HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN

Xuất phát từ thực tế nêu trên và mong muốn được nghiên cứu về công tác quản lý dự án của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông, học viên lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh Thừa Thiên Huế” nhằm góp phần hoàn thiện công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh Thừa Thiên Huế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG MSHV: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ĐỀ CƯƠNG NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN THẠC SỸ Ngành: Quản lý Xây dựng Chuyên ngành: Quản lý dự án xây dựng Mã ngành: Cán hướng dẫn: Hà Nội - 2018 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế thành lập theo Quyết định số 190/QĐ-UBND ngày 25/01/2017, trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh sở Ban Đầu tư Xây dựng giao thông trực thuộc Sở Giao thông vận tải Trong trình tổ chức triển khai thực hiện, Ban quản lý dự án chấp hành quy định quản lý đầu tư xây dựng, kiểm tra, đôn đốc, giám sát, giải kịp thời khó khăn, vướng mắc bước đầu thu hoạch số thành cơng định, góp phần làm thay đổi mặt tỉnh Thừa Thiên Huế Bên cạnh kết đạt được, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Thừa Thiên Huế bộc lộ hạn chế định: Công tác kiểm tra đôn đốc, giám sát dự án, cơng trình có thời điểm chưa sâu sát, chưa kịp thời nên tiến độ số dự án cịn chậm; cơng tác lập dự án, thiết kế, dự tốn, việc chấp hành trình tự thủ tục xây dựng cịn nhiều tồn tại; cơng tác lựa chọn nhà thầu, hợp đồng, quản lý thi công xây lắp, nghiệm thu, toán số dự án cịn thiếu sót Xuất phát từ thực tế nêu mong muốn nghiên cứu công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng, học viên lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thơng tỉnh Thừa Thiên Huế” nhằm góp phần hồn thiện cơng tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Thừa Thiên Huế Mục đích nghiên cứu đề tài Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng nhằm nâng cao hiệu đầu tư dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Thừa Thiên Huế quản lý Mục tiêu nghiên cứu đề tài Để đạt mục đích nghiên cứu trên, luận văn thực mục tiêu sau: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận, thực tiễn công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng; - Phân tích thực trạng cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2013-T6/2018, từ nguyên nhân khách quan chủ quan dẫn tới mặt tồn tại, hạn chế công tác quản lý dự án; - Đề xuất số giải pháp có khoa học tính thực tiễn để hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng - Phạm vi nghiên cứu:  Về thời gian: Các dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Thừa Thiên Huế quản lý giai đoạn 2013T6/2018  Về không gian: Các dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Thừa Thiên Huế quản lý Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận: Đề tài sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử kinh tế học trị để tiếp cận đối tượng nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Các phương pháp điều tra, thu thập số liệu; phương pháp so sánh, phân tích tổng hợp vấn đề, kết hợp phân tích định tính, định lượng để giải nội dung nghiên cứu; phương pháp nghiên cứu số liệu thứ cấp hồ sơ, tài liệu dự án đầu tư công tác quản lý dự án đầu tư cơng trình xây dựng thời Cơ sở khoa học, thực tiễn pháp lý đề tài - Cơ sở khoa học pháp lý đề tài: Hệ thống lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng văn quy phạm pháp luật hành - Cơ sở thực tiễn đề tài: Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng thời gian từ 2013-T6/2018 Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông tỉnh Thừa Thiên Huế Kết quả đạt tồn đề tài Đề tài nghiên cứu hồn thiện cơng tác quản lý dự án nhiều hội nghị, hội thảo, đề tài khoa học nước dành thời gian nghiên cứu Trong thời gian vừa qua, trường Đại học Xây dựng có số đề tài luận văn thực như: - Đề tài luận văn thạc sỹ học viên Tạ Thị Giang (2015):“Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Ban quản lý dự án 5Tổng cục đường Việt Nam”; - Đề tài luận văn thạc sỹ học viên Trần Thanh Dũng (2016):“Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án cơng trình giao thơng thuộc Sở giao thơng vận tải tỉnh Bình Định”; - Đề tài luận văn thạc sỹ học viên Cao Văn Út (2016):“Hoàn thiện công tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án cơng trình giao thơng nơng thơn thuộc Sở giao thông vận tải tỉnh Vĩnh Long”; - Đề tài luận văn thạc sỹ học viên Nguyễn Quang Hưng (2016):“Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Ban Quản lý dự án cơng trình giao thơng Nghệ An”; - Đề tài luận văn thạc sỹ học viên Vũ Minh Tú (2016):“Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án cơng trình giao thơng thuộc Sở giao thơng vận tải tỉnh Lạng Sơn”; - Đề tài luận văn thạc sỹ học viên Nguyễn Khánh Linh (2017):“Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án cơng trình giao thơng tỉnh Vĩnh Phúc”; - Và số đề tài luận văn khác có liên quan, Qua nghiên cứu đề tài cho thấy tác giả đề tài đưa số giải pháp quan trọng nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng phù hợp với điều kiện, chức lực hoạt động đơn vị Tuy nhiên, chưa có tài liệu khoa học nghiên cứu giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông tỉnh Thừa Thiên Huế Kết luận đề tài nghiên cứu không trùng lặp với đề tài nghiên cứu có trước CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 2.1 Tổng quan tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên Giới hạn địa lý: Có toạ độ địa lý 107°31‘45‘‘ - 107°38' kinh Ðông 16°30'‘45‘‘- 16°24' vĩ Bắc, thành phố Thừa Thiên Huế nằm vị trí trung tâm đất nước, trục Bắc Nam tuyến đường bộ, đường sắt, đường hàng không đường biển Thừa Thiên Huế nằm trục giao thông quan trọng xuyên Bắc - Nam, trục hành lang Đông - Tây nối Thái Lan - Lào - Việt Nam theo đường Thừa Thiên Huế vào vị trí trung độ nước, nằm thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh hai trung tâm lớn hai vùng kinh tế phát triển nước ta Thừa Thiên Huế cách Hà Nội 660 km, cách thành phố Hồ Chí Minh 1.080 km Bờ biển tỉnh dài 120 km, có cảng Thuận An vịnh Chân Mây với độ sâu 18 - 20m đủ điều kiện xây dựng cảng nước sâu với cơng suất lớn, có cảng hàng không Phú Bài nằm đường quốc lộ 1A đường sắt xuyên Việt chạy dọc theo tỉnh Khí hậu, thời tiết: Khí hậu thuộc khu vực nhiệt đới gió mùa, mang tính chuyển tiếp từ xích đạo đến nội chí tuyến gió mùa, chịu ảnh hưởng khí hậu chuyển tiếp miền Bắc miền Nam nước ta Chế độ nhiệt: Thừa Thiên Huế có mùa khơ nóng mùa mưa ẩm lạnh, nhiệt độ trung bình hàng năm vùng đồng khoảng 24°C - 25°C Chế độ mưa: Lượng mưa trung bình khoảng 2500mm/năm Đặc điểm mưa Huế mưa không đều, lượng mưa tăng dần từ Đông sang Tây, từ Bắc vào Nam tập trung từ tháng đến tháng năm sau với cường độ mưa lớn dễ gây lũ lụt, xói lở Gió bão: Chịu ảnh hưởng hướng gió chính: Gió mùa Tây Nam: Bắt đầu từ tháng đến tháng 8, gió khơ nóng, bốc mạnh gây khơ hạn kéo dài gió mùa Đông Bắc: Bắt đầu từ tháng đến tháng năm sau, gió thường kèm theo mưa làm cho khí hậu lạnh, ẩm, dễ gây lũ lụt Bão thường xuất từ tháng đến tháng 10 Đặc điểm địa hình: Địa hình Thừa Thiên Huế có cấu tạo dạng bậc rõ rệt - Địa hình núi chiếm khoảng 1/4 diện tích, từ biên giới Việt - Lào kéo dài đến thành phố Đà Nẵng - Địa hình trung du chiếm khoảng 1/2 diện tích, độ cao phần lớn 500 m, có đặc điểm chủ yếu đỉnh rộng, sườn thoải phần lớn đồi bát úp, với chiều rộng vài trăm mét - Đồng Thừa Thiên Huế điển hình cho kiểu đồng mài mịn, tích tụ, có cồn cát, đầm phá Diện tích vùng đồng chiếm khoảng 1.400 km2 Hệ thống sơng ngịi: Tổng chiều dài sơng suối sơng đào đạt tới 1.055km, tổng diện tích lưu vực tới 4.195km2 Mật độ sơng suối dao động khoảng 0,3-1km/km2, có nơi tới 1,5-2,5 km/km2 Trên lãnh thổ Thừa Thiên Huế từ Bắc vào gặp sơng sau: Sơng Ơ Lâu, hệ thống Sông Hương, sông Nong, sông Truồi, sông Cầu Hai, sơng Bù Lu, Ngồi sơng thiên nhiên, xung quanh thành phố Huế cịn gặp nhiều sơng đào như: Sông An Cựu, sông Đông Ba, sông Kẻ Vạn,…Trên đồng dun hải cịn có hói Bảy Xã, hói Hàng Tổng nối sơng Hương với sơng Bồ, hói Phát Lát, hói Như Ý, hói Chợ Mai, Tài nguyên khoáng sản: Trên lãnh thổ Thừa Thiên Huế phát 120 mỏ, điểm khoáng sản với 25 loại khoáng sản, tài nguyên nước đất, phân bố khắp, chiếm tỷ trọng đáng kể có giá trị kinh tế khống sản phi kim loại nhóm vật liệu xây dựng 2.1.2 Khái quát tình hình phát triển kinh tế - xã hội Thừa Thiên Huế tỉnh trọng điểm kinh tế khu vực miền Trung, nơi giao thoa điều kiện kinh tế - xã hội hai miền Nam – Bắc, trung tâm văn hóa, du lịch giaó dục, y tế nước Những năm gần đây, Thừa Thiên Huế nổ lực để chứng tỏ khu trung tâm phát triển kinh tế - xã hội nước gặt hái nhiều thành tựu đáng kể nhiều lĩnh vực Theo thống kê tháng năm 2018 Tổng cục thống kê sau: Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng: Uớc tăng 9,7%, đạt 47,2% kế hoạch năm Kim ngạch xuất ước đạt 440 triệu USD, tăng 11,4%, đạt gần 48% kế hoạch năm Kim ngạch nhập ước đạt 275,0 triệu USD, tăng 7,08%, đạt 48,6% kế hoạch năm Về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, xúc tiến đầu tư: Tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 9.080 tỷ đồng, 45,4% kế hoạch năm, tăng 6,2% so với kỳ năm trước Đã đạo thực giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tích cực hỗ trợ doanh nghiệp, tình hình phát triển doanh nghiệp thu hút đầu tư tiếp tục đẩy mạnh Có 369 doanh nghiệp thành lập mới, với số vốn đăng ký 3.100 tỷ đồng, tăng 5,7% lượng 80,9% vốn so với kỳ Đã thu hút 16 dự án nước với TMĐT 3.131 tỷ đồng; điều chỉnh tăng vốn dự án Laguna lên 02 tỷ USD Về quản lý quy hoạch, đô thị, tài nguyên môi trường: Công tác quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị thực đảm bảo theo quy định; công tác quản lý đô thị trật tự xây dựng tăng cường; Tỷ lệ phủ kín quy hoạch phân khu thị đến đạt 36%; tỷ lệ thị hóa đạt 54% Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) cấp tỉnh Về thu ngân sách: Tổng thu ngân sách ước đạt 3.430 tỷ đồng, 50,3% dự toán tăng 1% so với kỳ năm trước, đó: Thu nội địa đạt 2.990 tỷ đồng, 49,3% dự toán, tăng 2,8% so với kỳ; Thu tiền sử dụng đất đạt gần 530 tỷ đồng, 78% dự toán, tăng 15% so với kỳ Tổng chi ngân sách địa phương ước đạt gần 4.020 tỷ đồng, 40,3% dự tốn Về văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục: - Các lĩnh vực văn hóa xã hội có nhiều đổi Đã tổ chức thành công Festival lần thứ 10 - năm 2018 với chủ đề “Di sản văn hóa với hội nhập phát triển – Huế điểm đến di sản” - Các lĩnh vực y tế, chăm sóc sức khoẻ nhân dân có nhiều tiến bộ, khơng có dịch bệnh nghiêm trọng xảy địa bàn Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế toàn dân đạt 97,42%, vượt kế hoạch - Giáo dục - đào tạo tiếp tục có chuyển biến tích cực, có 322/594 trường đạt chuẩn quốc gia, đạt tỷ lệ 54,21%, tăng 29 trường so với đầu kỳ kế hoạch - Công tác an sinh xã hội quan tâm, địa phương bị ảnh hưởng thiên tai năm 2017 gia đình sách, người có cơng, người nghèo Giải việc làm cho 9.430 lao động, đạt 59% kế hoạch, tăng 11%; đẩy mạnh công tác xuất lao động, từ đầu năm đến đưa 420 lao động làm việc nước ngồi Cơng tác trật tự xã hội, an tồn giao thơng: Cơng tác đảm bảo trật tự an tồn xã hội trì với phương châm nắm chắt tình hình sở, xử lý kịp thời biểu hành vi có nguy kích động, gây rối trật tự nên tình hình trì ổn định, an ninh đảm bảo kiện tỉnh, huyện quần chúng nhân dân Trật tự, an tồn giao thơng đảm bảo, số vụ tai nạn hạn chế địa bàn tỉnh Bên cạnh kết đạt được, kinh tế - xã hội hạn chế, yếu kém: - Tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp, quy mơ kinh tế cịn q nhỏ Sản xuất cơng nghiệp thiếu bền vững, cịn phụ thuộc vào ngành sản xuất điện; Các sản phẩm chủ lực tỉnh như: bia, xi măng, dệt may giai đoạn bão hòa Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn yếu - Giải ngân vốn xây dựng chậm, đạt 26,4% kế hoạch Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) giảm bậc, xếp thứ 29/63 tỉnh, thành phố - Giải phóng mặt xây dựng kết cấu hạ tầng chậm, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, cơng trình, dự án trọng điểm - Cơng tác tổ chức máy, thực kỷ cương, kỷ luật hành số quan hành chưa nghiêm; Tiến độ thực ý kiến đạo số quan, đơn vị chưa kịp thời; Công tác kiểm tra, đôn đốc chưa quan tâm mức, việc phát xử lý chưa kịp thời, 2.1.3 Tiềm để phát triển kinh tế - xã hội Phát huy lợi thành phố di sản lễ hội - nguồn tài nguyên quý giá du lịch, ngành kinh tế - du lịch kết hợp với tiềm khác tỉnh Thừa Thiên Huế có bước phát triển tồn diện bền vững, trở thành trung tâm văn hóa, du lịch lớn nước Thực liên kết du lịch với tour du lịch tuyến Hành lang kinh tế Đông - Tây với điểm du lịch Quảng Bình, Quảng Trị, Đà Nẵng, Quảng Nam, hình thành nên “Con đường di sản miền Trung” Dịch vụ du lịch ngày chiếm tỷ trọng lớn cấu kinh tế tỉnh, trở thành ba ngành kinh tế mũi nhọn Thừa Thiên Huế Doanh thu từ dịch vụ du lịch ngày tăng cao, tốc độ tăng trưởng bình quân 30-35% năm, lượng khách du lịch đến tỉnh Thừa Thiên Huế đạt từ 300.000 lượt/năm tăng lên từ 1,7 đến triệu lượt khách năm Chính nhờ hiệu kinh doanh dịch vụ du lịch nên Thừa Thiên Huế địa bàn thu hút nhà đầu tư, có nhiều chương trình hợp tác triển khai, có dự án đầu tư du lịch tỷ USD Là trung tâm giáo dục đào tạo đa ngành chất lượng cao nghiên cứu khoa học kỹ thuật Việt Nam Toàn thành phố có gần 70.000 cán khoa học kỹ thuật cơng nhân có tay nghề (chiếm 40% lực lượng lao động) Bên cạnh ngành sản xuất cơng nghiệp có tiềm xác định như: cơng nghiệp dệt may, da giày, hàng thủ công mỹ nghệ truyền thống, chế biến thực phẩm đặc sản, điện tử, khí tiêu dùng sửa chữa ngày phát triển 47 - Phát sinh tăng Thi công cầu Xước Dũ thuộc dự án khối lượng 45.184 47.316 0,85 - Điều chỉnh 4,72 đường 12B đơn giá nhân công, vật tư, ca máy Điều chỉnh quy mô dự án chỉnh dự án kế hoạch đấu thầu Cầu Ga, Thành phố Huế bổ sung đoạn 20.358 27.393 7,7 34,56 tuyến từ nút giao với đường Lê Lợi vào đến cổng trường học viện âm nhạc Huế - Bổ sung khối lượng Đường lăng Khải 21,831 22.246 7,3 1,90 Định thiết kế - Thay đổi chủng loại vật tư Khu tái định cư dọc Quốc lộ 1A – Tự 3.364 3.817 0.453 13,47 Thủ tục xin cấp vốn chậm Đức (Nguồn: Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Thừa Thiên Huế )  Quản lý dự toán tổng dự tốn cơng trình xây dựng 48 - Cơng trình xây dựng dự án đơn vị tư vấn thiết kế lập sở, nhiệm vụ thiết kế phê duyệt, hợp đồng văn khác có liên quan - Ban QLDA giao cho phịng dự án trực tiếp kiểm tra khối lượng đầu mục công việc, đơn giá định mức; - Sau kiểm tra dự tốn, tổng dự tốn Ban trình lên Sở Xây dựng thẩm định Dựa dự toán, tổng dự toán phê duyệt để quản lý, cho hạn chế tối đa việc vượt tổng dự toán phê duyệt  Quản lý định mức, đơn giá dự toán - Việc áp dụng đơn giá liên sở ban hành Trường hợp vật liệu khơng có giá thơng báo giá liên sở thẩm định giá lấy báo giá ba doanh nghiệp làm sở giá cho dự toán - Định mức áp dụng định mức hành  Quản lý giá gói thầu, giá hợp đồng Giá gói thầu xác định sở dự toán phê duyệt, kết hợp với kế hoạch lựa chọn nhà thầu văn khác có liên quan tiến hành lựa chọn nhà thầu, đàm phán ký kết hợp đồng Việc tạm ứng, toán theo quy định hợp đồng ký Việc quản lý hợp đồng Ban thực theo trình tư quy định pháp luật hành Trong giai đoạn trước năm 2015 Ban quản lý hợp đồng theo Nghị định 48/2010/NĐ-CP Hợp đồng hoạt động xây dựng Tuy nhiên từ năm 2015 Ban tiến hành tổ chức thực quản lý hợp đồng theo Luật xây dựng số 50/2014/QH13 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết hợp đồng xây dựng  Thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình: Việc tốn vốn đầu tư cho cơng việc, nhóm cơng việc tồn công việc lập dự án, khảo sát, thiết kế, thi cơng xây dựng cơng trình, giám sát hoạt động xây dựng khác Ban QLDA giá trị khối lượng thực tế hoàn thành nội dung phương thức toán hợp đồng ký kết để tiến hành công việc toán 49 Đặc biệt dự án Ban quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách nên năm kết thúc xây dựng đưa cơng trình vào sử dụng BQLDA phải tốn tồn cho nhà thầu giá trị cơng việc hoàn thành trừ khoản tiền giữ lại để bảo hành cơng trình Sau thời hạn ngày làm việc kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ đề nghị tốn nhà thầu, Ban QLDA hồn thành thủ tục chuyển đề nghị giải ngân với quan cấp phát vốn  Quản lý tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình Đối với công việc này, Ban QLDA lập hồ sơ tốn vốn đầu tư dự án hồn thành để trình lên quan có thẩm quyền phê duyệt chậm 12 tháng dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A tháng dự án nhóm B, tháng dự án nhóm C kể từ cơng trình hồn thành, đưa vào khai thác sử dụng Việc dự án hồn thành chậm tốn vốn đầu tư khơng ảnh hưởng tới chất lượng công tác quản lý làm lãng phí giai đoạn thực đầu tư mà cịn ảnh hưởng đến cơng tác quản lý hiệu sử dụng vốn dự án đưa vào hoạt động Dưới số dự án hoàn thành toán chậm Ban QLDA phụ trách Bảng 2.13: Các dự án hoàn thành chậm toán so với quy định Tổng mức Dự án STT đầu tư (tỷ đồng) Thời gian nghiệm thu hoàn Hồn Thành tốn thành Thủy Phù – Vinh 155,806 15/01/2014 30/06/2014 Thanh ( Gói số 03) Khu tái định cư Bàu Vá Tây Thiên 40,557 12/2014 chậm so với quy định (%) Đường cứu hộ cứu nạn Quyết tốn 03/2015 50 Cơng trình cầu Tây 6,637 19/3/2014 20/5/2014 14,368 01/3/2014 30/9/2014 Phú QL2C Dự án đường vào nhà máy xử lý rác thải Phú Sơn ( gói thầu số 02) (Nguồn: Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Thừa Thiên Huế) Nhận xét: Cơng tác quản lý chi phí Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Thừa Thiên Huế tồn nhiều hạn chế, số nguyên nhân đưa ra: - Do công tác giải phóng mặt chưa thực triệt để, đứt khốt, tồn nhiều hộ gia đình khiếu nại yêu cầu đền bù thêm,…làm kéo dài tiến độ thi công phát sinh nhiều vốn cho công tác này; - Do công tác lập, thẩm định dự án thiết kế, lập dự toán dự án nhiều yếu kém, gây phát sinh nhiều trình thi cơng, đội chi phí lên cao chậm tiến độ dự án đặt ra; - Do việc phân bổ vốn không hợp lý cán Ban QLDA, dẫn đến tình trạng phải xin thêm vốn trường hợp bị động vốn không kịp phải điều chuyển vốn từ dự án sang dự án khác để thực việc toán, gây nhiều rắc rối sau cho Ban QLDA; - Do công tác tốn vốn đầu tư dự án hồn thành chưa trọng mức giải kịp thời, nhiều dự án đưa vào khai thác sử dụng chưa tốn Ngồi số dự án chậm tiến độ nên việc toán dự án chậm theo 2.3.6 Thực trạng quản lý an tồn thi cơng xây dựng Nhà thầu thi cơng lập biện pháp an tồn lao động dẫn cho lao động công trường tuân thủ Ban QLDA bên liên quan thường xuyên giám sát kiểm tra nhằm phát kịp thời để chấn chỉnh rút kinh nghiệm 51 Trong năm qua, công trường dự án Ban QLDA quản lý xảy số vụ tai nạn an toàn lao động, thống kê bảng 2.14 sau đây: Bảng 2.14 Thống kê số vụ nạn an toàn lao động taị dự án Ban QLDA quản lý Năm Số tai nạn an Ngun nhân tồn lao động 2013 Công nhân bên nhà thầu thi công thiếu đồng phục phản quang đổ bê tông đêm 2014 Thiếu barie chắn đoạn đường thi công nên gây tai nạn giao thông 2015 Thiếu kính che mắt qúa trình thi cơng cơng trình nhiều bụi khói nên gây ảnh hưởng tới mắt công nhân 2016 Thiếu thiết bị cảnh báo rõ ràng nổ mìn 2017 Cơng nhân khơng tn thủ biện pháp an tồn lao động ( Nguồn: Báo cáo Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Thừa Thiên Huế qua năm 2013-2017) Từ cho thấy, cơng tác quản lý an tồn lao động cơng trường đến chưa quan tâm mực, cho dù có biện pháp quản lý an toàn nhà thầu lập mà việc áp dụng cịn hình thức khơng có chế phạt rõ ràng để bắt buộc lao động cơng trường tn thủ Ngồi ra, máy móc thiết bị công trường chưa trang bị đầy đủ bảo hộ kịp thời nên tai nạn lao động tiếc xảy ra, học mà Ban QLDA cần rút kinh nghiệm khắc phục sớm 2.3.7 Thực trạng quản lý bảo vệ môi trường xây dựng Tại Ban QLDA, đội dự án kết hợp với phận hành trực tiếp đến cơng trường để kiểm tra trạng bảo vệ môi trường thường xuyên, nhằm mục 52 đích giám sát, đốc thúc nhà thầu tuân thủ quy định bảo vệ môi trường đồng thời báo cáo với UBND thường niên Cho đến nay, dự án Ban QLDA trì tốt công tác bảo vệ môi trường xây dựng, việc đảm bảo vệ sinh mơi trường, phịng chống cháy nổ bên quan tâm sát cách kiểm tra công trường thường xuyên, áp dụng nnhiều biện pháp hữu hiệu, sử dụng trang thiết bị bảo vệ đạt chất lượng,…Đây thành công công tác QLDA Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Thừa Thiên Huế 2.3.8 Thực trạng quản lý lựa chọn nhà thầu hợp đồng xây dựng  Thực trạng quản lý lựa chọn nhà thầu Căn vào quy mô, tiến độ đặc điểm dự án mà Phịng Kế hoạch phân chia thành gói thầu có điểm khác Nhưng nhìn chung, dự án chia thành nhiều gói thầu nhỏ theo giai đoạn, hạng mục thi công Kế hoạch lựa chọn nhà thầu Ban QLDA thể bảng 2.13 Bảng 2.13 Tỷ lệ hình thức lựa chọn nhà thầu dự án Ban QLDA STT Hình thức lựa chọn nhà thầu Số gói thầu Tỷ lệ Chào giá cạnh tranh 02 5% Đấu thầu hạn chế 20 44% Chỉ định thầu 23 51% Tổng số 45 100% (Nguồn: Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2017) Nhìn chung kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án Ban QLDA phù hợp trình tự thi cơng, phân chia gói thầu hợp lý, phù hợp với kế hoạch vốn Ban Công tác lựa chọn nhà thầu thực nghiêm chỉnh tuân theo quy định hành nhà nước Lựa chọn nhà thầu có lực đảm bảo chi phí nằm kế hoạch duyệt để thực xây dựng cơng trình Tuy nhiên cơng tác lựa chọn nhà thầu số tồn sau: 53 - Các gói thầu tư vấn thường áp dụng hình thức định thầu, đấu thầu hạn chế giảm tính cạnh tranh cơng tác lựa chọn nhà thầu Khơng lựa chọn đơn vị có lực tốt chi phí cạnh tranh thị trường - Khi xác định giá gói thầu thường xác định dựa thiết kế sở mà chưa có thiết kế chi tiết thời gian từ phê duyệt kế hoạch đấu thầu đến tổ chức lựa chọn nhà thầu dự án thường kéo dài, đặc biệt với dự án lớn Do đó, tính tốn giá gói thầu gặp phải trường hợp tính thiếu khối lượng khiến phải điều chỉnh giá gói thầu nhiều lần, phát sinh nhiều thủ tục, kéo dài làm chậm tiến độ thi công - Công tác đánh giá thực chất lực nhà thầu Ban QLDA làm chưa sát sao, chi tiết Tổ thẩm định chủ yếu đánh giá lực nhà thầu dựa hồ sơ dự thầu đơn vị tham gia dẫn đến tình trạng chưa đánh giá lực thực tế nhà thầu - Một khâu quan trọng ảnh hưởng lớn đến tiến độ chất lượng chi phí thực dự án nhà thầu không đủ lực, kinh nghiệm, yếu tài Hệ sau trúng thầu có tượng bán thầu chia nhỏ cho nhiều nhà thầu phụ tham gia dẫn đến công tác quản lý, điều hành CĐT khó kiểm sốt khơng đáp ứng tính đồng tồn thể cơng trình, dự án - Hiện cơng tác lập, thẩm định hồ sơ mời thầu Ban QLDA chưa thực trọng, nhiều tồn thiếu sót khâu Trong phổ biến tình trạng lập dẫn kỹ thuật cịn sơ sài chưa phù hợp với tiêu chuẩn dự án phê duyệt, nhiều trường hợp chép dự án khác không phận thẩm định kiểm tra - Công tác thương thảo điều khoản hợp đồng nhà thầu đạt yêu cầu hồ sơ dự thầu chưa tâm, điều khoản hợp đồng thiếu chặt chẽ, nội dung chồng chéo đá Dẫn đến khó quản lý, đạo nhà thầu tuân thủ quy định  Thực trạng quản lý thực hợp đồng 54 Hợp đồng văn pháp lý quan trọng gắn kết, ràng buộc trách nhiệm nhà thầu CĐT trách nhiệm thực hợp đồng trách nhiệm tốn Do đó, việc giám sát, quản lý thực hợp đồng bước quan trọng, khách quan để đánh giá hiệu đầu tư, hiệu công tác đấu thầu Tuy nhiên, thực tế công tác quản lý việc thực hợp đồng xây dựng sau đấu thầu dựa án Ban QLDA làm CĐT nhiều hạn chế, cụ thể: - Việc thương thảo hợp đồng điều khoản hợp đồng ký kết hợp đồng CĐT với nhà thầu lỏng lẻo nên q trình thi cơng Ban QLDA khó quản lý Công tác quản lý, kiểm tra giám sát Ban QLDA nhiều điểm yếu, đặc biệt khâu lý lịch vật tư thiết bị nhập khẩu, công nghệ, biện pháp thi công mà nhà thầu áp dụng, - Quy trình tốn giá trị hồn thành Ban QLDA cịn rườm rà, không quy trách nhiệm cụ thể cho cá nhân tham gia Quá trình nhiều thời gian, ảnh hưởng đến dòng tiền, tiến độ tâm lý thi công nhà thầu - Hầu hết dự án mà Ban QLDA quản lý chia thành gói thầu nhỏ riêng biệt nên cơng trình có nhiều nhà thầu thi cơng thời điểm, dẫn đến tình trạng nhà thầu bị phụ thuộc mặt thi cơng ảnh hưởng đến tiến độ chất lượng thi công chung 2.3.9 Thực trạng quản lý rủi ro Những năm gần đây, công tác quản lý rủi ro quan tâm nhiều vấn đề rủi ro vấn đề nhạy cảm, không dự báo trước thường gây thiệt hại cho bên liên quan Bằng cách cho chuyên viên đào tạo lớp phát hiện, phòng ngừa rủi ro dự án xây dựng song song với việc lập kế hoạch nhà thầu để khống chế rủi ro xảy bước giúp Ban QLDA chủ động công tác quản lý dự án, hạn chế vấn đề phát sinh gây nhiều thiệt hại trình đầu tư dự án Những nguyên nhân dẫn tới rủi ro sau: 55 - Những sai sót bất cập vấn đề thương thảo quản lý hợp đồng dẫn tới rủi ro như: vượt giá gói thầu, chất lượng thi công kém, vượt tiến độ thi công kế hoạch, khiếu naị tranh chấp bên liên quan,… - Năng lực nhà thầu chưa đánh giá xác dẫn tới rủi ro sau: chậm tiến độ thi cơng, chất lượng cơng trình kém, đơị chi phí thi cơng lên cao,… - Năng lực Ban QLDA yếu chuyên môn, thiếu nhân lực, thiếu sở vật chất dẫn tới rủi ro sau: chưa kiểm sốt cơng tác quản lý dự án gây thiệt hại cho CĐT, uy tín CĐT,… - Đội ngũ lao động công trường thiếu hiêủ biết an toan lao động, bảo vệ môi trường dẫn tới thiệt hại người, nhiều chi phí đền bù, khắc phục, cứu nạn, uy tín CĐT nhà thầu,… Đây nguyên nhân dẫn tới rủi ro công tác quản lý dự án địi hỏi CĐT cần có giải pháp hạn chế, khắc phục, tránh bất trắc ảnh hưởng nghiêm trọng tới dự án 2.3.10 Thực trạng quản lý hệ thống thơng tin cơng trình Quản lý hệ thống thơng tin cơng trình quản lý số liệu, tài liệu, quy trình sử dụng dự án để thực trình dự án cách dễ dàng nhanh chóng cho nhiều đối tượng liên quan Quản lý hệ thống thơng tin cơng trình nhằm đẩy nhanh tiến độ, sử dụng vốn hiệu quả, lưu trữ đồng hóa thơng tin nhiều dự án Ban QLDA Hiện Ban QLDA bước đầu áp dụng việc quản lý hệ thống lập cổng thông tin điện từ riêng Ban, xây dựng thư viện thông tin cho tất dự án Ban quản lý nhiều năm,…bước đầu thấy nhiều lợi ích từ việc quản lý 2.3.11 Thực trạng quản lý nội dung cần thiết khác (giải phóng mặt bằng, rà phá bom mìn, vật nổ) Trong đầu tư dự án xây dựng, cơng tác giải phóng mặt vấn đề nhức nhối nhà chức trách, Ban QLDA Có nhiều dự án bị chậm tiến độ, vượt TMĐT đều, phân bổ vốn trở nên phức tạp cơng tác giải 56 phóng mặt chẫm trễ, chí có nhiều dự án “ chết” vấn đề giải phóng mặt nhiều năm không giải Mặc dù Ban QLDA có nhiều nỗ lực cơng tác giải phóng mặt để sớm giao mặt cho nhà thầu, tồn số dự án vướng thời gian 2013-2017, bật là: Bảng 2.15 Tình hình thực cơng tác giải phóng mặt số dự án Tên dự án STT Đánh giá Nguyên nhân cụ thể tiến độ Khu tái định cư Bàu Vá Đường Lăng Khải Định Chậm tháng Chậm 06 tháng thi công 04 trường hợp vướng mắc chưa bàn giao mặt Khu tái định cư Xóm Chậm 04 03 hộ chưa chiụ nhận đất đền bù Hành mở rộng, thành tháng tiền đền bù theo giá nhà nước phố Huế Do vướng mặt tuyến số 6, nên hành Chỉnh trang cửa ngõ Chậm 06 phía Bắc thành phố tháng Vốn cịn thiếu cho GPMB tồn dự án là: 63,834 tỷ đồng Huế Khu tái định cư Lịch Đợi Chậm 08 Do vướng mặt đoạn đầu tuyến tháng 3, chưa giải tỏa hộ ngã ba đường Lịch Đợi Tôn Thất Tùng, đường kiệt phía đường Bùi Thị Xuân Dự án nâng cấp, mở rộng đường Nguyễn Chí Thanh, huyện Quảng Điền - Gói thầu số 04 xây lắp đoạn Km2+00 – - Chậm 09 tháng Do vướng mặt thời tiết mưa kéo dài 57 Km 3+761,25 - Gói thầu số 05 xây lắp đoạn - Chậm 03 tháng Km3+761,25 – Km6+933,01 Cầu đường Bạch Chậm 13 Vướng mắc công tác giải Hổ qua Sông Hương tháng phóng mặt khu tái định cư Lịch Đợi Dự án cầu Đông Ba Chậm 03 Vướng 06 hộ khu vực Đào Duy Từ tháng nhận tiền, nhận đất tái định cư chưa bàn giao mặt Đường La Sơn - Nam Đông Chậm 11 Vướng 15 hộ chưa bàn giao mặt tháng với lý hộ gia đình nêu giá bồi thường thấp, đường gần nhà gây nguy hiểm đề nghị dịch tuyến xa (Nguồn: Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Thừa Thiên Huế qua năm) Qua bảng thống kê thấy Ban QLDA nhiều dự án vướng giải phóng mặt bằng, dẫn đến chậm tiến độ dự án phát sinh nhiều khoản chi phí để giải Ngoài ra, đặc thù dự án giao thơng nên nhiều cơng trình đường, cầu, hầm phải qua núi, qua sông, trải dài qua nhiều địa hình khác nên cơng tác rà phá bom mìn, vật nổ Ban QLDA trọng Công tác đơn vị thi công lên kế hoạch phương án, trình Ban QLDA thẩm định , phê duyệt, sau tiến hành cách cẩn thận, Vì vậy, nay, chưa có tai nạn hay cố tiếc xảy Bên cạnh đó, Ban QLDA quán triệt từ đầu cơng tác rà phá bom mìn, vật nổ tổ chức lớp nghiệp vụ cho chuyên viên Ban 58 nhà thầu liên quan đến dự án có sử dụng đến bom mìn, vật nổ để bên biết chủ động trình thi cơng cơng trình 2.4 Đánh giá kết quả cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thơng tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2013-6/2018 2.4.1 Những kết quả đạt Trong năm qua Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thông tỉnh Thừa Thiên Huế thay mặt UBND tỉnh Thừa Thiên Huế nghiên cứu, thực việc điều hành quản lý dự án xây dựng cơng trình giao thơng Ban QLDA cơng trình giao thơng với nịng cốt kỹ chuyên ngành xây dựng, cầu đường, kinh tế,…được đào tạo mơi trường quy, thực công tác quản lý dự án nhiều dự án Qua dự án thực hiện, nhận thức cán nhân viên Ban việc đảm bảo chất lượng cơng trình xây dựng nâng cao Ban nhận thức rõ tầm quan trọng vấn đề chất lượng Từ thực tế nhận thức vấn đề chất lượng đó, Ban QLDA cơng trình giao thơng triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm cách tốt 2.4.2 Những mặt tồn tại, hạn chế Qua phân tích mục nhận thấy công tác QLDA Ban đạt nhiều kết tốt, nhiên tồn chủ yếu sau:  Về nhân lực, cấu tổ chức máy: - Công tác QLDA đòi hỏi nguồn nhân lực đầy đủ, nhiên phân bố cấu chuyên môn Ban QLDA chưa thật hợp lý, qua nhiều dự án lớn bộc lộ nhiều thiếu hụt kinh nghiệm Đặc biệt thiếu nhiều kỹ sư có chun mơn điện nước kết cấu cơng trình; - Một số cán chưa ý thức nâng cao chất lượng công tác QLDA, cịn nhiều biểu từ chối việc khó, đùn đẩy trách nhiệm cho nhau; 59 - Phần lớn dự án cơng trình giao thơng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Ban QLDA đảm nhiệm, có nhiều dự án có quy mơ tương đối lớn, kéo dài qua nhiều năm TMĐT lớn, Ban thành lập Ban quản lý dự án chung cho số dự án với nhóm chuyên viên cố định Việc chuyên viên kiêm nhiệm nhiều dự án làm giảm hiệu quản lý dự án gây nhiều nhầm lẫn dự án đảm nhiệm; - Hiệu kết hợp làm việc nhóm Ban QLDA cán chưa thực hiệu  Cơng tác giải phóng mặt cịn chậm trễ: Tuy có riêng phận chuyên giải vấn đề giải phóng mặt kinh nghiệm cịn ít, mối quan hệ kỹ mềm chưa sâu nên tồn nhiều dự án chậm giải phóng mặt  Cơng tác quản lý lựa chọn nhà thầu, hợp đồng, tốn xây dựng có nhiều bất cập: Tại Ban QLDA cịn diễn tình trạng nhờ mối quan hệ với cấp để trở thành nhà thầu cho gói dự án, khơng biết rõ lực nhà thầu có đáp ứng yêu cầu kỹ thuật vốn cho dự án khơng Bằng nhiều hình thức đầu thầu hạn chế định thầu, nhiều nhà thầu không đủ khả trở thành bên tham gia thực dự án, sau dự án bắt đầu thi cơng bộc lộ nhiều vấn đề, gây nhiều rủi ro Ngoài ra, lực quản lý hợp đồng, toán dự án Ban QLDA cho thấy nhiều yếu điểm, chưa chủ động nắm bắt thủ tục, quy định hợp đồng xuyên suốt q trình mà ln bị động rủi ro xảy Đặc biệt, kinh nghiệm phân bổ vốn đầu tư cho dự án Ban QLDA chưa có, nhiều dự án cịn tình trạng thiếu vốn để thực giải ngân gây chậm trể công tác toán dự án đầu tư, gây nhiều xúc cho nhà thầu  Công tác khảo sát, thiết kế, lập dự án cịn nhiều sai sót: Do cơng tác lựa chọn nhà thầu yếu kém, chưa đánh giá lực nên xảy tình trạng nhiều dự án phải thay đổi thiết kế, chí điều chỉnh 60 TMĐT Có số dự án cơng tác khaỏ sát trường xảy sai sót, sau dự án phê duyệt lại phải bổ sung thêm khối lượng, gây nhiều rắc rối cho cơng tác thi cơng, tốn  Cơng tác quản lý tiến độ dự án chưa sát sao: Tiến độ số dự án chậm tiến độ so với kế hoạch, do: - Công tác bồi thường, giải phóng mặt số dự án cịn chậm trễ, việc thực GPMB kéo dài Điều dẫn đến thời gian khởi công thời gian bàn giao đưa cơng trình vào khai thác chậm trễ - Nhiều dự án phát sinh khối lượng, cần duyệt lại TMĐT nên nhiều thời gian thực công tác liên quan, dẫn đến tiến độ thực dự án bị kéo dài so với kế hoạch ban đầu  Cơng tác quản lý chi phí dự án bộc lộ nhiều thiếu sót: - Trong q trình thiết kế lập TMĐT, số đơn vị tư vấn lập TMĐT số dự án chưa tính đúng, tính đủ không lường hết công việc phát sinh - Việc triển khai công tác thiết kế kỹ thuật chi tiết số dự án chưa đảm bảo dẫn đến việc thay đổi trình triển khai thi công, số công tác phát sinh mang yếu tố chủ quan từ nhiều phía như: CĐT điều chỉnh thiết kế, thay đổi công sử dụng, thay đổi chủng loại vật tư,… làm ảnh hưởng đến tiến độ làm thay đổi TMĐT dự án - Việc phân bổ vốn chưa hợp lý làm ảnh hưởng đến q trình thi cơng  Cơng tác quản lý an tồn lao động, vệ sinh mơi trường, rà phá bom mìn, vật nổ chưa quan tâm mức: Hằng năm nhiều trường hợp tai nạn xảy cơng trình Ban QLDA quản lý, cơng tác quản lý an tồn cho người mơi trường xung quanh chưa thật nhà lãnh đạo trọng Vì vậy, cần chấn chỉnh thời gian tới 2.4.3 Nguyên nhân dẫn tới tồn tại, hạn chế 2.4.3.1 Nguyên nhân khách quan 61  Địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế nằm trải dài, có nhiều loại địa hình (đồng bằng, miền biển, vùng núi), giao thơng đường phức tạp, địa hình địa chất tương đối phức tạp khiến công tác khảo sát thiết kế khó lường hết biến đổi bất thường  Cơ chế, sách cơng tác đền bù, giải phóng mặt cịn chưa hợp lý Đơn giá đền bù, giải phóng mặt với đơn giá thị trường có chênh lệch lớn dẫn đến có nhiều kiện tụng làm cho q trình đền bù chậm  Đặc thù cơng trình giao thơng phức tạp, nhiều cơng trình phải thi cơng ca 3, có cơng trình vừa phải thi cơng vừa phải khai thác sử dụng  Các văn bản, pháp luật quản lý dự án đầu tư xây dựng thường xuyên thay đổi, việc ban hành văn hướng dẫn chậm, chưa kịp thời gây lúng túng trình thực  Trong năm qua, giá thị trường loại nguyên vật liệu, máy móc thiết bị có nhiều biến động, chế độ sách nhà nước có nhiều thay đổi Do tốn cơng trình hồn thành phải điều chỉnh chi phí vật liệu, nhân cơng, máy thi cơng kể loại hợp đồng trọn gói theo quy định nhà nước phải thực hợp đồng theo hình thức đơn giá điều chỉnh, làm nhiều ảnh hưởng đến số dự án bị chậm việc toán 2.4.3.2 Nguyên nhân chủ quan  Trình độ chun mơn cán Ban QLDA chưa đồng chủ quan công việc dẫn đến việc sai sót nghiệp vụ xảy  Công tác đào tạo, nâng cao nghiệp vụ chuyên môn chưa trọng  Cơ sở vật chất, trang thiết bị máy móc cịn hạn chế, dẫn đến hiệu công việc chưa cao  Ban QLDA chưa thực trọng sát việc quản lý thi cơng xây dựng cơng trình, nên có cơng trình cịn chậm tiến độ, chất lượng chưa đảm bảo theo yêu cầu, hiệu chưa cao ... quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng, học viên lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng. .. đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông tỉnh Thừa Thiên Huế quản lý giai đoạn 2013T6/2018  Về không gian: Các dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây. .. Hệ thống hóa vấn đề lý luận, thực tiễn cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng; - Phân tích thực trạng cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao