QUẢN lý NHÀ nước đối với các dự án xây DỰNG cơ bản từ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ nước TRÊN địa bàn HUYỆN NHƠN TRẠCH, TỈNH ĐỒNG NAI

i VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HOÀNG XUÂN SANG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHƠN TRẠCH, TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2021 ii iii VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HOÀNG XUÂN SANG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHƠN TRẠCH, TỈNH ĐỒNG NAI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS LÊ ANH VŨ HÀ NỘI - 2021 iv LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn “Quản lý nhà nước dự án xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai” cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, tư liệu sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng ghi danh mục tài liệu tham khảo Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả Hoàng Xuân Sang v vi LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu Chương trình cao học Quản lý kinh tế viết luận văn, xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Khoa học xã hội, toàn thể thầy cô giáo Khoa Kinh tế học thuộc Học viện tạo điều kiện, giúp đỡ tận tình suốt khố học Trong suốt q trình nghiên cứu thực đề tài “Quản lý nhà nước dự án xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai”, nhận theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra khoa học tận tình, nghiêm túc TS Lê Anh Vũ Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, kính chúc thầy gia đình ln mạnh khoẻ, hạnh phúc thành công Nhân đây, xin gửi lời cảm ơn BQLDA đồng nghiệp làm việc huyện Nhơn Trạch tạo điều kiện giúp đỡ, chia sẻ thông tin giúp tác giả nghiên cứu đề tài Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả Hoàng Xuân Sang vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANQP An ninh quốc phòng BCKTKT Báo cáo kinh tế kỹ thuật BQLDA Ban quản lý dự án CNH,HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CP Chính phủ DAĐT Dự án đầu tư ĐTPT Đầu tư phát triển TT Thủ tướng QLNN Quản lý nhà nước NĐ Nghị định NQ Nghị NSNN Ngân sách nhà nước MTTQ Mặt trận Tổ quốc KTTĐ Kinh tế trọng điểm KCN Khu công nghiệp KHV Kế hoạch vốn KBNN Kho bạc nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân QL Quốc lộ QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân GPMB Giải phóng mặt XDCB Xây dựng viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tình hình thu - chi ngân sách huyện Nhơn Trạch 33 Bảng 2.2 Trình độ chuyên môn đội ngũ cán bộ, viên chức 36 Ban quản lý dự án huyện Nhơn Trạch Bảng 2.3 Tổng hợp số lượng dự án xây dựng hoàn thành, giai 39 đoạn 2016 - 2019 Bảng 2.4 Tổng hợp kết đấu thầu cơng trình 44 Bảng 2.5 Thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt 45 Bảng 2.6 Kết giải ngân giai đoạn 2016 - 2019 48 Bảng 2.7 Tổng hợp kết toán dự án giai đoạn 2016 – 2019 49 Bảng 2.8 Chi tiết kết toán dự án giai đoạn 2016 - 2019 49 ix DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án huyện Nhơn Trạch 36 Hình 3.1 Quy trình lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư 62 x MỤC LỤC Mở đầu 1 Sự cần thiết phải nghiên cứu đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài nghiên cứu Kết cấu luận văn 10 Chương Một số vấn đề lý luận kinh nghiệm quản lý dự án xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước 11 1.1 Khái niệm dự án dự án xây dựng từ ngân sách nhà nước 11 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước dự án xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước 23 1.3 Một số tiêu đánh giá công tác quản lý dự án xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước 26 1.4 Kinh nghiệm quản lý dự án XDCB từ nguồn NSNN số địa phương học rút cho huyện Nhơn Trạch 26 Tiểu kết chương 29 Chương Thực trạng quản lý dự án xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Nhơn Trạch 30 2.1 Điêù kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án xdcb từ nguồn NSNN địa bàn huyện Nhơn Trạch 30 2.2 Chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy Ban quản lý dự án huyện Nhơn Trạch 35 ... nghiệm quản lý dự án xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước 11 1.1 Khái niệm dự án dự án xây dựng từ ngân sách nhà nước 11 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước dự án xây dựng từ nguồn ngân. .. SANG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHƠN TRẠCH, TỈNH ĐỒNG NAI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH... quản lý dự án xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Nhơn Trạch, giai đoạn 2021 - 2025 11 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH