Nghiên cứu giải pháp nâng cao công tác quản lý chất lượng các dự án đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh bình thuận

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYỄN MINH SƠN NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN LUẬN VĂN THẠC SĨ BÌNH THUẬN, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYỄN MINH SƠN NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN Chuyên ngành: QUẢN LÝ XÂY DỰNG Mã số: 8580302 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS DƯƠNG ĐỨC TIẾN BÌNH THUẬN, NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Nguyễn Minh Sơn, học viên cao học lớp 24QLXD21-BT chuyên ngành “Quản lý xây dựng” năm học 2017-2019, trường đại học Thủy lợi, Cơ sở – tỉnh Ninh Thuận Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ “NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN” cơng trình nghiên cứu khoa học đợc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Nguyễn Minh Sơn i LỜI CÁM ƠN Sau kết thúc khóa học, với nỗ lực phấn đấu học tập nghiên cứu, tơi hồn thành luận văn theo u cầu đề Nhân dịp xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành đến tồn thể các thầy cô giáo trường Đại học Thuỷ Lợi, đặc biệt các thầy cô Bộ môn Công nghệ Quản lý Xây dựng tận tình giúp đỡ, truyền đạt kiến thức quý báu, thực tế phương pháp nghiên cứu khoa học để bắt kịp với xu thế phát triển chung đất nước Cho em gửi lời cảm ơn đến PGS.TS Dương Đức Tiến, người thầy hướng dẫn tận tình bảo, hướng dẫn suốt quá trình làm luận văn để có thể hoàn thành đề tài Những ý kiến đóng góp, hướng dẫn thầy quan trọng luận văn Trong trình nghiên cứu, có nhiều cố gắng, nhiên đề tài không tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận góp ý thầy Tơi xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến giúp đỡ các đờng nghiệp Sở Xây dựng tỉnh Bình Thuận, Ban QLDA Đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp tỉnh Bình Thuận, Đơn vị tư vấn, Ban Giám hiệu Trường Đại học Thủy Lợi, Khoa đại học sau đại học Trường Đại học Thủy Lợi, đặc biệt hướng dẫn tận tình PGS.TS Dương Đức Tiến suốt thời gian nghiên cứu hoàn thành Luận văn tốt nghiệp ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG 1.1 Tổng quan chất lượng quản lý chất lượng công trình xây dựng dân dụng 1.1.1 Khái niệm chất lượng công trình xây dựng .4 1.1.2 Khái niệm quản lý chất lượng công trình xây dựng 1.1.3 Vai trò quản lý chất lượng công trình xây dựng 1.1.4 Nội dung quản lý chất lượng công trình xây dựng .5 1.1.5 Nguyên tắc chung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 1.1.6 u cầu QLCL cơng trình xây dựng 10 1.1.7 Nam Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng thế giới Việt 11 1.2 Tình hình quản lý CLCT xây dựng Việt Nam 16 1.2.1 Về chế, sách pháp luật có liên quan 17 1.2.2 Công tác quản lý chất lượng công trình dần hồn thiện 19 1.2.3 Mợt số tồn công tác QLCL xây dựng công trình nước ta hiện 20 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng công trình 21 1.3.1 Các nhân tố khách quan 21 1.3.2 Các nhân tố chủ quan 22 1.4 Kết luận chương 23 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 24 2.1 Cơ sở pháp lý liên quan đến công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng 24 2.2 Những tiêu chí đánh giá chất lượng công trình xây dựng 25 2.3 Những yêu cầu các chủ thể tham gia đánh giá chất lượng công trình 27 iii 2.3.1 Cơ cấu tổ chức Ban QLDA .27 2.3.2 Cơ cấu tổ chức tư vấn QLDA 28 2.3.3 Cơ cấu tổ chức tư vấn giám sát 30 2.3.4 Cơ cấu tổ chức tư vấn kiểm định chất lượng công trình xây dựng 32 2.3.5 Cơ cấu tổ chức tư vấn thiết kế 33 2.3.6 Cơ cấu tổ chức nhà thầu thi công .34 2.4 Những yêu cầu đánh giá chất lượng vật tư, vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng 37 2.4.1 Đánh giá vật liệu sử dụng phối trộn công trường 37 2.4.2 Đánh giá sản phẩm xây dựng mang đến lắp đặt công trường 39 2.4.3 Đánh giá chất lượng cấu kiện sau thi công .39 2.4.4 Đánh giá mức độ nguy hiểm cấu kiện 41 2.5 Kết luận chương 46 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRỤ SỞ TÀI CHÍNH TỈNH BÌNH THUẬN 48 3.1 Giới thiệu dự án đầu tư xây dựng Trụ Sở tài tỉnh Bình Thuận 48 3.1.1 Giới thiệu chung dự án 48 3.1.2 Điều kiện tự nhiên .48 3.1.3 Quy mơ cơng trình 50 3.1.4 Giải pháp kiến trúc 51 3.1.5 Giải pháp kết cấu .51 3.2 Thực trạng công tác QLCL công trình xây dựng địa bàn tỉnh Bình Thuận 54 3.2.1 Mô hình hoạt động Ban QLDA thuộc Sở Xây dựng tỉnh Bình Thuận 54 3.2.2 Tình hình chung quản lý đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Bình Thuận 55 3.2.3 Công tác triển khai, hướng dẫn công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng địa bàn tỉnh Bình Thuận 57 3.3 Những tồn tại, hạn chế công tác QLCL công trình xây dựng địa bàn tỉnh Bình Thuận 58 3.3.1 Đối với các chủ đầu tư 58 3.3.2 Đối với các nhà thầu tư vấn 60 iv 3.3.3 Đối với các nhà thầu xây lắp .64 3.3.4 Nguyên nhân sử dụng vật liệu xây dựng 66 3.4 Đánh giá hiện trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng địa bàn tỉnh Bình Thuận 67 3.4.1 Đánh giá tình hình thực hiện pháp luật đầu tư xây dựng .67 3.4.2 Thực trạng hoạt động chủ thể tham gia công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng địa bàn tỉnh Bình Thuận 68 3.5 Nguyên tắc đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng công trình 72 3.6 Đề xuất giải pháp cụ thể để quản lý chất lượng công trình 73 3.6.1 Đối với chủ đầu tư .74 3.6.2 Đối với các đơn vị tư vấn 74 3.6.3 Đối với các đơn vị tư vấn 74 3.6.4 Đối với các nhà thầu thi công 74 3.6.5 Giải pháp nâng cao chất lượng vật tư thi công công trình 75 3.7 Biện pháp thực hiện các giải pháp đề xuất 77 3.7.1 Đối với chủ đầu tư .77 3.7.2 Đối với các đơn vị tư vấn 78 3.7.3 Đối với các nhà thầu thi công 81 3.7.4 Biện pháp thực hiện nâng cao chất lượng vật tư thi công công trình 83 3.8 Kết luận chương 83 KẾT LUẬN VÀ KẾN NGHI 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 v DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1-1 Sơ đờ mơ hình tổ quản lý theo hàng dọc .11 Hình 1-2 Sơ đờ Mơ hình tổ chức quản lý hàng ngang 12 Hình 1-3 Sơ đờ mơ hình tổ chức quản lý tổng hợp 12 Hình 1-4 Sơ đờ mơ hình quản lý ĐTXD cơng trình Bợ MLIT 15 Hình 1-5 Sơ đờ Mơ hình quản lý CLCT xây dựng Việt Nam 16 Hình 1-6 Sơ đồ yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình 21 Hình 2-1 Mơ hình Ban QLDA 27 Hình 2-2 Mơ hình tư vấn QLDA 28 Hình 2-3 Mơ hình tư vấn giám sát 30 Hình 2-4 Mô hình tư vấn kiểm định .32 Hình 2-5 Mơ hình tư vấn thiết kế 33 Hình 2-6 Mơ hình tổ chức thi công 34 Hình 3-1 Phối cảnh tồn khu trụ Sở Tài tỉnh Bình Thuận 52 Hình 3-2 Phối cảnh khối nhà nhìn từ quảng trường 52 Hình 3-3 Phối cảnh khối nhà góc nhìn cận cảnh 53 Hình 3-4 Phối cảnh khối quan góc nhìn tổng thể 53 Hình 3-5 Phối cảnh khối Hội trường 54 Hình 3-6 Mơ hình Ban QLDA tḥc Sở Xây dựng tỉnh Bình Thuận 54 Hình 3-7 Cầu dây Văng bị sập xã Trà Tân, hụn Đức Linh, tỉnh Bình Thuận (do khơng thực hiện khảo sát địa chất cơng trình) 62 Hình 3-8 Sự cố cơng trình trường THPT Phan Chu Trinh 62 Hình 3-9 Sơ đờ kiểm sốt chất lượng vật tư sử dụng cơng trình 76 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Bảng tiêu chí đánh giá chất lượng cơng trình .25 Bảng 2.2 Bảng tiêu chuẩn thí nghiệm, tiêu cuẩn đánh giá VLXD 38 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BXD Bộ Xây dựng BQL Ban quản lý BQLDA Ban Quản lý dự án CĐT Chủ đầu tư ĐTXD Đầu tư xây dựng KĐCL Kiểm định chất lượng KH Kế hoạch NĐ Nghị định NSNN Ngân sách Nhà nước QH Quốc hội QLCL Quản lý chất lượng QLDA Quản lý dự án QLNN Quản lý Nhà nước TKBVTC Thiết kế vẽ thi công TP Thành phố TVGS Tư vấn giám sát TVTK Tư vấn thiết kế VBQPPL Văn quy phạm pháp luật UBND Ủy ban nhân dân VLXD Vật liệu xây dựng CLSP Chất lượng sản phẩm viii 3.6.1 Đối với chủ đầu tư Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án cần thực hiện đúng, đầy đủ quyền nghĩa vụ mình việc thực hiện quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng đảm bảo yêu cầu tiến đợ, chất lượng, chi phí, an tồn bảo vệ môi trường xây dựng Cần nêu cao vai trò trách nhiệm, quản lý chặt chẽ từ khâu lập dự án, khảo sát thiết kế, cho đến nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào sử dụng Lựa chọn nhà thầu tư vấn, nhà thầu thi công xây lắp có đủ lực theo quy định (thiết bị, máy móc, nhân sự, số năm kinh nghiệm, sản phẩm loại thực hiện) phải có kinh nghiệm, uy tín, có trách nhiệm 3.6.2 Đối với đơn vị tư vấn Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án cần thực hiện đúng, đầy đủ quyền nghĩa vụ mình việc thực hiện quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng đảm bảo u cầu tiến đợ, chất lượng, chi phí, an tồn bảo vệ mơi trường xây dựng Cần nêu cao vai trò trách nhiệm, quản lý chặt chẽ từ khâu lập dự án, khảo sát thiết kế, cho đến nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào sử dụng Lựa chọn nhà thầu tư vấn, nhà thầu thi công xây lắp có đủ lực theo quy định (thiết bị, máy móc, nhân sự, số năm kinh nghiệm, sản phẩm loại thực hiện) phải có kinh nghiệm, uy tín, có trách nhiệm 3.6.3 Đối với đơn vị tư vấn Các đơn vị tư vấn thực hiện các công việc phù hợp với điều kiện lực cấp có thẩm quyền cho phép, giao việc chủ trì khảo sát, thiết kế cho cá nhân có chứng hành nghề lực phù hợp với công việc theo quy định pháp luật; cần kiện tồn bợ máy, tăng cường, bổ sung cán bộ chuyên môn, nâng cao trình độ chuyên môn đội ngũ cán bộ làm tư vấn đặc biệt phải giáo dục ý thức trách nhiệm, phẩm chất đạo đức cán bộ làm công tác tư vấn giám sát 3.6.4 Đối với nhà thầu thi công Nhà thầu thi công xây lắp cần tăng cường trang thiết bị thi công, củng cố bộ máy, lập hệ thống quản lý chất lượng phù hợp thiết lập hồ sơ quản lý chất lượng công trình, tự tổ chức kiểm tra nghiệm thu vật tý, thiết bị trước xây dựng, tổ chức thi công 74 theo hồ sõ thiết kế duyệt, tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật, ðảm bảo chất lýợng an tồn cơng trình, chịu trách nhiệm với sản phẩm mình làm Tiến hành bồi dưỡng cho các cán bộ quản lý kỹ thuật, huy trưởng, đội trưởng các nội dung: + Các quy định nhà nước quản lý chất lượng công trình; + Công nghệ mới, phương pháp thi công mới; + Các biện pháp kỹ thuật nhằm khắc phục các cố công tình; + Các vấn đề chất lượng công trình Tùy vùng, công trình, tính chất chun mơn cơng trình đợ phức tạp thế nào, tùy vùng địa lý, thủy triều mà đưa giải pháp thi công cho phù hợp từ đó mà đưa hướng xử lý vừa mang lại hiệu kinh tế vừa mang lại hiệu cho cơng trình; Hồn thiện quy chế quản lý chất lượng thực hiện nghiêm túc chế độtrách nhiệm cá nhân quản lý chất lượng; Tăng cường công tác giáo dục bồi dưỡng phẩm chất đạo đức cho đội ngũ lao động công ty đặc biệt các cán bộ tham gia vào công tác quản lý chất lượng Tổ chức các phong trào thi đua các xí nghiệp, các phịng ban Cơng ty vấn đề đảm bảo chất lượng công trình; Công khai thông tin lực các cá nhân tham gia hoạt động xây dựng Hồ sơ quản lý thi công nghiệm thu thực hiện phải đồng bộ với tiến độ thicông xây dựng công tình; việc ghi chép nhật ký công trình phải thể hiện hết diễn biến quá trình thi cơng cơng trình 3.6.5 Giải pháp nâng cao chất lượng vật tư thi công cơng trình Chất lượng ng̀n ngun vật liệu ảnh hưởng đến chất lượng công trình chất lượng đầu vào nhà cung ứng mà ảnh hưởng vấn đề quản lý chất lượng kho bãi không đảm bảo (Làm lẫn tạp chất, rác….) Cùng với vấn đề đó hầu hết không có toán thiết kế cấp phối công trường sử dụng, mà sử dụng theo 75 kinh nghiệm người quản lý công trường, sử dụng vật liệu không có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, không có chứng nhận hợp quy công bố hợp quy theo quy định Để đảm bảo chất lượng vật tư đưa vào công trình, đơn vị thi công có biện pháp cụ thể bao gồm tất các khâu từ khảo sát, mua, lưu kho đưa vào sử dụng Sơ đờ kiểm tra chất lượng sau: Hình 3-9 Sơ đồ kiểm soát chất lượng vật tư sử dụng công trình Nhằm đảm bảo chất lượng công trình xây dựng, việc quy định trách nhiệm các chủ thể tham gia xây dựng công trình, trách nhiệm nhà thầu chế tạo, sản xuất, cung cấp vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị cho công trình xây dựng quy định cụ thể nghị định số 46/2015/NĐ-CP Chủ đầu tư phải yêu cầu nhà thầu thi côg cung cấp các thông tin liên quan khác: - Nhà sản xuất, nhà thầu chế tạo phải áp dụng hệ thống quản lý nhằm đảm bảo chất lượng sản phẩm mình sản xuất phù hợp với tiêu chuẩn công bố áp dụng Quy chuẩn kỹ thuật tương ứng; công bố tiêu chuẩn áp dụng quy định Luật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật ghi nhãn theo quy định pháp luật nhãn hàng hóa, đồng thời phải cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu liên quan tới sản phẩm, hàng hóa theo quy định pháp luật chất lượng sản phẩm hàng hóa pháp luật khác có liên quan; đảm bảo quy định nhãn mác sản phẩm, hàng hóa - Đối với sản phẩm, hàng hóa có khả gây an tồn xi măng các loại, kính xây dựng, phụ gia cho xi măng bê tông, vật liệu xây dựng chứa sợi vô cơ, sợi hữu tổng hợp, sản phẩm hợp kim nhôm sản phẩm sở gỗ, sơn các loại, vật liệu chống thấm, gạch ốp lát, dây cáp cách điện bọc nhựa PVC, thép làm cốt bê tông thì 76 phải chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy, hợp chuẩn theo quy định pháp luật thực hiện thí nghiệm kiểm tra chất lượng theo yêu cầu hợp đồng Chủ đầu tư thực hiện các thỏa thuận với bên giao thầu quy trình phương pháp kiểm tra chất lượng vật liệu, sản phẩm, thiết bị cấu kiện xây dựng trước quá trình sản xuất quá trình cung ứng, sử dụng, lắp đặt công trình Quy định tăng cường trách nhiệm người cung cấp phải biết nguồn gốc, xuất xứ sản phẩm, hàng hóa; thực hiện nghĩa vụ người tiêu dùng; hạn chế việc sử dụng hàng gian, hàng giả, hàng chất lượng công trình xây dựng; tạo điều kiện cho quan nhà nước thực hiện tốt công tác quản lý chất lượng vật liệuxây dựng địa bàn tỉnh Bình Thuận 3.7 Biện pháp thực giải pháp đề xuất 3.7.1 Đối với chủ đầu tư - Lập kế hoạch đào tạo lãnh đạo Ban QLDA cán bộ phụ trách các lĩnh vực chuyên môn đảm bảo đủ điều kiện lực QLDA theo quy định Khoản 2, Điều 54 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP - Kiểm tra lại số lượng biên chế cán bộ Ban QLDA chuyên ngành thuộc Sở Xây dựng các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành, để có kế hoạch tuyển dụng đạo tạo để có thể thực hiện tốt công việc giao - Các cán bộ phụ trách các lĩnh vực chuyên môn phải có chứng hành nghề phù hợp với quy mô dự án, cấp công trình công việc đảm nhận - Tổ chức kiểm tra lực đơn vị dự thầu đảm bảo yêu cầu lực trước tổ chức giao thầu - Trước định thầu, CĐT phải yêu cầu đơn vị dự kiến định thầu gửi hồ sơ lực, có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ lực đơn vị có đảm bảo yêu cầu lực để có thể đáp ứng u cầu, tính chất hờ sơ thiết kế kỹ thuật thi công hay không 77 - Lựa chọn các đơn vị thẩm tra thiết kế Bộ Xây dựng Sở Xây dựng công bố đủ lực thực hiện trang thông tin điện tử Bộ xây dựng Sở Xây dựng, tránh tình trạng làm qua lo chiếu lệ hiện các đơn vị tư vấn với - Lập kế hoạch sử dụng vốn đảm bảo giải ngân theo tiến độ thi công dự án - Tổ chức giám sát công tác khảo sát đảm bảo đầy đủ nội dụng theo quy định Nghị định số 46/2015/NĐ-CP - Tăng cường vai trò chủ đầu tư bước thiết kế, tổ chức kiểm tra rà soát kỹ hồ sơ trước trình phê duyệt thiết kế 3.7.2 Đối với đơn vị tư vấn 3.7.2.1 Đối với đơn vị khảo sát xây dựng Lập kế hoạch tổ chức thực hiện khảo sát đảm bảo nội dung theo quy định hợp đồng ký với CĐT; Khâu khảo sát khâu quan trọng tạo tảng cho khâu thiết kế thuận lợi từ đó nâng cao chất lượng công trình Trong công tác khảo sát đơn vị khảo sát phải cử người có trình độ chuyên môn kinh nghiệm khảo sát địa chất, xem xét đặc điểm tự nhiên, hạtầng, kỹthuật đặc điểm kinh tế xã hội địa phương nơi công trình dự định xây dựng Khảo sát công tác quan trọng thiết kế, khảo sát có tốt, xác thì mớilà cứ đểcó thiết kế xác, hồn chỉnh Chính vì đơn vị khảo sát phải nâng cao chất lượng công tác khảo sát đơn vị mình theo một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác khảo sát, cụ thể sau: + Đầu tư, nâng cấp máy móc thiết bị cho đội khảo sát địa chất, địa hình + Đào tạo cán bợ khảo sát có chun mơn Công tác khảo sát công tác chịu nhiều ảnh hưởng yếu tố ngoại cảnh nhất: khí hậu, địa hình, thời tiết Do đơn vị khảo sát cần xây dựng hệ thống liên lạc tiên tiến để kịp thời liên lạc với quan trường hợp cần thiết 78 Nhiệm vụ khảo sát xây dựng phải đầy đủ các nội dung sau: (theo điều 12 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP) + Mục đích khảo sát xây dựng; + Phạm vi khảo sát xây dựng; + Tiêu chuẩn khảo sát xây dựng áp dụng; + Khối lượng các loại công tác khảo sát xây dựng (dự kiến) dự toán chi phí cho cơng tác khảo sát xây dựng; + Thời gian thực hiện khảo sát xây dựng Kiểm soát nội dung phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng: + Cơ sở lập phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng; + Thành phần, khối lượng công tác khảo sát xây dựng; + Phương pháp, thiết bị khảo sát phịng thí nghiệm sử dụng; + Tiêu chuẩn khảo sát xây dựng áp dụng; + Tổ chức thực hiện biện pháp tự kiểm soát chất lượng nhà thầu khảo sát xây dựng; + Tiến độ thực hiện; + Các biện pháp bảo vệ các công trình hạ tầng kỹ thuật, các công trình xây dựng có liên quan khu vực khảo sát; + Các biện pháp bảo vệ môi trường quá trình khảo sát (ng̀n nước, tiếng ờn, khí thải ); + Dự toán chi phí cho cơng tác khảo sát xây dựng Sau có kết khảo sát phải tiến hành nghiệm thu kiểm tra kết khảo sát Người đứng nghiệm thu kiểm tra có thể trưởng phòng người phân công trách nhiệm kiểm tra Nội dung sau nghiệm thu kiểm tra gồm có: + Kiểm tra chất lượng báo cáo kết khảo sát xây dựng so với nhiệm vụ khảo sát xây dựng phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng phê duyệt; + Kiểm tra khối lượng công việc khảo sát xây dựng thực hiện, xem xét phù hợp quy cách, số lượng các nội dung khác theo quy định hợp đồng khảo sát xây dựng; + Kết luận việc nghiệm thu báo cáo kết khảo sát xây dựng 79 3.7.2.2 Đối với đơn vị tư vấn thiết kế Bố trí đủ người có kinh nghiệm chuyên môn phù hợp để thực hiện thiếtkế; cử người có đủ điều kiện lực để làm chủ nhiệm đồ án thiết kế, chủ trì thiết kế Không nên quá lạm dụng phần mềm tính toán thiết kế, nên xem đó công cụ hỗ trợ; Để nâng cao chất lượng hồ sơ thiết kế CTXD thì việc thành lập mợt phịng quản lý chung hờ sơ thiết kế quan hết sức cần thiết Phịng QLCL cơng trình có nhiệm vụ quản lý chặt chẽ đầu sản phẩm thiết kế Sau hồ sơ thiết kế kiểm tra kỹ các phòng ban sản xuất chuyển xuống phòng QLCL để kiểm tra tra bước cuối trước chuyển hồ sơ cho ban lãnh đạo phê duyệt ký Nội dung kiểm tra, tra bao gồm: phù hợp với nhiệm vụ thiết kế, quy trình thiết kế, các tiêu chuẩn, quy chuẩn áp dụng, hồ sơ dự toán,… Bên cạnh đó phòng QLCL nơi tham mưu cho lãnh đạo đưa các phương thức quản lý nhằm nâng cao chất lượng hồ sơ thiết kế công trình Là nơi lưu giữ sổ tay chất lượng quy trình đảm bảo chất lượng theo ISO 9001:2008, nơi lưu trữ tài liệu chuyên ngành tài liệu chất lượng quan Con người nhân tố quan trọng, trực tiếp tạo sản phẩm quyết định đến chất lượng sản phẩm Chất lượng phụ thuộc lớn vào trình độ chuyên môn, tay nghề, kinh nghiệm, ý thức trách nhiệm thành viên Đào tạo chất lượng một bộ phận tách rời tất lãnh đạo quan, lãnh đạo phòng ban các nhân viên quan phải thấm nhuần quán triệt sâu sắc vấn đề Với lực lượng lao động đông đảo công tác đào tạo kiến thức quản lý chất lượng cho quan hết sức cần thiết Cơ quan cần mở các lớp đào tạo kiến thức vềquản lý chất lượng thiết kế CTXD theo ISO, các giảng viên có thể các cán bộ chất lượng cơng ty th ngồi Nợi dung cơng tác đào tạo mà các cán bộ, nhân viên cần nắm vững kiến thức quản lý chất lượng nói chung, quy định quản lý chất lượng công trình xây dựng, yêu cầu cụ thể chất lượng quản lý chất lượng công trình 80 xây dựng quan hướng dẫn công việc, biểu mẫu cá nhân, vị trí Sử dụng kết khảo sát đáp ứng yêu cầu bước thiết kế phù hợp với tiêu chuẩn áp dụng cho công trình cụ thể; Thiết kế phải theo thực tế địa phương, công trình tình hình địa chất nơi xây dựng công trình 3.7.2.3 Đối với tư vấn giám sát Các Kỹ sư TVGS cần đào tạo trình độ, kỹ giám sát đạo đức nghề nghiệp; Ngoài việc bám sát vào hồ sơ thiết kế, TVGS cần xem xét tình hình thực tế tỉnh điều kiện địa hình, địa chất phức tạp mà đưa đề xuất, giải pháp nhằm mang lại hiệu tối ưu cho CĐT lựa chọn TVGS phải thực hiện theo trình tự, biện pháp yêu cầu CĐT đưa Phải có mối quan hệ các chủ thể tham gia, hợp tác lẫn để thực hiện công việc suốt quá trình thực hiện dự án Điều động, phân công cán bộ giám sát công trình, nghiệm thu, xử lý cốcông trình phải phù hợp với chuyên ngành lực cá nhân ấy; Tạo điều kiện để cán bộ làm công tác TVGS tiếp xúc, nghiên cứu các vật liệu, thiết bị các công nghệ thi công nhằm phục vụ tốt công tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình; Có kế hoạch rõ ràng tránh giao trách nhiệm chồng chéo, trùng lấp công việc cán bộ TVGS gây ảnh hưởng đến việc theo dõi, xử lý công việc công tác giám sát 3.7.3 Đối với nhà thầu thi công Lập danh sách cán bộ quản lý kỹ thuật, huy trưởng, đội trưởng để tiến hành bồi dưỡng các nội dung: + Các quy định nhà nước quản lý chất lượng công trình 81 + Công nghệ mới, phương pháp thi công + Các biện pháp kỹ thuật nhằm khắc phục các cố công trình + Các vấn đề chất lượng công trình Phân công cán bộ kĩ thuật, đội trưởng, công nhân đủ trình độ kinhnghiệm công việc theo qui định hồ sơ trúng thầu Tổ chức đầy đủ bộphận giám sát, kiểm tra kỹ thuật Lập văn phòng điều hành dự án công trường theo yêu cầu Xem xét hồ sơ thiết kế, phát hiện sai sót bất hợp lý, kịp thời đề xuất điều chỉnh Tổ chức kiểm tra nghiệm thu công tác xây lắp theo quy định tiêuchuẩn, quy phạm thi công, đặc biệt bộ phận khuất quan trọng Sửa chữa sai sót, sai phạm kỹ thuật mợt cách nghiêm túc Phối hợp tạo điều kiện cho giám sát kỹ thuật đại diện thiết kế bên giao thầu Thực hiện đầy đủ các văn quản lý chất lượng quá trình thi công: sổ nhật kí cơng trình, biên thí nghiệm vật liệu xây dựng, cấu kiện, bánthành phẩm xây dựng, biên kiểm tra, nghiệm thu hồn cơng các văn có liên quan khác Tổ chức điều hành có hiệu lực các lực lượng thi công hiện trường thống quản lý chất lượng các bộ phận trực thuộc Báo cáo kịp thời sai phạm kỹ thuật, cố ảnh hưởng lớn đến chất lượng công trình Tiến độ thi công công trình lập duyệt dự án đầu tư, tiến độthi công chi tiết cho hạng mục công trình lập thể hiện thiết kế kỹ thuật, hồ sơ mời thầu, hợp đồng thi công tiến độ thi công thực tế không vượt quá thời hạn quy định cho loại công trình Chọn giải pháp thi công phù hợp với công nghệ tình hình thực tế Bình Thuận Thường xuyên phổ biến quy chế quản lý chất lượng đến cán bộ quản lý công ty để đảm bảo thực hiện tốt công tác quản lý chất lượng công trình 82 Công bố thông tin lực hoạt động công ty website Lập hồ sơ quản lý chất lượng công trình đảm bảo trình tự, theo giai đoạn thi công, hồ sơ quản lý phải có danh mục hồ sơ để đảm quá trình lưu trữ 3.7.4 Biện pháp thực nâng cao chất lượng vật tư thi cơng cơng trình - Tổ chức quản lý vật liệu kho, bãi, công trường đảm bảo không lẫn tạp chất, rác - Trong trình sử dụng vật liệu: cát, đá, phải thực hiện sàn cát, đá để loại bỏ tạp chất - Cán bộ giám sát phải kiểm tra, nghiệm thu vật liệu đảm bảo yêu cầu trước sử dụng - Chủ đầu tư phải thiết kế cấp phối bê tông, vữa xây, tô đảm bảo định mức cấp phối, để làm sở cho đơn vị thi công triển khai thi công, đảm bảo chất lượng cấu kiện thi công - Chủ đầu tư phải tổ chức kiểm tra chất lượng vật liệu đảm bảo chất lượng, vật liệu phải có chứng nhận chất lượng, có chứng nhận hợp quy, hợp chuẩn theo quy định 3.8 Kết luận chương Trong chương tác giả giới thiệu dự án đầu tư xây dựng công trình trụ Sở Tài tỉnh Bình Thuận Đây cơng trình có ý nghĩa hết sức quan trọng nhằm tạo môi trường làm việc hiện đại văn minh, môi trường công sở kiểu mẫu, điển hình, phù hợp với điều kiện địa phương Tạo lập một điểm nhấn đô thị văn minh, hiện đại một môi trường sinh thái hấp dẫn, theo xu hướng bền vững, đánh dấu một giai đoạn phát triển tỉnh Bình Thuận; Do đó, công trình xây dựng đồng bộ từ khối làm việc đến đường giao thông, khuôn viên, xanh tạo thành mợt khối thống nhất, hài hịa với cảnh quan xung quanh quy hoạch chung vùng Nhằm nâng cao chất lượng công trình, chương này, tác giả đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công trình Có thể nói, QLCL khâu quyết định đến chất lượng công trình, đó cần có quan tâm đặc biệt các chủ thể tham gia quản lý công trình Các chủ thể cần nhận thức rõ vai trò, trách nhiệm mình quá trình thi công, công trình đáp ứng yêu cầu đặt 83 KẾT LUẬN VÀ KẾN NGHI Kết luận Cũng thành phố Hờ Chí Minh, Đờng Nai, Bình Thuận các tỉnh duyên hải Nam Trung bộ một khu vực kinh tế sôi động, đóng góp lớn vào GDP nước Trong năm gần đây, khu vực này, ngành xây dựng có tăng trưởng mạnh mẽ chiếm mợt vị trí quan trọng toàn ngành Tuy nhiên các tỉnh, thành phố khác nước, Việt Nam một nước phát triển nên tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hòa nhập quốc tế cần phải phấn đấu nhiều mặt có thể thoát cảnh nghèo đói mong đuổi kịp các nước tiên tiến Để làm điều đó yêu cầu tỉnh, ngành tỉnh phải hiểu mình Hiểu điểm mạnh, điểm yếu điều kiện tự nhiên, đất đai, lãnh thổ, vị trí địa lý tỉnh Hiểu sức mạnh các tổ chức, lực nguồn nhân lực có tỉnh để kịp thời đưa sách phù hợp Đề tài“Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng cơng trình địa bàn tỉnh Bình Thuận” khơng ngồi mục đích Kết thực hiện đề tài “Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý chất lượng các dự án đầu tư xây dựng công trình địa bàn tỉnh Bình Thuận” đạt nội dung ban đầu đề ra, cụ thể sau: + Chương tác giả nêu lên quan điểm lý luận thực tiễn chất lượng công trình quản lý chất lượng công trình dự án đầu tư xây dựng Cho ta thấy vai trò, yêu cầu, nội dung hoạt động các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình xây dựng quá trình tạo một công trình xây dựng đảm bảo yêu cầu chất lượng, đáp ứng tính thẩm mỹ hiệu đầu tư theo các giai đoạn dự án Nợi dung chương tác giả nêu tồn công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng nước ta hiện nay, để làm sở đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng + Chương tác giả khái quát sở pháp lý QLNN công tác quản lý chất lượng cơng trình xây Nợi dung chương tác giả nêu thực trạng chung công trình quản lý chất lượng công trình xây dựng tỉnh Bình 84 Thuận năm gần đây, tồn tại, hạn chế công tác quản lý chất lượng công trình Để đáp ứng yêu cầu chất lượng tác giả đưa biện pháp đánh giá chất lượng công trình + Chương tác giả giới thiệu dự án đầu tư xây dựng: Trụ Sở Tài tỉnh Bình Thuận, sở lý luận chương quản lý chất lượng công trình sở thực trạng chung công trình quản lý chất lượng công trình xây dựng tỉnh Bình Thuận năm gần đây, tồn tại, hạn chế công tác quản lý chất lượng công trình tác giả đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công trình, để công trình đảm bảo chất lượng, tăng tuổi thọ hiệu sử dụng công trình “Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý chất lượng các dự án đầu tư xây dựng công trình địa bàn tỉnh Bình Thuận”, chủ yếu dựa tồn tại, bất cập công tác quản lý chất lượng công trình dừng lại mức độ lý thuyết, chưa đưa vào áp dụng thực tiễn Mặt khác thời gian hạn chế, tác giả chưa sâu phân tích biện pháp, quy trình thí nghiệm, kết thí nghiệm công trình Do trình độ, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu tác giả Luận văn hạn chế nên luận văn chưa sâu phân tích, xây dựng quan hệ các chủ thể tham gia quản lý, các yếu tố tác động đến công tác quản lý các chủ thể Kiến nghị: - Qua phân tích thực trạng hạn chế công tác quản lý chất lượng, các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình xây dựng ta nhận thấy qui mô kinh tế các tổ chức xây dựng địa bàn tỉnh cịn nhỏ trình đợ chung chưa cao Cho nên cần phải đầu tư tài chánh, người, máy móc thiết bị, muốn cần phải có biện pháp cụ thể theo thời gian - Hiện nay, hệ thống văn pháp luật cho cơng tác quản lý chất lượng cơng trình hồn thiện yêu cầu các cấp quản lý phải chuyên nghiệp, chứng hành nghề phù hợp 85 - Các chủ thể tham gia quá trình triển khai thực hiện dự án phải tuân thủ quy phạm kỹ thuật thi công các công việc xây dựng sau: + Công tác thi công móng cọc bê tông cốt thép + Công tác thi công bê tông + Công tác thi công coppha + Công tác thi cơng cốt thép + Cơng tác thi cơng hồn thiện công trình - Công tác quản lý chất lượng xây dựng hiện mợt vấn đề tồn xã hội quan tâm vì công việc quan trọng mang tính qút định đến chất lượng cơng trình xây dựng, hiệu đầu tư dự án Vì vậy, tác giả xin đưa một số kiến nghị với các chủ thể tham gia thực hiện dự án: + Phải hoàn thiện hệ thống các văn pháp luật công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng + Nâng cao lực chuyên môn các quan quản lý nhà nước, chủ đầu tư, các nhà thầu tham gia các dự án xây dựng + Nâng cao ý thức trách nhiệm các chủ thể tham gia các dự án xây dựng + Tăng cường phối kết hợp công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng các bên tham gia - Cần phân định trách nhiệm các chủ tham gia thực hiện dự án: Một công trình có thể bị hư hỏng, bị chất lượng lỗi việc chọn thầu, lỗi tư vấn thiết kế, lỗi thi công, lỗi giám sát, lỗi nhiều khâu nói Không thể có chuyện hư hỏng, chất lượng thì có, mà nguyên nhân cho chuyện đó lại không có Do đó lực chịu trách nhiệm cần làm rõ nhận việc - Trong quá trình quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nói chung quản lý chất lượng nói riêng, việc tuân thủ các quy định pháp luật, áp dụng các mô hình quản lý chất lượng tiên tiến thì việc cân đối hài hịa lợi ích, trách nhiệm lực chịu trách nhiệm các chủ thể liên quan đảm bảo hiệu dự án đầu tư xây dựng công trình, đáp ứng nhu cầu cộng đồng xã hội 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 quản lý chất lượng bảo trì công trình xây dựng Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng Bộ Xây dựng Tuyển tập TCXDVN Nhà xuất xây dựng Bộ Xây dựng, Dự thảo Thông tư Quy định chi tiết một số nội dung quản lý chất lượng công trình xây dựng UBND tỉnh Bình Thuận, Quyết định số 14/QĐ-UBND ngày 10/3/2014 việc ban hành Quy định trách nhiệm quản lý nhà nước chất lượng công trình xây dựng địa bàn tỉnh Bình Thuận Trần Chủng (2008), Quản lý chất lượng đầu tư xây dựng công trình; Sự cố học; Bài giảng các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ Tư vấn giám sát thi công xây dựng, Hà Nợi Trần Chủng Bệnh học cơng trình Tài liệu Viện khoa học công nghệ xây dựng – Bộ Xây dựng 10 Nguyễn Văn Đáng, QLDA xây dựng, NXB Thống kê 2002 11 Nguyễn Kim Định (1996) Quản lý chất lượng ISO:9000, TP Hờ Chí Minh 12 Nguyễn Xuân Hải, QLDA xây dựng nhìn từ gốc độ nhà nước, nhà đầu tư, nhà tư vấn, nhà thầu NXB Xây dựng năm 2002 13 Trần Ngọc Hùng, Chủ tịch Hợi Xây dựng Việt Nam - Tạp chí Người xây dựng 14 Đinh Tuấn Hải (2012), Phân tích các mô hình quản lý, Bài giảng cao học, Đại học kiến trúc Hà Nội 15 Lê Văn Hùng (2012), Quản trị kỹ thuật, Bài giảng cao học, Trường Đại học Thủy lợi 16 Lê Văn Hùng, TS Mỵ Duy Thành (2012), Chất lượng công trình, Bài giảng cao học, Trường Đại học Thủy lợi 17 Vương Hách Sổ tay xử lý cố cơng trình Xây dựng Nhà xuất xây dựng 18 Bùi Nguyên Hùng Nguyễn Thúy Loan Quản lý chất lượng (2004) Nhà xuất Đại học Quốc gia TP.HCM 19 Đỗ Thị Xuân Lan Quản lý dự án Xây dựng (2003) Nhà xuất Đại học Quốc gia TP.HCM 20 Nguyễn Xuân Phú - Kinh tế đầu tư xây dựng (2011), Tập giảng cho các lớp Cao học Đại Học Thủy Lợi 21 Nguyễn Bá Uân (2010), Quản lý dự án xây dựng nâng cao, Bài giảng cao học, Trường Đại học Thủy lợi 87 22 Jonh S Oakland (1994), Quản lý chất lượng đồng bộ, NXB Thống kê, Hà Nội 23 Quản lý chất lượng các tổ chức _ NXB Thống kê 24 Tiêu chuẩn Việt Nam, TCVN 9001:2008 hệ thống quản lý chất lượng – yêu cầu 25 Trang web TCVN – net Tổng cục tiêu chuẩn 88 ... LỢI NGUYỄN MINH SƠN NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN Chuyên ngành: QUẢN LÝ XÂY DỰNG Mã số: 8580302 NGƯỜI... trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng địa bàn tỉnh Bình Thuận tác giả đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý chất lượng các dự án đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh. .. khác Hoạt đợng xây dựng gồm lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng công trình, khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng, thi công xây dựng, giám sát xây dựng, quản lý dự án, lựa