Đánh giá thực trạng hồ sơ địa chính trong mô hình đăng ký đất đai một cấp huyện trảng bom, tỉnh đồng nai

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN ĐÍNH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH TRONG MƠ HÌNH ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI MỘT CẤP HUYỆN TRẢNG BOM, TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI HUẾ 2018 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN ĐÍNH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH TRONG MƠ HÌNH ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI MỘT CẤP HUYỆN TRẢNG BOM, TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số: 8850103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHẠM HỮU TỴ HUẾ 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng “Đánh giá thực trạng hồ sơ địa mơ hình đăng ký đất đai cấp huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai”.Các thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Các số liệu sử dụng, kết nghiên cứu nêu luận văn tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn địa bàn nghiên cứu Các kết chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Luận văn Nguyễn Văn Đính ii LỜI CÁM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, ngồi nỗ lực thân, tơi xin chân thành cảm ơn cha mẹ, gia đình, q thầy giáo trường Đại học Nông lâm – Đại học Huế Khoa Tài ngun Đất Mơi trường Nơng nghiệp; Phịng Đào tạo Sau đại học truyền đạt cho kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian học tập trường, hoàn thành luận văn tốt nghiệp Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn đến TS Phạm Hữu Tỵ, người hướng dẫn khoa học, tận tình, chu đáo Thầy giúp đỡ nhiều trình hình thành ý tưởng hồn thiện luận văn Xin trân trọng gửi tới q Thầy, Cơ lịng biết ơn sâu sắc tình cảm quý mến Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến tập thể cá nhân: UBND huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai, UBND xã địa bàn huyện Trảng Bom, Chi cục thống kê huyện Trảng Bom, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Trảng Bom, Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Đồng Nai, Văn phịng Đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai; Trung tâm Công nghệ thông tin - Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Đồng Nai, Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai – Chi nhánh Trảng Bom bạn bè giúp đỡ tận tình, tạo điều kiện cung cấp số liệu để tơi hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn tới người thân, bạn bè góp ý, động viên giúp đỡ vật chất lẫn tinh thần trình thực đề tài Huế, ngày 23 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Đính iii TĨM TẮT Nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng hồ sơ địa mơ hình đăng ký đất đai cấp huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai” - Mục đích đề tài: + Đánh giá thực trạng hồ sơ địa thiết lập huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai; + Xác định nội dung hồ sơ địa chưa phù hợp đáp ứng với yêu cầu mơ hình đăng ký đất đai cấp; + Đề xuất giải pháp hoàn thiện hồ sơ địa nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý, khai thác, quy trình tác nghiệp, dịch vụ hành cơng, tra cứu thơng tin… cách có hiệu đảm bảo quyền lợi nhà nước người sử dụng đất - Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu; phương pháp thu thập số liệu thứ cấp, sơ cấp - Kết nghiên cứu cho thấy, ưu điểm bật hồ sơ địa mơ hình đăng ký đất đai cấp huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai, + Về đồ địa chính: Tồn đồ địa địa bàn huyện Trảng Bom tỉnh Đồng Nai đo đạc thành lập đồ số, thể đầy đủ thơng tin số tờ số thửa, diện tích, loại đất, đáp ứng để quản lý khai thác sử dụng địa phương + Về loại sổ sách: có xã thực lập sổ theo Thơng tư 24/2014/TTBTNMT ngày 19/5/2014 [6] Bộ Tài nguyên Mơi trường; có 11 xã thực lập sổ theo Thông tư 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 [2] Bộ Tài nguyên Môi trường, xã lập theo Thông tư 09/2007/TT-BTNMT [2] chỉnh sửa, bổ sung liệu theo Thông tư 24/2014/TT-BTNMT [6] +Về sở liệu địa chính: Cơ sở liệu xã địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai xây dựng phần mền phân hệ quản lý đất đai, nhiên chưa hoàn thiện theo Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 [6] Bộ Tài nguyên Môi trường, xây dựng sở liệu địa chính, cập nhật chỉnh lý hồ sơ địa chính, đảm bảo tính thống cho tồn hệ thống Văn phịng đăng ký đất đai việc Đăng ký, cấp giấy chứng nhận, cập nhật chỉnh lý biến động, xây dựng hệ thống hồ sơ địa -Việc ứng dụng phần mềm Phân hệ quản lý đất đai đai giúp cho việc giải công việc rút ngắn nhiều thời gian, tạo điều kiện cho công tác quản lý đồng thống Nâng cao hiệu quản lý nhà nước đất đai Kết nghiên cứu đề tài góp phần bổ sung hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa Đồng thời, kết cơng trình nghiên cứu cịn có giá trị cho việc triển khai sử dụng rộng rãi lĩnh vực đất đai iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC BẢNG .viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH ẢNH ix MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1.MỤC TIÊU CHUNG 2.2 MỤC TIÊU CỤ THỂ Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 3.1.Ý NGHĨA KHOA HỌC: 3.2 Ý NGHĨA THỰC TIỄN CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.1 Khái niệm hồ sơ địa 1.1.2 Vai trị hồ sơ địa cơng tác quản lý nhà nước đất đai 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.2.1 Tổng quan hồ sơ địa số nước giới 1.2.2 Quá trình xây dựng hồ sơ địa học thực tiễn Việt Nam 12 1.3 NHỮNG NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 26 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 27 v 2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 27 2.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.3.1 Điều tra thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp: 27 2.3.2 Điều tra thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp: 27 2.3.3 Phương pháp xử lý số liệu 28 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 3.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN TRẢNG BOM, TỈNH ĐỒNG NAI 29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 3.2.TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN TRẢNG BOM, TỈNH ĐỒNG NAI 44 3.2.1 Hiện trạng biến động sử dụng đất huyện Trảng Bom 44 3.2.2.Tình hình quản lý đất đai 57 3.3 THỰC TRẠNG VỀ HỆ THỐNG HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN TRẢNG BOM, TỈNH ĐỒNG NAI 61 3.3.1 Công tác đo đạc, thành lập Bản đồ địa 62 3.3.2 Công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận lập hồ sơ địa 63 3.3.3 Công tác xây dựng sở liệu địa 64 3.3.4 Cơng tác lập sổ địa chính, sổ mục kê, sổ theo dõi biến động 66 3.3.5 Kết nghiên cứu xã Hưng Thịnh, xã Tây Hịa, xã Đơng Hịa, huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai 69 3.4 NHỮNG KHĨ KHĂN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHỊNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI TỈNH ĐỒNG NAI- CHI NHÁNH TRẢNG BOM, TỈNH ĐỒNG NAI LIÊN QUAN ĐẾN HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH 77 3.4.1 Giới thiệu Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai - Chi nhánh Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai 77 3.4.2 Những khó khăn hoạt động văn phịng q trình thực nhiệm vụ có liên quan đến hồ sơ địa 80 3.5 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN HỆ THỐNG HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN TRẢNG BOM, TỈNH ĐỒNG NAI 86 vi 3.5.1 Về công tác đăng ký đất đai 86 3.5.2 Về công tác cấp, đổi Giấy chứng nhận 86 3.5.3 Về công tác trao Giấy chứng nhận 87 3.5.4 Về công tác xây dựng hồn thiện sở liệu địa 88 3.5.5 Giải pháp nhân lực 88 3.5.6 Giải pháp đầu tư sở vật chất kỹ thuật 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 1.Kết luận 90 2.Kiến nghị 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHẦN PHỤ LỤC CÁC HÌNH ẢNH 97 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Chú giải BNV Bộ nội vụ BQ Bình quân BTP Bộ tư pháp BTNMT Bộ Tài ngun Mơi trường CP Chính phủ CT Chỉ thị CV Cơng văn DN Doanh nghiệp ĐC Địa ĐKTK Đăng ký thống kê ĐTNN Đầu tư nước KCN Khu công nghiệp KD Kinh doanh NĐ-CP Nghị định - Chính phủ NTTS Ni trồng thủy sản QĐ Quyết định QH Quốc hội SP Sản phẩm STNMT Sở Tài ngun Mơi trường TCĐC Tổng cục địa TT Thông tư TTLT Thông tư liên tịch TTg Thủ tướng GTSX Giá trị Sản xuất VPĐK Văn phòng đăng ký SX Sản xuất UBND Ủy ban nhân dân viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2016 36 Bảng 3.2: Dân số lao động giai đoạn 2011-2016 40 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai 44 Bảng 3.4: Thống kê diện tích đất đai năm 2016 theo mục đích sử dụng theo đơn vị hành 48 Bảng 3.5: Thống kê biến động diện tích tự nhiên giai đoạn 2011-2016 theo đơn vị hành 49 Bảng 3.6: Biến động đất nông nghiệp giai đoạn 2011-2016 50 Bảng 3.7: Biến động đất phi nông nghiệp giai đoạn 2011-2016 52 Bảng 3.8 Kết đo đạc lập BĐĐC quy huyện Trảng Bom 62 Bảng 3.9 Tổng hợp tình hình cấp Giấy chứng nhận 17 xã, thị trấn 63 Bảng 3.10 Tổng hợp Công tác xây dựng sở liệu địa 17 xã, thị trấn 64 Bảng 3.11: Bảng tổng hợp công tác lập sổ địa chính, sổ mục kê 67 Bảng 3.12: Bảng tổng hợp công tác lập sổ địa chính, sổ mục kê, sổ theo dõi biến động 68 Bảng 3.13: Bảng tổng hợp công tác lập đồ địa 69 Bảng 3.14: Bảng tổng hợp công tác lập Sổ mục kê 70 Bảng 3.15: Bảng tổng hợp công tác lập Sổ địa 71 Bảng 3.16: Bảng tổng hợp công tác chỉnh lý biến động 72 Bảng 3.17: Bảng tổng hợp số liệu chi tiết số phải đăng ký, số đăng ký 80 Bảng 3.18: Bảng tổng hợp số liệu chi tiết công tác cấp Giấy chứng nhận lần đầu, cấp đổi Giấy chứng nhận 81 Bảng 3.19: Bảng tổng hợp số liệu chi tiết công tác cấp Giấy chứng nhận lần đầu, cấp đổi Giấy chứng nhận 82 Bảng 3.20: Bảng tổng hợp cơng tác xây dựng hồn thiện sở liệu địa 84 89 địa thị trấn xã cập nhật biến động kịp thời theo biến động; Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm việc Văn phòng Đăng ký đất đai Hiện tại, số cơng chức, viên chức cịn số mặt hạn chế trình độ, lực chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ, phương pháp làm việc tinh thần trách nhiệm cịn thiếu thực tế Vì vậy, giải pháp tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức Văn phịng Đăng ký đất đai quan trọng Mục tiêu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán phải đạt tạo đội ngũ cán có kiến thức chun mơn, có tinh thần trách nhiệm, có khả chủ động giải công việc giao, động xử lý tình 3.5.6 Giải pháp đầu tư sở vật chất kỹ thuật Để hoàn thành hồ sơ địa với Thơng tư số 24/2014/TTBTNMT [6] Bộ tài nguyên Môi Trường giải pháp đầu tư sở vật chất kỹ thuật điều thiếu sở vật chất, trang thiết bị máy móc, loại sổ mục kê, sổ địa Đầu tư trang thiết bị phải đảm bảo đáp ứng phương tiện tối thiểu bao gồm: phục vụ thành lập, chỉnh lý đồ địa sổ sách địa chính, thực chuẩn hóa liệu có chuẩn hóa quy trình thu thập, cập nhật thơng tin đất đai; xây dựng công cụ phần mềm hỗ trợ cho công tác thu thập cập nhật thông tin đất đai, truy xuất liệu đất đai 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1.Kết luận Từ kết nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng hồ sơ địa mơ hình đăng ký đất đai cấp huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai”, đưa số kết luận sau đây: - Qua việc nghiên cứu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội cho thấy huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai có vị trí địa lý thuận lợi, có nguồn tài nguyên đất đai lớn, có khả thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt công nghiệp xây dựng, thương mại dịch vụ; Điều kiện kinh tế - xã hội phát triển, nhu cầu sử dụng đất ngày cao, giao dịch đất đai nhiều gây áp lực đến công tác quản lý, sử dụng đất địa bàn Do đó, công tác quản lý đất đai quan tâm, địa phương đầu việc xây dựng hệ thống hồ sơ địa áp dụng công nghệ thông tin để xây dựng quản lý hồ sơ địa nhằm phục vụ tốt cho công tác quản lý đất đai địa phương - Qua kết nghiên cứu cho thấy, ưu điểm bật hệ thống hồ sơ địa mơ hình đăng ký đất đai cấp huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai tất hệ thống đồ địa đo đạc thành lập đồ địa chính quy cơng nghệ số, việc cập nhật chỉnh lý hồ sơ địa thực phần mềm Phân hệ quản lý đất đai, từ việc thực phần mềm Phân hệ quản lý đất đai nâng cao chất lượng, tính thống việc đăng ký, cấp giấy chứng nhận, xây dựng sở liệu địa chính, cập nhật chỉnh lý hồ sơ địa chính; giảm bớt công việc luân chuyển hồ sơ dạng giấy qua cấp để kiểm tra, nghiệm thu, in giấy chứng nhận quyền sử dụng đất in loại sổ địa chính… Đảm bảo cho tất ngành cấp đăng ký khai thác sử dụng thông tin thực cập nhật, chỉnh lý biến động cách đầy đủ, thuận tiện trình thực chức năng, nhiệm vụ đơn vị; Việc ứng dụng phần mềm Phân hệ quản lý đất đai quản lý nhà nước đất đai giảm bớt khối lượng công việc, rút ngắn nhiều thời gian, tạo điều kiện cho cơng tác quản lý nhanh chóng chặt chẽ xác Nâng cao hiệu quản lý nhà nước đất đai -Ưu điểm bật mơ hình đăng ký đất đai cấp huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai giải thủ tục hành đất đai thống từ cấp tỉnh xuống cấp huyện cấp xã địa bàn tỉnh Đồng Nai nói chung địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai nói riêng, từ việc thực mơ hình đăng ký đai đai cấp giảm bớt thời gian luân chuyển hồ sơ qua cấp, tỷ lệ giải thủ tục hành năm sau cao năm trước Đảm bảo thực tốt công tác chuyên môn quan Tài nguyên Môi trường, giải hồ sơ cách nhanh chóng, thủ tục giảm thiểu khiếu nại, xúc người dân công tác giải 91 hồ sơ thủ tục hành Nâng cao tính công khai, minh bạch lĩnh vực đất đai - Ngoài ưu điểm hệ thống hồ sơ địa mơ hình đăng ký đất đai cấp huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai số nhược điểm như: Bản đồ địa giấy, sổ địa chính, sổ mục kê đất đai, sổ cập nhật chỉnh lý biến động chưa cập nhật thường xuyên, liên tục đồng cấp quản lý; Việc cấp giấy chứng nhận qua giai đoạn chậm - Nguyên nhân nhược điểm trên: Đối với cán địa cấp xã kiêm nhiệm nhiều cơng việc nên chưa đáp ứng công việc cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính; cán Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai- chi nhánh Trảng Bom lượng hồ sơ biến động xã địa bàn huyện Trảng Bom lớn, nên việc cập nhật biến động tài liệu giấy hồ sơ địa chưa kịp thời.Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chậm khó khăn nhiều việc xác định nguồn gốc đất đai, sách pháp luật Nhà nước công tác cấp giấy chứng nhận thường xuyên có biến động, việc cập nhật, ứng dụng vào thực tiễn nhiều thời gian Để khắc phục tồn hạn chế công tác lập, cập nhật, chỉnh lý quản lý hồ sơ địa cần đưa giải pháp bao gồm: Giải pháp nguồn vốn, giải pháp tăng cường nguồn lực trang thiết bị, giải pháp chế sách, giải pháp khoa học kỹ thuật, giải pháp công nghệ số giải pháp khác phù hợp với địa bàn nghiên cứu 2.Kiến nghị Qua trình nghiên cứu đề tài đưa số kiến nghị sau: +Đối với UBND huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai cần quan tâm, trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý đất đai, tin học hóa cho đội ngũ cán địa theo hướng tồn diện hơn, đảm bảo chuyên môn lẫn kỹ công nghệ thơng tin + Đối với Phịng Tài ngun môi trường huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai: Tham mưu cho UBND huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai cấp giấy chứng nhận lần đầu cho đất chưa cấp giấy địa bàn huyện Trảng Bom + Đối với Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai- chi nhánh Trảng Bom: Thẩm tra chuyển hồ sơ cấp Giấy chứng nhận lần đầu cho Phòng Tài nguyên mơi trường huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai trình UBND huyện Trảng Bom ký giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xây dựng cở sở liệu địa chính; thẩm tra hồ sơ cấp đổi, cấp biến động trình Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai ký giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xây dựng cở sở liệu địa chính; cập nhật chỉnh lý biến động hồ sơ địa phải thường xuyên, chuyển thông báo biến động thường xuyên cho 92 UBND xã để cán địa xã cập nhật vào hệ thống sổ địa cấp xã; Cơ sở liệu địa quản lý, sử dụng phần mềm Phân hệ Quản lý đất đai; việc thực hồn thiện hồ sơ địa phải đảm bảo giữ tính pháp lý hồ sơ địa lập Do hạn chế thời gian phạm vi nghiên cứu đề tài, nên tác giả khơng thể trình bày phản ánh hết thực trạng hệ thống hồ sơ địa mơ hình đăng ký đất đai cấp huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai Do đó, đề tài khơng thể tránh khỏi nhiều thiếu sót Tác giả mong nhận đóng góp ý kiến nhà nghiên cứu từ nhiều hướng dư luận khác Tất nhằm mục tiêu hồn thiện hệ thống hồ sơ địa chính, sở ứng dụng công nghệ thông tin giúp cho công tác quản lý Nhà Nước đất đai tốt Nên tác giả đề xuất với Nhà nước, Chính phủ, Bộ Tài nguyên Môi trường nghiên cứu đánh giá hệ thống hồ sơ địa mơ hình đăng ký cấp huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai để áp dụng triển khai toàn quốc 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Tài nguyên Môi trường (2004) Thông tư số 29/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa [2] Bộ Tài nguyên Môi trường (2007) Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa [3] Bộ Tài ngun Mơi trường (2009) Thơng tư 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất [4].Bộ Tài nguyên Môi trường (2010) Thông tư 20/2010/TT-BTNMT ngày 22/10/2010 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định bổ sung Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất [5] Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất [6] Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa [7] Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27/01/2015 định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ [8] Bộ Tài nguyên Môi trường (2015) Thông tư số 25/2015/TT-BTNMT ngày 28/12/2015 quy định đồ địa [9] Bộ Tài ngun Mơi trường (2015).Thơng tư số 75/2015/TT-BTNMT ngày 28/12/2015 quy định kỹ thuật sở liệu đất đai [10] Bộ Tài nguyên Môi trường (2016) Thông tư số 49/2016/TT-BTNMT ngày 28/12/2016 quy định công tác giám sát, kiểm tra,thẩm định nghiệm thu cơng trình, sản phẩm lĩnh vực đất đai [11] Bộ Tài nguyên Môi trường (2017) Thông tư số 05/2017/TT-BTNMT ngày 25/4/2017 Quy định quy trình xây dựng sở liệu đất đai [12] Bộ Tài nguyên Môi trường (2009) Ký hiệu đồ địa tỷ lệ 1:200, 1:500, 1:1.000, 1:2.000 1:5.000 94 [13] Bộ Tài nguyên Môi trường (2008) Quy phạm thành lập đồ địa tỷ lệ 1:200, 1:500; 1:1000; 1:2000; 1:5000 1:10.000 [14] Bộ Tài nguyên Môi trường , Bộ Nội vụ, Bộ Tài (2004) Thơng tư liên tịch số 38/2004/TTLT/BTNMT-BNV ngày 31 tháng 12 năm 2004 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ tổ chức VPĐK tổ chức phát triển quỹ đất [15] Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ , Bộ Tài (2010).Thơng tư liên tịch số 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 15 tháng 03 năm 2010 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức biên chế chế tài Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất [16] Bộ Tài nguyên Mơi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tài (2015) Thông tư liên tịch số 15/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC hướng dẫn việc thành lập Văn phịng đăng ký đất đai theo mơ hình cấp [17] Bùi Xuân Trường (2015) đề tài “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa theo hướng đại hóa phục vụ cơng tác quản lý đất đai huyện Quảng Uyên, tỉnh Cao Bằng”, Luận văn thạc sỹ khoa học môi trường năm 2015, trường Đại học khoa học tự nhiên Hà Nội [18] Chi Cục Thống kê huyện Trảng Bom, Đồng Nai (2016), Niên giám Thống kê huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai năm 2016 [19] Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 thi hành Luật Đất đai [20] Chính phủ (2017) Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 việc sử đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai năm 2013 [21] Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật đất đai năm 2003 [22] Đào Xuân Bái (2005), Hệ thống hồ sơ địa chính, Trường Đại học khoa học tự nhiên, Đại học Quốc Gia Hà Nội [23] Hồ Kiệt (2016) Tài liệu phục vụ học tập học phần Hệ thống đăng ký đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Huế [24] Hội đồng Chính phủ (1980) Quyết định số 201/CP ngày 11/7/1980 Hội đồng Chính phủ việc thống quản lý ruộng đất tăng cường công tác quản lý ruộng đất nước [25] Huỳnh Văn Chương (2013), Tài liệu học tập quản lý tài nguyên đất (Phục vụ cao học), Trường Đại học Nông lâm Huế 95 [26] Lưu Văn Thịnh (2007) Nghiên cứu đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp hoàn thiện hồ sơ địa phục vụ nhu cầu phát triển thị trường bất động sản Việt Nam [27] Nguyễn Đông Xuân (2012) Đề tài“Thực trạng giải pháp góp phần hồn thiện hệ thống hồ sơ địa công tác đăng ký đất đai huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh” Luận văn thạc sĩ khoa học môi trường Trường Đại học Luật thành phố HCM [28] Nguyễn Hữu Ngữ (2012), Giáo trình Quy hoạch tổng thể, NXB Đại học Huế [29] Nguyễn Hữu Ngữ, Nguyễn Thị Hải (2013), Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất, NXB Nông nghiệp [30] Nguyễn Minh Quang (2015) Đề tài “Đánh giá thực trạng giải pháp hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa tỉnh Bình Thuận” Luận văn thạc sĩ khoa học môi trường Trường Đại học Luật thành phố HCM [31] Nhà xuất giới (1999) Stéphanne Lavigne, Địa Pháp [32] Quốc hội (1987), Luật đất đai 1987, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội [33] Quốc hội (1993, 2003, 2013), Luật Đất đai năm 1993, 2003,2013, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội [34] Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Đồng Nai (2014), Quyết định số 519/QĐ.STNMT Về việc Thành lập Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai huyện, thị xã Long Khánh thành phố Biên Hòa [35] Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Đồng Nai (2017) Báo cáo tổng kết thực Dự án tổng thể xây dựng hệ thống hồ sơ địa sở liệu quản lý đất đai giai đoạn 2009 - 2010, định hướng đến năm 2015 tỉnh Đồng Nai [36] Thủ tướng Chính phủ (1980) Chỉ thị 299-TTg ngày 10/11/1980 Thủ tướng Chính phủ cơng tác đo đạc, phân hạng đăng ký thống kê ruộng đất nước; [37] Tổng cục Địa (1995) Quyết định 499/QĐ-ĐC ngày 27/7/1995 Tổng cục Địa ban hành quy định mẫu sổ địa chính; sổ mục kê; sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; sổ theo dõi biến động đất đai [38] Tổng cục Địa (1998) Thơng tư 346/1998/TT-TCĐC ngày16/3/1998 Tổng cục Địa hướng dẫn thủ tục đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 96 [39] Tổng cục Địa (2001).Thơng tư số 1990/2001/TT-TCĐC ngày 30/11/2001 Tổng cục Địa hướng dẫn thủ tục đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất [40] Tổng cục Quản lý ruộng đất (1981) Quyết định 56/ĐKTK ngày 5/11/1981 Tổng cục Quản lý ruộng đất việc ban hành quy định thủ tục đăng ký thống kê ruộng đất nước [41] UBND huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai (2016) Báo cáo kết thực tiêu chí nơng thơn giai đoạn 2011-2016, phương hướng giai đoạn 20172020 UBND huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai [42] UBND tỉnh Đồng Nai (2014), Quyết định số 1954/QĐ-UBND ngày 30/6/2014 UBND tỉnh Đồng Nai việc thành lập Văn phòng Đăng ký đất đai trực thuộc Sở Tài ngun Mơi trường [43] Văn phịng Đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai (2017) Báo cáo trạng sở liệu đất đai tỉnh Đồng Nai năm 2017 [44] Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai-chi nhánh Trảng Bom (2016) Báo cáo kết kiểm tra công tác cập nhật chỉnh lý biến động thường xun vào hồ sơ địa Cơng chức địa xã thị trấn Trảng Bom năm 2016 [45] Vũ Cao Đàm (2007).Giáo trình phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Đại học Quốc gia Hà Nội 97 PHẦN PHỤ LỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình Bộ phận tiếp nhận trả kết UBND xã Tây Hòa Huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai 98 Hình Trang bìa sổ địa 99 Hình Trang sổ địa 100 Hình4 Trang thể thơng tin sổ địa 101 Hình Trang bìa sổ mục kê đất đai 102 Hình Trang sổ mục kê đất đai 103 Hình Trang thể thông tin sổ mục kê đất đai ... đề tài: ? ?Đánh giá thực trạng hồ sơ địa mơ hình đăng ký đất đai cấp huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai” - Mục đích đề tài: + Đánh giá thực trạng hồ sơ địa thiết lập huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai;... - xã hội huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai - Khái quát tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai - Đánh giá thực trạng hồ sơ địa địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai.. . đăng ký đất đai cấp huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai” MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1.MỤC TIÊU CHUNG Đánh giá thực trạng hệ thống hồ sơ địa mơ hình đăng ký đất đai cấp huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai đề