Công tác thẩm định dự án đầu tư tại công ty dịch vụ viễn thông

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LƢU THANH MAI CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƢ TẠI CÔNG TY DỊCH VỤ VIỄN THÔNG LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH Hà Nội – 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LƢU THANH MAI CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƢ TẠI CÔNG TY DỊCH VỤ VIỄN THÔNG Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 05 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS BÙI XUÂN PHONG Hà Nội – 2010 MỤC LỤC Trang DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT…………………………………………………………… i DANH MỤC HÌNH……………………………………………………………………… ii DANH MỤC BẢNG…………………………………………………………………… ii LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƢ 1.1 Dự án đầu tƣ 1.1.1.Khái niệm 1.1.2.Phân loại 1.1.3.Đặc điểm dự án đầu tư 10 1.2 Thẩm định dự án đầu tƣ 12 1.2.1.Khái niệm 12 1.2.2.Mục đích yêu cầu thẩm định dự án đầu tư 13 1.2.3.Nội dung thẩm định dự án đầu tư 15 1.2.4.Phương pháp thẩm định dự án đầu tư 20 1.3 Nhân tố ảnh hƣởng đến công tác thẩm định dự án đầu tƣ 23 1.3.1.Môi trường pháp lý 23 1.3.2.Môi trường Kinh tế xã hội 24 1.3.3.Tổ chức công tác thẩm định 24 1.3.4.Nhận thức trình độ đội ngũ cán thẩm định dự án đầu tư 25 1.3.5.Trang thiết bị, công nghệ 26 1.3.6.Cách thức thu thập xử lý thông tin 26 1.3.7.Quy trình nội dung thẩm định 27 1.3.8.Phương pháp tiêu thẩm định 27 CHƢƠNG 2: TÌNH HÌNH THẨM ĐỊNH ĐẦU TƢ DỰ ÁN TẠI CÔNG TY DỊCH VỤ VIỄN THÔNG (CÔNG TY VINAPHONE) 29 2.1 Giới thiệu Công ty dịch vụ Viễn thông 29 2.1.1.Qúa trình hình thành phát triển 29 2.1.2.Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức máy phịng ban Cơng ty Vinaphone 32 2.1.3.Một số kết hoạt động sản xuất kinh doanh chủ yếu Công ty Vinaphone .36 2.2 Công tác Thẩm định dự án đầu tƣ giai đoạn năm 2007 đến Công ty Vinaphone 40 2.2.1.Kết dự án đầu tư Công ty từ năm 2007 đến 40 2.2.2.Tổ chức công tác thẩm định dự án đầu tư 41 2.2.3.Đánh giá công tác thẩm định dự án đầu tư Công ty Vinaphone 73 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN TẠI CÔNG TY VINAPHONE 78 3.1 Định hƣớng phát triển Công ty Vinaphone 78 3.1.1.Định hướng hoạt động kinh doanh Công ty 78 3.1.2.Định hướng đầu tư 79 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện nâng cao chất lƣợng cơng tác thẩm định dự án đầu tƣ Công ty Vinaphone ………………………… 80 3.2.1.Giải pháp hồn thiện quy trình, nội dung phương pháp 80 3.2.2.Giải pháp hồn thiện hệ thống thu thập xử lý thơng tin 87 3.2.3.Đảm bảo tính độc lập công tác thẩm định 89 3.2.4.Đào tạo đội ngũ chuyên gia thẩm định dự án 90 3.3 Một số kiến nghị 93 3.3.1.Đối với Chính phủ 93 3.3.2.Đối với Bộ Thông tin truyền thông 94 KẾT LUẬN 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nguyên nghĩa CNTT Công nghệ thông tin CSHT Cơ sở hạ tầng Bộ TT & TT Bộ Thông tin truyền thông LNST Lợi nhuận sau thuế NXB Nhà xuất SXKD Sản xuất kinh doanh TSCĐ Tài sản cố định VNP Vinaphone VNPT Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam i DANH MỤC HÌNH STT Số hiệu hình Tên Hình Trang Hình 2.1 Bộ máy tổ chức Công ty Vinaphone năm 2009 33 DANH MỤC BẢNG STT Số hiệu Tên Bảng Trang Bảng 2.2 Số liệu phát triển thuê bao giai đoạn 37 2007-2010 Bảng 2.3 Kết thực tiêu sản xuất kinh doanh 37 Bảng 2.4 So sánh giá nâng cấp, mở rộng hệ thống PPS-IN 69 mạng Vinaphone Bảng 2.5 Bảng tính thời gian hồn vốn ii 70 LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Doanh nghiệp Viễn thơng có vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Sự thay đổi chế quản lý kinh tế làm cho môi trường hoạt động doanh nghiệp nói chung, doanh nghiệp Viễn thơng nói riêng thay đổi Trong môi trường kinh doanh mới, doanh nghiệp viễn thông chủ động hoạt động kinh doanh, đồng thời phải đứng trước thử thách lớn tự chịu trách nhiệm hoạt động kinh doanh Hoạt động kinh doanh theo chế thị trường, muốn tồn phát triển, đòi hỏi doanh nghiệp nói chung, doanh nghiệp Viễn thơng nói riêng phải hoạt động kinh doanh có lãi Muốn vậy, yêu cầu doanh nghiệp phải điều hành tốt hoạt động kinh doanh Trên sở có biện pháp hữu hiệu lựa chọn đưa định tối ưu phương án hoạt động kinh doanh Để lượng vốn lớn bỏ thu hồi vốn dần tương lai xa, trước chi vốn vào việc đầu tư phát triển, nhà đầu tư tiến hành lập dự án đầu tư Lập dự án thực dự án đầu tư công việc phức tạp, nên phải huy động sức lực, trí tuệ nhiều người, nhiều tổ chức Việc tổ chức phối hợp hoạt động tiến trình đầu tư khó tránh khỏi bất đồng, mẫu thuẫn hay sai sót, cần theo dõi, rà soát, điều chỉnh lại Chủ đầu tư muốn khẳng định định đầu tư đắn, tổ chức trung gian tài muốn tài trợ hay cho vay vốn dự án, cần thẩm định tính hiệu quả, tính khả thi tính thực dự án để ngăn chặn đổ bể, lãng phí vốn đầu tư Một dự án dù có chuẩn bị kỹ đến mang tính chủ quan người soạn thảo, người soạn thảo thường đứng góc độ hẹp để nhìn nhận vấn đề Để đảm bảo tính khách quan cần phải thẩm định Người thẩm định thường khách quan nhìn nhận đánh giá, vị trí người thẩm định tạo nên, họ phép tiếp cận có điều kiện thu thập, tổng hợp thông tin đầy đủ Khi soạn thảo giải trình chi tiết dự án có sai sót, ý tưởng mâu thuẫn, khơng phù hợp, khơng lơgic, chí có câu văn, chữ dùng sơ hở gây tranh chấp đối tác, thẩm định để phân định rõ quyền hạn trách nhiệm đối tác tham gia dự án Như vậy, thẩm định dự án cần thiết, phận cơng tác quản lý, nhằm đảm bảo cho dự án thực thi đạt hiệu Và lý tơi chọn đề tài “Công tác thẩm định dự án đầu tư Công ty Dịch vụ Viễn thông” làm luận văn tốt nghiệp 2.Tình hình nghiên cứu Mặc dù nay, qui định Chính phủ quản lý dự án đầu tư đề cập đến nhóm cơng trình xây dựng thuộc ngành Cơng nghệ thơng tin, Bưu - Viễn thơng Phát truyền hình, coi nhóm cơng trình xây dựng thuộc chun ngành, tức khơng có quan chịu trách nhiệm thẩm định cơng trình thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước ngành Bưu - Viễn thơng.[11] Nhưng vấn đề cần thiết từ thực tiễn đánh giá chất lượng thẩm định, xem xét hiệu phương án/dự án nhận thấy có nhiều bất cập lãng phí cơng tác chưa nhìn nhận, phân tích cách thấu đáo, khoa học Về mặt lý luận, điển hình có số ấn phẩm nghiên cứu có giá trị thẩm định dự án đầu tư như: sách Kinh tế đầu tư đồng tác giả TS Nguyễn Bạch Nguyệt, TS Từ Quang Phương NXB Thống kê Hà Nội xuất năm 2004 Những nội dung dự án thẩm định dự án chế kế hoạch hóa tập trung Nhà nước Việt Nam có Quy chế, thơng tư hướng dẫn thực hiện, nhiên Quy chế, thơng tư mang tính chủ quan nhiều tính khách quan mức độ sơ sài Để làm rõ vấn đề tác giả giới thiệu chương chi tiết thẩm định dự án đầu tư chế thị trường có điều tiết Nhà nước.Cịn sách Lập thẩm định hiệu tài dự án đầu tư tác giả Đinh Thế Hiển NXB Thống kê xuất năm 2008 Cuốn sách giới thiệu cách tổng quát dự án nội dung thẩm định tài dự án mà nhà đầu tư cần biết đánh giá dự án Cuốn sách “Quản trị kinh doanh Viễn thông hội nhập kinh tế quốc tế” GS.TS.NGƯT Bùi Xuân Phong, Nhà xuất Bưu điện, tài liệu tham khảo cần thiết cho nhà quản lý dự án chuyên ngành Viễn thơng Ngồi cịn có sách khác Lập thẩm định Dự án đầu tư tác giả Đỗ Phú Trần Tình, NXB Giao thơng vận tải, 2009; Giáo trình Quản trị dự án đầu tư nhiều tác giả, NXB Thống kê, 2009; Giáo trình quản lý dự án đầu tư TS Từ Quang Phương, NXB Lao động xã hội 2005; Giáo trình hiệu quản lý dự án Nhà nước tác giả Mai Văn Sửu, NXB Khoa học kỹ thuật 2008; Thiết lập thẩm định dự án đầu tư PGS.TS.Phước Minh Hiệp, NXB Thống kê, 2007 Những sách không cung cấp lý luận chung công tác thẩm định dự án đầu tư mà cịn bổ sung cho để làm hồn thiện lý luận thẩm định dự án đầu tư Về mặt thực tiễn có số cơng trình nghiên cứu thẩm định dự án đầu tư có giá trị như: Luận án Tiến sĩ kinh tế “ Nâng cao hiệu đầu tư theo dự án Ngân hàng Công thương Việt Nam” tác giả Trương Quốc Cường; Luận văn thạc sĩ với đề tài “ Giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư chi nhánh Ngân hàng Công thương Đống Đa” tác giả Lê Thị Mai Tuy nhiên, nghiên cứu chủ yếu đứng phương diện người tài trợ vốn cho dự án họ phải thẩm định dự án đầu tư trước định cấp vốn Về phía góc độ chủ đầu tư cần phải thẩm định dự án đầu tư để biết kết đầu tư Việc nghiên cứu hạn chế, dự án đầu tư nói chung dự án đầu tư Viễn thơng nói riêng Mục tiêu nghiên cứu Vận dụng lý luận thẩm định dự án đầu tư vào phân tích đánh giá tình hình cơng tác thẩm định dự án đầu tư Cơng ty Dịch vụ Viễn thơng, từ rút nhận xét kết đạt được, tồn Đồng thời đưa nguyên nhân đề xuất giải pháp, nhằm hồn thiện cơng tác thẩm định dự án đầu tư Công ty Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu Công tác thẩm định Dự án đầu tư Công ty Dịch vụ Viễn thông Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu dự án đầu tư Công ty Dịch vụ Viễn thông lấy thực tiễn từ 2007 đến 2010 làm sở minh chứng Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương phápluận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử Bên cạnh đó, để tiếp cận thích ứng với nội dung nghiên cứu đề tài sử dụng kết hợp với phương pháp nghiên cứu kinh tế đặc trưng khác phương pháp phân tích, tổng hợp dự báo, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích so sánh, phương pháp mơ hình hóa, sơ đồ hóa qua đưa nhận xét, kết luận Những đóng góp luận văn - Hệ thống hóa sở lý luận dự án đầu tư thẩm định dự án đầu tư nói chung, đưa đặc điểm riêng dự án đầu tư thuộc lĩnh vực Viễn thơng - Sử dụng phương pháp thích hợp phân tích đánh giá thực tiễn cơng tác thẩm định dự án đầu tư Công ty dịch vụ Viễn thông Từ rút kết đạt được, vấn đề tồn nguyên nhân - Nghiên cứu đề xuất số giải pháp khắc phục vấn đề tồn tại, giải vướng mắc, nhằm hồn thiện nâng cao chất lượng cơng tác thẩm định dự án đầu tư Công ty dịch vụ Viễn thông Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành 03 chương: Chương 1: Những vấn đề chung thẩm định dự án đầu tư Chương 2: Tình hình cơng tác thẩm định dự án đầu tư Công ty Dịch vụ Viễn Thông (Công ty Vinaphone) Chương 3: Giải pháp nhằm hồn thiện nâng cao chất lượng cơng tác thẩm định dự án đầu tư Công ty Vinaphone ... vào trình thẩm đinh dự án đầu tư Cơng ty Vì em chọn đề tài :" Cơng tác thẩm định dự án đầu tư Công ty dịch vụ Viễn thông" làm đề tài luận văn cao học Cơng tác thẩm định dự án đầu tư Cơng ty thực... tư Chương 2: Tình hình cơng tác thẩm định dự án đầu tư Công ty Dịch vụ Viễn Thông (Công ty Vinaphone) Chương 3: Giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự án đầu tư Công. .. cứu Đối tư? ??ng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu Công tác thẩm định Dự án đầu tư Công ty Dịch vụ Viễn thông Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu dự án đầu tư Công ty Dịch vụ Viễn thông