của người khuyết tật năm 2007 và văn quôc tế liên quan đến bảo vệ quyền của người khuyết tật; về pháp luật Việt Nam, người viết chọn Luật người khuyết tật năm 2010 và văn pháp luật khác hệ thông pháp luật Việt Nam liên quan đến vấn đề quyền của người khuyết tật Về phạm vi nghiên cứu, người viết tập trung vào quyền của người khuyết tật pháp luật quôc tế và pháp luật Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trong năm học về Luật, người viết chưa được tiếp cận nhiều về văn bản, chế định riêng về bảo vệ quyền của người khuyết tật, đó người viết mong muôn qua tiểu luận này có thể tìm hiểu rõ về quy định của pháp luật quôc tế và Việt Nam về vấn đề này Bên cạnh đó người viết cũng mong muôn có thể đưa những quan điểm của thân nhằm góp phần thực hiện pháp luật bảo vệ quyền của người khuyết tật tôt Phương pháp nghiên cứu: Để thực hiện tiểu luận, trình tìm và đọc tài liệu , người viết có có kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu như: tổng hợp, liệt kê, phân tích, so sánh, đánh giá, diễn dịch, … Bố cục tiểu luận: Tiểu luận gồm có phần chính: Chương 1: Những vấn đề chung về quyền của người khuyết tật Chương 2: Bảo vệ quyền của người khuyết tật pháp luật quôc tế và Việt Nam Chương 3: Thực trạng và giải pháp thực hiện pháp luật bảo vệ quyển của người khuyết tật CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUYỀN CỦA NGƯỜI KHUYẾT TẬT 1.1 Khái niệm về người khuyết tật và quyền của người khuyết tật 1.1.1 Khái niệm về người khuyết tật Theo Điều Công ước quôc tế về quyền của người khuyết tật năm 2007 thì người khuyết tật được hiểu là: “Những người có khiếm khuyết lâu dài về thể chất, tâm thần, trí tuệ hoặc giác quan mà tương tác với những rào cản khác có thể phương hại đến sự tham gia hữu hiệu và trọn vẹn của họ vào xã hội sở bình đẳng với những người khác”1 Ở Việt Nam, theo khoản Điều Luật người khuyết tật Việt Nam năm 2010 “Người khuyết tật là người bị khiếm khuyết một hoặc nhiều bộ phận thể hoặc bị suy giảm chức được biểu hiện dưới dạng tật khiến cho lao động, sinh hoạt, học tập gặp khó khăn” Không có một khái niệm chung về người khuyết tật hệ thông pháp luật nhiên khái niệm này đều phản ánh một thực tế là Người khuyết tật trước hết là những người nên họ mang những đặc điểm chung về mặt kinh tế – xã hội, đặc điểm tâm sinh lý mọi người khác xã hội người khuyết tật có thể gặp rào cản yếu tô môi trường hoặc người tham gia vào hoạt động xã hội Khuyết tật được phân loại dựa theo quan điểm khác của nhà nghiên cứu nói chung thường dựa tiêu chí của sự khiếm khuyết bộ phận thể hoặc suy giảm chức Ở Việt Nam, việc phân loại người khuyết tật dựa quy định về dạng tật và mức độ khuyết tật 2Theo đó dạng tật bao gồm: Khuyết tật vận động; khuyết tật nghe, nói; khuyết tật nhìn; khuyết tật thần kinh, tâm thần; khuyết tật trí tuệ; khuyết tật khác Mỗi loại khuyết tật này có những đặc điểm nhất định về tâm, sinh lý qua đó tác động đến nhu cầu và sự hòa nhập của người khuyết tật “Công ước về quyền của người khuyết tật năm 2007”, Văn phịng điều phơi hoạt đợng hỗ trợ người tàn tật Việt Nam (NCCD), Nxb Lao động-Xã hội, năm 2008 Điều 3, Luật người khuyết tật nước Cợng hịa Xã hợi Chủ nghĩa Việt Nam năm 2010  Khuyết tật vận động: Là những người bị tổn thương quan vận động, khó khăn ngồi, nằm, di chuyển, cầm, nắm…người khuyết tật vận động hầu gặp rất nhiều khó khăn sinh hoạt hằng ngày, vui chơi, học tập và lao động đa sô có bộ não phát triển bình thường nên họ vẫn có thể học tập, làm được việc có ích cho gia đình, thân và xã hợi  Khuyết tật nghe, nói (khuyết tật ngơn ngữ): Người khuyết tật nghe, nói là người có nhiều khó khăn nói hoặc đọc viết, ảnh hưởng tiêu cực đến trình giao tiếp và học tập Khó khăn về nói, nghe, đọc của người khuyết tật ngôn ngữ ảnh hưởng trực tiếp đến giao tiếp từ đó làm hạn chế sự làm việc, học tập, hịa nhập cợng đồng của người khuyết tật  Khiếm thính: Theo quan điểm y tế3 thì người khiếm thính là những người bị mất hoặc suy giảm về sức nghe, từ đó bị hạn chế về phát triển ngôn ngữ nói cũng khả giao tiếp Đặc điểm của những người khó khăn về nghe khiếm không có khả tri giác thế giới âm đặc biệt ngôn ngữ âm  Khuyết tật nhìn (khuyết tật thị giác, khiếm thị): Là những người có tật về mắt như: mắt không nhìn thấy được, không đủ sức nhận biết thế giới quan bằng mắt hoặc nhìn không rõ Ngoài cịn khái niệm để phân biệt mức đợ khút tật nhìn khác nhau: Khiếm thị, nhìn kém, mù Người khuyết tật nhìn có trí tuệ phát triển bình thường, có hai quan phân tích thường rất phát triển: thính giác và xúc giác, nếu được huấn luyện sớm và khoa học hoàn toàn có thể thay thế quan thị giác bị phá hủy Cách sử dụng ngôn ngữ, tư duy, hành vi, cách ứng xử của những người này đều người bình thường  Khuyết tật trí tuệ: là nhóm khuyết tật thường chịu khó khăn, thiệt thòi nhất so với nhóm khuyết tật khác Khuyết tật về trí tuệ được xác định khi: chức trí tuệ dưới mức trung bình ( sô thông minh đạt gần 70 hoặc thấp 70 một lần thực hiện trắc nghiệm cá nhân); bị khiếm khuyết chức giao tiếp, tự chăm sóc thân, kỹ xã hội, cá nhân, học tập, làm việc, giải trí, sức khỏe “Quản lý giáo dục hịa nhập”, Bợ Giáo dục và Đào tạo, Nxb Phụ nữ, năm 2010, tr 32 “Quản lý giáo dục hịa nhập”, Bợ Giáo dục và Đào tạo, Nxb Phụ nữ, năm 2010, tr 32-33 Người khuyết tật về trí tuệ có nhiều hạn chế về trí nhớ, gặp khó khăn về trí nhớ ngắn hạn và dài hạn, dễ quên Ngoài có những nhóm người khuyết tật như: người bị rôi loạn hành vi cảm xúc, người bị hội chứng tự kỉ, rôi loạn ngôn ngữ, đa tật… 1.1.2 Khái niệm về quyền của người khuyết tật Quyền của người khuyết tật là tập hợp của quyền người, quyền của người khuyết tật mang đầy đủ những đặc điểm của quyền người gồm: Tính phổ biến: là những gì bẩm sinh, vôn có và được áp dụng bình đẳng cho tất thành viên gia đình nhân loại, không có sự phân biệt đôi xử vì bất kỳ lý gì.5 Và cũng không có phận sự phân biệt chủng tộc, tôn giáo, mọi người điều bình đẳng Tính không thể chuyển nhượng: quyền này không thể bị tước đoạt hay hạn chế một cách tùy tiện bất chủ thể nào, kể quan nhà nước, trừ một sô trường hợp đặc biệt, chẳng hạn một người phạm tội ác thì có thể bị tước quyền tự do.6 Tính không thể phân chia: quyền người điều có tầm quan trọng nhau, về nguyên tắc không có quyền nào được coi là có giá trị cao quyền nào, vì tất quyền này đều có ý nghĩa quan trọng đôi với việc bảo đảm nhân phẩm và giá trị ngườt kể những người khiếm khuyết về thể.7 Quyền của người khuyết tật một quyền mà nó bao gồm tất quyền như: quyền sông, ăn, mặc, cư trú, học tập,… Nếu một quyền nào của người bị hạn chế hay bị mất sẽ ảnh hưởng đến quyền khác Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng, “Giáo trình lý luận pháp luật quyền người”, Nxb Chính trị Quôc gia, Hà Nội, năm 2009, tr 22 Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng, “Giáo trình lý luận và pháp luật về quyền người”, Nxb Chính trị Quôc gia, Hà Nội, năm 2009, tr 22 Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng, “Giáo trình lý luận và pháp luật về quyền người”, Nxb Chính trị Quôc gia, Hà Nội, năm 2009, tr 22 Tính liên hệ và phụ thuộc lẫn nhau: thể hiện chỗ việc đảm bảo quyền của người khuyết tật, toàn bộ hoặc một phần, nằm môi liên hệ phụ thuộc và tác động lẫn Sự vi phạm một quyền sẽ trực tiếp gây ảnh hưởng tiêu cực đến việc đảm bảo quyền khác và ngược lại, tiến bộ việc đảm bảo một quyền sẽ trực tiếp hoặc gián tiếp tác động tích cực đến việc đảm bảo quyền khác Công ước Quôc tế về quyền của người khuyết tật cũng Luật người khuyết tật của Việt Nam công nhận những quyền của người khuyết tật, đưa biện pháp thích hợp để bảo đảm cho người khuyết tật được tiếp cận vào mọi phương diện của xã hội sở bình đẳng Như vậy có thể hiểu quyền của người khuyết tật và một phần quyền của người, tạo điều kiện thuận lợi và bình đẳng cho người khuyết tật, gạt bỏ tất loại rào cản xã hội đôi với người khuyết tật, đồng thời gắn kết người khuyết tật tạo hội cho người khút tật phát triển và hịa nhập vào cợng đồng 1.2 Mục đích và ý nghĩa của Luật người khuyết tật 1.2.1 Mục đích đời của Luật người khuyết tật Việt Nam Trong Hiến pháp thời kì đã thể hiện rõ sự quan tâm, nhìn nhận của Nhà nước về quyền bình đẳng của người khuyết tật xã hội nhiên để tạo giải pháp hỗ trợ, điều kiện tôt nhất giúp người khuyết tật tiếp cận chương trình an sinh xã hội, xây dựng sở vật chất, giúp họ có hội tiếp cận việc làm, bảo đảm c̣c sơng và hịa nhập cợng đồng, đồng thời để đảm bảo sự phù hợp với Công ước quôc tế về quyền của người khuyết tật năm 2007, tại kỳ họp thứ 7, khóa XII ngày 17 tháng năm 2010 Quôc hội Việt Nam đã thông qua Luật người khuyết tật – một bước tiến lớn của Việt Nam việc tạo điều kiện thuận lợi cho người khuyết tật thực hiện quyền của mình Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng, “Giáo trình lý luận và pháp luật về quyền người”, Nxb Chính trị Quôc gia, Hà Nội, năm 2009, tr 22 7 1.2.2 Ý nghĩa của Luật người khuyết tật Tạo hành lang pháp lý vững chắc cho việc thực hiện quyền của người khuyết tật, đem lại quyền bình đẳng về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, tạo điều kiện tôt nhất cho người khút tật hịa nhập cợng đồng Đồng thời, xóa bỏ mọi phân biệt đôi xử với người khuyết tật, đảm bảo sự công bằng giữa những người khuyết tật với Luật người khuyết tật bảo vệ những quyền về quyền người của người khuyết tật, giúp bảo vệ người khuyết tật khỏi sự phân biệt đôi xử, giúp họ bình đẳng về hội việc làm và nghề nghiệp với những người bình thường, bảo đảm được quyền của họ quyền được học tập, quyền được dạy nghề… Bên cạnh đó Luật đảm bảo sự tham gia bình đẳng xã hội của người khuyết tật thông qua việc tạo điều kiện cho họ tiếp cận với dịch vụ chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng, giáo dục đào tạo, dạy nghề, thể thao, vui chơi giải trí… Luật người khuyết tật tạo điều kiện tôt nhất cho người khuyết tật để phát huy đa lực của mình, cùng chung sức đóng góp và xây dựng đất nước 8 CHƯƠNG 2: PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ BẢO VỆ QUYỀN CỦA NGƯỜI KHUYẾT TẬT 2.1 Pháp luật quốc tế về bảo vệ quyền của người khuyết tật 2.1.1 Pháp luật quốc tế bảo vệ quyền người khuyết tật theo Công ước quyền người khuyết tật năm 2007 Ngày 13 tháng 12 năm 2006, Đại Hội đồng Liên Hiệp Quôc đã thông qua Công ước Quốc tế Quyền Người Khuyết tật Tính đến ngày 07 tháng 01 năm 2011, đã có 147 quôc gia ký và 97 nước phê chuẩn Việt Nam là thành viên thứ 118 tham gia ký Công ước vào ngày 22 tháng 10, 2007 Công ước quôc tế về quyền của người khuyết tật năm 2007 đã quy định nhóm quyền cụ thể sau đây: 2.1.1.1 Nhóm quyền sống và đối xử bình đẳng  Quyền sống Điều 10 Công ước quy định, quôc gia thành viên cần khẳng định rằng mọi người đều có quyền được sông và sẽ tiến hành tất biện pháp cần thiết để đảm bảo người khuyết tật được thực sự thụ hưởng quyền này sở bình đẳng với những người khác Theo đó, quôc gia thành viên sẽ thực hiện tất biện pháp thích hợp và phù hợp với cam kết của quôc gia đó theo luật quôc tế, bao gồm Luật Nhân đạo quôc tế và Luật Nhân quyền quôc tế để đảm bảo người khuyết tật được bảo vệ an toàn tình huông xung đột vũ trang, tình trạng khẩn cấp nhân đạo, thảm họa thiên nhiên.9  Quyền thừa nhận bình đẳng Điều 12 Cơng ước quy định, quôc gia thành viên tái khẳng định, người khuyết tật có quyền được công nhận tất mọi nơi là những người trước pháp luật Công nhận người khuyết tật có lực pháp lý, sở bình đẳng công dân khác tất mặt của đời sông Công ước quy định quôc gia thành viên phải thực hiện biện pháp thích hợp để người khuyết tật có thể được những hỗ trợ mà họ cần để thực thi lực pháp lý của họ và đồng thời đảm bảo Điều 11 Công ước về quyền của người khuyết tật năm 2007 rằng tất biện pháp có liên quan đến việc thực thi lực pháp lý này là phù hợp với Luật Nhân quyền quôc tế Các biện pháp này phải phù hợp và hiệu để đảm bảo quyền bình đẳng của người khuyết tật về sở hữu, thừa kế tài sản, tự quyết và kiểm soát được vấn đề tài chính của họ, tiếp cận được tới việc vay vôn ngân hàng, thế chấp và hình thức tín dụng tài chính khác đồng thời đảm bảo rằng người khuyết tật không bị tước mất tài sản của họ nếu vì lí chính đáng.10  Quyền tiếp cận luật pháp Điều 13 của Công ước quy định: “Các quôc gia thành viên sẽ bảo đảm cho người khuyết tật được tiếp cận pháp luật có hiệu sở bình đẳng với những người khác, bao gồm thông qua việc cung cấp những điều chỉnh hợp lý về thủ tục và đợ tuổi, nhằm phát huy vai trị thực sự của họ những người tham gia trực tiếp hoặc gián tiếp, bao gồm việc làm nhân chứng tất thủ tục pháp lý, bao gồm giai đoạn điều tra và giai đoạn sơ bộ khác” Quy định này nhằm đảm bảo người khuyết tật có thể tiếp cận một cách có hiệu tới luật pháp, đó quôc gia thành viên của Công ước cần tổ chức tập huấn cho những người làm việc lĩnh vực hành chính luật pháp, bao gồm cảnh sát và nhân viên của trại giam tiếp xúc và làm việc với người khuyết tật11 2.1.1.2 Nhóm quyền đảm bảo tự  Quyền tự an toàn cá nhân Điều 14 Công ước quy định: “Các quôc gia thành viên phải bảo đảm rằng sở bình đẳng với những người khác, người khuyết tật được hưởng quyền tự và an ninh người Không bị tước quyền một cách bất hợp pháp hoặc tùy tiện, bất trường hợp bị tước quyền tự nào cũng phải tuân thủ theo pháp luật, đồng thời không có trường hợp nào bị tước quyền tự vì lý khuyết tật Các quôc gia thành viên đảm bảo rằng nếu người khuyết tật bị tước quyền tự thông qua bất thủ tục nào thì họ sở bình đẳng với những người khác, có quyền được 10 11 Điều 12 Công ước về quyền của người khuyết tật năm 2007 Điều 13 Công ước về quyền của người khuyết tật năm 2007 10 bảo vệ phù hợp với Luật Nhân quyền quôc tế và được đôi xử phù hợp với mục đích và nguyên tắc của Công ước này, bao gồm được cung cấp sự điều chỉnh thích hợp”.12 Người khuyết tật phải được tôn trọng, bảo vệ sự toàn vẹn thể chất, tinh thần, không bị tra tấn, bị đôi xử vô nhân đạo, không bị bóc lột sức lao động, lạm dụng và bạo lực  Quyền tôn trọng sống riêng tư Điều 22 Công ước quy định, không một người khuyết tật nào, dù tư gia hay sông sở nuôi dưỡng, bị người khác can thiệp một cách tùy tiện hay trái pháp luật đến sự riêng tư, gia đình, nhà ở, thư tín hoặc hình thức giao tiếp khác hoặc xâm phạm trái pháp luật tới danh dự và danh tiếng của họ Các quôc gia thành viên phải bảo vệ bí mật thông tin về cá nhân, sức khỏe và phục hồi chức của người khuyết tật sở bình đẳng với những người khác xã hội 13  Quyền sống độc lập hoà nhập cộng đồng Điều 19 Công ước quy định, người khuyết tật có quyền được sông độc lập cộng đồng, có những sự lựa chọn bình đẳng với những người khác, được hưởng thụ đầy đủ quyền này và bảo đảm sự hoà nhập và tham gia đầy đủ của họ vào cộng đồng và bảo đảm người khuyết tật có hội lựa chọn nơi sinh sông và họ sông đâu và với ai, không bị bắt buộc phải sông nơi nuôi dưỡng cụ thể nào Người khuyết tật sẽ được tiếp cận dịch vụ hỗ trợ tại gia, khu vực sinh sông và cộng đồng, bao gồm sự trợ giúp cá nhân cần thiết để hỗ trợ việc sông và hoà nhập với cộng đồng Bên cạnh đó, cần có dịch vụ và hạ tầng sở công cộng phù hợp với nhu cầu của người khuyết tật để họ sử dụng.14  Quyền tơn trọng gia đình tổ ấm Điều 23 Cơng ước quy định, quôc gia thành viên cần thực thi biện pháp hiệu và thích hợp để xố bỏ sự phân biệt đơi xử, kì thị đơi với người khuyết tật vấn đề liên quan đến hôn nhân, gia đình, công nhận tất những người khuyết 12 Điều 14 Công ước về quyền của người khuyết tật năm 2007 Điều 22 Công ước về quyền của người khuyết tật năm 2007 14 Điều 19 Công ước về quyền của người khuyết tật năm 2007 13 11 tật độ tuổi kết hôn đều có quyền kết hôn dựa sở tự nguyện Người khuyết tật có quyền kết hôn, tự quyết định và chịu trách nhiệm về sô con, khoảng cách giữa thời gian sinh con, được tiếp cận với thông tin, chương trình giáo dục về sinh sản và kế hoạch hoá gia đình.15  Quyền tự lại, tự cư trú tự quốc tịch Điều 18 Công ước quy định, quôc gia phải thực hiện quyền tự lại của họ không được cản trở quyền lại của họ Các quôc gia thành viên phải thực hiện những biện pháp hữu hiệu để đảm bảo sự độc lập lại của người khuyết tật mức cao nhất có thể, bao gồm: được tạo điều kiện cho việc lại bằng phương tiện và thời gian linh hoạt, với chi phí có thể chấp nhận được, tiếp cận với phương tiện, thiết bị, công nghệ hỗ trợ vận động chất lượng cao Được tự xuất nhập cảnh tại bất quôc gia nào, bao gồm đất nước của họ Bên cạnh đó, họ có quyền tự chọn quôc tịch và nơi sinh sông cho thân: họ có quyền được có và chuyển đổi quôc tịch, không bị tước quôc tịch, giấy tờ về quôc tịch hay những giấy tờ nhận dạng khác một cách tuỳ tiện Trẻ em khuyết tật sinh sẽ được đăng ký khai sinh lập tức, em cũng có quyền có tên, có quôc tịch và, nếu có thể, có quyền được biết cha mẹ và được cha mẹ chăm sóc.16  Quyền tự biểu đạt, kiến tiếp cận thông tin Điều 21 Công ước quy định, quôc gia thành viên tiến hành mọi biện pháp phù hợp để bảo đảm rằng người khuyết tật có thể thực hiện quyền tự ngôn luận của mình gồm tự tìm kiếm, thu nhận, truyền tải thông tin và ý kiến sở bình đẳng, bằng những hình thức giao tiếp mà họ muôn Tạo điều kiện thuận lợi cho họ việc sử dụng ngôn ngữ ký hiệu, chữ Braille hay cách giao tiếp thay thế khác, bằng tất phương tiện và phương thức giao tiếp họ có thể lựa chọn, những giao tiếp hằng ngày Bên cạnh đó, quôc gia cần thúc đẩy tổ chức tư nhân cung cấp dịch vụ công Internet, cung cấp thông tin và dịch vụ bằng hình thức mà người khuyết tật có thể tiếp cận và sử dụng được 15 16 Điều 23 Công ước về quyền của người khuyết tật năm 2007 Điều 18 Công ước về quyền của người khuyết tật năm 2007 12 khuyến khích họ sử dụng phương tiện thông tin đại chúng Công nhận và thúc đẩy việc sử dụng ngôn ngữ ký hiệu.17 2.1.1.3 Nhóm quyền bảo vệ Nhóm quyền được bảo vệ bao gồm:  Quyền bảo vệ không bị tra tấn, bị đối xử, áp dụng hình phạt tàn nhẫn Tun ngơn Nhân qùn năm 1948 của Liên Hiệp Quôc quy định rằng: “Không bị tra tấn hay bị đôi xử, xử phạt một cách tàn bạo, vô nhân đạo hay hạ thấp nhân phẩm” Theo Điều 15 Công ước về Quyền của người khuyết đã nhấn mạnh quyền này của người khuyết tật, Công ước quy định người khuyết tật có quyền được bảo vệ không bị tra tấn, bị đôi xử, áp dụng những hình phạt tàn nhẫn, vô nhân đạo hoặc bị nhục hình, bị ngược đãi, đặc biệt cấm coi họ là đôi tượng của thí nghiệm y tế hoặc thí nghiệm khoa học mà không có sự đồng ý tự nguyện của họ Các quôc gia có trách nhiệm tiến hành tất biện pháp có hiệu về luật pháp, hành chính, pháp lý hoặc những biện pháp khác để bảo vệ người khuyết tật, sở bình đẳng với những người khác, để không bị hành hạ hoặc đôi xử tàn ác, vô nhân đạo, làm giảm phẩm giá hay ngược đãi.18  Quyền không bị bóc lột, bạo hành lạm dụng Điều 16 Công ước quy định: “Các quôc gia thành viên tiến hành mọi biện pháp thích hợp về lập pháp, hành pháp, xã hội, giáo dục và biện pháp khác để bảo vệ người khuyết tật gia đình, tránh khỏi tất hình thức bóc lột, bạo hành và lạm dụng, bao gồm mặt về giới Các quôc gia thành viên cũng tiến hành tất biện pháp thích hợp để ngăn chặn tất hình thức bóc lột, bạo hành và lạm dụng bằng cách bảo đảm tất hình thức hỗ trợ và giúp đỡ thích hợp về nhạy cảm giới và độ tuổi dành cho người khuyết tật, gia đình họ và những người chăm sóc bao gồm thông qua việc cung cấp thông tin và giáo dục về cách tránh, nhận biết và báo cáo về trường hợp bóc lột, bạo hành và lạm dụng Các quôc gia 17 18 Điều 21 Công ước về quyền của người khuyết tật năm 2007 Điều 15 Công ước về quyền của người khuyết tật năm 2007 13 thành viên sẽ đảm bảo biện pháp bảo vệ phù hợp với độ tuổi, giới và khuyết tật Để ngăn ngừa sự xuất hiện của mọi hình thức bóc lột, bạo hành và lạm dụng, quôc gia thành viên sẽ đảm bảo rằng tất sở vật chất và chương trình được thiết kế để phục vụ người khuyết tật được giám sát có hiệu bới nhà chức trách độc lập Các quôc gia thành viên thực hiện tất những biện pháp có hiệu để thúc đẩy sự bình phục về thể chất, nhận thức và tâm lý, phục hồi chức và tái hịa nhập xã hợi của người khút tật là nạn nhân của bất hình thức bóc lột, bạo hành hay lạm dụng nào bao gồm thông qua việc cung cấp những dịch vụ bảo vệ Sự bình phục và tái hịa nhập này sẽ được tiến hành mơi trường nhằm tăng cường sức khỏe, phúc lợi, tự tôn, phẩm giá và tự quản của người và có tính tới những nhu cầu cụ thể về giới và tuổi tác Các quôc gia thành viên đưa những chính sách và luật pháp có hiệu quả, bao gồm những chính sách vá luật pháp tập trung vào phụ nữ và trẻ em nhằm đảm bảo phát hiện, điều tra và nếu phù hợp đem truy tô những trường hợp bóc lột, bạo hành hay lạm dụng người khuyết tật” 19 2.1.1.4 Nhóm quyền tham gia bao gồm:  Quyền tham gia đời sống trị cộng đồng Điều 29 Công ước quy định, quôc gia thành viên sẽ bảo đảm cho người khuyết tật có cá quyền về chính trị và hội được hưởng thụ quyền đó một cách bình đẳng với người khác Để người khuyết tật tham gia đầy đủ và có hiệu vào đời sông chính trị cộng đồng bình đẳng với những người khác, một cách trực tiếp hoặc thông qua tự lựa chọn đại diện, đó người khuyết tật có quyền và hội bầu cử và ứng cử không kể những điều khác, bằng cách bảo đảm thủ tục, trang thiết bị và tài liệu bầu cử phù hợp, dễ tiếp cận, dể hiểu và dễ sử dụng Các quôc gia cần tích cực cải thiện môi trường để người khuyết tật được tham gia đầy đủ và có hiệu việc thực hiện hoạt động công cộng, không bị phân biệt đôi xử và dựa sở bình đẳng với người khác và khuyến khích họ tham gia hoạt động công cộng bao gồm: tham gia tổ chức phi chính phủ và hội liên quan đến hoạt động chung và hoạt động chính trị của đất nước hoạt động, công 19 Điều 16 Công ước về quyền của người khuyết tật năm 2007 14 tác điều hành đãng chính trị; thành lập và tham gia tổ chức của người khuyết tật để đại diện cho người khuyết tật hoạt động quôc tế, quôc gia, khu vực và địa phương Bên cạnh đó quôc gia cần bảo vệ quyền bầu cử của người khuyết tật bằng cách bỏ phiếu kín cuộc bầu cử, không bị đe dọa, có quyền ứng cử, có thể thực sự điều hành văn phòng và thực hiện tất chức công cấp chính quyền tạo thuận lợi cho việc sử dụng hỗ trợ và kỹ thuật mới những nơi thích hợp Bảo đảm quyền được tự thể hiện ý nguyện của người khuyết tật vai trò người tham gia bầu cử và để đạt điều đó, theo yêu cầu của họ, người khuyết tật có thể chọn một người hỗ trợ trình bầu cử 20  Quyền tham gia hoạt động văn hố, nghỉ ngơi, giải trí thể thao Điều 30 Công ước quy định, quôc gia thành viên cam kết công nhận quyền của người khuyết tật được tham gia sở bình đẳng với người khác vào đời sông văn hóa và sẽ thực hiện biện pháp phù hợp để đảm bảo người khuyết tật có thể hưởng sự tiếp cận tài liệu văn hóa dưới dạng dễ tiếp cận Người khuyết tật được hưởng sự tiếp cận chương trình truyền hình, phim ảnh, nhà hát và hoạt động văn hóa khác dạng dể tiếp cận, tiếp cận những nơi dành cho trình diễn và dịch vụ văn hóa rạp hát, bảo tàng, rạp chiếu phim , thư viện, dịch vụ du lịch, đồng thời có thể tiếp cận với tượng đài và những nơi có tầm văn hóa quan trọng quôc gia Các quôc gia thành viên thực thi biện pháp phù hợp để bảo đảm người khuyết tật có hội phát triển và sử dụng khả sáng tạo, khiếu nghệ thuật và trí tuệ họ không vì lợi ích của riêng người khuyết tật mà vì sự giàu có của xã hội Các quôc gia thành viên sẽ thực hiện những bước phù hợp theo luật quôc tế để bảo đảm quyền sở hữu trí tuệ không tạo thành rào cản phân biệt đôi xử phi lý khiến người khuyết tật không tiếp cận được tài liệu văn hóa Trên sở bình đẳng với người khác, người khuyết tật có quyền được hoàn toàn công nhận và hỗ trợ về đặc trưng văn hóa và ngôn ngữ của họ, bao gồm ngôn ngữ ký hiệu và văn 20 Điều 29 Công ước về quyền của người khuyết tật năm 2007 15 hóa của người khiếm thính Bảo đảm người khuyết tật được tiếp cận những dịch vụ của sở tham gia tổ chức hoạt động giải trí, du lịch, nghỉ ngơi và thể thao 21 2.1.1.5 Nhóm quyền hỗ trợ đặc biệt, có hội và phát triển chính công việc thân tự lựa chọn  Quyền hưởng dịch vụ y tế Điều 25 Công ước quy định, cam kết thực hiện biện pháp phù hợp để bảo đảm người khuyết tật có quyền tiếp cận với dịch vụ y tế một cách thích hợp Các quôc gia thành viên cần phải: cung cấp cho người khuyết tật dịch vụ và chương trình y tế cùng mức, có chất lượng, đạt tiêu chuẩn, miễn phí hoặc với mức phí có thể chấp nhận được, tương tự cung cấp cho những người không khuyết tật khác, cung cấp dịch vụ y tế cần thiết mà người khuyết tật cần theo dạng tật của họ, bao gồm phát hiện sớm và can thiệp sớm, nếu phù hợp, và dịch vụ được thiết kế nhằm giảm thiểu và ngăn chặn khuyết tật, bao gồm trẻ em và người cao tuổi, cung cấp dịch vụ y tế này những nơi càng gần với cộng đồng mà người khuyết tật sinh sông càng tôt, kể vùng nông thôn Bên cạnh đó, cấm quôc gia thành viên không được phân biệt đôi xử với người khuyết tật việc cung cấp bảo hiểm y tế và bảo hiểm nhân thọ nếu bảo hiểm đó được luật pháp quôc gia cho phép và bảo hiểm này phải được cung cấp theo phương thức công bằng và hợp lý Đồng thời cũng ngăn chặn sự từ chôi cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khoẻ hoặc chăm sóc y tế, hoặc thực phẩm và thức uông mang tính phân biệt đôi xử vì lý khuyết tật.22  Quyền hỗ trợ chức phục hồi chức Điều 26 Công ước quy định, quôc gia thành viên cần thực thi biện pháp phù hợp và có hiệu quả, bao gồm sự hỗ trợ đồng cảnh giúp người khuyết tật đạt được và trì đa sự độc lập, khả đầy đủ về thể chất, trí ṭ, xã hợi và nghề nghiệp, sự hịa nhập và tham gia đầy đủ vào mọi lĩnh vực của đời sông Các quôc gia cần tổ chức tăng cường và mở rộng dịch vụ chương trình toàn diện về 21 22 Điều 30 Công ước về quyền của người khuyết tật năm 2007 Điều 25 Công ước về quyền của người khuyết tật năm 2007 16 hỗ trợ chức năng, phục hồi chức nhất là lĩnh vực y tế, việc làm, giáo dục và dịch vụ xã hội Các quôc gia cần hỗ trợ người khuyết tật tham gia và hòa nhập mọi mặt xã hội một cách chủ động và có sẵn để người khuyết tật sử dụng, kể những vùng nông thôn Thúc đẩy sự phát triển công tác tập huấn ban đầu và liên tục dành cho những chuyên viên cán bộ làm việc nghành hỗ trợ chức và phục hồi chức Thúc đẩy sự sẵn có, hiểu biết và việc sử dụng thiết bị, kỹ thuật hỗ trợ được thiết kế dành cho người khuyết tật chúng có liên quan đến hỗ trợ chức và phục hồi chức năng.23  Quyền có mức sống thích đáng bảo trợ xã hội đầy đủ Điều 28 Công ước quy định, quôc gia thành viên công nhận quyền của người khuyết tật có được mức sông đầy đủ cho thân gia đình họ bao gồm có đủ thức ăn, quần áo và nhà ở, có quyền không ngừng cải thiện điều kiện sông Các quôc gia thành viên thực thi những bước phù hợp để bảo đảm và thúc đẩy việc công nhận quyền đó mà không có sự phân biệt đôi xử vì lý khuyết tật Các quôc gia thành viên công nhận quyền của người khuyết tật được nhận bảo trợ xã hội và được hưởng quyền này mà không bị phân biệt đôi xử vì lý khuyết tật Bảo đảm cho người khuyết tật, đặc biệt là phụ nữ, trẻ em gái khuyết tật và người cao tuổi khuyết tật được tiếp cận chương trình bảo trợ xã hội và chương trình giảm nghèo Bảo đảm cho người khuyết tật và gia đình họ sông tình cảnh nghèo đói được tiếp cận sự hỗ trợ của Nhà nước cho ngững chi phí liên quan đến khuyết tật bao gồm được tạo đầy đủ tư vấn, hỗ trợ tài chính và chăm sóc nghĩ dưỡng nhằm bảo đảm người khuyết tật được tiếp cận chương trình công cộng về nhà Bảo đảm cho người khuyết tật tiếp cận bình đẳng những lợi ích và chương trình hưu trí 24  Quyền tiếp cận giáo dục Điều 24 Công ước quy định, quôc gia thành viên cần công nhận quyền học tập của người khuyết tật Với quan điểm công nhận quyền này mà không phân biệt đôi xử và dựa hội bình đẳng, quôc gia thành viên bảo đảm có một hệ 23 24 Điều 26 Công ước về quyền của người khuyết tật năm 2007 Điều 28 Công ước về quyền của người khuyết tật 2007 17 thơng giáo dục hịa nhập mọi cấp và chương trình học suôt đời Các quôc gia cần trợ giúp người khuyết tật phát triển đầy đủ tiểm năng, phẩm giá và giá trị của người, tăng cường sự tôn trọng nhân quyền, quyền tự và tính đa dạng của người, để người khuyết tật có thể phát triển cá tính, tài và sự sáng tạo riêng của họ, cũng những khả về trí tuệ và thể chất để phát huy hết những tiểm của họ, giúp người khuyết tật tham gia có hiệu xã hội Cung cấp biện pháp hỗ trợ có hiệu được thiết kế cho cá nhân điều kiện phát huy đa sự phát triển về học thức xã hội, phù hợp với mục tiêu hòa nhập toàn diện Các quôc gia thành viên sẽ hỗ trợ để người khuyết tật có đời sông học tập và phát triển kỹ xã hội nhằm tạo thuận lợi để người khuyết tật có đời sông học tập và phát triển kỹ xã hội nhằm tao điều kiện thuận lợi để họ tham gia đầy đủ và bình đẳng giáo dục cũng mọi thành viên khác cợng đồng25  Quyền có hội cơng việc việc làm Điều 27 Công ước quy định, quôc gia thành viên công nhận quyền được làm việc của người khuyết tật, sở bình đẳng với người khác bao gồm quyền có hội kiếm sông bằng một công việc được tự lựa chọn hoặc chấp nhận thị trường lao động và môi trường làm việc mở, hịa nhập và để tiếp cận đơi với người khuyết tật Các quôc gia thành viên bảo vệ và thúc đẩy việc công nhận quyền làm việc, bao gồm của những người bị khuyết tật làm việc bằng cách thực thi những bước phù hợp, bao gồm thông qua luật pháp để nghiêm cấm phân biệt đôi xử vì lý khuyết tật vấn đề liên quan đến tất hình thức về việc làm, bao gồm điều kiện tuyền dụng, thuê và nhận vào làm, thăng tiến sự nghiệp và điều kiện lao động an toàn và bảo đảm sức khỏe Các quôc gia thành viên bảo vệ quyền của người khuyết tật sở bình đẳng với người khác nhằm có điều kiện lao động công bằng và thuận lợi, bao gồm hội bình đẳng và được trả lương bình đẳng cho những công việc nhau, có điều kiện an toàn và đảm bảo sức khỏe, bao gồm việc bảo vệ khỏi bị quấy rôi và được bồi thường cho nỗi bất 25 Điều 24 Công ước về quyền của người khuyết tật năm 2007 18 bình, người khuyết tật có thể thực hiện quyền lao động và quyền về công đoàn bình đẳng với người khác Các quôc gia cần bảo đảm người khuyết tật tiếp cận có hiệu tới chương trình chung về hướng dẫn kỹ thuật dạy nghề, dịch vụ sắp xếp việc làm, chương trình đào tạo và bổ túc nghề Nâng cao hội có việc làm và sự thăng tiến sự nghiệp của người khuyết tật thị trường lao động cũng hỗ trợ việc tìm việc làm, nhận được việc làm, trì việc làm và trở lại làm việc Tăng cường khả tự tạo việc làm, tạo lập doanh nghiệp, phát triển hợp tác xã và bắt đầu tạo dựng sự nghiệp riêng Tuyển dụng người khuyết tật khu vực công, thúc đẩy việc làm của người khuyết tật khu vực tư nhân thông qua chính sách và biện pháp phù hợp, đó có thể bao gồm những chương trình hành động được phê chuẩn, sự khuyến khích và biện pháp khác Thúc đẩy phục hồi nghề nghiệp và chuyên môn, trì việc làm và trở lại làm việc của người khuyết tật Các quôc gia thành viên sẽ bảo đảm người khuyết tật không bị bắt lao động cực nhọc nô lệ hay khổ sai và họ được bảo vệ sở bình đẳng với những người khác trước những công việc lao động cưỡng hoặc bắt buộc 26 2.2.1 Những văn luật quốc tế liên quan đến vấn đề bảo vệ quyền của người khuyết tật Quyền của người khuyết tật được quy ước nhiều văn kiện khác thế giới bao gồm:  Tuyên ngôn giới quyền người năm 1948 Ngày 10 tháng 12 năm 1948 Đại hội đồng Liên Hiệp Quôc thông qua và công bô văn kiện pháp lý quôc tế đầu tiên ghi nhận quyền người một cách đầy đủ nhất gồm lời nói đầu và 30 điều Tuyên ngôn thế giới về quyền người là tiêu chuẩn phổ biến, làm sở cho việc soạn thảo và ban hành văn quy phạm pháp luật quôc gia và quôc tế liên quan đến vấn đề quyền người sau này đó có quyền của người khuyết tật  Công ước quyền kinh tế, xã hội văn hóa năm 1966 26 Điều 27 Công ước về quyền của người khuyết tật năm 2007 19 Là một văn kiện pháp lý quan trọng cụ thể hóa quyền đã nêu Tuyên ngôn thế giới về quyền người năm 1948 Chấm dứt cách hiểu và giải thích khác về quyền người đã nêu Tuyên ngôn  Tuyên ngôn quyền người khuyết tật tâm thần năm 1917 Văn kiện công bô về quyền của người bị khuyết tật về tâm thần, kêu gọi quôc gia và cộng đồng quôc tế bảo đảm rằng Tuyên ngôn sẽ được sử dụng làm sở và khuôn khổ cho việc bảo vệ những quyền của người khuyết tật về tâm thần Tuyên ngôn đã khẳng định, người khuyết tật về tâm thần có quyền mức đa có thể những người bình thường khác lĩnh vực dân sự, chính trị, kinh tế xã hội và văn hóa trừ một sô quyền theo luật định đôi với người bị tâm thần nặng  Tun ngơn quyền người có khuyết tật năm 1975 Tuyên ngôn đã nhắc lại nguyên tắc về quyền người đã ghi nhận văn kiện quôc tế về quyền người, kêu gọi hoạt động quôc tế và quôc gia nhằm đảm bảo sử dụng Tuyên ngôn làm sở và khuôn khổ cho việc bảo vệ quyền của người khuyết tật Theo tuyên ngôn, người khuyết tật được hưởng quyền một cách bình đẳng, không bị phân biệt đôi xử vì bất lý nào, bất hoàn cảnh nào lĩnh vực dân sự, chính trị, kinh tế, xã hội và văn hóa ngoại trừ một sô quyền đôi với người bị tâm thần nặng đã được nêu tuyên ngôn về quyền của người khuyết tật về tâm thần năm 1971 Ngoài văn kiện pháp lý bảo vệ quyền người nói thì có văn kiện khác liên quan đến quyền của người khuyết tật như: Cương lĩnh hành động giáo dục theo nhu cầu đặc biệt năm 1994 về quyền giáo dục của người khuyết tật, Công ước chông phân biệt đôi xử giáo dục của UNESCO, Tuyên bô MelenKellee về quyền của người mù, điếc năm 1977, Tuyên bô về sự tham gia bình đẳng và bình đẳng của người khuyết tật khu vực Châu Á – Thái Bình Dương năm 1993 20 2.2 Quyền của người khuyết tật pháp luật Việt Nam 2.2.1 Quyền của người khuyết tật theo Luật người khuyết tật Việt Nam năm 2010 Thông qua việc tôn trọng và cam kết thực hiện Công ước về người khuyết tật, Luật người khuyết tật đã xây dựng sở của Công ước về quyền của người khuyết tật, Luật người khuyết tật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2011, bao gồm 10 chương, 53 điều 27 Luật người khuyết tật năm 2010 thể hiện được tinh thần của Đảng và nhà nước ta dành cho người khuyết tật, cũng thể hiện tinh thần tôn trọng đôi với việc tham gia Công ước quôc tế Đây là một hành lang pháp lý vững chắc giúp cho họ có điều kiện tham gia vào hoạt động xã hội tạo điều kiện cho họ phát triển và góp phần phát triền kinh tế của đất nước Luật người khuyết tật đưa khái niệm về người khuyết tật cụ thể và hoàn chỉnh về người khuyết tật Khái niệm người khuyết tật thể hiện cách tiếp cận mới, tức là sự nhìn nhận về người khuyết tật được thể hiện một cách toàn diện dưới tôc độ y tế và gôc độ xã hội Điều này cũng phù hợp với quyền Công ước quôc tế về của người khuyết tật28 Luật người khuyết tật cũng dành riêng một điều quy định về dạng tật và mức độ khuyết tật.29.Quy định về dạng tật và mức độ khuyết tật cũng là tiền đề để xây dựng và thực hiện chính sách, chế độ phù hợp với tình trạng khuyết tật của người khuyết tật Luật người khuyết tật cũng đã quy định về quyền và nghĩa vụ của người khuyết tật Quy định này khẳng định người khuyết tật là một cá nhân tồn tại xã hội vậy họ cũng có quyền và nghĩa vụ công dân khác Bên cạnh đó, nhấn mạnh rằng người khuyết tật cần nhận được sự quan tâm, chăm sóc của nhà nước, của xã hội và gia đình, đồng thời họ có những quyền mang tính đặc thù so với công dân khác Chương II Luật người khuyết tật, từ Điều 15 đến Điều 20 quy định vấn đề về xác nhận khuyết tật, phương pháp và thủ tục xác nhận khuyết tật và xác định 27 Luật sô: 51/2006/QH12 (Luật Người khút tật nước Cợng hịa Xã hợi Chủ nghĩa Việt Nam năm 2010) Điểm e, Lời nói đầu của Công ước quôc tế về quyền của người khuyết tật tuyên bô quôc gia thành viên gia nhập Công ước “thừa nhận rằng khuyết tật là một khái niệm mới…” 29 Điều Luật người khuyết tật nước Cộng hịa Xã hợi Chủ nghĩa Việt Nam năm 2010 28 21 lại mức độ khuyết tật Những quy định này sẽ giúp cho trình xác nhận tình trạng khuyết tật của người khuyết tật được thuận lợi, chính xác Và kết xác định chính xác tình trạng khuyết tật của một người khuyết tật nào đó cũng là sở để quan Nhà nước có thẩm quyền thực hiện đắng chính sách, chế độ đôi với họ Chương III Luật người khuyết tật, từ Điều 21 đến Điều 26 quy định vấn đề về chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh, trách nhiệm của sở khám chữa bệnh, phục hồi chức và những nghiên cứu khoa học liên quan đến người khuyết tật, tạo điều kiện thuận lợi cho người khuyết tật được tiếp xúc với nơi khám chữ bệnh một cách phù hợp Luật người khuyết tật cũng quy định quyền của người khuyết tật như: quyền được chăm sóc sức khỏe, quyền học văn hóa, học nghề, quyền về văn hóa thể dục thể thao… Bên cạnh đó, Luật người khuyết tật cũng đã quy định Điều luật cụ thể cho người khuyết tật tham gia giao thông, tiếp cận vấn đề công nghệ thông tin cũng quy định phương tiện tham gia giao thông phải đảm bảo những quy định của pháp luật có người khuyết tật tham gia Về trách nhiệm của quan nhà nước có thẩm quyền quản lý nhà nước về công tác người khuyết tật Luật có quy định chi tiết thể hiện một việc dành riêng một điều để quy định về trách nhiệm của Bộ, đặc biệt là Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban nhân dân cấp quản lý nhà nước về công tác người khuyết tật.30 2.2.2 Các văn pháp luật khác về bảo vệ quyền của người khuyết tật hệ thống pháp luật Việt Nam 2.2.3 Hiến pháp về bảo vệ quyền của người khuyết tật qua thời kỳ Ngay từ Hiến pháp năm 1946, mặc dù được ban hành một tình thế rất khẩn trương, sô lượng điều khoản không nhiều 31 , Hiến pháp 1946 đã dành 30 31 Điều 50 Ḷt người khút tật nước Cợng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2010 Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ Cợng hịa năm 1946 22 Điều 14 quy định trực tiếp về người khuyết tật “Những công dân già hoặc tàn tật không làm được việc thì được giúp đỡ” Trong Hiến pháp năm 1959, vấn đề người khuyết tật được nêu tại Điều 32: “Người lao động có quyền được giúp đỡ về vật chất già yếu, bệnh tật, hoặc mất sức lao động Nhà nước mở rộng dần tổ chức bảo hiểm xã hội, cứu tế và y tế để bảo đảm cho người lao động được hưởng quyền đó” Hiến pháp năm 1980 có bổ sung thêm chế độ đôi với người khuyết tật, đặc biệt là thương, bệnh binh: “Nhà nước thực hiện chính sách ưu đãi đôi với thương binh và gia đình liệt sĩ, tạo điều kiện cho thương binh phục hồi chức lao động, có việc làm phù hợp với sức khoẻ và có cuộc sông ổn định”32 Những quy định Hiến pháp năm 1980 có ý nghĩa bảo vệ quyền của người khuyết tật tiếp tục được ghi nhận và phát triển nội dung của Hiến pháp năm 1992 “Học tập là quyền và nghĩa vụ của công dân” “Nhà nước và xã hội tạo điều kiện cho trẻ em khuyết tật được học văn hoá và học nghề phù hợp” 33 “Thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ được hưởng chính sách ưu đãi của Nhà nước Thương binh được tạo điều kiện phục hồi chức lao động, có việc làm phù hợp với sức khoẻ và có đời sông ổn định Những người và gia đình có công với nước được khen thưởng, chăm sóc Người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa được Nhà nước và xã hội giúp đỡ” 34 Hiến pháp năm 1992 được sửa đổi, bổ sung theo Nghị quyết sô 51/2001/QH10, ngày 25 tháng 12 năm 2001 của Qc hợi khố 10, kỳ họp thứ 10 quy định: “Người già, người tàn tật, trẻ em mồ côi không nơi nương tựa được Nhà nước và xã hội giúp đỡ” 35 ; “Nhà nước và xã hội tạo điều kiện cho trẻ em khuyết tật được học văn hóa và học nghề phù hợp” 36 Đồng thời khẳng định mọi thành viên, bao gồm người khuyết tật đều được nhà nước bảo đảm quyền công dân và đều được hưởng thành chung của sự phát triển xã hội Trên sở sự thay 32 Điều 70 Hiến pháp nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 1980 Điều 59 Hiến pháp nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 34 Điều 67 Hiến pháp nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 35 Điều 67 Hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, sửa đổi năm 2001 36 Điều 59 Hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, sửa đổi năm 2001 33 23 đổi này của Hiến pháp, năm 2010, Quôc hội khóa XII đã thông qua Luật Người khuyết tật thay thế Pháp lệnh Về người tàn tật năm 1998 2.2.4 Quyền lao động của người khuyết tật quy định Bộ luật Lao động năm 2012 Trong Bộ luật Lao động 2012, nhà nước thực hiện nhiều chính sách quan tâm đôi với lao động là người khuyết tật, có chính sách khuyến khích và ưu đãi, cũng thực hiện chính sách vay vôn ưu đãi đôi với người sử dụng lao động sử dụng người lao động là người khuyết tật37 Bộ luật cũng đã quy định thời giờ làm việc thời giờ nghỉ ngơi cho người lao động là người khuyết tật, từ đó cho ta thấy cấp nhà nước ngày càng quan tâm đến người khuyết tật điển hình cho ta thấy đó là một doanh nghiệp tổ chức sản xuất theo dây chuyền, một dây chuyền có thể phải dừng sản xuất trước một giờ vì tuân thủ quy định của pháp luật lao động đôi với một thành viên là người khuyết tật dây chuyền.38 Để quy định pháp luật được thực thi thực tế, Nhà nước đã có nhiều ưu đãi cũng những biện pháp chế tài đôi với sở dạy nghề, doanh nghiệp nhận người khuyết tật vào học nghề, làm việc như: “Doanh nghiệp tiếp nhận sô lao động là người khuyết tật vào làm việc thấp tỉ lệ quy định thì hàng tháng phải nộp vào Quỹ việc làm cho người khuyết tật một khoản tiền bằng mức tiền lương thiểu hiện hành Nhà nước quy định nhân với sô lao động là người khuyết tật mà doanh nghiệp cần phải nhận thêm để đủ tỷ lệ quy định Doanh nghiệp tiếp nhận sô lao động là người khuyết tật vào làm việc cao tỷ lệ quy định, sản xuất kinh doanh gặp khó khăn hoặc có dự án phát triển sản xuất, được xét cho vay vôn với lãi suất thấp hoặc được xét hỗ trợ từ quỹ việc làm cho người khuyết tật, theo hướng dẫn của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội và Bộ Tài chính” 37 Điều 176 Bợ ḷt Lao đợng nước Cợng hịa Xã hợi Chủ nghĩa Việt Nam năm 2012 Đỗ Thị Phượng, “ Những việc cần làm để tiến tới phê chuẩn Công ước 159 về phục hồi chức lao động cho Người Khuyết tật”, Tạp chí Lao động và Xã hội sô 389, Tr.40 38 24 2.2.5 Quyền của người khuyết tật quy định Bộ luật Dân năm 2005 Trên sở Hiến pháp 1992, Bộ luật Dân sự 2005 cũng đã thể hiện “Tất quyền dân sự của pháp nhân, cá nhân và chủ thể khác được tôn trọng và được pháp luật bảo vệ”39 Bộ luật không những quy định mọi cá nhân điều có lực pháp luật dân sự và lực hành vi dân sự của cá nhân thì khơng bị hạn chế, mà cịn cụ thể hóa quyền nhân thân được thể hiện qua 30 điều như: quyền đôi với họ tên, quyền được bảo đảm an toàn về tính mạng sức khỏe thân thể, quyền được bảo vệ danh dự nhân phẩm uy tính, quyền bí mật đời tư, quyền kết hôn, quyền ly hôn, quyền đôi với quôc tịch, quyền tự lại, quyền lao động… 2.2.6 Quyền của người khuyết tật Luật Bảo hiểm xã hội năm 2006 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2006 cũng đã cụ thể hóa về quyền của người lao động tham gia bảo hiểm xã hội được cấp sổ bảo hiểm, nhận sổ bảo hiểm xã hợi khơng cịn làm việc, trường hợp bảo hiểm y tế 40 Các loại hình bảo hiểm bắt buộc nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động chế độ ôm đau, chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, chế độ thai sản, chế độ hưu trí, chế độ tử tuất được quy định từ Điều 21 đến Điều 68 cũng loại hình bảo hiểm tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp CHƯƠNG 3: VẤN ĐỀ THỰC THI QUYỀN CỦA NGƯỜI KHUYẾT TẬT THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP 3.1 Thực trạng thực quyền của người khuyết tật Luật người khuyết tật ban hành với những quy định xác định trách nhiệm của cá nhân, gia đình và quan nhà nước về công tác người khuyết tật, xác định 39 40 Điều Bộ ḷt Dân sự nước Cợng hịa Xã hợi Chủ nghĩa Việt Nam năm 2005 Điều 15 Luật Bảo hiểm xã hợi nước Cợng hịa Xã hợi Chủ nghĩa Việt Nam năm 2006 25 trách nhiệm việc bảo đảm việc tiếp cận của người khuyết tật nhà ở, công trình công cộng, công nghệ thông tin, truyền thông và dịch vụ khác Luật đã quy định những hành vi cụ thể bị nghiêm cấm việc đôi xử và ứng xử đôi với người khuyết tật nhằm xử lý mợt sơ bợ phận xã hợi cịn có thái độ kì thị với người khuyết tật Đây được xem là lần đầu tiên pháp điển hóa công ước về quyền của người khuyết tật tạo một bước phát triển mới xây dựng luật người khuyết tật Luật người khuyết tật đời đã tạo điều kiện thuận lợi cho người khuyết tật thực hiện bình đẳng quyền về chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội và phát huy khả của mình để ổn định đời sông, hoà nhập cộng đồng, tham gia hoạt động xã hội Người khuyết tật được Nhà nước và xã hội trợ giúp, chăm sóc sức khoẻ, phục hồi chức năng, tạo việc làm phù hợp và được hưởng quyền khác theo quy định của pháp luật Nhà nước dành một khoản ngân sách và vận động xã hội để trợ giúp người tàn tật việc khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng, học văn hoá, học nghề, tạo việc làm, tự ổn định đời sông Nhiều trung tâm phục hồi chức và nuôi dưỡng người khuyết tật đời, nhiều tổ chức phi chính phủ và ngoài nước có dự án đầu tư, tài trợ cho trung tâm này Luật người khuyết tật cũng đã hỗ trợ người khuyết tật tập trung vấn đề an sinh xã hội bảo hiểm y tế, chăm sóc sức khoẻ, giáo dục dạy nghề và hướng nghiệp, giáo dục hoà nhập, trợ cấp xã hội, vv… nhiều quan và tổ chức cũng ngoài nước dành nhiều quan tâm cho lĩnh vực người khuyết tật và có đầu tư mở sở giáo dục dạy nghề cho người khuyết tật dạy tin học (công nghệ thông tin), dạy nghề (may, thêu, thủ công,…) Tuy nhiên việc thực hiện Luật người khuyết tật vẫn nhiều bất cập thực tế, Việt Nam theo thông kê của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, đến thời điểm hiện Việt Nam có gần khoãng 6,7 triệu người khuyết tât, chiếm 8% dân sô 41 Trong đó 69% sô người khuyết tật độ tuổi lao động, 41 Vân Anh/VOV-Trung tâm Tin,, bàn về quyền của người khuyết tật, nhằm hiện thực hóa quyền của người khuyết tật, http://vov.vn/Xa-hoi/Ban-ve-quyen-cua-nguoi-khuyet-tat/278250.vov, [truy cập ngày 25/04/2016] 26 có khoảng 3% được đào tạo bài và khoảng 30% tổng sô người khuyết tật nước có việc làm tương đôi ổn định42 Vấn đề hỗ trợ, đào tạo và tạo việc làm cho người khút tật vẫn cịn là mợt bài tốn khó Khoảng 75% hộ gia đình có người khuyết tật sinh sông khu vực nông thôn và đó có 32,5% thuộc diện nghèo, gần 24% những hộ gia đình có người khuyết tật phải sông điều kiện nhà tạm, 65% sông những nhà bán kiên cô Hộ gia đình càng có nhiều người khuyết tật thì mức sông ngày càng thấp; nhóm hộ có 01 người khuyết tật thì 31% là thuộc diện hộ nghèo; nhóm hộ có 03 người khuyết tật thì 60% là thuộc diện nghèo Do điều kiện khó khăn, hầu hết hộ gia đình có người khuyết tật (82,2%) đảm bảo đáp ứng được nhu cầu về ăn, ở, mặc cho người khuyết tật, lại nhu cầu khác của người khuyết tật thì khả đáp ứng của hộ gia đình rất hạn chế Trên 80% hộ gia đình có người khuyết tật gặp phải khó khăn việc khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho người khuyết tật Hơn một nửa hộ gia đình (51,2%) gặp khó khăn công việc chăm sóc, hỗ trợ người khuyết tật sinh hoạt hằng ngày và gần 55% hộ gia đình gặp khó khăn về việc làm và vôn sản xuất kinh doanh tạo việc làm cho người khuyết tật Thông kê cho thấy đa sô người khuyết tật có trình đợ văn hố thấp và chưa qua đào tạo nghề Về trình đợ văn hố, có đến 35,83% người khút tật không biết chữ, 12,58% biết đọc, biết viết; 20,74% có trình độ trung học sở, 24,13% có trình độ trung học phổ thông Hầu hết người khuyết tật chưa qua dạy nghề (97,64%) Có khoảng 58% người khuyết tật tham gia làm việc, 30% chưa có việc làm Lĩnh vực hoạt động kinh tế chủ yếu của người khuyết tật là sản xuất nông nghiệp,- một những lĩnh vực sản xuất của nền kinh tế quôc dân Đa phần người khuyết tật có thu nhập không ổn định,thu nhập thấp, không đủ trang trải nên 42 Tuyết Tùng, Báo Nhân dân điện tử, Ưu tiên bảo vệ việc làm cho người khuyết tật, http://www.nhandan.org.vn/mobile/_mobile_xahoi/_mobile_nhanai/item/621902.html, [truy cập ngày 25/04/2016] 27 cuộc sông của gia đình người khuyết tật và thân người khuyết tật gặp rất nhiều khó khăn.43 Nguyên nhân dẫn đến những bất cập là vì tài chính hạn hẹp lại có những trường hợp chính sách dành cho người khuyết tật cũng bị lạm dụng chiếm đoạt trái pháp luật; trách nhiệm của Nhà nước, quan, cá nhân thì cịn nhiều vướng mắc: chưa nhiều bợ phận người khút tật nông thôn chưa tiếp cận được pháp luật, quan ngại tiếp cận vời người khuyết tật, trách nhiệm chưa thật sự đạt tới mức độ tôt Nhà nước cũng chưa thật sự xử lý nghiêm minh quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về người khuyết tật Một sô chính sách về người khút tật cịn thiếu đồng bợ và bất cập và nhiều văn chưa được thực hiện nghiêm túc Vì là một nước phát triển, nền kinh tế cịn phụ tḥc nhiều vào ngành nơng nghiệp và một sô ít ngành công nghiệp, nước ta cũng chưa có sở hạ tầng lôi công viên công cộng, hệ thông giao thông hữu ích hỗ trợ người khuyết tật có thể lại mà không cần nhiều đến sự trợ giúp của người nhà Hiện có nhiều công trình xây dựng thiếu phương tiện và trang thiết bị để người khuyết tật có thể sử dụng Nhiều người khuyết tật có cuộc sông khó khăn, chưa được đào tạo nghề và có việc làm ổn định Hơn nữa, việc tiếp cận với vấn đề trợ giúp chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng, giáo dục, đào tạo, giao thông cịn nhiều bất cập Cơ quan thơng tin trùn thông cũng chưa thật sự đẩy mạnh tuyên truyền chủ trương, chính sách của Ðảng và Nhà nước để người khuyết tật biết và thụ hưởng chế độ, chính sách ban hành Ngay tại doanh nghiệp, người khuyết tật tưởng được nhiều ưu đãi thực chất họ lại gặp nhiều khó khăn không mong đợi sở vật chất, thời gian làm, công việc làm…Nhiều người khuyết tật sau trường không thể tìm cho mình một công việc phù hợp nhiều nhà tuyển dụng ngại về khả lao động của người khuyết tật Cũng chưa giải quyết triệt để vấn đề 43 Hỏi đáp về vấn đề người khuyết tật, http://tuyengiao.dost dongnai.gov.vn/Lists/Dost_TaiLieu_HoiDap/Attachments/20/15TL%20hoi%20dap%20ve%20Nguoi %20khuyet%2 0tat.doc, [truy cập ngày 28/04/2016] 28 việc làm cho người lao động khuyết tật người khuyết tật đã đến độ tuổi lao động, cạnh đó cũng chưa đảm bảo cho mọi người khuyết tật được hưởng chế độ, chính sách theo quy định Việc tiếp cận thông tin đôi với người khuyết tật vẫn cịn khó bao gồm tiếp cận thơng tin về chính sách, tiếp cận giao thông và tiếp cận sở vật chất Người khuyết tật muôn tham gia vào hoạt động của xã hội họ lại không thể tiếp cận giao thông Người khiếm thị không thể tiếp cận trường lớp vì thiếu giáo trình (phần mềm đọc chữ, chữ nổi, ) và chưa có phương pháp giảng dạy phù hợp Ngoài ra, ngoài những nguyên nhân khách quan nói phải đề cập đến nguyên nhân chủ quan nằm chính nội lực của người khuyết tật nhiều người khuyết tật chưa thực sự cô gắng để vượt qua khiếm khuyết, hoà nhập cộng đồng và khẳng định thân 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật về người khuyết tật Với thực trạng đã nêu trên, yếu cầu khắc phục những hạn chế lại càng trở nên cấp thiết cho nhằm tạo sở đảm bảo quyền của người khuyết tật ngày càng tôt hơn, góp phần ổn định xã hội, phát triển kinh tế đất nước Qua trình tìm đọc tài liệu và học tập tại một sô nước phát triển thế giới, người viết xin góp ý những biện pháp sau nhằm hoàn thiện pháp luật về người khuyết tật: Nhà nước cần mở lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nhận thức và lực công tác cho cán bộ làm công tác hội của người khuyết tật vùng miền đất nước, từ thành thị đến nơng thơn Tăng tiếng nịi của cợng đồng người khuyết tật bằng cách tạo điều kiện cho người khuyết tật tham gia ban chấp hành và hội bảo trợ, tổ chức xã hội của người tàn tật và quan quản lý Nhà nước về lĩnh vực bảo vệ, chăm sóc người khuyết tật Cơ quan Nhà nước cấp cần tạo điều kiện thành lập Hội người khuyết tật của một sô dạng khuyết tật phổ biến cho người khuyết tật dù dạng tật nào, 29 hoàn cảnh nào cũng có hội, có tiếng nói chung hoà nhập được vào cộng đồng Đồng thời, tạo điều kiện cho sở, hội người khuyết tật phát huy hết khả của mình Tổ chức hiệp hội sản xuất - kinh doanh cho người khuyết tật để tạo công ăn việc làm cho người khuyết tật, Tạo điều kiện cho những doanh nghiêp cũng chủ đầu tư phát triển sở hạ tầng có chỗ lại cho người khuyết tật Tạo điều kiện cho người khuyết tật lại thuận lợi Thay đổi nhận thức của chủ sử dụng lao động về khả làm việc của người khuyết tật, không kì thị người khuyết tật vì ngoại hình, sức khỏe của họ Khi sử dụng người lao động là người khuyết tật, người sử dụng lao động cần phải nhận thức cũng là trách nhiệm đôi với xã hội Vì nếu không được làm việc thì người khuyết tật sẽ phải sông phụ thuộc, gánh nặng gia đình và cộng đồng Giữa cấp, ngành phải có sự phôi hợp đồng bộ, có chính sách chế độ, chế tài cũng quy định tổ chức thực hiện cần cụ thể chặt chẽ và nhất quán Luôn hỗ trợ và tạo điều kiện cần thiết để người khuyết tật có thể tham gia học tập, đề cao và khuyến khích giáo dục hịa nhập cợng đồng, khún khích hỗ trợ và tạo điều kiện cần thiết để người khuyết tật tham gia học nghề, có quy định riêng đôi với người khuyết tật lĩnh vực dạy nghề Không phân biệt đôi xử đôi với người khuyết tật lĩnh vực việc làm, hỗ trợ, điều chỉnh hợp lý đôi với người khuyết tật lĩnh vực việc làm 30 KẾT LUẬN Người khuyết tật là một bộ phận không thể tách rời xã hội, họ là đôi tượng cần được sự quan tâm đặc biệt của xã hội để có vượt qua mặc cảm, hịa nhập với cơng đồng, góp phần phát triển kinh tế nước nhà Nhận thức được vấn đề đó, thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng đã ban hành nhiều văn pháp luật nhằm tạo hành lang pháp lý vững chắc cho việc thực hiện quyền của người khuyết tật xã hội Tuy việc thực hiện pháp luật bảo vệ quyền người khuyết tật vẫn nhiều bất cấp và hạn chế thực tế nhiên Công ước về Quyền của Người Khuyết tật năm 2007, Luật người khuyết tật 2010 đã thể hiện được tinh thần quan tâm đặc biệt đến cộng đồng người khuyết tật – là một bước tiến lớn việc bảo đảm quyền người, quyền của người khuyết tật thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng 31 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO  Danh mục điều ước quôc tế Tuyên ngôn thế giới về quyền người năm 1948 Công ước quôc tế về quyền kinh tế, xã hội và văn hóa năm 1966 Công ước quôc tế về quyền của người khuyết tật năm 2007  Danh mục văn quy phạm pháp luật Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ Cợng hịa năm 1946 Hiến pháp nước Cợng hịa Xã hợi Chủ nghĩa Việt Nam năm 1959 Hiến pháp nước Cộng hịa Xã hợi Chủ nghĩa Việt Nam năm 1980 Hiến pháp nước Cợng hịa Xã hợi Chủ nghĩa Việt Nam năm1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) Bộ ḷt Dân sự nước Cợng hịa Xã hợi Chủ nghĩa Việt Nam năm 2005 Bộ luật Lao động nước Cợng hịa Xã hợi Chủ nghĩa Việt Nam năm 2012 Ḷt Bảo hiểm xã hợi nước Cợng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2006 Luật Người khút tật nước Cợng hịa Xã hợi Chủ nghĩa Việt Nam năm 2010  Danh mục sách, báo, tạp chí Trần Bảo Sơn, “Bảo vệ quyền của người khuyết tật pháp luật Việt Nam và quôc tế” Đỗ Hồng Thơm – Vũ Công Giao, “Luật quôc tế về quyền của nghĩa người dễ bị tổn thương”, Đại học Quôc gia Hà nội, Nxb Nhà xuất Lao động – Xã hội, năm 2010 Đỗ Thị Phượng, “Những việc cần làm để tiến tới phê chuẩn Công ước 159 về phục hồi chức lao động cho Người Khuyết tật”, Tạp chí Lao động và Xã hội sô 389 Erving Goffman,“Nghiên cứu của về quyền của người khuyết tật”, năm 1963 32 Hoàng Văn Hảo, Chu Hồng Thanh, “Một sô vần đề về quyền kinh tế - xã hội”, Nxb Chính trị Quôc gia, Hà Nội, năm 1996 Khảo sát của Bộ LĐ-TB&XH về người khuyết tật năm 2005 Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng, “Giáo trình lý luận và pháp luật về quyền người”, Nxb Chính trị Quôc gia, Hà Nội, năm 2009 Nguyễn Linh Giang, “Các Công ước quôc tế về quyền người”, trích sách “Quyền người – Tiếp cận đa nghành và chuyên nghành luật học”, tập 1, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, năm 2010 Viện nghiên cứu quyền người,“Luật quôc tế về quyền người”, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội,năm 2005  Danh mục trang thông tin điện tử Bộ Lao động Thương binh và xã hội, http://molisa.gov.vn/, [truy cập ngày 28/04/2016] Báo phụ nữ online, http://who.int/disabilities/en, [truy cập ngày 28/04/2016] Diễn văn bế mạc của Tổng thư ký Liên hợp quôc, OHCHR, http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/home, [truy cập ngày 28/04/2016] Hỏi đáp về vấn đề người khuyết tật,http://tuyengiao.dost - dongnai.gov.vn/Lists/Dost_TaiLieu_HoiDap/Attachments/20/15TL%20hoi %20dap%20v e%20Nguoi%20khuyet%20tat.doc, [truy cập ngày 28/04/2016] Hội người mù Mê Linh – tìm hiểu Luât người khuyết tật, http://hnmmelinh.wordpress.com/nguoi-mu-do-day.[ngày 28/04/2016] Khuyết tật quôc tế, báo tra, http://www.thanhtra.com.vn, [truy cập ngày 30/04/2016] Nghị lực sông, Hội người khuyết tật thành phô Hà Nội, http://www.nghilucsong.net/ho-tro-nkt/chi-tiet/111/hoi-nguoi-khuyet-tat-thanhpho-hanoi-.html [truy cập ngày 30/04/2016] 33 http://dphanoi.org.vn/index.php? option=com_content&task=view&id=1896&Itemid =801, [truy cập ngày 30/04/2016] Nguyễn Công Hùng, người khuyết tật cần được đôi xử tôt http://www.nghilucsong.net/tin-tuc/chi-tiet/2009/nguoi-khuyet-tat-can-duoc-doixu-tothon.html, [truy cập ngày 30/04/2016] Tuyết Tùng, Báo Nhân dân điện tử, hỗ trợ việc làm cho người khuyết tật,http://www.nhandan.org.vn/mobile/_mobile_xahoi/_mobile_nhanai/item/621 902.html, [truy cập ngày 01/05/2016] 34 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Đôi tượng và phạm vi nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu: Bô cục tiểu luận: .2 CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUYỀN CỦA NGƯỜI KHUYẾT TẬT 1.1 Khái niệm về người khuyết tật và quyền của người khuyết tật .3 1.1.1 Khái niệm về người khuyết tật 1.1.2 Khái niệm về quyền của người khuyết tật 1.2 Mục đích và ý nghĩa của Luật người khuyết tật 1.2.1 Mục đích đời của Luật người khuyết tật Việt Nam 1.2.2 Ý nghĩa của Luật người khuyết tật CHƯƠNG 2: PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ BẢO VỆ QUYỀN CỦA NGƯỜI KHUYẾT TẬT 2.1 Pháp luật quôc tế về bảo vệ quyền của người khuyết tật 2.1.1 Pháp luật quôc tế về bảo vệ quyền của người khuyết tật theo Công ước quyền của người khuyết tật năm 2007 2.1.1.1 Nhóm quyền được sông và được đôi xử bình đẳng 2.1.1.2 Nhóm quyền được đảm bảo tự .9 2.1.1.3 Nhóm quyền được bảo vệ 12 2.1.1.4 Nhóm quyền được tham gia bao gồm: .13 2.1.1.5 Nhóm quyền được hỗ trợ đặc biệt, có hội và được phát triển bằng chính công việc thân tự lựa chọn 15 2.2.1 Những văn luật quôc tế liên quan đến vấn đề bảo vệ quyền của người khuyết tật 18 2.2 Quyền của người khuyết tật pháp luật Việt Nam 20 35 2.2.1 Quyền của người khuyết tật theo Luật người khuyết tật Việt Nam năm 2010 20 2.2.2 Các văn pháp luật khác về bảo vệ quyền của người khuyết tật hệ thông pháp luật Việt Nam 22 2.2.3 Hiến pháp về bảo vệ quyền của người khuyết tật qua thời kỳ 22 2.2.4 Quyền lao động của người khuyết tật quy định Bộ luật Lao động năm 2012 23 2.2.5 Quyền của người khuyết tật được quy định Bộ luật Dân sự năm 2005 24 2.2.6 Quyền của người khuyết tật Luật Bảo hiểm xã hội năm 2006 .24 CHƯƠNG 3: VẤN ĐỀ THỰC THI QUYỀN CỦA NGƯỜI KHUYẾT TẬT THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP 25 3.1 Thực trạng thực hiện quyền của người khuyết tật 25 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực hiện pháp luật về người khuyết tật 28 KẾT LUẬN 30 ... định đôi với người bị tâm thâ? ?n nặng  Tuy? ?n ng? ?n quy? ?n người có khuyết tật n? ?m 1975 Tun ng? ?n đã nhắc lại nguy? ?n tắc về quyê? ?n người đã ghi nhâ? ?n v? ?n kiê? ?n quôc tế về quyê? ?n người,... Ngoài ra, ngoài những nguy? ?n nh? ?n khách quan nói phải đề cập đê? ?n nguy? ?n nh? ?n chủ quan n? ?̀m chính n? ?̣i lực của người khuyết tật nhiê? ?u người khút tật c? ?n chưa thực sự gắng để... hiê? ?u và giải thích khác về quyê? ?n người đã n? ?u Tuy? ?n ng? ?n  Tuy? ?n ng? ?n quy? ?n người khuyết tật tâm th? ?n năm 1917 V? ?n kiê? ?n công bô về quyê? ?n của người bị khuyết tật về tâm thâ? ?n, kêu

Định dạng
Số trang	0
Dung lượng	245,5 KB