Đầu tư trực tiếp nước ngoài ở bắc ninh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA KINH TẾ NGUYỄN THỊ THU HIỀN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ Người hướng dẫn: PGS.TS Vũ Hồng Tiến Hà nội - 2004 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG I ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀ XU HƢỚNG VẬN ĐỘNG FDI Ở NƢỚC TA 1.1 ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI VÀ VAI TRỊ CỦA NĨ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA CÁC NƢỚC ĐANG PHÁT TRIỂN 1.1.1 Lịch sử phát triển chất FDI 1.1.2 Ƣu điểm hạn chế FDI nƣớc phát triển 17 1.2 TỔNG QUAN FDI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 23 1.2.1 Quan điểm, chủ trƣơng Đảng Nhà nƣớc nguồn vốn FDI .23 1.2.2 FDI Việt Nam thời gian qua 24 1.2.3 Đối tác đầu tư nước 29 1.2.4 Cơ cấu hình thức đầu tư .30 1.2.5 Hiệu đầu tư FDI .32 1.3 KINH NGHIỆM THU HÚT FDI CỦA MỘT SỐ TỈNH 34 1.3.1 Kinh nghiệm thu hút FDI Đồng Nai 34 1.3.2 Kinh nghiệm thu hút FDI Hải Dƣơng 37 KẾT LUẬN CHƢƠNG .38 CHƢƠNG II…THỰC TRẠNG ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI BẮC NINH VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA .40 2.1 NHỮNG ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CHỦ YẾU ẢNH HƢỞNG ĐẾN THU HÚT FDI TẠI BẮC NINH 40 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên .40 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 41 2.2 THỰC TRẠNG ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI BẮC NINH 44 2.2.1 Tốc độ qui mô nguồn vốn FDI: .44 2.2.2 Thời gian hoạt động, hình thức, chủ thể đầu tƣ FDI 47 2.2.3 Cơ cấu ngành nghề vốn FDI 50 2.2.4 Tình hình thực vốn đầu tƣ tiến độ triển khai dự án FDI .51 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐTTTNN TẠI BẮC NINH .53 2.3.1 Hiệu hoạt động ĐTTTNN Bắc Ninh 53 2.3.2 Những hạn chế ảnh hƣởng tới hoạt động ĐTTTNN Bắc Ninh thời gian qua 61 KẾT LUẬN CHƢƠNG II 66 CHƢƠNG III .67 PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ THU HÚT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ FDI Ở BẮC NINH 67 3.1 NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN ĐỐI VỚI VIỆC THU HÚT FDI CỦA BẮC NINH 3.1.1 Lợi Bắc Ninh 68 3.1.2 Cơ hội 69 3.1.3 Thách thức 70 3.2 PHƢƠNG HƢỚNG HOẠT ĐỘNG ĐTTTNN TẠI BẮC NINH 70 3.2.1 Mục tiêu nhu cầu vốn đầu tƣ Bắc Ninh giai đoạn 2001 2010 70 3.2.2 Phƣơng hƣớng thu hút FDI Bắc Ninh đến năm 2010 72 3.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc Bắc Ninh 77 3.3.1 Một số giải pháp vĩ mô: .77 3.3.2 Một số giải pháp trước mắt 89 KẾT LUẬN 93 PHỤ LỤC .95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh quốc tế ngày nay, xu khu vực hố, tồn cầu hố kinh tế diễn mạnh mẽ hết quốc gia khơng thể đóng cửa để theo kịp thời đại Thực tiễn cho thấy, đất nước muốn phát triển, cần phải nhanh chóng hội nhập kinh tế quốc tế để tranh thủ nguồn lực bên ngồi Vốn đầu tư nước ngồi, điển hình đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment - FDI ) trở thành nguồn bổ sung quan trọng, nhằm khai thác triệt để nguồn lực nước Chính vậy, việc thu hút vốn đầu tư nước ngồi nói chung FDI nói riêng, trở thành xu tất yếu hầu giới, đặc biệt nước phát triển có Việt Nam Nhận thức tầm quan trọng vấn đề trên, Đảng ta mở cửa hội nhập kinh tế Công đổi kinh tế nước ta thời gian qua đem đến thành tựu to lớn mặt đời sống xã hội, đánh dấu bước phát triển đất nước Đóng góp vào thành đó, có vai trị quan trọng FDI Tuy nhiên vài năm gần đây, FDI vào Việt Nam có tượng chững lại, chí giảm sút Với mục tiêu phấn đấu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp vào năm 2020, đặt vấn đề cần tiếp tục giải lý luận thực tiễn việc thu hút FDI phạm vi quốc gia, vùng, địa phương đất nước Sự phát triển bền vững địa bàn tỉnh, thành phố, vừa đem lại giầu có, nâng cao đời sống nhân dân địa phương đó, đồng thời đóng góp vào phát triển chung nước Do đó, cơng xây dựng đất nước giầu mạnh, đòi hỏi tỉnh, thành phố phải động sáng tạo, khai thác triệt để nguồn lực, bên cạnh việc phát huy nội lực FDI coi nguồn vốn quan trọng việc tạo “cú huých” cho phát triển Đối với Bắc Ninh, tỉnh tái lập, giai đoạn đầu xây dựng phát triển, nhu cầu vốn đầu tư lớn Trong nguồn vốn tích luỹ từ nội đáp ứng khoảng 50% - 60% tổng vốn đầu tư ước tính đến năm 2010, số cịn lại phải huy động từ bên Với ưu trội so với loại hình hoạt động kinh tế đối ngoại khác, FDI trở thành nguồn vốn quan trọng Những năm qua, đầu tư trực tiếp nước đem lại hiệu định cho phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Tuy nhiên, so với tiềm cịn khai thác từ dòng vốn nhu cầu vốn đầu tư tỉnh, đóng góp bước đầu từ FDI, nhỏ bé Đặc biệt năm gần đây, hoạt động ĐTTTNN Bắc Ninh có chiều hướng chững lại giảm sút Trong bối cảnh cạnh tranh thu hút FDI cách gay gắt tỉnh thành phạm vi nước, quốc gia khác khu vực giới, việc tìm giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động ĐTTTNN Bắc Ninh vô cần thiết, để khai thác triệt để nguồn lực tỉnh, đẩy nhanh trình CNH - HĐH, phấn đấu xây dựng Bắc Ninh trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2015 thành phố vệ tinh thủ đô Hà Nội, thực “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2010 số định hướng chiến lược đến năm 2020”, đề Tình hình nghiên cứu Do tính chất thiết yếu vai trị đặc biệt quan trọng vấn đề đầu tư trực tiếp nước việc phát triển kinh tế, hoạt động ĐTTTNN thu hút quan tâm ý cấp, ngành, tầng lớp nhân dân, nhiều nhà quản lý, nhà kinh doanh nhà khoa học Đã có nhiều hội nghị chuyên đề, hội thảo khoa học tổ chức, nhiều đề tài nghiên cứu cấp Nhà nước, cấp Ngành, số sách, luận án, nghiên cứu, đăng báo, tạp chí… nghiên cứu FDI Việt Nam, tiêu biểu như: - Mai Ngọc Cường, Hoàn thiện sách tổ chức thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, HN - Dương Mạnh Hải, Cơ sở khoa học giải pháp nâng cao hiệu kinh tế - xã hội việc thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước trình thực chiến lược hướng xuất khẩu, LATS Kinh tế, HN, 2003 - Nguyễn Minh, Vai trò đầu tư trực tiếp nước ngồi cơng nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam, LVTS Kinh tế, HN, 2001 - Nguyễn Huy Thám, Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư nước nước ASEAN vận dụng vào Việt Nam, LATS Kinh tế, HN, 1996 - Vũ Trường Sơn, Đầu tư trực tiếp nước với tăng trưởng kinh tế Việt Nam, NXB Thống kê, HN, 1997 - Nguyễn Trọng Xuân, Đầu tư trực tiếp nước ngồi với cơng cơng nghiệp hố, đại hoá Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, HN, 2002 - Báo cáo công tác đầu tư nước địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Sở kế hoạch đầu tư, 2001 Các cơng trình trên, góp phần hệ thống hoá lý luận cho ta nhìn tổng quát thực trạng FDI, giải pháp thu hút FDI bình diện quốc gia Song vấn đề thu hút FDI Bắc Ninh nay, chưa nghiên cứu cách đầy đủ, sâu sắc tồn diện Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Đánh giá thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp nước Bắc Ninh - Đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm mở rộng nâng cao hiệu đầu tư trực tiếp nước Bắc Ninh năm tới 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Phân tích góc độ kinh tế trị khía cạnh quan hệ sản xuất ĐTTTNN - Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng ĐTTTNN Bắc Ninh từ Luật đầu tư nước ban hành năm 2003, vai trò FDI phát triển kinh tế – xã hội trình CNH- HĐH, từ đề giải pháp thích hợp, nhằm đẩy mạnh hoạt động ĐTTTNN Bắc Ninh thời gian tới Phƣơng pháp nghiên cứu Để làm rõ nội dung đề tài, tác giả vận dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử, làm phương pháp luận bản, đồng thời cịn kết hợp phương pháp như: lơgic - lịch sử, phân tích - tổng hợp, thống kê - so sánh Dự kiến đóng góp luận văn - Góp phần hệ thống hố số vấn đề vai trò nguồn vốn FDI nước nói chung Bắc Ninh nói riêng - Phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp , nhằm thúc đẩy việc thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn FDI địa bàn tỉnh Bắc Ninh, góp phần thúc đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH hội nhập quốc tế, nhằm phát triển kinh tế – xã hội xây dựng Chủ nghĩa xã hội Việt Nam - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo giảng dạy nghiên cứu Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm ba chương: Chương I: Đầu tư trực tiếp nước xu hướng vận động FDI nước ta Chương II: Thực trạng đầu tư ttrực tiếp nước Bắc Ninh vấn đề đặt Chương III: Phương hướng giải pháp chủ yếu để thu hút nâng cao hiệu FDI Bắc Ninh CHƢƠNG I ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀ XU HƢỚNG VẬN ĐỘNG FDI Ở NƢỚC TA Trong lịch sử phát triển loài người, người nhận quà tặng vô giá tự nhiên Song quà tặng thiên nhiên không đáp ứng nhu cầu ngày cao người người phải tiến hành sản xuất Lao động sản xuất sở tồn phát triển xã hội Sản xuất diễn liên tục trở thành q trình tái sản xuất thực có đầy đủ yếu tố sức lao động tư liệu sản xuất hay gọi vốn Khơng có vốn thiếu vốn diễn trình sản xuất tác động tiêu cực đến trình sản xuất Nhưng vốn khơng phải nguồn lực vơ tận, kiếm tìm khai thác triệt để nguồn vốn trở thành vấn đề quan trọng quốc gia giới, đặc biệt với nước phát triển Với điểm xuất phát thấp, tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa cao, tích luỹ từ nội kinh tế chưa đáng kể, việc thu hút sử dụng vốn nước lựa chọn thơng minh để rút ngắn thời gian tích luỹ vốn ban đầu cho nước phát triển Bên cạnh nguồn vốn nước mang tính định vốn nước ngồi có vai trị đặc biệt quan trọng, phải kể đến hình thức đầu tư trực tiếp nước 1.1 ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI VÀ VAI TRÕ CỦA NĨ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA CÁC NƢỚC ĐANG PHÁT TRIỂN Trong xu ngày nay, đầu tư trực tiếp nước ngày trở lên quan trọng quốc gia giới kể kinh tế phát triển đến nước phát triển Bản chất đầu tư trực tiếp nước quy định quy luật vốn có kinh tế thị trường hợp với xu thời đại 1.1.1 Lịch sử phát triển chất FDI 1.1.1.1 Khái niệm FDI Tầm quan trọng đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng làm cho người ta dễ thống khái niệm FDI Trên giới, có nhiều cách diễn giải khác khái niệm FDI, tuỳ theo góc độ tiếp cận nhà kinh tế Tuy nhiên, cách định nghĩa sử dụng rộng rãi quỹ tiền tệ quốc tế đưa Theo IMF (International Monetary Fund): FDI số vốn đầu tư thực để thu lợi ích lâu dài, doanh nghiệp hoạt động kinh tế khác với kinh tế nhà đầu tư Ngoài mục đích lợi nhuận, nhà đầu tư mong muốn tìm chỗ đứng việc quản lý doanh nghiệp mở rộng thị trường [16 ,4] Khái niệm nhấn mạnh vào hai yếu tố tính lâu dài hoạt động đầu tư động đầu tư dành quyền kiểm soát trực tiếp hoạt động quản lý doanh nghiệp Theo Luật Đầu tư nước Việt Nam ngày 12-11-1996: FDI việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản để tiến hành hoạt động đầu tư theo qui định luật Khái niệm nhấn mạnh chủ đầu tư người nước ngoài, nhằm xác định tư chuyển dịch FDI thiết phải vượt khỏi phạm vi quốc gia [8,10] Có thể phân biệt FDI với dạng ĐTNN khác khía cạnh: + Đây loại hình đầu tư chủ yếu có thời hạn dài, vốn nhà đầu tư từ quốc gia đưa sang quốc gia khác nhằm mục tiêu lợi nhuận + Nguồn vốn FDI phủ, cá nhân hỗn hợp - nghĩa chủ đầu tư phải có yếu tố nước mà thể khác quốc tịch, lãnh thổ + Chủ sở hữu vốn trực tiếp tham gia quản lý, điều hành trình sử dụng vốn chịu trách nhiệm kết hoạt động vốn mình, tuỳ theo mức độ góp vốn Các chủ ĐTNN phải đóng góp số vốn tối thiểu vào vốn pháp định dự án ĐTTTNN tuỳ theo luật đầu tư nước (chẳng hạn Mỹ quy định 10%, số nước khác 20% 25%, nước kinh tế thị trường phương Tây nói định lượng vốn phải chiếm 10%) Theo điều Luật ĐTNN Việt Nam sửa năm 1996 số vốn tối thiểu nước ngồi phải chiếm 30% tổng số vốn pháp định dự án, trừ trường hợp phủ quy định Thực chất đầu tư trực tiếp nước ngồi loại hình di chuyển vốn quốc tế, đầu tư công ty nhằm xây dựng sở chi nhánh nước làm chủ toàn hay phần sở Đây hình thức đầu tư mà chủ đầu tư nước ngồi đóng góp số vốn đủ lớn vào lĩnh vực sản xuất dịch vụ cho phép họ trực tiếp tham gia điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn Vì điều kiện kinh tế đại, FDI loại vốn có nhiều ưu điểm so với nguồn vốn đầu tư nước khác Nhất nước phát trển, khả tổ chức sản xuất đạt hiệu cịn thấp ưu điểm rõ rệt: + FDI khơng đưa vốn tiền vào nước tiếp nhận mà cịn kèm theo việc chuyển giao cơng nghệ, kỹ thuật, bí quyết, kinh nghiệm quản lý, lực Marketing Chủ đầu tư đưa vốn vào tiến hành tổ chức sản xuất kinh doanh sản phẩm làm phải tiêu thụ thị trường nước chủ nhà thị trường nước lân cận Do vậy, FDI góp phần đầu tư kỹ thuật, nâng cao chất lượng sản phẩm, thúc đẩy phát triển nghành nghề ... văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm ba chương: Chương I: Đầu tư trực tiếp nước xu hướng vận động FDI nước ta Chương II: Thực trạng đầu tư ttrực tiếp nước Bắc. .. hình thức đầu tư trực tiếp nước 1.1 ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI VÀ VAI TRÕ CỦA NĨ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA CÁC NƢỚC ĐANG PHÁT TRIỂN Trong xu ngày nay, đầu tư trực tiếp nước ngày trở lên quan... tính lâu dài hoạt động đầu tư động đầu tư dành quyền kiểm soát trực tiếp hoạt động quản lý doanh nghiệp Theo Luật Đầu tư nước Việt Nam ngày 12-11-1996: FDI việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam