Bảo đảm tranh tụng trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự từ thực tiễn huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên

Đa số Thẩm phán được giao nhiệm vụ xét xử người dưới 18 tuổi phạm tội đều cố gắng hết mình trong việc trau dồi trình độ chuyên môn nghiệp vụ, bổ sung kiến thức về tâm sinh lý người người

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN TIẾN HÙNG

XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình do tôi tự nghiên cứu; các số liệu, tư liệu trong Luận văn có nguồn gốc rõ ràng và trung thực Kết quả nghiên cứu của luận văn chưa từng được công bố trong các công trình khác

Hà Nội, ngày tháng 3 năm 2021

Tác giả luận văn

Nguyễn Tiến Hùng

1.2 Các nguyên tắc xét xử sơ thẩm đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

Chương II: Thực trạng pháp luật về xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội và thực tiễn áp dụng tại Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh

2.1 Thực trạng pháp luật hiện hành về xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật trong xét xử sơ thẩm đối với dưới 18 tuổi phạm tội của Tòa án nhân dân ở tỉnh Bắc Ninh

Chương III: Giải pháp nâng cao chất lượng xét xử sơ thẩm đối với người dưới

18 tuổi phạm tội tại tỉnh Bắc Ninh

3.1 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật nói chung về xét xử sơ thẩm đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

3.2 Đề xuất các giải pháp cụ thể tại tỉnh Bắc Ninh

Kết luận

Danh mục tài liệu tham khảo

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BCT : Bộ Chính trị BLHS : Bộ luật Hình sự BLTTHS

BVTE CTKGG

: : :

Bộ luật Tố tụng hình sự Bảo vệ trẻ em

Cải tạo không giam giữ ĐCS

HĐTP

: :

Đảng cộng sản Hội đồng thẩm phán HĐXX : Hội đồng xét xử KSV

LTE NCTN ND18T ND18TPT

: : : : :

Kiểm sát viên Luật Trẻ em Người chưa thành niên Người dưới 18 tuổi Người dưới 18 tuổi phạm tội QCN

QĐHP QTE

: : :

Quyền con người Quyết định hình phạt Quyền Trẻ em

TAND THTT

: :

Toà án nhân dân Tiến hành tố tụng TTLT : Thông tư liên tịch VAHS : Vụ án hình sự VKSND : Viện kiểm sát nhân dân XHCN

XXPT

: :

Xã hội chủ nghĩa Xét xử phúc thẩm XXST : Xét xử sơ thẩm

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Tại Hội nghị giới thiệu dự án “Luật Bảo vệ người dưới 18 tuổi trong hoàn cảnh pháp lý đặc biệt”, ngày 29 tháng 4 năm 2020 do Tòa án nhân dân tối cao tổ chức, đồng chí Nguyễn Hòa Bình - Ủy viên Ban Bí thư Ban chấp hành Trung ương Đảng,

Bí thư Ban cán sự Đảng, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, đã nêu trong những năm gần đây, mặc dù Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, người chưa thành niên Tuy nhiên, qua thực tiễn hoạt động của Tòa án, đặc biệt là qua công tác giám sát tối cao của Quốc hội thời gian qua cho thấy, tình trạng xâm hại trẻ em, số vụ án ly hôn, cũng như tình trạng trẻ em vi phạm pháp luật, nghiện ma túy và các chất kích thích khác diễn biến hết sức phức tạp và có chiều hướng gia tăng, với tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội ngày càng cao Đó

là thực trạng đáng báo động, vì tội phạm do người dưới 18 tuổi thực hiện đang là nỗi đau của gia đình và là vấn đề nhức nhối của xã hội Trước tình hình đó, Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chính sách, giải pháp được thực hiện thông qua nhiều cấp, nhiều ngành nhằm tuyên truyền giáo dục, hạn chế và ngăn chặn Một trong những giải pháp

đó là nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan tiến hành tố tụng nói chung và hoạt động xét xử của Tòa án đối với các vụ án mà bị cáo là người dưới 18 tuổi nói riêng Việc áp dụng pháp luật khi xét xử sơ thẩm VAHS đối với ND18TPT là một vấn

đề phức tạp, phân tích đúng tính chất, mức độ lỗi của hành vi phạm tội để áp dụng đúng pháp luật là vấn đề không đơn giản Thực tế có nhiều vụ án đã đưa ra xét xử nhưng còn gây băn khoăn trong dư luận xã hội, thậm chí kháng cáo, kháng nghị kéo dài, dư luận xã hội có nhiều ý kiến trái ngược nhau Tình hình đó đòi hỏi, phải nghiên cứu cả về lý luận cũng như thực tiễn trong hoạt động xét xử đối với đối tượng đặc biệt này

Bắc Ninh là một tỉnh thuộc khu vực đồng bằng Bắc bộ có diện tích tự nhiên nhỏ nhất cả nước, điều kiện địa lý thuộc vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng, là một trong những tỉnh có mật độ dân cư cao Trong những năm vừa qua hòa chung công cuộc đổi

mới hội nhập phát triển của cả nước, tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh đã có những bước phát triển tích cực, nhiều khu kinh tế, khu công nghiệp được hình thành, thu hút nhiều doanh nghiệp, tập đoàn lớn đầu tư, đặc biệt là doanh nghiệp FDI Tuy nhiên mặt trái của nền kinh tế thị trường đã nảy sinh nhiều hành vi phạm tội mới, trong đó tội phạm do bị cáo là người dưới 18 tuổi gây ra có những diễn biến hết sức phức tạp, những hành vi trên không chỉ diễn ra ở thành thị mà nó đã lan rộng ra địa bàn nông thôn Số lượng người dưới 18 tuổi phạm tội năm sau cao hơn năm trước, tính chất mức độ hành vi phạm tội ngày càng nghiêm trọng hơn Nhận thức rõ được sự ảnh hưởng của hoạt động xét xử đối với đấu tranh phòng chống tội phạm trên thực tiễn, ngành Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh đã chú trọng hơn đối với công tác xét xử người dưới 18 tuổi phạm tội Đa số Thẩm phán được giao nhiệm vụ xét xử người dưới

18 tuổi phạm tội đều cố gắng hết mình trong việc trau dồi trình độ chuyên môn nghiệp

vụ, bổ sung kiến thức về tâm sinh lý người người dưới 18 tuổi, đồng thời nghiên cứu

kỹ các quy định của pháp luật để có thể áp dụng đúng hình phạt, các biện pháp tư pháp khác đối với người dưới 18 tuổi phạm tội như chính sách hình sự đã quy định Tuy nhiên, trên thực tiễn xét xử các vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội việc áp dụng pháp luật còn chưa đồng bộ và còn nhiều lúng túng khi áp dụng các biện pháp tư pháp như đưa vào trường giáo dưỡng theo quy định tại khoản 3 Điều 70 BLHS 2015 [38] Khi áp dụng các biện pháp này thì nhiều thẩm phán còn lúng túng

và áp dụng pháp luật chưa đúng quy định do điều luật không quy định rõ các tiêu chí đánh giá tính chất nghiêm trọng của hành vi phạm tội Mặt khác khi xét xử thì quy định nguyên tắc xử lý đối với người dưới 18 tuổi phạm tội là khi áp dụng hình phạt đối với họ thì cần hạn chế áp dụng hình phạt tù Ở một số Tòa án nhân dân cấp huyện của tỉnh Bắc Ninh hoạt động xét xử sơ thẩm đối với các tội phạm do người dưới 18 tuổi gây ra còn bộc lộ những bất cập, hạn chế, quyền của ND18PT có lúc, có nơi chưa được tôn trọng và bảo vệ, tác dụng giáo dục, phòng ngừa tội phạm đạt hiệu quả chưa cao

Trước những đòi hỏi của cuộc đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm do người dưới 18 tuổi thực hiện, việc nghiên cứu một cách có hệ thống và toàn diện vấn

đề áp dụng pháp luật trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội của ngành TAND tỉnh Bắc Ninh trở nên cấp bách mà kết quả của nó sẽ có ý nghĩa sâu sắc cả về lý luận cũng như thực tiễn áp dụng pháp luật Do vậy, học viên

chọn đề tài “Xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh”, làm luận văn thạc sỹ luật học của mình, là đảm bảo tính

cấp thiết, thời sự, có ý nghĩa khoa học và thực tiễn

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Trong những năm qua, các đề tài khoa học, bài viết, công trình nghiên cứu liên quan đến tình trạng người dưới 18 tuổi phạm tội đã được công bố trên các báo, tạp chí, trong các luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ Tiếp tục kế thừa và phát triển những kết quả nghiên cứu trên, học viên tiếp cận dưới góc độ lý luận chung về nhà nước và pháp luật để nghiên cứu làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn về: Xét xử sơ thẩm

vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội của ngành TAND tỉnh Bắc Ninh hiện nay, có thể kể đến một số công trình:

- Luận án Tiến sĩ: “ Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của NCTN theo pháp luật

tố tụng hình sự Việt Nam”, của tác giả Trần Hưng Bình, Viện Hàn lâm khoa học xã

hội Việt Nam - 2013 [4]

- Luận án Tiến sĩ luật học: “Chính sách hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội ở Việt Nam hiện nay”, của tác giả Hoàng Minh Đức, Viện Hàn lâm khoa học

xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội, 2016 [15]

- Luận án Tiến sĩ luật học: “Chính sách pháp luật tố tụng hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội”, của tác giả Huỳnh Thị Kim Ánh, Viện Hàn lâm khoa học xã

hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội - 2020 [2]

- Luận văn Thạc sĩ Luật học: “Áp dụng pháp luật trong xét xử sơ thẩm người chưa thành niên phạm tội - qua thực tiễn tỉnh Thanh Hóa”, của tác giả Lê Anh Xuân,

Đại học quốc gia Hà Nội, Khoa luật - 2014 [71]

- Luận văn Thạc sĩ luật học: “Xét xử vụ án có bị cáo là NCTN theo luật Tố tụng hình sự Việt Nam”, của tác giả Đỗ Xuân Hồng, Đại học quốc gia Hà Nội, Khoa luật -

2014 [21]

- Luận văn Thạc sĩ luật học: “Miễn, giảm trách nhiệm hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội”, của tác giả Nguyễn Hữu Kỳ, Viện Hàn lâm khoa học xã

hội Việt nam, Học Viện Khoa học Xã hội -2014 [22]

- Luận văn Thạc sĩ luật học: “Xét xử sơ thẩm VAHS của NCTN phạm tôi, từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng”, của tác giả Trần Thị Tuyết Nhung, Viện hàn lâm khoa học

xã hội Việt Nam - 2016 [32]

- Luận văn Thạc sĩ luật học: “Xét xử sơ thẩm vụ án hình sự mà bị cáo là người chưa thành niên, từ thực tiễn tỉnh Thanh Hóa”, của tác giả Lê Văn Hòa, Viện hàn lâm

khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội, năm 2016 [19]

- Luận văn Thạc sĩ luật học: “Áp dụng pháp luật trong giai đoạn xét xử sơ thẩm đối với người chưa thành niên phạm tội, qua thực tiễn Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An”, của tác giả Trần Huy Long, Đại học quốc gia Hà Nội, Khoa luật, 2017 [29]

- Luận văn Thạc sĩ luật học: “ Quyền bào chữa của bị can, bị cáo là ND18T”,

của tác giả Nguyễn Thị Tú An, trường Đại học quốc gia Hà Nội - 2017 [1]

- Luận văn Thạc sỹ luật học: “Thủ tục xét xử sơ thẩm đối với bị cáo là người dưới 18 tuổi, trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Tĩnh”, của tác giả Nguyễn Thị Bích

Đào, Đại học quốc gia Hà Nội, Khoa luật - 2017 [14]

- Luận văn Thạc sỹ luật học: “Áp dụng pháp luật hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi”, của tác giả Phạm Minh Vương,

Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội - 2017 [70]

- Luận văn Thạc sỹ: “Thủ tục xét xử sơ thẩm VAHS mà bị cáo là ND18T theo PL

tố tụng hình sự Việt Nam, từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh”, của tác giả Phạm

Hồng Khải, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam - 2017 [23]

- Luận văn Thạc sỹ: “Phiên tòa xét xử sơ thẩm VAHS mà bị cáo là ND18T theo

PL tố tụng hình sự Việt Nam, từ thực tiễn quận 7, thành phố Hồ Chí Minh”, của tác

giả Lê Thị Phơ, Viện hàn lâm, Khoa học xã hội Việt Nam - 2017 [34]

- Luận văn Thạc sỹ: “Thủ tục xét xử sơ thẩm VAHS mà bị cáo là ND18T theo PL luật tố tụng hình sự Việt Nam, từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng”, của tác giả Bùi Thị

Dung, Viện hàn lâm, Khoa học xã hội Việt Nam - 2017 [13]

- Luận văn Thạc sỹ: “Xét xử sơ thẩm VAHS đối với bị cáo là ND18T”, của tác giả Hoàng Thị Bích Hằng, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam - 2018 [16]

- Luận văn Thạc sỹ luật học: “Bào chữa chỉ định theo PL tố tụng hình sự Việt Nam cho ND18TPT từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh”, của tác giả Trương Minh

Hiếu, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam - 2018 [18]

- Luận văn Thạc sỹ luật học: “ Quyền của bị cáo là ND18T từ thực tiễn xét xử tại thành phố Hà Nội”, của tác giả Phạm Thị Thanh Nga, Viện Hàn lâm khoa học xã

hội Việt Nam - 2018 [31]

- Luận văn Thạc sỹ luật học: “Thực hành quyền công tố trong giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn tỉnh Cà Mau”,

của tác giả Lê Văn Sơn, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam - 2018 [46]

- Luận văn Thạc sỹ luật học: “Thủ tục xét xử sơ thẩm VAHS đối với bị cáo dưới

18 tuổi từ thực tiễn quận Tân Bình, thành phố Hồ Chí Minh”, của tác giả Dương Thị

Ngọc Lữ, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam - 2018 [30]

- Luận văn Thạc sỹ luật học: “ Nguyên tắc phân hóa TNHS đối với ND18TPT trong PL hình sự Việt Nam”, của tác giả Nguyễn Trường Xuân, Viện Hàn lâm khoa

học xã hội Việt Nam - 2018 [72]

- Luận văn Thạc sỹ luật học: “Xét xử sơ thẩm VAHS đối với ND18TPT theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh”,

của tác giả Nghiêm Đình Pháp, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam - 2019 [33]

- Luận văn Thạc sỹ: “TNHS đối với ND18TPT từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam”,

của tác giả Từ Văn Hoàng Lĩnh, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam - 2019 [28]

- Luận văn Thạc sỹ luật học: “Xét xử sơ thẩm VAHS đối với ND18TPT từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh”, của tác giả Hoàng Thị Anh Thơ, Viện Hàn lâm khoa học xã hội

- Luận văn Thạc sỹ luật học: “Thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với bị cáo là người dưới 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam”,

của tác giả Trịnh Thị Thúy Vân, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội - 2020 [67]

- Luận văn Thạc sỹ luật học: “Bảo đảm quyền của người dưới người dưới 18 tuổi phạm tội trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự từ thực tiễn quận thủ Đức, thành phố

Hồ Chí Minh”, của tác giả Nguyễn Thị Hiền, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt

Nam, Học viện khoa học xã hội - 2020 [17]

Ngoài ra để hoàn thiện đề tài: “Xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh”, học viên còn tham khảo và

nghiên cứu một số Sách tham khảo và những bài viết trên các tạp chí chuyên đề

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu cơ sở lý luận về xét xử sơ thẩm đối với người dưới 18 tuổi phạm tội; Đánh giá thực trạng và đề xuất những giải pháp nâng cao hiệu quả nhằm đảm bảo áp dụng đúng quy định trong quá trình xét xử người dưới 18 tuổi phạm tội của Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Bắc Ninh

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Tập trung nghiên cứu theo đề tài luận văn đặt ra xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, cụ thể:

- Nghiên cứu, đánh giá những vấn đề lý luận, quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động xét xử sơ thẩm VAHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

- Nghiên cứu các quy định trong BLTTHS năm 2015 liên quan đến xét xử sơ thẩm VAHS đối với ND18TPT

- Đánh giá một cách khách quan, toàn diện về thực trạng hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội của TAND hai cấp tỉnh Bắc Ninh Nêu lên những quan điểm và đề xuất những giải pháp có tình khả thi đảm bảo tính đúng đắn trong quá trình áp dụng pháp luật trong hoạt động xét xử đối với người dưới 18 tuổi phạm tội trong giai đoạn hiên nay của TAND 2 cấp tỉnh Bắc Ninh

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

- Nghiên cứu các vấn đề lý luận, các quan điểm của một số nhà khoa học đối với công tác xét xử sơ thẩm VAHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

- Tập trung nghiên cứu về các quy định của pháp luật hình sự liên quan đến xét

xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

- Việc nghiên cứu các bản án, quyết định hình sự sơ thẩm của ngành Tòa án tỉnh Bắc Ninh, giúp cho việc đánh giá chất lượng, tính đúng đắn của các bản án

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Trong phạm vi là một luận văn thạc sĩ luật học thuộc chuyên ngành Luật hình sự

và tố tụng hình sự, luận văn sẽ đi sâu vào nghiên cứu thực trạng áp luật hình sự quy định về xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm và thực trạng xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội của ngành Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh cụ thể như sau:

- Về không gian: Địa bàn của tỉnh Bắc Ninh

- Về thời gian: Từ năm 2016 đến năm 2020

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp luận

Phương pháp lý luận được đúc kết từ những thành quả nghiên cứu của các nhà khoa học liên quan đến Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật hình sự; Tư duy triết học của chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm của Đảng, Nhà nước

ta về nhà nước và pháp luật trong đấu tranh phòng chống tội phạm, đặc biệt là người dưới 18 tuổi phạm tội

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Học viên sử dụng phương pháp hệ thống, so sánh, tổng hợp cùng hợp với phương pháp sử dụng quan điểm nhà khoa học và chuyên gia để lựa chọn vấn đề kinh nghiệm thực tiễn cũng như lý luận khoa học

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

Ở mức độ nhất định, kết quả nghiên cứu của luận văn có thể được sử dụng làm

tư liệu tham khảo phục vụ yêu cầu nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật trong hoạt động xét xử sơ thẩm đối với những vụ án mà bị cáo là người dưới 18 tuổi của hệ thống TAND nói chung và ngành TAND tỉnh Bắc Ninh nói riêng Bên cạnh đó, luận văn còn là tài liệu tham khảo cho việc giảng dạy, học tập và nghiên cứu những vấn đề liên quan đến hoạt động xét xử; xây dựng kỹ năng nghề nghiệp, thao tác nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác xét xử trước yêu cầu của công cuộc cải cách tư pháp hiện nay

7 Cơ cấu của luận văn

Luận văn gồm 3 chương, 8 tiết

Chương 1: Một số vấn đề lý luận về xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội;

Chương 2: Thực trạng pháp luật về xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội và thực tiễn áp dụng tại Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh;

Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng xét xử sơ thẩm đối với người dưới 18 tuổi phạm tội tại Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh

CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ

ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI

1.1 Khái niệm và đặc điểm của xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

1.1.1 Khái niệm xét xử sơ thẩm vụ án hình sự

Có quan điểm cho rằng “Xét xử’, là sự xem xét và phân xử của cơ quan Nhà

nước có thẩm quyền Còn theo từ điển Tiếng Việt thì “xét xử” là việc xét tội lỗi rồi phân xử [66] Nói tóm lại “xét xử” là việc một người hoặc một số người được Nhà nước giao nhiệm vụ xem xét hành vi trái quy định của pháp luật của một người hoặc một số người để xác định tội lỗi và đưa ra phán quyết

Thông qua Hiến pháp, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã giao quyền được xét xử cho cơ quan Tòa án nhân dân, mà cụ thể tại khoản 1 Điều 102 Hiến pháp năm 2013 đã quy định “Tòa án nhân dân là cơ quan xét xử của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền tư pháp”

Cũng theo quy định của Hiến pháp 2013 và Luật tổ chức tòa án nhân dân năm

2014, thì Tòa án nhân dân ngoài việc thực hiện nhiệm vụ xét xử những vụ án hình sự, Tòa án nhân dân còn thực hiện nhiệm vụ giải quyết những vụ việc khác (trong đó các

vụ việc dân sự và hôn nhân gia đình có thể được giải quyết bằng quyết bằng xét xử hoặc bằng hòa giải ) Nhưng riêng đối với việc giải quyết vụ án hình sự, thì Tòa án nhân phải đưa vụ án ra xét xử Vì theo quy định tại Điều 13 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 quy định: Người bị buộc tội được coi là không có tội cho đến khi được chứng minh theo trình tự, thủ tục do BLTTHS quy định và có bản án kết tội của TAND có hiệu lực pháp luật thi hành [41]

Để có bản án kết tội (bản án hình sự) của Tòa án có hiệu lực pháp luật, Tòa án nhân dân phải thực hiện xét xử vụ án hình sự theo một trình tự thủ tục tố tụng được BLTTHS 2015 quy định Với mục đích để vụ án hình sự được xét xử đúng người,

đúng tội, đúng quy định của pháp luật, không làm oan, bỏ lọt tội phạm Bộ luật tố tụng hình sự đã quy định rất nhiều các nguyên tắc trong xét xử vụ án hình sự, trong đó có nguyên tắc: Chế độ xét xử sơ thẩm và phúc thẩm được bảo đảm, được quy định tại Điều 27 BLHS năm 2015 [38]

Tại khoản 1 Điều 27 Bộ luật tố tụng hình sự Việt Nam hiện hành, ghi rõ: Chế độ XXST, XXPT được bảo đảm: Bản án, quyết định sơ thẩm của TAND có thể bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định của BLTTHS Bản án, quyết định sơ thẩm không bị kháng cáo, kháng nghị trong thời hạn do BLTTHS quy định thì có hiệu lực pháp luật Bán án, quyết định sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị thì VAHS phải được XXPT Bản án, quyết định phúc thẩm của tòa án có hiệu lực PL [41]

Hiểu theo quy định tại khoản 1 Điều 27 BLTTHS 2015 nêu trên, thì xét xử sơ thẩm VAHS là xét xử VAHS lần đầu, còn xét xử phúc thẩm là xét xử lần hai (lần sau)

Tóm lại, theo học viên thì khái niệm xét xử sơ thẩm vụ án hình sự: “Là việc Tòa

án nhân dân thực hiện xét xử vụ án lần đầu tiên để buộc tội người (hoặc pháp nhân) thực hiện hành vi vi phạm pháp luật hình sự, được Bộ luật hình sự coi là tội phạm”

Mặc dù vậy khái niệm này chỉ đúng với trường hợp VAHS được khởi tố, điều tra, truy tố, XXST và tuyên án Kết quả bản án, quyết định không bị kháng cáo, kháng nghị và có hiệu lực thi hành; Còn nếu trong trường hợp VAHS bị Tòa án cấp trên xét

xử, tuyên hủy án để điều tra, truy tố, xét xử, theo các Điều 358, 391 và 402 BLTTHS

2015 [41], thì lúc đó việc xét xử sơ thẩm không còn là xét xử lần đầu tiên nữa

1.1.2 Khái niệm xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

Khái niệm người dưới 18 tuổi phạm tội

Mặc dù Bộ luật hình sự Việt Nam 2015 chưa quy định về khái niệm, về định nghĩa hay giải thích thế nào là người dưới 18 tuổi phạm tội Nhưng tại BLHS 2015 Phần chung Chương XII: Những quy định đối với người dưới 18 tuổi phạm tội; Mục 1: Quy định chung về xử lý hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội (trong đó quy định các nguyên tắc xử lý người dưới 18 tuổi phạm tội; các biện pháp phi hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội; vấn đề hình phạt, quyết định hình phạt đối với

người dưới 18 tuổi phạm tội và các vấn đề khác có liên quan); Đặc biệt là tại Điều 90 BLHS 2015 về: Áp dụng Bộ luật hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, đã quy định: “Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự theo những quy định của Chương này [38]

Tại Điều 12 BLHS 2015 cũng quy định, cụ thể như sau:

Đối với người từ đủ 16 tuổi trở lên phạm tội thì phải chịu trách nhiệm hình sự

về mọi tội phạm: tội cố ý cũng như tội vô ý; tội ít nghiêm trọng, tội nghiêm trọng, tội rất nghiêm trọng và tội đặc biệt nghiêm trọng trừ những tội phạm mà BLHS quy định chủ thể của tội phạm đó là người đủ 18 tuổi trở lên Tuy nhiên, người dưới 18 tuổi phạm tội được hưởng chính sách hình sự giảm nhẹ theo những quy định của Chương XII BLHS 2015 [38]

Đối với người từ đủ 14 tuổi trở lên nhưng chưa đủ 16 tuổi phạm tội chỉ phải chịu TNHS về tội phạm rất nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng được quy định tại một trong các Điều luật đã được giới hạn tại khoản 2 Điều 12 BLHS

Người từ đủ 14 tuổi trở lên nhưng chưa đủ 16 tuổi chuẩn bị phạm tội chỉ phải chịu TNHS đối với hành vi chuẩn bị phạm 02 tội danh được quy định tại Điều 123,

168 BLHS (khoản 3 Điều 14 BLHS năm 2015)

Bộ luật tố tụng hình sự 2015, cũng giành Chương XXVIII với 17 Điều luật, từ Điều 413 đến Điều 430 để quy định về thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi Ngoài ra thì Người dưới 18 tuổi theo quy định của Bộ luật dân sự 2015, Điều 21 quy định về người chưa thành niên thì: NCTN là người chưa đủ 18 tuổi

Như vậy theo BLDS Việt Nam hiện hành thì: ND18T là người phát triển chưa đầy đủ về thể chất và tinh thần [36];

Còn theo Công ước của Liên hiệp quốc về Quyền trẻ em em (Việt Nam phê chuẩn ngày 20 tháng 2 năm 1990) thì: Trẻ em có nghĩa là người chưa đủ 18 tuổi, trừ trường hợp luật pháp áp dụng với trẻ em đó có quy định tuổi thành niên sớm hơn [25]

Về quy tắc phòng ngừa ND18TPT được Liên Hợp Quốc thông qua ngày 14 tháng 12 năm 1990, cho dù chưa đưa ra khái niệm rõ ràng về ND18TPT nhưng thông qua các quy định cũng giúp học viên hiểu NCTN là ND18T [26]

Cùng với sự phát triển của mỗi Quốc gia khác nhau, nên cũng đưa ra khái niệm không giống nhau về ND18T Công ước về Quyền trẻ em không áp đặt cho các nước

là thành viên tham gia quy định về độ tuổi cho ND18T, cho đến thời điểm hiện tại các văn bản pháp luật quy định về QTE cũng chưa thống nhất

Tựu chung, có thể thống nhất một quan điểm là “Người chưa thành niên là người chưa đủ mười tám tuổi” Hoàn toàn phù hợp với Công ước quốc tế về quyền trẻ em

mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên và được Việt Nam phê chuẩn ngày 20/2/1990 [25]

Tóm lại, theo học viên khái niệm về người dưới 18 tuổi phạm tội: “Là người từ

đủ 14 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi vi phạm pháp luật hình sự bị Viện kiểm sát ra quyết định truy tố và bị Tòa án ra quyết định đưa vụ án ra xét xử về một tội phạm hình sự theo quy định của pháp luật”

Từ phân tích ở mục 1.1.1 và 1.1.2 của luận văn, theo học viên khái niệm xét xử

sơ thẩm VAHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam:

“Là việc Tòa án quyết định đưa vụ án hình sự người từ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi phạm tội bị Viện kiểm sát truy tố ra xét xử lần thứ nhất theo trình tự, thủ tục đặc biệt nhằm đảm bảo sự khách quan, toàn diện và đúng pháp luật, đồng thời bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của bị cáo dưới 18 tuổi trong hoạt động xét xử”

1.1.3 Đặc điểm của xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

1.1.3.1 Khi xét xử phải có người bào chữa

Cũng giống như quy định về việc phải có người bào chữa khi bị can, bị cáo phạm tội đặc biệt nghiêm trọng (trong mọi trường hợp dưới 18 tuổi cũng như trên 18 tuổi phạm tội) Thì khi tiến hành các hoạt động tố tụng (khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử) đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, bất kể là tội phạm ít nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm rất nghiêm trọng và phạm tội đặc biệt nghiêm trọng đều cần phải có sự tham gia của người bào chữa, nhất là trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

1.1.3.2 Các chủ thể tiến hành tố tụng phải có trình độ hiểu biết về tâm lý người dưới 18 tuổi phạm tội

Người dưới 18 tuổi nói chung và người dưới 18 tuổi phạm tội nói riêng đều có đặc điểm tâm sinh lý, cũng như trình độ, khả năng nhận thức pháp luật còn hạn chế

Do vậy các thành viên HĐXX (gồm Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân) và Kiểm sát viên (bên buộc tội) được phân công nhiệm vụ đều phải là người đã được đào tạo hoặc

có kinh nghiệm điều tra, truy tố, xét xử VAHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội,

có hiểu biết cần thiết về tâm lý tội phạm của người dưới 18 tuổi

1.1.3.3 Việc xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội được tiến hành theo thủ tục tố tụng đặc biệt

Ngoài việc phải đảm bảo tuân thủ những quy định của pháp luật hình sự trong điều tra, truy tố, xét xử VAHS nói chung Khi xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, TAND phải tuân thủ đúng các quy định tại Chương XII BLHS 2015 [38]: Những quy định đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Và tuân thủ các trình tự, thủ tục được quy định tại phần thứ 7: Thủ tục đặc biệt, Chương XXVIII: Thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi BLTTHS 2015 [41]

1.1.3.4 Đường lối xét xử sơ thẩm VAHS đối với D18TPT chủ yếu giáo dục, cải tạo ND18TPT thành công dân có ích cho xã hội

Việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn chỉ được áp dụng trong trường hợp thật sự cần thiết, còn lại các hình phạt áp dụng đối với ND18TPT được ưu tiên áp dụng là hình phạt không tước tự do hoặc các biện pháp tư pháp Ngoài ra khi xét xử sơ thẩm VAHS đối với ND18TPT, để đảm bảo quyền giữ bí mật thông tin, tránh những tác động tiêu cực đối với ND18TPT, BLTTHS quy định trong trường hợp cần thiết thì Tòa án có thể xét xử kín VAHS đối với ND18TPT và không buộc phải công bố bản

án trên cổng thông tin điện tử

1.2 Các nguyên tắc xét xử sơ thẩm đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

1.2.1 Các nguyên tắc áp dụng Bộ luật hình sự năm 2015 đối với người dưới

18 tuổi phạm tội

Tại Điều 91 BLHS năm 2015 quy định một số nguyên tắc khi xét xử vụ án hình

sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội như sau:

1.2.1.1 Khi xét xử, Tòa án chỉ áp dụng hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội nếu xét thấy việc miễn trách nhiệm hình sự và áp dụng một trong các biện pháp quy định tại Mục 2 hoặc việc áp dụng biện pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng quy định tại Mục 3 Chương này không bảo đảm hiệu quả giáo dục, phòng ngừa Căn

cứ các quy định nêu trên, có thể hiểu TAND chỉ áp dụng hình phạt đối với ND18TPT nếu xét thấy việc miễn TNHS sự hoặc áp dụng một trong các biện pháp giáo dục tại

xã, phường, thị trấn, tại trường giáo dưỡng không có hiệu quả Cho nên, trước khi Hội đồng xét xử áp dụng hình phạt đối với ND18TPT thì phải áp dụng các biện pháp không phải là hình phạt trước Nhưng trên thực tế HĐXX chỉ cân nhắc và xem xét tính chất mức độ của hành vi phạm tội, nhân thân ND18TPT, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự đối với ND18TPT để xem xét, quyết định có cần thiết phải áp dụng hình phạt hay chỉ cần áp dụng các biện pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng

1.2.1.2 Không xử phạt tù chung thân hoặc tử hình đối với ND18TPT Đó là

nguyên tắc xét xử, và là căn cứ quyết định hình phạt đối với ND18TPT được quy định

ở tất cả các BLHS Điều đó khẳng định quan điểm của Đảng và Nhà nước, không áp dụng các hình phạt tử hình, chung thân đối với ND18TPT; Đồng nghĩa với việc áp dụng nguyên tắc không lấy trừng trị là mục đích của hình phạt đối với ND18TPT

1.2.1.3 Tòa án chỉ áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội khi xét thấy các hình phạt và biện pháp giáo dục khác không có tác dụng răn

đe, phòng ngừa

Khi áp dụng hình phạt tù có thời hạn, Hội đồng xét xử cho ND18TPT được hưởng mức hình phạt nhẹ hơn mức hình phạt đối với người trên 18 tuổi phạm tội tương ứng và thấp nhất trong khung hình phạt quy định và không áp dụng hình phạt

bổ sung đối với ND18TPT

Các quy định nên trên và là nguyên tắc xử lý (được quy định trong khoản 4 Điều

91 BLHS), vừa là căn cứ để áp dụng hình phạt đối với ND18TPT

Khi so sánh quý định nêu trên giữa Bộ luật hình sự Việt Nam hiện hành với các

Bộ luật hình sự trước đấy, học viên nhận thấy BLHS 2015 đã quy định cụ thể trường hợp phải áp dụng hình phạt tù đối với ND18TPT Trong khi ở Bộ luật hình sự năm

2009 chỉ quy định chung chung về việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn trường hợp

bị cáo là người chưa thành niên Dẫn đến nhiều Hội đồng xét xử đã xử phạt tù đối với người chưa thành niên trong khi vẫn còn có thể áp dụng các hình phạt khác

Tại Bộ luật hình sự hiện hành, các nhà làm luật đã lược bỏ nội dung: Không áp dụng hình phạt tiền đối với NCTN phạm tội ở độ tuổi từ 14 đến dưới 16 tuổi, được quy định tại khoản 5 Điều 69 Bộ Luật hình sự năm 2009 Mặc dù ở cả hai Bộ luật hình sự nêu trên đều thể hiện nội dung quy định: Tùy trong từng trường hợp mà được coi là hình phạt chính hoặc hình phạt bổ sung Nhưng tại Bộ luật hình sự năm 2015 đã xác định rõ chỉ áp dụng hình phạt Tiền khi ND18TPT có thu nhập hoặc có tài sản riêng

1.2.1.4 Án đã tuyên đối với người chưa đủ 16 tuổi phạm tội, thì không tính để xác định tái phạm hoặc tái phạm nguy hiểm Tại khoản 7 Điều 91 Bộ luật hình sự

2015 cũng như khoản 6 Điều 69 Bộ luật hình sự năm 2009 đều quy định rõ nội dung không được áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự: Tái phạm hoặc tái phạm nguy hiểm đối với người dưới 16 tuổi phạm tội Việc quy định cụ thể nêu trên đã thể hiện rõ quan điểm các nhà làm luật: Không coi việc trừng trị là mục đích đối với người dưới 16 tuổi mà tạo điều kiện cho người phạm tội là người dưới 16 tuổi có nhiều cơ hội để phát triển bình thường trong cuộc sống sau khi thực hiện hành vi phạm tội

1.2.2 Các nguyên tắc tiến hành tố tụng trong xét xử người dưới 18 tuổi

1.2.2.1 Bảo đảm thủ tục tố tụng thân thiện, phù hợp với tâm lý, lứa tuổi, mức độ trưởng thành, khả năng nhận thức của người dưới 18 tuổi phạm tội; bảo đảm quyền

và lợi ích hợp pháp của người dưới 18 tuổi phạm tội; bảo đảm lợi ích tốt nhất của người dưới 18 tuổi phạm tội

Người dưới 18 tuổi là người chưa phát triển đầy đủ về thể chất cũng như về tâm sinh lý, trình độ nhận thức và kinh nghiệm sống của họ còn hạn chế, nguyên nhân và

điều kiện dẫn đến ND18TPT phần lớn do môi trường sống của họ, trong đó có một phần trách nhiệm lớn của gia đình và xã hội Chính vì vậy, việc xét xử ND18TPT chủ yếu là nhằm giáo dục họ ý thức tôn trọng pháp luật, tôn trọng các qui tắc của cuộc sống xã hội xã hội chủ nghĩa, giúp cho ND18TPT có cơ hội sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành người có ích cho xã hội Nguyên tắc này đúng với quy định tại Điều 40 Công ước Quốc tế về QTE [25]

Cho nên để đảm bảo phiên tòa thân thiện đối với ND18TPT, Ngành Tòa án đã ban hành: Thông tư 01, ngày 28 tháng 7 năm 2017 và Thông tư 02, ngày 21 tháng 9 năm 2018, quy định chi tiết việc xét xử VAHS đối với ND18TPT thuộc thẩm quyền của Tòa Gia đình và người chưa thành niên tại Phòng xét xử thân thiện [61, 62] Bên cạnh đó thì khi xét xử VAHS có ND18TPT thì Thẩm phán phải là người có kinh nghiệm xét xử các VAHS liên quan đến ND18TPT hoặc đã được đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng về kỹ năng giải quyết VAHS có bị cáo là ND18TPT hoặc đã được đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng về tâm lý học, khoa học giáo dục đối với ND18TPT và phải có 01 Hội thẩm là giáo viên, cán bộ Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh hoặc người có kinh nghiệm, hiểu biết tâm lý ND18TPT

1.2.2.2 Bảo đảm giữ bí mật cá nhân của người dưới 18 tuổi phạm tội

Bảo vệ bí mật đời tư của người dưới 18 tuổi, là vấn đề hết sức quan trọng nhưng

có một số trường hợp Tòa án đã đưa ra xét xử lưu động VAHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội tại trường học Mặc dù việc xét xử lưu động sẽ có tác dụng tốt, trực tiếp trong công tác tuyên truyền và giáo dục pháp luật Cũng như việc mở phiên Toà xét xử sơ thẩm công khai người dưới 18 tuổi phạm tội ở tại trụ sở của Toà án cũng có những ảnh hưởng tiêu cực đối với người dưới 18 tuổi phạm tội vì nó sẽ làm cho người dưới 18 tuổi phạm tội cảm thấy mặc cảm, tội lỗi trước đám đông người dân, người thân, bạn bè và thầy, cô giáo tại hội trường xét xử

Để khắc phục tình trạng trên, tại Điều 7 của Thông tư: 02/2018/TT-TANDTC đã quy định về việc xét xử kín và không xét xử lưu động vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội [62] Quy định này không chỉ áp dụng đối với việc xét xử ND18TPT tại phòng xét xử thân thiện mà còn áp dụng cả đối với việc xét xử

ND18TPT tại phòng xử án VAHS Nguyên tắc này nhằm đảm bảo giữ bí mật cá nhân cho người dưới 18 tuổi phạm tội, để tránh sự mặc cảm của người dưới 18 tuổi phạm tội bị xét xử sơ thẩm, chấp hành bản án và tái hòa nhập cộng đồng

1.2.2.3 Bảo đảm quyền tham gia tố tụng của người đại diện của người dưới 18 tuổi phạm tội, nhà trường, Đoàn thanh niên, người có kinh nghiệm, hiểu biết về tâm

lý, xã hội, tổ chức khác nơi người dưới 18 tuổi phạm tội học tập, lao động và sinh hoạt Người dưới 18 tuổi là người cần được bảo vệ, cho dù đó là người đã phạm tội

Do tâm sinh lý chưa ổn định, nếu ND18TPT tự mình tham gia việc XXST các VAHS

sẽ bị các yếu tố bên ngoài tác động vào tâm lý dẫn đến việc giải quyết VAHS sẽ không khách quan Cho nên việc bảo đảm sự có mặt của người đại diện trong các giai đoạn tố tụng đối với các VAHS mà bị can, bị cáo là ND18TPT là vô cùng cần thiết Nguyên tắc này góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của ND18TPT

1.2.2.4 Tôn trọng quyền được tham gia, trình bày ý kiến của người dưới 18 tuổi phạm tội

Tại các Điều 33 và 34 Luật Trẻ em năm 2016 quy định: “Trẻ em có quyền được tiếp cận thông tin phù hợp với sự phát triển của trẻ em, được bày tỏ ý kiến, nguyện vọng về những vấn đề mình quan tâm [44] Với nội dung trên, cho thấy, nguyên tắc: Tôn trọng quyền được tham gia, trình bày ý kiến của ND18TPT, được Đảng và NN cụ thể hóa bằng quy định trong BLHS, thể hiện chính sách và chủ trương tôn trọng và bảo vệ quyền công dân theo ghi nhận của Hiến pháp và Công ước quốc tế về QTE Theo đó, pháp luật tôn trọng việc tham gia, trình bày ý kiến của người dưới 18 tuổi phạm tội trong giải quyết vụ án hình sự nói chung và trong xét xử sơ thẩm VAHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội nói riêng, những lời trình bày ý kiến của người dưới

18 tuổi phạm tại phiên xét xử sẽ là chứng cứ quan trọng trong việc xét xử VAHS

1.2.2.5 Bảo đảm quyền bào chữa, quyền được trợ giúp pháp lý của người dưới

18 tuổi phạm tội: Nguyên tắc này thể hiện sự quan tâm của Đảng và Nhà nước ta, thể

hiện sự nghiêm minh của pháp luật; đẩy mạnh công tác thực thi pháp luật và bảo đảm quyền con người, đặc biệt là quyền được trợ giúp pháp lý từ nghĩa vụ thực thi của các

cơ quan tố tụng, người tiến hành tố tụng và người áp dụng pháp luật

1.2.2.6 Bảo đảm các nguyên tắc xử lý của Bộ luật hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội: Trong quá trình giải quyết vụ án hình sự có người dưới 18 tuổi tham

gia, các cơ quan THTT phải bảo đảm các nguyên tắc xử lý của BLHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Đó là cơ sở pháp lý để xác định trách nhiệm của những người THTT Ngoài ra nguyên tắc trên còn thể hiện sự quan tâm, thận trọng của Nhà nước trong các hoạt động có liên quan đến ND18TPT, từ đó thể hiện rõ bản chất của Nhà nước pháp quyền là Nhà nước của dân, do dân, vì dân

1.2.2.7 Bảo đảm giải quyết nhanh chóng, kịp thời các vụ án liên quan đến người dưới 18 tuổi phạm tội: Đây là chính sách hình sự đặc biệt đối với người bị buộc tội là

người dưới 18 tuổi phạm tội với mục đích xem xét, xử lý hành vi phạm tội của người dưới 18 tuổi nhằm tạo điều kiện tốt nhất để các em sửa chữa sai lầm, phấn đấu trở thành người có đức, có tài giúp ích cho xã hội Cho nên, khi giải quyết VAHS do ND18TPT cần phải nhanh chóng, kịp thời tránh kéo dài sẽ tác động lớn đến tâm lý của ND18TPT và gây khó khăn trong việc tái hòa nhập cộng đồng của ND18TPT

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

1.3.1 Sự phát triển của pháp luật quốc gia về tư pháp người dưới 18 tuổi phạm tội

- Việt Nam tham gia các công ước về QCN và QTE

Năm 1977, Nước ta chính thức là thành viên Liên hiệp quốc, từ đó đến nay đã lần lượt tham gia vào các Công ước quốc tế về QCN và QTE, gồm: Công ước quốc tế

về xóa bỏ các hình thức phân biệt chủng tộc (năm 1981); Công ước về QTE (năm 1990) và Công ước số 5 về tuổi tối thiểu của trẻ em được tham gia lao động công nghiệp, Công ước số 6 về làm việc ban đêm của trẻ em trong công nghiệp (năm 1994)

- Quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước

Đại hội Đảng năm 1986 đã ghi nhận nội dung: “ Chú trọng cải thiện điều kiện sống, lao động và học tập của thanh niên, thiếu niên, giáo dục và bảo vệ trẻ em ”; các Nghị quyết Trung ương số 08 năm 2002; Nghị quyết Trung ương số 49 năm 2005 của

BCT về chiến lược cải cách tư pháp… và Chỉ thị Trung ương số 20 năm 2012 của

BCT về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chăm sóc, giáo dục và BVTE trong tình hình mới Đã ghi tiếp tục nhận nội dung: Xây dựng và tổ chức thực hiện có hiệu quả các chương trình, đề án chăm sóc, giáo dục và BVTE Tổ chức thực hiện tốt Công ước Liên hợp quốc về QTE và các công ước, điều ước quốc tế khác có liên quan mà Nước ta đã ký kết hoặc tham gia Do đó cần thiết phải thể chế hóa các chủ trương chính sách Pháp luật của Đảng, Hiếp pháp về cải cách tư pháp, về QCN, quyền công dân và QTE về chính sách hình sự đối với ND18TPT trong giai đoạn

2016 đến nay cụ thể như sau:

1.3.1.1 Về Luật hình sự

- Bộ luật hình sự Việt Nam 1999 (sửa đổi bổ sung năm 2009), đã giành Chương

X, với 10 Điều luật, từ Điều 68 đến Điều 77 để quy định những chính sách hình sự áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội [37]

- Bộ luật hình sự Việt Nam 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017), đã giành Chương XII,

4 mục, với 17 Điều luật, từ Điều 90 đến Điều 107 để quy định những chính sách hình

sự áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội [38]

1.3.1.3 Về các văn bản hướng dẫn thi hành (dưới luật)

- Thông tư liên tịch số 01, ngày 12.7.2011 của VKSND tối cao - TAND tối cao -

Bộ Công an - Bộ Tư pháp - Bộ Lao động thương binh và xã hội, hướng dẫn thi hành một số quy định của BLHS đối với người tham gia tố tụng là NCTN [68]

- Thông tư liên tịch số 06, ngày 21.12.2018 của VKSND tối cao – TAND tối cao

- Bộ Công an - Bộ Tư pháp - Bộ Lao động thương binh và xã hội về phối hợp thực hiện một số quy định của BLTTHS về thủ tục tố tụng đối với ND18T (có hiệu lực từ

ngày 05 tháng 02 năm 2019, thay thế Thông tư liên tịch số 01/2011 ngày 12 tháng 7 năm 2011 của Liên ngành Trung ương) [69]

- Thông tư số: 01, ngày 28.7.2017 của TAND tối cao quy định về phòng xử án thân thiện [61]

- Thông tư số 02, ngày 21.9.2018 TAND tối cao quy định chi tiết việc xét xử VAHS có người tham gia tố tụng là ND18T thuộc thẩm quyền của Tòa án gia đình và NCTN (có hiệu lực từ ngày 01 tháng 12 năm 2018) [62]

1.3.2 Cơ cấu tổ chức của Tòa án nhân dân nói chung và cách thức tổ chức tòa gia đình và người chưa thành niên tại từng tòa án

1.3.2.1 Tòa án nhân dân tối cao (TANDTC)

TANDTC là cơ quan xét xử cao nhất , thực hiện giám đốc thẩm, tái thẩm bản

án, quyết định của Tòa án các cấp đã có hiệu lực bị kháng nghị theo quy định của pháp luật; Trong cơ cấu tổ chức của TANDTC, Hội đồng thẩm phán TANDTC (HĐTP) là cơ quan được trao quyền xét xử, ban hành các nghị quyết hướng dẫn Tòa

án các cấp áp dụng thống nhất pháp luật; Cơ chế thông qua của HĐTP: xuất phát từ nguyên tắc xét xử tập thể và quyết định theo đa số của TAND, phiên họp của HĐTP phải có ít nhất 2/3 tổng số thành viên tham gia; quyết định của HĐTP phải được quá 1/2 tổng số thành viên biểu quyết tán thành; Quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm của HĐTP là quyết định cao nhất, không bị kháng nghị

1.3.2.2 Tòa án nhân dân cấp cao (TANDCC): So với hệ thống Tòa án theo quy

định của Luật tổ chức TAND 2002, TANDCC là một cấp Tòa án mới được đưa vào

hệ thống tổ chức Tòa án Việt Nam; Là một cấp Tòa mới được bổ sung tại Luật tổ chức TAND 2014 có hiệu lực vào ngày 1/6/2015 Hiện nay, cả nước có 3 Tòa án nhân dân cấp cao được đặt tại Hà Nội (Tòa cấp cao 1), Đà Nẵng (Tòa cấp cao 2) và thành phố Hồ Chí Minh (Tòa cấp cao 3), Có thể nhận thấy TANDCC thực hiện cả chức năng giám đốc thẩm, tái thẩm như TANDTC; Tòa án nhân dân cấp cao có chức năng XXPT bản án, quyết định sơ thẩm của TAND cấp tỉnh chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định của luật tố tụng; giám đốc thẩm, tái thẩm bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của TAND cấp tỉnh và cấp huyện; Trong cơ cấu

của TANDCC, Ủy ban thẩm phán TANDCC là cơ quan được trao quyền tổ chức xét

xử, thảo luận và góp ý kiến về báo cáo của Chánh án TANDCC; Phiên họp của Ủy ban thẩm phán phải có ít nhất hai phần ba tổng số thành viên tham dự, quyết định của

Ủy ban thẩm phán phải được quá một phần hai tổng số thành viên biểu quyết tán thành

1.3.2.3 Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Tòa án nhân dân tỉnh thực hiện chức năng XXST những vụ việc thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật; phúc thẩm bản án, quyết định của Tòa huyện chưa

có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định của luật tố tụng; kiểm tra bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của TAND huyện khi phát hiện có vi phạm pháp luật hoặc có tình tiết mới, kiến nghị với Chán án TANDCC, Chánh án TANDTC để xem xét kháng nghị; TAND tỉnh là Tòa án cấp địa phương nên được pháp luật trao cho thẩm quyền lớn trong việc xét xử, giải quyết các vụ việc; Trong TAND tỉnh có các tòa chuyên trách: tòa hình sự, tòa dân sự, tòa hành chính, tòa kinh

tế, tòa lao động, tòa gia đình và NCTN được thành lập để trực tiếp giải quyết các vụ việc

1.3.2.4 Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh: Khi xét xử,

giải quyết các VAHS, TAND huyện chỉ có thẩm quyền giải quyết sơ thẩm VAHS thuộc thẩm quyền của mình theo quy định của luật tố tụng; Ở cấp huyện, các Tòa chuyên trách chỉ được thành lập theo yêu cầu của Chánh án TANDTC, theo yêu cầu

và thực tế xét xử ở mỗi TAND huyện

1.3.2.5 Tòa án gia đình và người chưa thành niên

Về cơ cấu tổ chức: Đây là hệ thống Tòa chuyên trách mới được quy định và

thành lập theo Luật tổ chức TAND 2014 (Điều 30 và Điều 38) với cơ cấu tổ chức là một Tòa chuyên trách thuộc hệ thống TAND Theo đó, Tòa Gia đình và NCTN được

tổ chức ở TAND cấp huyện và tương đương, TAND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và TAND cấp cao [43]

Về nhân sự: Tòa Gia đình và NCTN ở Việt Nam được tổ chức theo mô hình

Tòa chuyên trách nên nhân sự cũng bao gồm các Thẩm phán và Thư ký Tòa án Đội

ngũ lãnh đạo bao gồm Chánh Tòa và các Phó Chánh tòa Ở Tòa Gia đình và NCTN thuộc TAND tỉnh Bắc Ninh hiện nay có 04 biên chế bao gồm 02 Thẩm phán (trong đó

có 01 Chánh Tòa, 01 Phó Chánh tòa) và 02 Thư ký nghiệp vụ

Chức năng: Tòa Gia đình và NCTN thực hiện chức năng xét xử, giải quyết các

vụ việc sau: a) Các vụ án hình sự mà bị cáo là người dưới 18 tuổi hoặc các vụ án hình

sự mà bị cáo là người đã đủ 18 tuổi trở lên nhưng người bị hại là người dưới 18 tuổi bị tổn thương nghiêm trọng về tâm lý hoặc cần sự hỗ trợ về điều kiện sống, học tập do không có môi trường gia đình lành mạnh như những người dưới 18 tuổi khác; b) Xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại TAND đối với NCTN; c) Các vụ việc hôn nhân gia đình theo quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự

Thẩm quyền: Điểm 6, điểm 7 Điều 3 Thông tư số 01 của TAND tối cao quy

định cụ thể về thẩm quyền giải quyết các vụ việc của Tòa Gia đình và NCTN Theo

đó, thẩm quyền của Tòa Gia đình và NCTN, là xét xử các vụ án và giải quyết các vụ việc có liên quan đến gia đình và NCTN theo quy định của pháp luật Hoạt động của Tòa gia đình và NCTN phải bảo đảm được tính chuyên môn hóa, tập trung vào đối tượng chịu tác động trực tiếp từ quyết định của Tòa án là trẻ em và NCTN; đồng thời gắn việc xử lý NCTN vi phạm pháp luật với việc giải quyết các mối quan hệ gia đình; bảo đảm điều kiện để xây dựng một môi trường thực sự riêng biệt (như: phòng xử án

và cách bố trí phòng xử án theo hướng thân thiện với trẻ em, NCTN; các quy định về nội quy phòng xử án; cách thức điều hành của Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân ) phù hợp với các chuẩn mực quốc tế

Về trình tự, thủ tục giải quyết của Tòa Gia đình: Căn cứ quy định về thẩm

quyền của Tòa gia đình và NCTN ở Việt Nam, trình tự, thủ tục giải quyết các vụ việc

về hôn nhân, gia đình và NCTN được quy định trong Bộ luật Tố tụng hình sự, Bộ luật

Tố tụng dân sự và Luật Xử lý vi phạm hành chính Những Luật, Bộ luật này có quy định dành riêng cho NCTN nhưng về mặt thủ tục xét xử, giải quyết cũng cơ bản giống như các vụ việc thông thường khác, tuy nhiên quá trình giải quyết có thể thủ tục hoà giải sẽ kéo dài hơn và có việc giám sát, đánh giá tâm lý, tình cảm của trẻ em

1.3.3 Nhận thức của các chủ thể tiến hành tố tụng về các quyền của bị cáo là người dưới 18 tuổi

Chủ thể tiến hành tố tụng trong xét xử nói chung và xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội nói riêng là các Thẩm phán, Hội thẩm nhân nhân, Kiểm sát viên, Thư ký tòa án Do vậy hoạt động XXST vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi đảm bảo tuân thủ đúng các quy định pháp luật hình sự cũng như những quan điểm, chính sách hình sự nhân đao, nhân văn của Đảng và Nhà nước ta đối với người 18 tuổi phạm tội Luôn đòi hỏi những người tiến hành tố tụng phải không ngừng nghiên cứu nâng cao nhận về Quyền của bị cáo là người dưới 18 tuổi (quyền của người dưới 18 tuổi phạm tội) Thực tiễn thụ lý giải quyết án hình sự nói chung và xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm nói riêng cho thấy, việc nhận thức và áp dụng các quy định của pháp luật hình sự về quyền của bị cáo dưới 18 tuổi và quyền của người dưới 18 tuổi phạm tội giữa các cơ quan tiến hành tố tụng và người tiến hành tố tụng còn có những quan điểm khác nhau, không thống nhất? Đây là

cơ sở thực tiễn đặt ra yêu cầu cần phải nghiên cứu để có nhận thức đúng và thống nhất

về quyền của bị cáo dưới 18 tuổi nói chung và quyền của ND18TPT trong XXST các VAHS nói riêng Do vậy việc nhận thức đúng và đầy đủ các quy định của pháp luật hình sự về quyền của bị cáo dưới 18 tuổi và quyền của người 18 tuổi phạm tội trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự của những người tiến hành tố tụng có ý nghĩa hết sức quan trọng về mặt lý luận cũng như thực tiễn, có nhận thức đúng thì việc áp dụng pháp luật mới đem lại hiệu quả cho việc giải quyết vụ án, nếu nhận thức không đúng thì dẫn đến việc áp dụng tùy tiện, hình thức “đối phó” theo kiểu “có còn hơn không, thừa còn hơn thiếu”, gây tốn kém về thời gian và công sức của những người tiến hành

Trong tất cả các giai đoạn tố tụng hình về giải quyết vụ việc (thụ lý giải quyết theo thủ tục nguồn tin, tố giác về tội phạm), vụ án hình sự pháp luật hình sự Việt Nam luôn quy định các Chương và Điều luật giành riêng (đặc biệt) để áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội nói chung và trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Tuy trong thực tế không phải chủ thể nào khi tham gia xét xử

sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội đều đã hiểu rõ, hiểu thông các quy định của pháp luật, các chính sách hình sự nhân đạo, nhân văn của Đảng và Nhà nước đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Trong đó có một số trường hợp bản thân người dưới 18 tuổi phạm mặc dù đã được các cơ quan tiến hành tố tụng và người tiến hành tố tụng và cả người bào chữa, và một số chủ thể khác tư vấn, giải thích các quy định của pháp luật hình Nhưng người dưới 18 tuổi phạm tội vẫn có những nhận thức và ý thức khác nhau về việc bản thân được pháp luật cũng như cơ quan và người tiến hành tố tụng (cả các chủ thể khác) đều quan tâm tạo mọi điều kiện để được vận dụng áp dụng những quy định có lợi nhất cho bản thân người dưới 18 tuổi phạm tội; Bên cạnh đó cũng cần nói đến một số trường hợp người bào chữa, người đại diện cho ND18TPT để bào chữa cho ND18TPT tại phiên tòa sơ thẩm VAHS Cũng có những nhận khác nhau về các quy định của pháp luật đối với ND18TPT; Do đó đòi hỏi các chủ thể nêu trên khi tham gia xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội phải có nhận thức đúng đắn, và thống nhất các quy định của pháp luật về giải quyết vụ hình sự nói chung và xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với ND18TPT nói riêng

Kết luận chương 1

Tại Chương 1 của luận văn, học viên đã tìm hiểu, phân tích nội dung một số khái niệm liên quan: Khái niệm xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, khái niệm người dưới 18 tuổi phạm tội và Khái niệm xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Bên cạnh đó, học viên cũng đã nêu và phích về đặc điểm xét xử sơ thẩm vụ

án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội; Nêu và và tích quy định của pháp luật hình sự, quy định về các nguyên tắc trong xét xử sơ thẩm vụ án hình đối với ND18TPT; Học viên cung đã nêu được các yếu tố ảnh hưởng đến xét xử sơ thẩm vụ

án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Nội dung trong Chương 1 của luận văn sẽ là tiền đề để học viên tiếp tục nêu và phân tích thực trạng các quy định của pháp luật về xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội cũng như thực trạng công tác xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội tại Chương 2 của Luận văn

Chương II THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH

2.1 Thực trạng pháp luật hiện hành về xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

2.1.1 Quy định của Bộ luật hình sự về người dưới 18 tuổi phạm tội

2.1.1.1 Các hình phạt áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

- Hình phạt cảnh cáo: Là hình phạt được áp dụng đối với người dưới 18 tuổi

phạm tội ít nghiêm trọng và có nhiều tình tiết giảm nhẹ, nhưng chưa đến mức được miễn hình phạt, nhằm tác động về tinh thần đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, có tính chất định lượng nhất định nên không thể giảm nhẹ hay tăng nặng

- Hình phạt tiền: Là hình phạt chính đối với người phạm tội từ đủ 16 tuổi đến

dưới 18 tuổi, nếu người đó có thu nhập hoặc có tài sản riêng Mức hình phạt tiền đối với người từ đủ 16 đến dưới 18 tuổi phạm tội không được quá 1/2 mức phạt tiền mà điều luật quy định [38, Điều 99]

- Hình phạt cải tạo không giam giữ: Được quy định tại 36 và Điều 100 BLHS

2015 Đây là quy định mới theo hướng có lợi cho người dưới 18 tuổi phạm tội Khi áp dụng hình phạt CTKGG đối với ND18TPT, thì TAND phải giao ND18TPT cho chính quyền địa phương nơi họ thường trú để giám sát và giáo dục

- Hình phạt tù có thời hạn: Được quy định cụ thể tại điều 101 BLHS 2015, đây

là hình phạt nghiêm khắc nhất mà Tòa án được áp dụng đối với ND18TPT

2.1.1.2 Các biện pháp tư pháp được áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

Biện pháp tư pháp là biện pháp cưỡng chế về hình sự ít nghiêm khắc hơn so với hình phạt Biện pháp tư pháp được chia thành 2 nhóm là biện pháp tư pháp bổ sung (hỗ trợ) cho hình phạt và biện pháp tư pháp thay thế hình phạt; Về biện pháp tư pháp bổ sung cho hình phạt là các biện pháp được quy định tại 04 Điệu luật, từ Điều 47 đến Điều 50 BLHS 2015 Các biện pháp nêu trên được áp dụng chung cho cả ND18T và người trên 18 tuổi phạm tội Nhưng, các biện pháp tư pháp có tính chất bổ sung này chỉ được áp dụng cho ND18TPT khi nó không trái với các quy định của pháp luật hình sự,

2.1.1.3 Quyết định hình phạt, tổng hợp hình phạt, miễn giảm hình phạt, xóa án tích đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

Quyết định hình phạt đối với ND18TPT: Theo quy định của Điều 102 BLHS

thì khi QĐHP trong trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt, TAND quyết định hình phạt đối với ND18TPT trong trường hợp chuẩn bị phạm tội hoặc phạm tội chưa đạt theo nguyên tắc quy định tại khoản 1 Điều 57 của BLHS Mức hình phạt cao nhất đối với người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi chuẩn bị phạm tội không quá 1/3 mức hình phạt được quy định trong khung hình phạt đối với hành vi chuẩn bị phạm tội trong điều luật được áp dụng Mức hình phạt cao nhất đối với người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi chuẩn bị phạm tội không quá 1/2 mức hình phạt được quy định trong khung hình phạt đối với hành vi chuẩn bị phạm tội trong điều luật được áp dụng Mức hình phạt cao nhất áp dụng đối với người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi phạm tội chưa đạt không quá 1/3 mức hình phạt quy định tại Điều 100 và Điều 101 của BLHS Mức hình phạt cao nhất áp dụng đối với người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi phạm tội chưa đạt không quá 1/2 mức hình phạt quy định tại các điều 99, 100 và 101 của BLHS [38]

Tổng hợp hình phạt đối với ND18TPT: Là trường hợp TAND quyết định hình

phạt đối với ND18T phạm nhiều tội và tổng hợp hình phạt đối với nhiều bản án do ND18TPT gây ra, được quy định tại Điều 55 và Điều 103 BLHS 2015 [38]

Miễn giảm hình phạt đối với ND18TPT:

Tại Điều 29 BLHS cùng 1 số Điều luật khác bao gồm các trường hợp như: miễn trách nhiệm hình sự do hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự, miễn trách nhiệm hình sự đối với ND18TPT theo khoản 2 Điều 91,… người dưới 18 tuổi phạm tội, nếu

họ thuộc một trong các trường hợp được miễn trách nhiệm hình sự được quy định trong Bộ luật hình sự thì họ cũng được xét miễn trách nhiệm hình sự; Giảm mức hình phạt đã tuyên đối với ND18TPT được quy định cụ thể trong Điều 105 BLHS [38]

Xóa án tích đối với người dưới 18 tuổi phạm tội: Án tích là hậu quả pháp lý

của việc ND18TPT bị kết án, là 1 trong số hình thức của trách nhiệm hình sự Nó tồn tại trong suốt thời gian ND18TPT bị kết án chấp hành hình phạt và phải 1 khoảng thời gian theo luật định sau khi chấp hành xong hình phạt Còn thời điểm xóa án tích cũng chính là thời điểm chấm dứt trách nhiệm hình sự của ND18TPT Việc xóa án tích đối với ND18TPT được quy định trong Điều 107 BLHS Điều kiện để xóa án tích đối với ND18TPT tương tự như quy định về xóa án tích đối với người trên 18 tuổi phạm tội, được quy định tại từ Điều 70 đến Điều 73 Bộ luật hình sự 2017 Sự khác biệt là thời hạn xóa án tích đối với ND18TPT chỉ bằng 1/2 thời hạn của Điều 107 BLHS [38]

2.1.2 Quy định của Bộ luật tố tụng hình sự về xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

2.1.2.1 Về chủ thể tiến hành tố tụng

Tại Điều 415 BLTTHS 2015 quy định: “Người tiến hành tố tụng đối với vụ án

có người dưới 18 tuổi phải là người đã được đào tạo hoặc có kinh nghiệm điều tra, truy tố, xét xử vụ án liên quan đến người dưới 18 tuổi, có hiểu biết cần thiết về tâm lý học, khoa học giáo dục đối với người dưới 18 tuổi” khi so sánh giữa hai BLHS (2003

và 2015), học viên nhận thấy tại Điều 415 BLTTHS 2015 (và 307 BLTTHS 2003) các nhà làm luật đã bổ sung thêm cụm từ người THTT là “người đã được đào tạo” Nghĩa

là, bên cạnh sự hiểu biết về tâm lý, khoa học giáo dục đối với ND18T thì người THTT đối với ND18TPT phải là người đã được đào tạo, có kiến thức chuyên môn nghiệp vụ

về ND18T Trong đó đối với Thẩm phán thì ngoài đòi hỏi về trình độ, chuyên môn nghiệp vụ xét xử còn đòi hỏi Thẩm phán phải có kiến thức cùng sự hiểu biết về tâm lý

của ND18T Ví như cách xét hỏi: sử dụng thuật ngữ, lời lẽ, phong cách tại phiên xét xử; Còn những người khác như Chánh án, Phó Chánh án, TKTA đòi hỏi cũng phải

2.1.2.3 Phạm vi áp dụng thủ tục xét xử đối với người dưới 18 tuổi phạm tội: Với

trường hợp người bị buộc tội là ND18TPT, trong BLTTHS dùng Chương 28 để quy định về thủ tục đặc biệt đối với ND18TPT và phạm vi áp dụng Chương 28 được quy định trong Điều 413 [41] Nghĩa là, phạm vi áp dụng thủ tục xét xử đối với bị cáo là ND18TPT, gồm 18 Điều luật, từ Điều 413-430 BLTTHS [41] Việc quy định phạm vi

áp dụng như vậy để bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của đối với ND18TPT

2.1.2.4 Những vấn đề cần làm rõ trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử HĐXX phải nghiên cứu hồ sơ vụ án đánh giá về thủ tục tố tụng và vật chứng nhằm đảm bảo căn cứ vững chắc để ra Quyết định đưa vụ

án hình sự ra xét xử sơ thẩm và theo quy định tại Điều 416 BLTTHS 2015 thì trong quá trình xét xử sơ thẩm VAHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, Tòa án cần làm

rõ một số vấn đề sau:

- Tuổi, mức độ phát triển về thể chất và tinh thần, mức độ nhận thức về hành vi phạm tội của ND18T tại thời điểm thực hiện hành vi phạm tội: Việc xác định tuổi của ND18TPT là vấn đề hết sức quan trọng để làm căn cứ truy cứu TNHS, cụ thể xem người đó đã đến tuổi chịu TNHS hay chưa, nếu đã đến tuổi chịu TNHS thì khi phạm tội họ bao nhiêu tuổi và khi tiến hành điều tra, truy tố, xét xử họ đã đủ 18 tuổi hay chưa, để thực hiện đúng các quy định đối với họ Nếu như tài liệu có trong hồ sơ VAHS chưa có đầy đủ căn cứ để xác định độ tuổi của ND18TPT thì TAND có thể trả

hồ sơ để VKSND điều tra bổ sung, khi xác định tuổi có thể dựa vào Giấy khai sinh,

sổ hộ khẩu, sổ học bạ của ND18TPT; Nếu các cơ quan THTT đã áp dụng tất cả biện pháp nghiệp vụ những không thể xác định được tuổi chính xác của ND18TPT thì có thể áp dụng khoản 2, khoản 3 Điều 417 BLTTHS [41] để xác định tuổi;

- Điều kiện sinh sống và giáo dục của ND18TPT: Khi nghiên cứu mối quan hệ tương tác giữa môi trường và ND18TPT, học viên nhận thấy, hành vi phạm tội không phát sinh từ chính môi trường hay bản thân ND18TPT mà là kết quả của môi trường

và bản thân ND18TPT, trong đó có một số yếu tố bên ngoài như gia đình, nhà trường

và xã hội Vậy nên, khi xét xử VAHS các thành viên HĐXX cần quan tâm đến hoàn cảnh gia đình, nhà trường của ND18TPT; có thể là cha, mẹ, hoặc một người thân thích

mà họ sinh sống và gần gũi hoặc thầy, cô giáo, bạn bè, hàng xóm,… Xác định điều kiện sinh sống và giáo dục thì Tòa án phải làm rõ những đối tượng trên để có thể tìm

ra nguyên nhân chính dẫn đến người dưới 18 tuổi phạm tội như: có phải do họ được sinh ra trong một gia đình thiếu thốn tình cảm; vấn đề kinh tế; lối sống của cha mẹ, không được học tập đầy đủ; điều kiện sinh hoạt, học tập của nhà trường, đoàn thể nên

họ coi thường pháp luật và dễ dàng bị lôi kéo vào thực hiện những hành vi phạm tội

- Cần xem xét yêu tố ND18TPT là do được người trên 18 tuổi xúi giục, ND18T

là người chưa phát triển đầy về thể chất, tinh thần, vì vậy dễ bị người trên 18 tuổi nói chung và người trên 18 tuổi phạm tội nói riêng lợi dụng sự nhẹ dạ, cả tin, bồng bột, dụ

dỗ vào con đường phạm tội nhằm thực hiện mục đích phạm pháp của mình Cho nên cần làm rõ có hay không có người trên 18 tuổi xúi giục là vấn đề quan trọng để làm

căn cứ giảm nhẹ trách nhiệm hình sự đối với ND18TPT; Là cơ sở để xử lý kịp thời người có hành vi xúi giục, lôi kéo ND18TPT

- Nguyên nhân và điều kiện phạm tội, chính là việc thể hiện 2 yếu tố chủ quan và khách quan, trong đó Người phạm tội luôn là yếu tố mang tính chủ quan còn yếu tố khách quan có thể là môi trường, điều kiện và hoàn cảnh tác động Bản thân ND18T

là lứa tuổi dễ dàng bị tổn thương nhưng cũng là lứa tuổi thích nổi bật và thể hiện cá tính bản thân Do đó, cũng xuất phát từ đặc tính này mà họ thường dễ dàng bị lôi kéo vào các chất kích thích, các hành động ẩu đả không kiểm soát và khi vượt quá giới hạn đó, thì hậu quả là gây tổn hại đến tính mạng, tài sản của người khác bị truy cứu TNHS

2.1.2.5 Người giám sát đối với người dưới 18 tuổi phạm tội: Theo quy định tại

Điều 304 BLTTHS 2003 thì Tòa án có thể ra quyết định giao người chưa thành niên phạm tội cho người đại diện của họ giám sát để bảo đảm sự có mặt của họ khi có giấy triệu tập của cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng Người được giao nhiệm vụ giám sát có nghĩa vụ giám sát chặt chẽ người chưa thành niên phạm tội, theo dõi tư cách đạo đức và giáo dục người đó [40]

Khoản 2 Điều 418 BLTTHS 2015 đã quy định bổ sung nội dung quan

trọng:“Trường hợp người dưới 18 tuổi có dấu hiệu bỏ trốn hoặc có hành vi mua chuộc, cưỡng ép, xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai sự thật; tiêu hủy, giả mạo chứng cứ, tài liệu, đồ vật của vụ án, tẩu tán tài sản liên quan đến vụ án; đe dọa, khống chế, trả thù người làm chứng, bị hại, người tố giác tội phạm hoặc người thân thích của những người này hoặc tiếp tục phạm tội thì người được giao nhiệm vụ giám sát phải kịp thời thông báo và phối hợp với cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng để có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời” [41] Việc quy định như

vậy nghĩa là: Đây không còn là quyền mà là nghĩa vụ của người đại diện hợp pháp cho người dưới 18 tuổi phạm Quy định này cũng phù hợp với quy định của Luật Trẻ

em và Luật hôn nhân và gia đình, đều có quy định cha mẹ, ông bà và các thành viên khác trong gia đình có trách nhiệm trong việc chăm sóc, nuôi dạy người dưới 18 tuổi

2.1.2.6 Áp dụng biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế đối với người dưới

18 tuổi phạm tội: So với Điều 303 BLTTHS 2003 quy định về việc bắt, tạm giữ, tạm

giam đối với người chưa thành niên phạm tội thì tại Điều 419 BLTTHS 2015 quy định

về việc áp dụng biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế Đã được sửa đổi, bổ sung theo hướng quy định chặt chẽ các căn cứ, điều kiện nhằm hạn chế tối đa việc áp dụng biện pháp ngăn chặn đối với ND18TPT, đó là chỉ áp dụng biện pháp ngăn chặn, biện pháp áp giải trong trường hợp thật cần thiết Chỉ áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam khi có căn cứ cho rằng việc áp dụng biện pháp giám sát và các biện pháp ngăn chặn

khác không hiệu quả và thời hạn tạm giam đối với người ND18TPT bằng 2/3 thời hạn tạm giam đối với người đủ tuổi 18 trở lên

2.1.2.7 Quy định về tham gia tố tụng của người bào chữa trong xét xử

vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

Ở VAHS đối với ND18TPT thì việc tham gia tố tụng của người bào chữa là bắt buộc Quyền được có người bào chữa trong quá trình tham gia tố tụng nói chung và trong quá trình xét xử sơ thẩm VAHS nói riêng là quyền cơ bản của ND18TPT Tuy nhiên, trường hợp khi phạm tội, người đó có thể dưới 18 tuổi nhưng khi khởi tố, truy

tố, xét xử họ đã đủ 18 tuổi thì không bắt buộc phải có sự tham gia của người bào chữa Tại khoản 1 Điều 76 và khoản 3 Điều 422 BLTTHS [41] thì trong mọi trường hợp, nếu đối với ND18TPT hoặc người đại diện hợp pháp của họ không mời người bào chữa thì bắt buộc Tòa án phải yêu cầu Đoàn luật sư phân công Văn phòng luật sư

cử người bào chữa cho họ hoặc đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cử người bào chữa cho thành viên của tổ chức mình Đồng thời, người đại diện hợp pháp của ND18TPT cũng có thể lựa chọn người bào chữa hoặc tự mình bào chữa cho bị cáo Trường hợp đối với ND18TPT hoặc người đại diện hợp pháp của họ từ chối người bào chữa thì Tòa phải tiến hành lập biên bản và lưu vào hồ sơ vụ án Nếu đối với ND18TPT từ chối người bào chữa nhưng người đại diện hợp pháp của họ không

từ chối người bào chữa hoặc ngược lại thì phải bắt buộc phải có người bào chữa Trường hợp cả đối với ND18TPTvà người đại diện hợp pháp của họ đều từ chối người bào chữa thì Tòa chấp nhận và tiến hành xét xử không có người bào chữa Tại

Điều 291 BLTTHS 2015: “Trường hợp chỉ định người bào chữa quy định tại khoản 1 Điều 76 của Bộ luật này mà người bào chữa vắng mặt thì Hội đồng xét xử phải hoãn phiên tòa, trừ trường hợp bị cáo hoặc người đại diện của bị cáo đồng ý xét xử vắng mặt người bào chữa.” Như vậy, trong mọi trường hợp, khi xét xử sơ thẩm VAHS đối

với ND18TPT mà người bào chữa của họ vắng mặt tại phiên tòa thì HĐXX phải hoãn phiên tòa Điều này cũng đồng nghĩa với việc trong quá trình xét xử sơ thẩm VAHS đối với ND18TPT, nếu không có người bào chữa tham gia tố tụng là vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng, trừ trường hợp đối với ND18TPT và người đại diện hợp pháp của họ từ chối như đã đề cập ở trên

2.1.2.8 Việc tham gia tố tụng của người đại diện hợp pháp, đại diện gia đình, nhà trường và tổ chức

Việc tham gia tố tụng của người đại diện của ND18TPT, thầy giáo, cô giáo, đại diện nhà trường, đoàn thanh niên, tổ chức khác nơi ND18TPT học tập, lao động và sinh hoạt vừa là quyền đồng thời là nghĩa vụ theo quyết định của TAND Người đại diện của ND18TPT theo quy định trên hiện nay vẫn chưa có văn bản hướng dẫn thi hành Cho nên, chưa có cách hiểu thống nhất về người đại diện của ND18TPT Có người cho rằng người đại diện của ND18TPT là cha, mẹ hoặc người giám hộ dựa trên quy định tại Điều 141 BLDS 2005; Số khác lại cho rằng người đại diện của ND18TPT, sẽ bao gồm cha, mẹ, người giám hộ của NCTN anh, chị, cô, dì, chú, bác, hoặc những người thân thích khác của họ và không bắt buộc những người này phải cùng cư trú trong một hộ gia đình Và tại Hội nghị triển khai công tác năm 2018 của

ngành Tòa án, có thể hiện nội dung: Nếu ND18TPT còn bố mẹ, thì bố mẹ là người đại

diện hợp pháp của ND18TPT; nếu ND18TPT không còn bố mẹ, thì TAND có thể xác định những người thân của ND18TPT gồm: ông, bà, cô, dì, chú, bác, anh, chị ruột của ND18TPT là đại diện hợp pháp của ND18TPT; nếu ND18TPT không còn người thân thích thì đại diện nhà trường, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh hoặc tổ chức khác tham gia phiên tòa với tư cách là người đại diện hợp pháp của ND18TPT Học viên đồng tình theo quan điểm thứ hai, quan điểm này có cách hiểu phổ thông, người đại diện của ND18TPT có thể hiểu rộng hơn khái niệm người đại diện hợp pháp của

ND18TPT, không chỉ bao gồm cha, mẹ, người giám hộ của ND18TPT mà còn có thể

là anh, chị, cô, dì, chú, bác, hoặc những người thân thích khác của ND18TPT

2.1.2.9 Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm: Thành phần HĐXX sơ thẩm

VAHS đối với ND18TPT là 1 trong những thủ tục đặc biệt được quy định tại Chương XXVIII, Phần 7 của BLTTHS 2015, được thực hiện khi tiến hành giải quyết VAHS liên quan đến ND18TPT, nhằm giúp họ bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình trong hoạt động tố tụng, cụ thể như sau: Trước đây tại khoản 1 Điều 307 BLTTHS

2003, thành phần HĐXX phải có 1 Hội thẩm là giáo viên hoặc là cán bộ Đoàn thanh niên Tại Điều 301 BLTTHS 2003 quy định về phạm vi áp dụng của Chương XXXII Thủ tục tố tụng đối với NCTN: Thủ tục tố tụng đối với người bị bắt, người bị tạm giữ,

bị can, bị cáo là NCTN được áp dụng theo quy định của Chương này [40] Và theo quy định tại Điều 2 Thông tư liên tịch 01/2011 hướng dẫn thi hành một số quy định của BLTTHS đối với người tham gia tố tụng là NCTN, bao gồm: người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; người bị hại, người làm chứng Nghĩa là, tại khoản 1 Điều 11 Thông tư liên tịch số 01 quy định: Thành phần HĐXX vụ án có bị cáo là NCTN phải có HTND đang hoặc đã là giáo viên hoặc cán bộ Đoàn thanh niên [68] Hiện tại, đáp ứng các yêu cầu mới, thống nhất với Luật Hiến pháp 2013 và Luật Tổ chức TAND 2014, Điều

423 BLTTHS 2015 quy định về thủ tục xét xử so với Điều 307 BLTTHS 2003 có nhiều nội dung mới được sửa đổi, bổ sung cụ thể và phù hợp hơn đối với NCTN Trong lần sửa đổi, bổ sung này, BLTTHS 2015 đã cụ thể hóa khái niệm NCTN thành ND18T Theo đó tại Điều 413, quy định về phạm vi áp dụng của Chương XXVIII Thủ tục tố tụng đối với ND18T: Thủ tục tố tụng đối với người bị buộc tội … là ND18T được áp dụng theo quy định của Chương này, đồng thời theo những quy định khác của Bộ luật này không trái với quy định của Chương này và tại khoản 1 Điều 423, thành phần HĐXX sơ thẩm vụ án phải có một Hội thẩm là giáo viên hoặc cán bộ Đoàn thanh niên hoặc người có kinh nghiệm, hiểu biết tâm lý ND18T [41] Đi kèm với BLTTHS 2015, tại khoản 1 Điều 1 Thông tư số 02 năm 2018 của TAND tối cao

đã quy định chi tiết việc xét xử VAHS có người tham gia tố tụng là ND18T thuộc thẩm quyền của Tòa gia đình và NCTN giới hạn về phạm điều chỉnh: Thông tư này

quy định về việc xét xử VAHS có bị cáo là ND18T … bị tổn thương nghiêm trọng về tâm lý hoặc cần sự hỗ trợ về điều kiện sống, học tập do không có môi trường gia đình lành mạnh như những ND18T khác thuộc thẩm quyền của Tòa gia đình và NCTN” Theo đó, tại Điều 3 Thông tư này đã thể hiện nội dung về thẩm quyền xét xử các VAHS của Tòa gia đình và NCTN bao gồm: (1) VAHS có bị cáo là ND18T; (2) VAHS có bị hại là ND18T bị tổn thương nghiêm trọng về tâm lý hoặc cần sự hỗ trợ

về điều kiện sống, học tập do không có môi trường gia đình lành mạnh như những ND18T khác Tuy nhiên, trường hợp TAND chưa tổ chức Tòa gia đình và NCTN thì việc xét xử các VAHS sẽ do Thẩm phán chuyên trách thực hiện Mặt khác, khi giải quyết VAHS trong trường hợp ND18TPT, Chánh án Tòa án phân công Thẩm phán, HTND phải bảo đảm các điều kiện: (1) Thẩm phán là người có kinh nghiệm xét xử các vụ án liên quan đến ND18T hoặc đã được đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng về kỹ năng giải quyết các VAHS có người tham gia là ND18T hoặc đã được đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng về tâm lý học, khoa học giáo dục với ND18T; (2) Có 01 Hội thẩm là giáo viên, cán bộ Đoàn thanh niên hoặc người có kinh nghiệm, hiểu biết tâm lý ND18T

Do đó, khi xét xử vụ án hình sự có bị cáo là người dưới 18 tuổi phạm tội, thì thành phần HĐXX sơ thẩm phải có một HTND là giáo viên, cán bộ Đoàn thanh niên hoặc người có kinh nghiệm, hiểu biết tâm lý ND18TPT Qua phân tích nêu trên cho thấy, đối với VAHS không thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa gia đình và NCTN, nhưng có

bị cáo … là ND18T và VAHS thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa gia đình và NCTN, thì thành phần HĐXX sơ thẩm vụ án phải có một Hội thẩm là giáo viên hoặc cán bộ Đoàn thanh niên hoặc người có kinh nghiệm, hiểu biết tâm lý người dưới 18 tuổi Nhưng, đối với những VAHS thuộc thẩm quyền của Tòa gia đình và NCTN tại Phòng

xử án thân thiện, thì khi xét xử TP phải mặc trang phục hành chính của TAND (không mặc áo choàng)

2.1.2.10 Phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với ND18TPT

- Hình thức phiên tòa xét xử đối với ND18TPT: Các Thông tư số 02 năm 2018

và Thông tư số 01 năm 2017 của ngành Tòa án đã thể hiện nội dung, quy định về phòng xử án thân thiện, trong đó: Vị trí của những người THTT, người tham gia tố