Quản lý nhà nước đối với vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước của thành phố hà nội

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH BÙI VIỆT HƢNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI VỐN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ HÀ NỘI - 2019 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH BÙI VIỆT HƢNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI VỐN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 62 34 04 10 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Nguyễn Quốc Thái PGS.TS Nguyễn Thị Nhƣ Hà HÀ NỘI - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Bùi Việt Hƣng ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN .8 1.1 Tình hình nghiên cứu nước có liên quan đến luận án 1.2 Tình hình nghiên cứu nước ngồi có liên quan đến đề tài luận án .19 1.3 Kết đạt cơng trình nghiên cứu vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu 23 Chƣơng 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI VỐN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƢƠNG 28 2.1 Khái quát quản lý nhà nước vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước cấp thành phố trực thuộc trung ương 28 2.2 Nội dung nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước cấp thành phố trực thuộc trung ương 44 2.3 Kinh nghiệm số nước, thành phố quản lý vốn đầu tư cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước học rút cho thành phố hà nội 56 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI VỐN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI .70 3.1 Khái quát vốn máy quản lý vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước thành phố hà nội giai đoạn 2011-2018 70 3.2 Thực trạng quản lý nhà nước vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước thành phố hà nội giai đoạn 2011 - 2018 86 iii 3.3 Đánh giá chung quản lý nhà nước vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước thành phố hà nội giai đoạn 2011 - 2018 107 Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI VỐN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI .117 4.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước thành phố hà nội thời gian tới 117 4.2 Các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước thành phố hà nội 129 4.3 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước thành phố hà nội 147 KẾT LUẬN 150 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 152 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 153 PHỤ LỤC 163 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BQLDA ĐTPT ĐTXD GDP GRDP GTVT HĐND KBNN KCHT KT-XH NSNN ODA PPP QLNN UBND USD XDCB v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng mạng lưới giao thông đường Hà Nội Bảng 3.2 Thu - chi ngân sách nhà nước thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2018 Bảng 3.3 Vốn đầu tư phát triển KCHT giao thông đường từ NSNN thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2018 Bảng 3.4 Vốn đầu tư cho nâng cấp, mở rộng, xây KCHT giao thông đường từ NSNN thành phố Hà Nội giai đoạn 20112018 Bảng 3.5 Khối lượng chủ yếu thực cơng tác bảo trì hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông đường từ năm 2011-2018 Bảng 3.6 Tổng hợp kinh phí tu, sửa chữa KCHT giao thông đường thuộc nhiệm vụ chi cấp thành phố giai đoạn 2011-2018 Bảng 3.7 Tổng hợp số liệu dư tạm ứng theo kế hoạch vốn đầu tư phát triển KCHT GTĐB từ NSNN cấp thành phố giai đoạn 2011-2018 Bảng 3.8 Tình hình thực giải ngân kế hoạch vốn đầu tư phát triển KCHT giao thông đường từ NSNN cấp thành phố giai đoạn 2011-2018 Bảng 3.9 Tình hình thực tốn vốn đầu tư phát triển KCHT giao thông đường từ NSNN cấp thành phố giai đoạn 20112018 Bảng 4.1 Dự kiến KH đầu tư công trung hạn năm 2016-2020 thành phố Hà Nội cho dự án phát triển KCHT giao thông đường vi DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Tổn thất vốn NSNN đầu tư xây dựng KCHT giao thông đường 50 Sơ đồ 3.1 Mơ hình kiểm sốt chi NSNN cho đầu tư XDCB Kho bạc Nhà nước Hà Nội 83 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Hà Nội Thủ đô, trung tâm kinh tế, trị, văn hóa đất nước đầu mối giao thông nước Việc xây dựng kết cấu hạ tầng (KCHT) giao thông đường Hà Nội đồng bộ, theo hướng tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) Thủ đòi hỏi không ngân sách nhà nước (NSNN) phải đầu tư khối lượng vốn lớn, mà phải nâng cao hiệu quản lý nhà nước (QLNN) vốn đầu tư từ NSNN để vốn sử dụng tiết kiệm, hiệu Nâng cao chất lượng QLNN vốn đầu tư phát triển KCHT giao thông đường từ NSNN vấn đề quan trọng Trong năm qua, thành phố Hà Nội ưu tiên đầu tư từ NSNN thành phố cho phát triển KCHT, KCHT giao thông đường Quản lý nhà nước vốn đầu tư từ NSNN cho phát triển KCHT giao thơng đường có tiến Kế hoạch vốn phân bổ vốn đầu tư từ NSNN thành phố nhìn chung phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển KCHT giao thông đường thành phố; vốn đầu tư từ NSNN tập trung vào cơng trình giao thơng trọng điểm, cơng trình cấp bách giải xúc giao thông đường bộ; công tác giải ngân, cấp phát vốn, tốn vốn thực tích cực, nhìn chung theo quy định kịp thời; cơng tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn từ NSNN tăng cường, nhờ góp phần nâng cao hiệu vốn đầu tư từ NSNN, chống lãng phí, thất thoát vốn NSNN đầu tư cho phát triển KCHT giao thông đường Tuy vậy, QLNN vốn đầu tư từ NSNN cho phát triển KCHT giao thông đường Thành phố thời gian qua hạn chế, yếu Tính khả thi kế hoạch vốn đầu tư từ NSNN chưa cao, đầu tư dàn trải; tỷ lệ giải ngân vốn khơng cao, nên nhiều cơng trình giao thơng chậm tiến độ, kéo dài; đội vốn, toán phải điều chỉnh tăng tổng dự toán dự án; nhiều dự án giao thông chất lượng thấp; công tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn đầu tư từ NSNN mức độ định mang tính chất hình thức, việc xử lý vi phạm gây lãng phí, thất vốn NSNN chưa nghiêm Nâng cao chất lượng hiệu quản lý nhà nước vốn đầu tư từ NSNN cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường thành phố Hà Nội vấn đề cấp thiết Vì thế, chọn đề tài “Quản lý nhà nước vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước thành phố Hà Nội” làm đề tài luận án Đề tài thực có ý nghĩa lý luận thực tế Mục đ ch nhiệm vụ nghi n cứu c đ ch nghi n cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn QLNN vốn đầu tư phát triển KCHT giao thông đường từ NSNN địa bàn thành phố trực thuộc Trung ương điều kiện nay, đề tài đề xuất phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước thành phố Hà Nội nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH Thành phố đến năm 2030 2.2 Nhiệm v nghiên cứu Để thực mục đích nghiên cứu nêu trên, luận án tập trung giải nhiệm vụ chủ yếu sau: - Hệ thống hóa làm rõ thêm vấn đề lý luận QLNN vốn đầu tư phát triển KCHT giao thông đường từ NSNN cấp thành phố trực thuộc Trung ương - Nghiên cứu kinh nghiệm QLNN vốn đầu tư phát triển KCHT giao thông đường từ NSNN số địa phương để rút học cho thành phố Hà Nội Phân tích, đánh giá thực trạng QLNN vốn đầu tư phát triển KCHT giao thông đường từ NSNN thành phố Hà Nội giai đoạn 20112018, rõ thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế 59 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/06/2015, Hà Nội 158 60 Sở Giao thông Vận tải thành phố Hà Nội, Báo cáo đánh giá tình hình thực kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực năm 20112015; Báo cáo cơng tác quản lý, bảo trì hệ thống hạ tầng giao thông địa bàn thành phố Hà Nội; Báo cáo kế hoạch đầu tư công trung hạn năm 2016-2020 phát triển hạ tầng giao thông vận tải 61 Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội, Báo cáo tổng kết đầu tư thành phố Hà Nội năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 62 Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội (2011), Nghiên cứu giải pháp nhằm khai thác sử dụng có hiệu vốn đầu tư Thành phố quản lý để phục vụ nghiệp CNH, HĐH Thủ 63 Sở Tài thành phố Hà Nội, Báo cáo cơng tác tốn vốn đầu tư dự án hoàn thành thành phố Hà Nội năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 64 Nguyễn Quang Thái (2010): “Quy hoạch phát triển cấu đầu tư công”, Tái cấu đầu tư công bối cảnh đổi mơ hình tăng trưởng tái cấu trúc kinh tế Việt Nam, Huế, 155-168 65 Nguyễn Trọng Thản (2011), “Một số ý kiến đổi chế đầu tư công Việt Nam nay”, Tạp chí Nghiên cứu Tài Kế tốn, số (92), 9-11 66 Nguyễn Xuân Thành (2011), “Quản lý đầu tư công cho hiệu quả”, Bài viết 67 Thành ủy Hà Nội (2012), Kế hoạch số 54-KH/TU ngày 27/4/2012 việc Thực Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương (khóa XI) Xây dựng hệ thống KCHT đồng nhằm đưa đất nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020” 68 Thành ủy Hà Nội (2018), Báo cáo số 328-BC/TU ngày 13/7/2018 Tổng kết 10 năm thực Nghị số 15/2008/QH12 Quốc hội khóa XII việc điều chỉnh địa giới hành thành phố Hà Nội số tỉnh có liên quan (giai đoạn từ 01/8/2008 đến 01/8/2018) 69 Nguyễn Phương Thảo (2013), “Kinh nghiệm quản lý đầu tư công số quốc gia giới” từ http://noichinh.vn ngày 01/10/2013 70 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định số 90/2008/QĐ-TTg ngày 09/7/2008 phê duyệt chiến lược phát triển giao thông đô thị Hà Nội đến năm 2020 159 71 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 1587/QĐ-TTg ngày 25/8/2010 phê duyệt nhiệm vụ Quy hoạch Giao thông vận tải Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 72 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 60/2010/QĐTTg ngày 30/9/2010 ban hành nguyên tắc, tiêu chí định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn vốn NSNN giai đoạn 2011-2015 73 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1081/QĐ-TTg ngày 06/7/2011 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH Thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 74 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 75 Thủ tướng Chính phủ (2011), Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 tăng cường quản lý đầu tư từ vốn NSNN vốn trái phiếu Chính phủ 76 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 222/QĐ-TTg ngày 22/02/2012 phê duyệt chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 77 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 40/2015/QĐTTg ngày 14/9/2015 ban hành nguyên tắc, tiêu chí định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn vốn NSNN giai đoạn 2016-2020 78 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 519/QĐ-TTg ngày 31/3/2016 Phê duyệt Quy hoạch giao thông vận tải Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 79 Perset, Morgan Huỳnh Hồng Đức (2014), Lập Kế hoạch tài phục vụ cho phát triển sở hạ tầng giao thông, Nxb Trung tâm dự báo Nghiên cứu đô thị - PADDI 80 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Quản lý Nhà nước kinh tế, (Giáo trình sau đại học), (2001), Nxb Khoa học Kỹ thuật, tr 36 81 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Giáo trình Kinh tế đầu tư, (2015), Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, tr 116 160 82 Đỗ Đức Tú (2012), Phát triển kết cấu hạ tầng giao thông Vùng Đồng sông Hồng đến năm 2030 theo hướng đại, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Viện Chiến lược Phát triển Việt Nam 83 Cấn Quang Tuấn (2009), Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư xây dựng tập trung từ ngân sách nhà nước thành phố Hà Nội quản lý, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Học viện Tài chính, Hà Nội 84 Từ điển Bách khoa Việt Nam (2003), Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 85 Lê Mạnh Tường (2010), Một số giải pháp hoàn thiện quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thị thành phố Hồ Chí Minh, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Đại học Giao thông Vận tải, Hà Nội 86 UBND thành phố Đà Nẵng (2018), Báo cáo số 64/BC-UBND Giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư năm 2017 thành phố Đà Nẵng 87 UBND thành phố Đà Nẵng (2018), Quyết định số 7350/QĐUBND ngày 23/10/2016 Chuyên đề xây dựng hạ tầng kỹ thuật trọng điểm giai đoạn 2016-2025 thành phố Đà Nẵng 88 UBND thành phố Hà Nội (2017), “Hiệu đầu tư sở hạ tầng đô thị Hà Nội từ nguồn NSN”, Hội thảo Hiệu đầu tư XDCB Tổng hội Xây dựng Việt Nam 89 UBND thành phố Hà Nội (2010), Quyết định số 55/2010/QĐ-UBND ngày 15/12/2010 ban hành quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cấp ngân sách; tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu cấp ngân sách định mức phân bổ dự toán chi ngân sách thuộc thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2015 90 UBND thành phố Hà Nội (2010), Quyết định số 37/2010/QĐ-UBND ngày 20/8/2010 ban hành quy định số nội dung quản lý dự án đầu tư địa bàn thành phố Hà Nội 91 UBND thành phố Hà Nội (2011), Quyết định số 11/2011/QĐ-UBND ngày 02/3/2011 ban hành quy định phân cấp QLNN số lĩnh vực KT-XH địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2015 92 UBND thành phố Hà Nội (2011), Kế hoạch số 81/KH-UBND ngày 10/6/2011 phát triển giao thông vận tải thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2015 161 93 UBND thành phố Hà Nội (2012), Quyết định số 09/2012/QĐ-UBND ngày 21/5/2012 ban hành quy định số nội dung quản lý đầu tư xây dựng dự án đầu tư địa bàn thành phố Hà Nội 94 UBND thành phố Hà Nội (2018), Quyết định số 20/2018/QĐUBND ngày 28/8/2018 ban hành quy định số nội dung quản lý dự án đầu tư công thành phố Hà Nội 95 UBND thành phố Hà Nội, Giao tiêu kế hoạch KT-XH dự toán thu, chi ngân sách thành phố Hà Nội năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 96 UBND thành phố Hà Nội, Quyết định việc công bố cơng khai số liệu tốn ngân sách thành phố Hà Nội năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 97 Thịnh Văn Vinh (2001), Phương pháp kiểm tốn báo cáo tốn cơng trình xây dựng hoàn thành, Luận án Tiến sỹ Kinh tế, Đại học Tài kế tốn Hà Nội Tài liệu tiếng Anh 98 Anand Rajaram, Tuan Minh Le, Nataliya Biletska and Jim Brumby (8/2010), A Diagnostic Framework for Assessing Public Investment Management (Khung chẩn đoán để đánh giá quản lý đầu tư công), WB, Washington, D.C, USA 99 Benedict Clements, Rina Bhattacharya, and Toan Quoc Nguyen (2003), External Debt, Public Investment, and Growth in Low QIncome Countries (Nợ nước ngoài, đầu tư công tăng trưởng kinh tế nước có thu nhập thấp), Bài phân tích 100 Bernard Myers Thomas Laursen (2008), “Quản trị đầu tư công EU”, Bài viết 101 Collier, P.and Venables, A.(2008), Managing resource revenues: Lessons for low income countries (Quản lý nguồn thu từ tài nguyên: Bài học cho nước thu nhập thấp), In paper for the africa economics research consortium 2008 annual conferencce, Nairobi, september, 16-17 102 Edward Anderson, Pao de Renzio and Stephanie Levy (2006): The role of Public Investment in Poverty Reduction: Theories, Evidence and Methods 162 (Vai trò đầu tư công giảm nghèo: Học thuyết, chứng phương pháp), Overseas Development Intitude, 111 Westminster Bridge Road London SE1 7JD, UK 103 Era Babla-Norris, Jim Brumby, Annette Kyobe, Zac Mills, and Chris Papageorgiou-IMF (tháng 2/2011), Khảo sát đầu công, tiêu hiệu đầu tư công, Bài viết 104 Esfahasi, H And Ramirez, M (2003), Instituotion, infrastructure, and economic growth (Thể chế, sở hạ tầng tăng trưởng kinh tế), Journal of Development economics, 70, 443-477 105 Haque, M and Kneller, R (2008), Public investment and growth: the role of corruption (Đầu tư công tăng trưởng: nguyên nhân tham nhũng), Centre for growth and business cycle research discussion paper series 98, Economic, The University of Manchester 106 Henisz, W And Zelner, B (2006), Interest groups, veto points, and electricity infrastrucure deployment (Nhóm lợi ích, điểm phủ triển khai hạ tầng), International Organization, 60, 263-286 107 Jim Brumby (2011), “Đường giao thông đến nơi nào, cầu cho tăng trưởng: Chúng ta biết hiệu đầu tư công nước phát triển”, Bài viết 108 Martin, P.1999 Public policies, regional inequalities and growth (Chính sách cơng, bất bình đẳng khu vực tăng trưởng), Journal of public economics 73: 85-105 109 Wold Bank Group: Chapman, R and S.Cuthbertson (1996), Infrastructure Project - Allocating Risk, Private Sector Note 80 (Dự án sở hạ tầng - Phân bổ rủi ro, khu vực tư nhân), Washington DC 163 PHỤ LỤC Danh mục dự án phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng thực hoàn thành giai đoạn 2011-2018 STT Dan I Các tuyến đường cao tốc, quốc lộ, tr c hướng tâm Đường 32 (Nhổn - Sơn T Quốc lộ 32 (đoạn Diễn – Đường Nhật Tân – Nội B Đường cao tốc Hà Nội – Đường cao tốc Hà Nội – Quốc lộ 1A cũ (đoạn Cầ Tuyến đường kéo dài Đại lộ Thăng Long Đường trục phía Bắc Hà 10 Đường Lê Văn Lương k II Đường Vành đai Vành đai : Đoạn Kim Liên - Ô Chợ Đoạn Ơ Chợ Dừa – Hồ Đoạn Nhật Tân – Xuân L Đoạn Tôn Thất Tùng đế Vành đai Vành đai ,5 Đoạn từ Đền Lừ - Kim Đ Nguyễn Phong Sắc kéo Đoạn từ Yên Hòa - Bảo Huyên kéo dài sang Xuâ Vành đai Hoàn thành giai đoạn ( – Pháp Vân Vành đai 3,5 III Các cầu vượt sông Hồng, sông Đuống Cầu Vĩnh Tuy Hoàn thành đường Lê Tr đại lộ Thăng Long Đoạn Phúc La - Kiến Hư 164 STT Danh m Cầu Nhật Tân Cầu Vĩnh Thịnh Cầu Đông Trù Cầu Phù Đổng Nút giao hầm đường Ki Nút giao thơng Hòa Lạc trê Nút giao Pháp Vân cầu Tha Nút giao Ô Chợ Dừa Cầu vượt nút giao Chùa Bộ Cầu vượt nút giao Láng Hạ Cầu vượt nút giao Lê Văn L Cầu vượt nút giao Nguyễn Cầu vượt nút giao Nam Hồ 10 Cầu vượt nút giao Trần Kh IV Các nút giao thông 11 V Các tuyến đường kết nối nội đô Cầu vượt nút giao Nguyễn Đường chợ 19/12 Văn Cao - Hồ Tây Cát Linh - La Thành, La Th Yên Hòa - Bảo tàng Dân tộ kéo dài sang Xuân Thủy, 50 Đường Tôn Thất Tùng kéo Chinh đến đường Lê Trọng Đường Trần Phú - Kim Mã Đường Nguyễn Phong Sắc 10 Đường Lạc Long Quân Đường Dịch Vọng – Phú M đường K2 khu ướp lạnh) Đường Trần Hữu Dực (800 Cầu Tó Cầu Bươu Xây dựng cầu Đen Xây dựng cầu Phùng VI Các cầu yếu Cầu Phùng Xá 165 STT Danh m Cầu Hoà Thạch Cầu vượt Văn Cao - Hồ Tây Cầu Hậu Xá Km0+700 ĐT Cầu Lạc Trung 10 Xây dựng cầu Từ Châu 11 Xây dựng cầu Yến Vĩ 12 Cầu Khỉ 13 Cầu Bìm 14 Xây dựng cầu Am 15 Xây dựng cầu Mỗ Lao 16 Xây dựng cầu Ngà 17 Xây dựng cầu Đăm 18 Cầu Giẽ Quốc lộ 1A cũ VII Các đường tỉnh lộ, đường giao thông ngoại thành Đường tỉnh lộ 77 Đường tỉnh lộ 73 (Ba Thá - Đường tỉnh lộ 78 Đường tỉnh lộ 75B Đường tỉnh lộ 88 Đường tỉnh lộ 80 Đường 21B Đường 429B (cầu Lão – Ba Đường TL413 (đường TL88 10 Đường TL429 (Ba Thá – Mi 11 Xây dựng tuyến đường phía khu Liên hợp xử lý chất thải 12 Cải tạo nâng cấp đường đê n 13 Xén, cứng hoá đê để mở rộn đến Km 23+450 14 19 Cải tạo, nâng cấp đường đê Đuống cũ đến cầu Đuống m 15 Đường tỉnh 420 đoạn Km 7, 16 Đường 446 (từ Km0+00 đến 17 Đường 16 Sóc Sơn 18 Đường tỉnh 417 (83 cũ) Km8+570 - Km22+600 Đường tỉnh 446 Nguồn: Sở Giao thông Vận tải thành phố Hà Nội [60] ... VỚI VỐN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI .70 3.1 Khái quát vốn máy quản lý vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường. .. đường từ ngân sách nhà nước thành phố hà nội giai đoạn 2011-2018 70 3.2 Thực trạng quản lý nhà nước vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước thành phố. .. hiệu quản lý nhà nước vốn đầu tư từ NSNN cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường thành phố Hà Nội vấn đề cấp thiết Vì thế, chọn đề tài Quản lý nhà nước vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng