Luận văn sư phạm Thực trạng và một số giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP.HỒ CHÍ MINH NGUYỄN VĂN TRUNG THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÔNG LẬP TỈNH BẾN TRE LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC Thành phố Hồ Chí Minh-2006 LỜI CẢM ƠN Luận văn Thạc só khoa học giáo dục với đề tài “ Thực trạng số giải pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre” hoàn thành, tác giả chân thành bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến: -NGUT-PGS-TS Hoàng Tâm Sơn, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ cho tác giả hoàn thành luận văn -Quý Thầy Cô tham gia giảng dạy lớp Cao học chuyên ngành Quản lý giáo dục khoá 14 Trường Đại học sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh -Lãnh đạo Sở GD&ĐT, Lãnh đạo giáo viên Trường trung học phổ thông công lập tỉnh Bến Tre, đồng chí đồng nghiệp động viên, tạo điều kiện có đóng góp quý giá suốt trình thực luận văn Do thời gian khả nghiên cứu chắn không tránh khỏi thiếu sót, mong nhận góp ý, bổ sung quý Thầy Cô, đồng nghiệp góp phần hoàn thiện luận văn Bến Tre, tháng năm 2006 Tác giả Nguyễn Văn Trung MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.Lý chọn đề tài 1.2 Khách thể đối tượng nghiên cứu 1.3 Mục đích đề tài nghiên cứu 1.4 Nhiệm vụ nghiên cứu 1.5.Giả thuyết khoa học 1.6.Các phương pháp nghiên cứu PHẦN NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG HỌC 1.1 Một số khái niệm có liên quan đến đề tài 1.2 Vị trí, nhiệm vụ quyền hạn trường THPT 1.3.Đặc trưng cán quản lý trường THPT 1.4.Xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT Công lập Chương 2.THỰC TRẠNG VỀ ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG THPT CÔNG LẬP TỈNH BẾN TRE 2.1.Tự nhiên, kinh tế, văn hoá xã hội tỉnh Bến Tre 2.2.Khái quát chung giáo dục tỉnh Bến Tre giai đoạn 2000-2005 2.3.Tình hình giáo dục THPT công lập tỉnh Bến Tre năm qua 2.4.Thực trạng đội ngũ CBQL trường THPTcông lập tỉnh Bến Tre Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG THPT CÔNG LẬP TẠI BẾN TRE 3.1.Phương hướng phát triển giáo dục tỉnh Bến Tre từ đến năm 2010 3.2.Một số giải pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre giai đoạn 3.3.Kết khảo sát tính cấp thiết, tính thực tiễn tính khả thi giải pháp PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Trang 1 2 3 4 13 16 19 22 22 23 32 39 63 63 66 86 90 95 KYÙ HIỆU VIẾT TẮT -BCH TW : Ban Chấp hành Trung ương -CB, GV, NV : Cán bộ, giáo viên, nhân viên -CNH-HĐH : Công nghiệp hoá-hiện đại hoá -GD&ĐT : Giáo dục Đào tạo -LLCT : Lý luận trị -PCGD TH : Phổ cập giáo dục Tiểu học -PCGD THCS : Phổ cập giáo dục Trung học sở -QLGD : Quản lý giáo dục -QLHCNN : Quản lý hành Nhà nước -TH : Tiểu học -THCS : Trung học sở -THPT : Trung học phổ thông DANH MỤC CÁC BIỂU BẢNG VÀ SƠ ĐỒ Chương Sơ đồ 1.1 Quan hệ hệ thống quản lý Sơ đồ 1.2 Chu trình quản lý Bảng 1.1 Mười điểm then chốt kỹ thuật lắng nghe Chương Bảng 2.1 Qui mô phát triển trường lớp giai đoạn 2000-2005 Bảng 2.2 Kết xếp loại học lực học sinh phổ thông giai đoạn 2000-2005 Bảng 2.3 Số lượng, chất lượng GV giai đoạn 2001-2005 kế hoạch 2009-2010 Bảng 2.4 Số lượng, chất lượng CBQL giai đoạn 2001-2005 kế hoạch năm 2009-2010 Bảng 2.5.Kết xếp loại hạnh kiểm học lực học sinh THPT công lập giai đoạn 2000-2005 Bảng 2.6.Chất lượng Thanh tra toàn diện cấp THPT giai đoạn 2001-2005 Bảng 2.7 Tuổi đời, thâm niên CBQL trường THPT công lập Bảng 2.8 Phân loại tổng quát chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre Bảng 2.9.Tổng hợp mức độ khảo sát nhóm lực phẩm chất Bảng 2.10 Tổng hợp kết khảo sát phẩm chất đạo đức Bảng 2.11 Tổng hợp kết khảo sát phẩm chất trị Bảng 2.12.Tổng hợp kết khảo sát lực quản lý Bảng 2.13 Tổng hợp khảo sát chức QLGD Bảng 2.14 Tổng hợp kết khảo sát lực chuyên môn Bảng 2.15 Tổng hợp kết khảo sát lực giao tiếp Bảng 2.16.Thực trạng giải pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre năm qua Biểu đồ 2.1 Qui mô học sinh phổ thông tỉnh Bến Tre 2000-2005 Biểu đồ 2.2 Số lượng Đảng viên trường THPT công lập tỉnh Bến Tre Chương Sơ đồ 3.1 Một số biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre giai đoạn mơí Bảng 3.1 Nhu cầu đào tạo đội ngũ CBQL đến năm 2010 Bảng 3.2 Tổng hợp kết khảo sát giải pháp PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.Lý chọn đề tài Phát triển GD&ĐT coi nhân tố định thành bại quốc gia trường quốc tế thành bại người sống Văn kiện hội nghị lần II Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII khẳng định “ Muốn tiến hành công nghiệp hoá, đại hoá thắng lợi phải phát triển mạnh giáo dục-đào tạo, phát huy nguồn lực người, yếu tố phát triển nhanh, bền vững “[5,tr.21] Để thực mục tiêu đòi hỏi GD&ĐT nước ta không mở rộng qui mô, đa dạng hóa loại hình đào tạo mà phải trọng việc nâng cao chất lượng toàn diện cách phù hợp Trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục THPT xem tảng có ý nghóa quan trọng nguồn nhân lực đất nước ; lẽ giáo dục THPT nhằm giúp học sinh củng cố phát triển kết giáo dục trung học sở, hoàn thiện học vấn phổ thông hiểu biết thông thường kỹ thuật hướng nghiệp để tiếp tục học đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, học nghề vào sống lao động Để giáo dục THPT thực có chất lượng chất lượng cao phải đảm bảo đồng điều kiện chương trình giáo khoa, sở vật chất; đồng thời phải kể đến vai trò nòng cốt đội ngũ GV CBQL trường học Chỉ thị số 40-CT/TW Ban Bí thư nêu rõ “Tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục cách toàn diện Đây nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài, nhằm thực thành công Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 chấn hưng đất nước” Trước yêu cầu công tác quản lý trường học, đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre nói riêng số bất cập số lượng, chất lượng cấu, điều tạo nên số hạn chế định việc cải thiện chất lượng quản lý trường học, giai đoạn nước đổi chương trình giáo dục phổ thông phân ban đại trà kể từ năm học 2006-2007 Do vậy, vấn đề xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre trở thành yêu cầu thiết thực quan trọng Xuất phát từ nhu cầu trên, việc nghiên cứu đề tài “ Thực trạng số giải pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông công lập tỉnh Bến Tre” cần thiết, làm cho đội ngũ đủ lượng, mạnh chất cấu đồng góp phần đưa công tác quản lý trường học ngày hiệu 1.2 Khách thể đối tượng nghiên cứu 1.2.1 Khách thể nghiên cứu: Đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre 1.2.2 Đối tượng nghiên cứu:Thực trạng số giải pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre 1.3 Mục đích đề tài nghiên cứu Làøm rõ thực trạng đội ngũ cán quản lý thực trạng giải pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre đề xuất số giải pháp nhằm bước xây dựng đội ngũ ngày hoàn thiện đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục THPT 1.4 Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu đề tài thực trạng giải pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre đòi hỏi phải nghiên cứu nhiều mặt; song khả thời gian có hạn, người viết luận văn giới hạn vấn đề nghiên cứu nhiệm vụ sau đây: 1.4.1.Làm rõ sở lý luận có liên quan đến đề tài nghiên cứu 1.4.2.Phân tích làm rõ thực trạng số lượng, chất lượng, cấu đội ngũ CBQL thực trạng giải pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre 1.4.3.Đề xuất số giải pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre đáp ứng yêu cầu quản lý nhà trường giai đoạn 1.4.4.Kết khảo sát tính cấp thiết, tính thực tiễn tính khả thi giải pháp đề xuất phiếu điều tra 1.5.Giả thuyết khoa học Chúng giả định rằng, thực trạng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre giải pháp xây dựng đội ngũ thời gian qua mức độ trung bình chưa thực đáp ứng yêu cầu công tác quản lý trường THPT 1.6.Các phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu tài liệu nhằm mục đích thu thập thông tin xây dựng sở lý luận cho đề tài Phương pháp điều tra phiếu thăm dò nhằm mục đích làm rõ Thực trạng giải pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý với câu hỏi dành cho Lãnh đạo Sở GD&ĐT tỉnh Bến Tre, Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường THPT công lập số GV đại diện Tất phiếu khảo sát xử lý phương pháp toán học thống kê Ngoài sử dụng phương pháp trò chuyện với số CBQL trường THPT công lập để làm rõ thực trạng tìm giải pháp PHẦN NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG HỌC 1.1 Một số khái niệm có liên quan đến đề tài 1.1.1.Quản lý Quản lý chức lao động xã hội bắt nguồn từ tính chất xã hội lao động Trong hoạt động người, quản lý công việc quan trọng nhất, lẽ, nhà quản lý dù đơn vị có nhiệm vụ thiết kế trì tổ chức, điều hoà phối hợp hoạt động cá nhân nhằm hoàn thành mục tiêu quản lý định C.Mác viết “ Một người độc tấu vó cầm tự điều khiển lấy mình, dàn nhạc cần phải có nhạc trưởng “[39,tr.12] Tuỳ theo cách tiếp cận lónh vực nghiên cứu, khái niệm “Quản lý” nhà khoa học nước diễn đạt nhiều bình diện khác nhau, nhiên nhìn chung có thống chất, cụ thể sau: • F.Taylor “ Quản lý biết xác điều bạn muốn người khác làm, sau hiểu họ hoàn thành công việc cách tốt rẻ “ [18,tr.89] • Henry Fayol “ Quản lý hành dự đoán lập kế hoạch, tổ chức điều khiển, phối hợp kiểm tra“ [18,tr.108] • Harold Koonzt “ Quản lý hoạt động thiết yếu, đảm bảo phối hợp nổ lực cá nhân nhằm đạt mục đích nhóm Mục tiêu nhà quản lý nhằm hình thành môi trường mà người đạt mục đích nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất bất mãn cá nhân “ [42,tr.33] • “Quản lý tác động có tổ chức, có hướng đích chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề “[39,tr.15] • “Quản lý chức hệ thống có tổ chức với chất khác nhau, bảo toàn cấu trúc xác định chúng, trì chế độ hoạt động, thực chương trình, mục đích hoạt động” [28,tr.5] • “Quản lý tác động có định hướng, có kế hoạch chủ thể quản lý đến đối tượng bị quản lý tổ chức để vận hành tổ chức, nhằm đạt mục đích định” [31,tr.130] • “Quản lý nhằm phối hợp nổ lực nhiều người cho mục tiêu cá nhân biến thành thành tựu xã hội” [27,tr.15] • Theo Nguyễn Bá Sơn “ Quản lý tác động có mục đích đến tập thể người để tổ chức phối hợp hoạt động họ trình lao động “ [33,tr.15] • “Quản lý phương thức làm cho hoạt động tiến tới mục tiêu hoàn thành với hiệu cao, thông qua người khác Quản lý hoạt động cần thiết thực người kết hợp với tổ chức nhằm đạt mục tiêu chung” [17,tr.8] • “Quản lý tác động liên tục có tổ chức, có ý thức hướng mục đích chủ thể vào đối tượng nhằm đạt hiệu tối ưu so với yêu cầu đặt ra” [31,tr.105] Các định nghóa có cách diễn đạt khác phản ánh chất mục đích hoạt động quản lý, hiểu khái niệm “Quản lý “ sau : Quản lý tác động huy, điều khiển, hướng dẫn trình xã hội hành vi họat động người nhằm đạt tới mục đích đề Sự tác động quản lý phải cách để người bị quản lý luôn hồ hởi, quản lý, điều hành đơn vị giai đoạn tới, bổ sung, thay cán Qui trình bổ nhiệm, miễn nhiệm phải thực theo qui định Quyết định số 27/QĐ-CP năm 2003 Chính phủ, qui định ngành, đồng thời phải đảm bảo tính dân chủ, công khai Trước mắt bổ nhiệm đủ CBQL theo Thông tư 27, nghóa từ đến năm 2010 phải bổ nhiệm thêm 17 (03 Hiệu trưởng 14 Phó hiệu trưởng), ưu tiên bổ nhiệm Phó hiệu trưởng cho trường THPT hạng I THPT Phan Văn Trị, Châu Thành A, Phước Long, Ba Tri Hạn chế tình trạng CBQL dạy vượt chuẩn qui định; tiến hành bổ nhiệm đồng chí qui hoạch đào tạo, bồi dưỡng • Hai : Thông qua công tác đánh giá cán phát huy khả sáng tạo cống hiến người, đồng thời sử dụng có hiệu Qua nghiên cứu trao đổi số CBQL Sở GD&ĐT CBQL trường THPT công lập tỉnh cho thấy, đa số đồng chí có nhận xét chung công tác đánh giá CBQL số hạn chế định Để làm tốt công tác đánh giá CBQL trường THPT công lập vào năm học, trước tiên cần phải xây dựng cụ thể hoá tiêu chuẩn đánh giá CBQL phù hợp với hoạt động quản lý nhà trường Đánh giá cán phải thực khách quan nhằm vào việc thực nhiệm vụ, mục tiêu mà nhà trường cần đạt được; kết đánh giá CBQL làm sở cho việc bình xét danh hiệu thi đua, nâng lương trước hạn thực việc bổ nhiệm lại, điều động cho giữ chức vụ cán bộ; tiến hành thông báo kết nhận xét đánh giá đến CBQL; kiên chống nể nang, xem nhẹ công tác đánh giá CBQL Việc bố trí, sử dụng CBQL phải theo hướng lấy lực hiệu công việc Bố trí người tạo điều kiện để bổ sung mặt mạnh, khắc phục hạn chế tập thể; bố trí cán phải làm cho họ nhận thức đầy 83 đủ chức năng, quyền hạn, trách nhiệm mối quan hệ công tác bên nhà trường Thường xuyên theo dõi, kiểm tra để kịp thời phát chỗ mạnh, chỗ yếu , bố trí sử dụng không phù hợp để kịp thời uốn nắn, xếp lại; CBQL trường học bố trí phải đảm bảo tính cân đối, đồng Qua nhận thấy, CBQL trường THPT công lập nên bố trí theo hướng sau đây: +Hiệu trưởng người phụ trách chung +Hai Phó hiệu trưởng có chuyên môn trái phân công phụ trách hai khối chuyên môn nhà trường +Một Phó hiệu trưởng có chuyên môn khoa học tự nhiên khoa học xã hội bố trí phụ trách sở vật chất, đạo đức học sinh • Ba là: Có kế hoạch tuyển chọn bố trí GV, NV cho trường THPT công lập tỉnh đảm bảo theo định mức biên chế giáo viên Bộ GD&ĐT Cụ thể hoá kế hoạch số 2445/KH-UBND nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQL, phấn đấu đến năm 2010 có 10% GV đạt trình độ chuẩn Từng bước bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán thư viện, nhân viên văn thư, kế toán nhằm phục vụ tốt công tác hành nhà trường Việc bố trí GV, NV phải đảm bảo tính cân đối đồng môn phù hợp với yêu cầu phát triển đơn vị, lẽ đội ngũ GV, NV bố trí đầy đủ có lực tốt không giúp mang lại hiệu giảng dạy mà làm cho công tác bố trí, sử dụng Hiệu trưởng trở nên thuận lợi, hiệu Phân cấp giao quyền tuyển dụng, sử dụng viên chức cho trường THPT công lập, qua giúp cho đội ngũ CBQL chủ động việc bố trí, xếp đội ngũ 84 Bố trí, sử dụng CBQL nội dung quan trọng công tác cán bộ, đòi hỏi Lãnh đạo cấp cần phải tích cực quan tâm có kế hoạch chọn lựa cách khoa học, từ góp phần đưa công tác quản lý trường học vào nếp ngày hiệu Mạnh dạng tuyển chọn lại CBQL có lực tốt đưa vào qui hoạch chức danh cao dự bị chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc Sở nhằm tạo điều kiện để đồng chí phấn đấu tốt 3.2.6.Thực chế độ sách tạo môi trường phát triển đội ngũ CBQL trường THPT công lập a/Chính sách tiền lương Tiền lương hình thức kích thích lợi ích vật chất người lao động Vì thực tốt chế độ tiền lương đòn bẩy nhằm đảm bảo việc thực nhiệm vụ cá nhân trở nên hiệu hơn, trì đội ngũ lao động có trình độ kỹ thuật nghiệp vụ cao, với ý thức kỷ luật vững Hiện sách tiền lương có cải thiện trước; lãnh đạo tỉnh, ngành giáo dục bước đầu tư trang thiết bị, đồ dùng dạy học, nhằm phục vụ tốt công tác quản lý dạy học, nhiên nhìn chung số nhà giáo CBQL gặp nhiều khó khăn, chưa thực an tâm công tác lâu dài ngành Qua nghiên cứu nắm tình hình thực tế số trường THPT công lập, đề xuất số biện pháp sau: +Công tác nâng lương hàng năm phải kịp thời, xác đảm bảo không ảnh hưởng đến quyền lợi cán +Có kế hoạch tra, kiểm tra thường xuyên đột xuất công tác chi trả lương, phụ cấp ưu đãi phụ cấp chức vụ cho CBQL GV +Việc nâng lương trước hạn phải sở chuẩn qui định, qui trình xét chọn phải công khai, dân chủ 85 +Có sách khen thưởng CBQL giỏi, nữ CBQL Có sách ưu tiên cho CBQL 03 trường THPT công lập huyện Thạnh Phú b/Chính sách đào tạo, bồi dưỡng Chính sách bồi dưỡng nhằm hỗ trợ CBQL có điều kiện để học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ; thực tốt sách đào tạo, bồi dưỡng yêu cầu cấp thiết giúp xây dựng đội ngũ CBQL vững chuyên môn, nghiệp vụ góp phần đưa công tác quản lý trường học vào nếp, khoa học Công tác đào tạo, bồi dưỡng cần tập trung số mặt sau: +Đa dạng hoá loại hình học tập nhằm giúp cho đội ngũ có điều kiện tham gia học tập Khuyến khích biểu dương CBQL tự học tập, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ +Có kế hoạch theo dõi, động viên cán tham gia học tập, mạnh dạng xử lý trường hợp vi phạm qui chế trình học tập +Xem xét việc nâng lương, chuyển ngạch có Thạc só, Tiến só; điều chỉnh, sửa đổi định số 4051/QĐ-UB trợ cấp đào tạo cán bộ; cần phải phân định trách nhiệm rành mạch qui định công tác quản lý cán bộ; cải cách thủ tục hành việc đề nghị nâng lương, chuyển ngạch hay hưởng sách trợ cấp đào tạo +Có qui hoạch tổng thể cụ thể chức danh, đối tượng cử đào tạo, bồi dưỡng Xác định rõ nội dung thời gian cần đào tạo +Sau khoá học cần tổ chức tham quan học tập rút kinh nghiệm công tác quản lý c/Củng cố trang bị sở vật chất Tỉnh Bến Tre tỉnh đánh giá cao chương trình kiên cố hoá trường lớp khu vực, đa số trường học từ TH đến THPT 86 xây dựng theo hướng kiến cố hoá đạt chuẩn quốc gia, điều kiện thuận lợi cho công tác giảng dạy học tập, song bên cạnh ngành GD&ĐT tỉnh Bến Tre cần tiến hành số biện pháp sau: +Tiếp tục tranh thủ nguồn vốn từ địa phương, trung ương, tổ chức cá nhân đầu tư cho việc trang bị sở vật chất, thiết bị, đồ dùng dạy học góp phần nâng cao chất lượng dạy học +Trang bị nâng cấp phòng tin học phục vụ tốt cho công tác giảng dạy, bồi dưỡng chỗ kiến thức tin học cho GV, CBQL Tăng cường đầu tư phòng chức năng, thư viện đạt chuẩn tạo điều kiện cho việc công nhận trường đạt chuẩn quốc gia, phấn đấu đến năm 2010 có 30% trường THPT công lập đạt chuẩn +Nhanh chóng xây dựng 02 trường THPT Tân Hào (huyện Giồng Trôm), THPT An Ngãi Tây (huyện Ba Tri) đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân; đồng thời giảm bớt số lượng lớp, học sinh trường THPT Phan Văn Trị Trên số giải pháp đề xuất nhằm xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre, tuỳ vào thực tế, điều kiện trường học mà chọn lọc phối hợp thực giải pháp cách đồng Bên cạnh đó, để tiến hành giải pháp không đòi hỏi đội ngũ CBQL trường THPT mà phải có đạo sâu sát Sở GD&ĐT, quan tâm ngành có liên quan công tác quản lý cán 3.3.Kết khảo sát tính cấp thiết, tính thực tiễn tính khả thi giải pháp Để đảm bảo giải pháp đề xuất phù hợp với yêu cầu xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT công lập giai đoạn tới, tiến hành khảo sát số CBQL Sở, CBQL trường THPT công lập số GV đại diện tính cấp thiết, tính thực tính khả thi giải pháp, kết sau: 87 Bảng 3.2 Tổng hợp kết khảo sát giải pháp STT Nâng cao nhận thức tầm quan trọng Kế hoạch hoá công tác xây dựng đội ngũ Xây dựng qui hoạch đội ngũ Nhóm giải pháp Nhóm đánh giá 1.Hiểu rõ vai trò, vị trí việc xây dựng đội ngũ CBQL 2.Tăng cường quan tâm cấp công tác CB 3.Phân cấp phân quyền rõ quản lý cán 4.Ưu tiên có biện pháp thích hợp xây dựng phát triển đội ngũ 1.Xây dựng chương trình dự báo kế hoạch phát triển giáo dục cấp THPT giai đoạn 2.Xác định yêu cầu mục tiêu công tác quản lý trường học giai đoạn 3.Điều tra đánh giá nhu cầu số lượng, chất lượng đội ngũ CBQL 4.Đánh giá yếu tố chi phối hiệu công tác quản lý trường học 5.Cụ thể hoá tiêu chuẩn phương hướng tuyển chọn CBQL 1.Bổ nhiệm đủ số lượng CBQL theo qui định, trọng nâng cao chất lượng 2.Xây dựng kế hoạch lựa chọn cán kế cận 3.Xác định tiêu chí qui trình bổ nhiệm 4.Xác định nguồn tuyển chọn, tìm hiểu rõ người tuyển chọn 5.Bổ nhiệm lại, luân chuyển miễn nhiệm theo qui định GV HT,PHT CBQL Sở GV HT,PHT CBQL Sở GV HT,PHT CBQL Sở GV HT,PHT CBQL Sở 96 18 78 34 207 49 12 192 41 12 307 38 12 225 33 10 Điể m TB 3.68 3.73 4.00 3.63 3.61 4.00 3.68 3.57 4.00 3.74 3.4 3.83 36 114 22 933 45 28 108 33 153 44 11 165 28 234 36 11 153 28 10 Điể m TB 3.39 3.64 3.92 3.40 3.31 3.75 3.69 3.49 3.92 3.37 3.33 3.83 39 90 33 81 35 78 29 81 32 174 34 11 192 24 201 30 11 195 28 10 Điể m TB 3.45 3.51 3.92 3.53 3.28 3.75 3.58 3.33 3.92 3.55 3.31 3.83 GV HT,PHT CBQL Sở 123 24 180 43 11 3.59 3.64 3.92 30 120 34 153 31 10 3.41 3.43 3.83 45 105 28 153 36 11 3.36 3.49 3.92 GV HT,PHT CBQL Sở 141 21 162 46 10 3.53 3.69 3.83 60 114 26 129 37 3.23 3.49 3.75 57 99 28 147 38 11 3.30 3.55 3.92 GV HT,PHT CBQL Sở 71 25 232 42 10 3.77 3.63 3.83 22 106 23 175 40 11 3.50 3.54 3.92 29 85 27 189 34 11 3.53 3.42 3.92 GV HT,PHT CBQL Sở 87 30 216 37 11 3.71 3.55 3.92 75 181 27 147 35 10 3.24 3.45 3.83 33 14 66 29 204 24 10 3.56 3.15 3.83 GV HT,PHT CBQL Sở 120 24 183 43 12 3.60 3.64 4.00 51 123 36 129 29 3.26 3.40 3.75 33 93 29 177 38 11 3.48 3.57 3.92 GV HT,PHT CBQL Sở 129 11 174 56 12 3.57 3.84 4.00 42 171 16 90 46 10 3.16 3.61 3.83 39 111 26 153 41 11 3.38 3.61 3.92 GV HT,PHT CBQL Sở GV HT,PHT CBQL Sở GV HT,PHT CBQL Sở 60 26 165 19 159 14 243 41 11 138 48 10 144 53 11 3.80 3.61 3.92 3.46 3.72 3.83 3.48 3.79 3.92 12 101 20 48 22 105 27 190 41 11 216 40 11 144 35 10 3.59 3.52 3.92 3.58 3.52 3.92 3.30 3.45 3.83 30 44 24 75 29 87 20 230 43 11 177 33 11 162 42 10 3.66 3.64 3.92 3.42 3.42 3.92 3.36 3.55 3.83 GV HT,PHT CBQL Sở 117 20 186 47 11 3.61 3.70 3.92 57 159 22 87 42 10 3.10 3.58 3.83 30 115 17 158 45 10 3.42 3.60 3.83 Tính cấp thiết 111 26 96 29 88 Tính thực tiễn 45 24 42 39 54 Tính khả thi 30 24 27 51 54 Đào tạo, bồi dưỡng 1.Đào tạo, bồi dưỡng trước, bổ nhiệm sau 2.Chuẩn hoá đội ngũ CBQL CM, NV, LLCT 3.Đổi phương pháp,nội dung, hình thức ĐT, BD 4.Xây dựng ý thức tự học, tự bồi dưỡng 1.Xác định vị trí, chức danh cần tuyển chọn 2.Đổi hình thức tuyển chọn CBQL Tuyển chọn sử dụng Thực chế độ sách tạo môi trường phát triển đội ngũ 3.Mở rộng bổ sung tiêu chuẩn tuyển chọn CBQL 4.Bố trí sử dụng người phát huy lực sở trường CBQL 5.Thu thập thông tin từ nhiều chiều, lượng hoá tiêu chí đánh giá cán 1.Trang bị lại sở vật chất điều kiện làm việc 2.Xây dựng lại chế độ sách đãi ngộ, khen thưởng CBQL 3.Khuyến khích nhân điển gương CBQL giỏi 4.Xây dựng mối quan hệ tốt CBQL trường học với cán công chức Sở 5.Mở rộng giao lưu học tập kinh nghiệm quản lý 6.Hoàn thiện công tác tra, kiểm tra việc chấp hành sách, pháp luật CBQL 3.72 3.57 3.83 3.41 3.63 3.92 3.36 3.60 4.00 3.37 3.52 3.83 3.49 3.67 3.92 3.43 3.52 3.92 3.45 3.61 3.75 3.32 3.72 3.92 108 25 156 39 12 3.39 3.54 4.00 27 84 20 108 16 189 43 10 168 43 12 3.52 3.58 3.83 3.47 3.52 4.00 3.62 3.58 4.00 3.58 3.70 3.92 18 99 20 12 90 20 186 44 12 201 46 12 3.55 3.61 4.00 3.62 3.67 4.00 3.55 3.58 4.00 3.52 3.76 3.92 75 23 105 16 219 42 11 192 51 11 3.69 3.60 3.92 3.61 3.67 3.92 3.57 3.55 3.75 3.61 3.55 3.92 3.46 3.67 3.83 3.50 3.45 3.83 3.49 3.64 4.00 3.34 3.51 27 3.50 3.52 3.83 3.44 3.58 4.00 42 120 23 138 39 12 3.31 3.51 4.00 39 120 27 114 22 156 37 10 171 40 10 3.43 3.51 3.83 3.50 3.52 3.83 30 12 90 28 21 84 20 201 39 12 198 47 11 21 93 20 12 120 16 189 43 12 171 51 11 75 22 111 14 90 25 105 21 120 25 129 23 99 21 135 13 228 45 10 192 53 11 213 42 11 198 46 10 183 42 11 174 44 11 204 46 10 168 54 12 3.75 3.67 3.83 3.63 3.79 3.92 3.70 3.63 3.92 3.65 3.69 3.83 3.60 3.63 3.92 3.57 3.66 3.92 3.67 3.69 3.83 3.55 3.81 4.00 15 30 105 27 93 26 111 20 GV HT,PHT CBQL Sở 135 19 168 48 12 3.55 3.72 4.00 45 GV HT,PHT CBQL Sở GV HT,PHT CBQL Sở 105 17 129 18 198 50 174 49 11 3.65 3.75 3.58 3.57 3.73 3.92 27 GV HT,PHT CBQL Sở GV HT,PHT CBQL Sở 81 21 108 14 222 46 11 195 53 10 3.73 3.67 3.92 3.64 3.79 3.83 GV HT,PHT CBQL Sở GV HT,PHT CBQL Sở 93 18 138 210 49 11 165 58 11 3.69 3.73 3.92 3.54 3.87 3.92 246 40 10 163 44 11 153 40 12 153 40 10 180 45 11 156 37 11 177 44 150 48 11 189 39 201 38 11 168 45 10 189 37 10 183 43 12 150 37 11 180 38 10 162 43 12 GV HT,PHT CBQL Sở GV HT,PHT CBQL Sở GV HT,PHT CBQL Sở GV HT,PHT CBQL Sở GV HT,PHT CBQL Sở GV HT,PHT CBQL Sở GV HT,PHT CBQL Sở GV HT,PHT CBQL Sở 15 30 39 36 48 30 18 99 26 87 28 105 22 75 23 84 24 39 45 42 33 27 54 30 25 101 21 105 27 108 22 90 22 120 28 84 20 99 19 Kết khảo sát cho thấy, đa số giải pháp đối tượng tham gia đánh giá cao 03 măt: tính cấp thiết, tính thực tiễn tính khả thi, 89 khẳng định giải pháp đáp ứng yêu cầu xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh giai đoạn 90 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1.Kết luận Xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT nói chung CBQL trường THPT công lập nói riêng có ý nghóa quan trọng, lẽ lực lượng định chất lượng giáo dục góp phần đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển xã hội Từ kết nghiên cứu đề tài, sau đối chiếu với mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đạt kết sau: -Đã làm rõ tình hình giáo dục trường THPT công lập tỉnh Bến Tre -Đã làm rõ thực trạng đội ngũ CBQL thực trạng giải pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre thời gian qua Trên sở thực trạng, đề 06 giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác quản lý trường học giai đoạn mới, đồng thời giải pháp có biện pháp thực Với kết đó, cho vận dụng giải pháp để xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre từ đến năm 2010 đến năm 2015 Tuy nhiên, nghiên cứu có thiếu sót, số liệu có xử lý phương pháp toán học thống kê mức độ đơn giản, độ tin cậy chưa cao Do vậy, mong luận văn nghiên cứu lónh vực xây dựng đội ngũ hoàn chỉnh hơn, tin cậy Bên cạnh đó, để có đội ngũ CBQL giỏi, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý trường học trước mắt lâu dài, thiết cần phải có phối hợp 91 đồng bộ, chặt chẽ ngành, cấp với Sở GD&ĐT việc triển khai thực giải pháp Các giải pháp phải áp dụng vào hoàn cảnh thật cụ thể, đảm bảo tính khách quan, khoa học đồng thời phải có nổ lực, phấn đấu CBQL trường học trình thực nhiệm vụ 2.Kiến nghị -Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo Cùng với Bộ Nội vụ tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định biên chế tổ chức máy cho trường phổ thông thay cho Nghị định 243-CP Hội đồng Chính phủ (nay Chính phủ) Thông tư 27/TT-LB ngày 07 tháng 12 năm 1992 Ban Tổ chức Chính phủ (nay Bộ Nội vụ ); Thông tư số 26/2004 Hướng dẫn định mức biên chế cán bộ, giáo viên, nhân viên trường THPT thực chương trình thí điểm phân ban, THPT kỹ thuật Ban hành tiêu chuẩn chức danh mã ngạch giáo viên Trung học cao cấp, hướng dẫn chuyển xếp ngạch, bậc lương cho CB, GV có trình độ Thạc só Ban hành qui định phân cấp quản lý công chức, viên chức ngành GD&ĐT Điều chỉnh sửa đổi bổ sung Điều lệ trường Trung học ban hành kèm theo định số 23/2000 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Cho tiêu tiêu riêng đào tạo Thạc só chuyên ngành có chuyên ngành QLGD tỉnh đồng sông Cửu Long -Đối với Tỉnh ủy, y ban nhân tỉnh Bến Tre Chỉ đạo Huyện ủy y ban nhân dân huyện, thị xã phối hợp với Sở GD&ĐT phê duyệt qui hoạch cán trường THPT công lập 92 Có sách rõ ràng, thoả đáng công tác cán bộ, đảm bảo đồng cân đối việc điều động, luân chuyển cán trường THPT công lập tỉnh Sửa đổi, bổ sung định số 4051/QĐ-UB năm 2001 sách thu hút trợ cấp đào tạo Điều chỉnh thay Quyết định số 5938/QĐ-UB năm 2001 phân cấp quản lý cán bộ, công chức tỉnh Bến Tre; Ban hành định phân cấp quản lý riêng ngành giáo dục đào tạo tỉnh -Đối với Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Bến Tre Phối hợp chặt chẽ với Huyện ủy, y ban nhân dân huyện công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển CBQL trường THPT công lập Tiếp tục phối hợp với Trường CBQL GD&ĐT II, trường Đại học việc bồi dưỡng nghiệp vụ, đào tạo chuẩn cho GV CBQL trường THPT công lập tỉnh Phối hợp với Trường Chính trị tỉnh đào tạo Trung cấp lý luận trị cho CBQL ngành giáo dục, đảm bảo đến năm 2010 có 90% CBQL trường THPT đạt trình độ Trung cấp lý luận trị Hướng dẫn cụ thể có sách công tác tự đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học trường THPT công lập tỉnh tạo điều kiện cho CBQL thi đầu vào Thạc só tin học hoá quản lý hành -Đối với Huyện ủy, y ban nhân dân huyện, thị xã tỉnh Bến Tre Tiếp tục rà soát phát triển Đảng cho CBQL đương nhiệm trường THPT công lập, có kế hoạch giao tiêu phát triển Đảng cho GV, cán qui hoạch nhằm hạn chế tình trạng bổ nhiệm cán gặp khó khăn quan hệ trị 93 Đảm bảo thực tốt sách cán bộ, quan tâm tạo điều kiện để CBQL trường THPT công lập tham gia vào hoạt động nắm tình hình địa phương nhằm góp phần thực tốt nhiệm vụ trị -Đối với CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre Xác định rõ vị trí, chức trách nhiệm vụ người CBQL, đề cao tinh thần tự học tập nhiều mặt, không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận trị, ngoại ngữ, tin học đáp ứng yêu cầu công tác quản lý trường học giai đoạn Quán triệt sâu tư tưởng Hồ Chí Minh nghiệp giáo dục, công tác cán Nghiêm túc thẳng thắn việc phê bình, tự phê bình có phương hướng khắc phục yếu kém; công tác quản lý phải đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, xem trọng lợi ích tập thể Có ý thức chấp hành tốt hướng dẫn, đạo cấp trên; cập nhật ứng dụng khoa học quản lý lónh vực phụ trách Sự nổ lực tự phấn đấu, tâm đội ngũ CBQL có ý nghóa lớn việc nâng cao chất lượng giáo dục, góp phần đào tạo nguồn nhân lực tỉnh nhà, người CBQL giỏi, gương mẫu tạo bầu không khí hăng say, tin tưởng cấp dưới, tập trung sức mạnh tập thể việc thực hiệu nhiệm vụ trị ngành giáo dục xã hội cho giao cho 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Hồ Chí Minh, vấn đề giáo dục-NXB Giáo dục, Hà Nội, 1990 2.Đảng cộng sản Việt Nam,Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII , Đảng Cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị QG, Hà Nội, 1991 3.Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII , Đảng Cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị QG, Hà Nội, 1996 4.Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện hội nghị lần II BCH Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, 1997 5.Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện hội nghị lần VII BCH Trung ương khoá VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999 6.Đảng cộng sản Việt Nam,Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX , Đảng Cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 7.Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện hội nghị lần VI BCH Trung ương khoá IX, Nxb Chính trị quốc gia, 2002 8.Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ IX Ban chấp hành Trung ương khoá IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2004 9.Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục 10.Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 201/2001/QĐ-TTg ngày 28/12/2001 việc phê duyệt “ Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 11.Bộ GD&ĐT, Điều lệ trường Trung học ban hành kèm theo Quyết định số 23/QĐ-BGD&ĐT 12.Bộ GD&ĐT, Thông tư số 18/1998/TT/BGD&ĐT ngày 17 tháng năm 1998 công tác qui hoạch cán 13.Bộ GD&ĐT, Chỉ thị số 22/2003/CT-BGD&ĐT ngày 05 tháng năm 2003 việc bồi dưỡng nhà giáo CBQL hàng năm 14.Luật Giáo dục, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998 15.Nguyễn Phúc n- Một số khía cạnh Tâm lý xã hội cần lưu ý cán công tác lãnh đạo quản lý chế thị trường, Nxb Trẻ, 1994 16.Nguyễn Quốc Chí ( Chủ biên ), PGS,TS.Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Quản lý đội ngũ ( Chương trình huấn luyện kỹ quản lý lãnh đạo ), Hà Nội, 2003 17.Nguyễn Thị Liên Diệp, Quản trị học, Nxb Thống kê, 1997 18.Nguyễn Thị Doan,Các học thuyết quản lý,Nxb Chính trị quốc gia,Hà Nội, 1996 19.Lê Văn Giạng-Những vấn đề lý luận khoa học giáo dục, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 20.Phạm Minh Hạc, Xã hội hóa công tác giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội, 1997 95 21.Phạm Minh Hạc, Giáo dục giới vào kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 22.Phạm Minh Hạc, Về giáo dục, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội,2003 23.Dương Thị Hưởng, Nhập môn hành Nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 24.Đặng Hữu, Kinh tế tri thức với chiến lược phát triển Việt Nam ( Tài liệu dùng cho lớp tập huấn giảng viên Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trường Đại học, Cao đẳng-Hè 2000) 25.Nguyễn Thanh Hội, Quản trị nhân sự, Nxb Thống kê,1998 26.Trần Kiểm, Khoa học quản lý giáo dục-Một số vến đề lý luận thực tiễn, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2004 27.Trần Kiểm, Giáo trình QLGD Trường học,Viện Khoa học GD,Hà Nội, 1997 28.Nguyễn Kỳ, Một số vấn đề lý luận Quản lý giáo dục, Trường CBQL GD, Hà Nội, 1998 29.Lê Hữu Lam, Hành vi tổ chức, Nxb Giáo dục, 1996 30.Nguyễn Văn Lê, Quản trị nhân sự, Nxb Giáo dục, 1997 31.Vũ Hào Quang, Xã hội học quản lý, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội,2002 32.Trần Hồng Quân, Kế hoạch phát triển GD&ĐTgiai đoạn 1996-2000 định hướng đến 2020, phục vụ nghiệp CNH,HĐH đất nước, 9/1996 33.Nguyễn Bá Sơn, Một số vấn đề Khoa học quản lý, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 34.Hoàng Tâm Sơn, Một số vấn đề Tổ chức khoa học lao động người Hiệu trưởng, Thành phố Hồ Chí Minh, 2002 35.Lê Sơn, Kinh tế học giáo dục, Tài liệu dành cho học viên Cao học Quản lý giáo dục, Thành phố Hồ Chí Minh 36.Võ Kim Sơn, Hành công, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 2002 37.Đoàn Trọng Truyến, Hành học đại cương, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997 38.Nguyễn Kiên Trường, Phương pháp Lãnh đạo quản lý nhà trường hiệu quả, Nxb Chính trị quốc gia, 2004 39.Hồ Văn Vónh,Giáo trình Khoa học quản lý,Nxb Chính trị quốc gia,Hà Nội, 2003 40.Dương Vũ-Nhìn lại chặn đường xã hội hóa giáo dục nước ta,Tạp chí Cộng sản, Số 24, tháng 12-2001 41.Trường CBQLGD&ĐT, Giáo trình QLGD&ĐT-Quyển 1, Hà Nội, 2003 42.Harold Koontz, Cyril Odonnell, Heinz Weihrich, Những Vấn đề cốt yếu quản lý, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội, 1993 96 43.G.Kh.Pôpôp,Những vấn đề lý luận quản lý,Nxb Khoa học xã hội,Hà Nội, 1978 44.Michel Amiel, Fracis Bonnet, Joseph Jacobs, Quản lý hành chính-Lý thuyết thực hành( người dịch : Phạm Huỳnh Hoa), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Noäi, 2000 97 ... nghiên cứu Làøm rõ thực trạng đội ngũ cán quản lý thực trạng giải pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT công lập tỉnh Bến Tre đề xuất số giải pháp nhằm bước xây dựng đội ngũ ngày hoàn thiện... mục đích thu thập thông tin xây dựng sở lý luận cho đề tài Phương pháp điều tra phiếu thăm dò nhằm mục đích làm rõ Thực trạng giải pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý với câu hỏi dành cho Lãnh... đây: 1.4.1.Làm rõ sở lý luận có liên quan đến đề tài nghiên cứu 1.4.2.Phân tích làm rõ thực trạng số lượng, chất lượng, cấu đội ngũ CBQL thực trạng giải pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT