HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM – LIÊN MINH CHÂU ÂU CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU THUỶ SẢN CỦA VIỆT NAM VÀO THỊ TRƯỜNG NÀY

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG ˜&™ - LUẬN VĂN THẠC SĨ HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM – LIÊN MINH CHÂU ÂU: CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU THUỶ SẢN CỦA VIỆT NAM VÀO THỊ TRƯỜNG NÀY Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế TRẦN ANH HÙNG Hà Nội - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG ˜&™ - LUẬN VĂN THẠC SĨ HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM – LIÊN MINH CHÂU ÂU: CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI NGÀNH THUỶ SẢN VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế Mã số: 8310106 Học viên: Trần Anh Hùng Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Huyền Phương Hà Nội - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực không trùng lặp với đề tài khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Kết luận khoa học luận văn kết trình nghiên cứu khoa học nghiêm túc tôi, trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngày … tháng … năm 2020 Tác giả luận văn Trần Anh Hùng ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ v DANH MỤC BIỂU ĐỒ v TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN vi PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục đích đề tài 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc đề tài CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM – LIÊN MINH CHÂU ÂU 1.1 Cơ sở lý thuyết Hiệp định thương mại tự hệ mới, hội thách thức quốc gia tham gia 1.1.1 Hiệp định thương mại tự hệ 1.1.2 Cơ hội thách thức quốc gia tham gia FTA hệ 1.2 Tổng quan liên minh Châu Âu số quốc gia tiêu biểu 11 1.2.1 Liên minh Châu Âu 11 1.2.2 Khái quát thị trường số Quốc gia tiêu biểu EU 13 1.3 Hiệp định thương mại tự EVFTA 16 1.3.1 Tiến trình đàm phán 16 1.3.2 Nội dung Hiệp định 18 1.4 Quy định EVFTA liên quan đến xuất thuỷ sản Việt Nam vào EU 29 1.5 Tính tương thích EVFTA Pháp luật Việt Nam hành 30 CHƯƠNG CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU THUỶ SẢN VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG EU KHI EVFTA CÓ HIỆU LỰC 32 2.1 Đặc điểm sản phẩm thuỷ sản 32 2.1.1 Thuỷ sản chịu ảnh hưởng lớn điều kiện tự nhiên 32 2.1.2 Thuỷ sản mang tính thời vụ 33 2.1.3 Thuỷ sản mang tính phân tán 33 2.1.4 Thuỷ sản mang tính tươi sống 34 2.1.5 Thuỷ sản phục vụ cho nhu cầu thiết yếu người 34 2.1.6 Thuỷ sản phong phú đa dạng chủng loại chất lượng 34 2.2 Thực trạng hoạt động xuất thuỷ sản Việt Nam sang EU giai đoạn 2015-2020 35 iii 2.2.1 Khái quát hoạt đông xuất Thuỷ sản Việt Nam giai đoạn 2015 – 2020 35 2.2.2 Khái quát tình hình xuất thuỷ sản Việt Nam vào EU 37 2.2.3 Xuất thuỷ sản Việt Nam sang thị trường số nước tiêu biểu: Hà Lan, Đức, Ý 39 2.3 Cơ hội thách thức hoạt động xuất thuỷ sản Việt Nam sang thị trường EU EVFTA có hiệu lực 40 2.3.1 Cơ hội 40 2.3.2 Thách thức 46 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ NGÀNH THUỶ SẢN VIỆT NAM TẬN DỤNG CƠ HỘI VÀ VƯỢT QUA THÁCH THỨC 54 3.1 Định hướng phát triển ngành thuỷ sản Việt Nam 54 3.1.1 Phát triển thuỷ sản bền vững 54 3.1.2 Liên kết quốc tế sản xuất xuất thuỷ sản 56 3.1.3 Phổ biến rộng rãi nội dung Hiệp định đến doanh nghiệp XNK ngư dân 56 3.1.4 Phát triển quan hệ thương mại Việt Nam – EU 57 3.1.5 Hoàn thiện khung pháp lý để quản lý hỗ trợ thuỷ sản 58 3.2 Một số kiến nghị, giải pháp để đẩy mạnh xuất thuỷ sản Việt Nam vào thị trường EU năm tới 62 3.2.1 Nhóm giải pháp tận dụng hội hạn chế thách thức 62 3.2.2 Một số nhóm giải pháp với quan ban ngành, doanh nghiệp ngư dân 65 Thứ hai, giải dứt điểm vấn đề thẻ vàng IUU: 67 KẾT LUẬN 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 iv DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Mô tả ĐBSCL Đồng sông Cửu Long BĐKH Biến đổi khí hậu HNTQ Hạn ngạch thuế quan ASEAN Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á Brexit Sự kiện Anh rút khỏi Liên minh Châu Âu CPTPP Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương C/O Giấy chứng nhận xuất xứ EIF Thuế quan Hiệp định có hiệu lực EU Liên minh Châu Âu FTA Hiệp định Thương mại tự GAP Tiêu chuẩn thực hành nông nghiệp tốt GDP Tổng sản phẩm quốc nội IUU SPS SWOT Chống đánh bắt cá bất hợp pháp, không báo cáo không quản lý Các biện pháp kiểm dịch động thực vật Phương pháp phân tích điểm Mạnh, điểm Yếu, Cơ hội Thách thức SPS Các biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm TBT Hàng rào kỹ thuật thương mại TPP Hiệp định Đối tác Kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương VASEP Hiệp hội chế biến xuất thuỷ sản Việt Nam WTO Tổ chức thương mại Thế giới ĐBSCL Đồng sông cửu long BĐKH Biến đổi khí hậu HNTQ Hạn ngạch thuế quan v DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng 2.1: Lộ trình cắt giảm thuế số ngành hàng thuỷ sản 43 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Xuất thuỷ sản Việt Nam giai đoạn 2015-2020 35 Biểu đồ 2.2: Tổng giá trị xuất thuỷ sản Việt Nam-EU giai đoạn 2015-2019 37 Biểu đồ 2.3: Xuất Việt Nam-một số Quốc gia tiêu biểu EU (Hà Lan, Đức, Ý) 39 Biểu đồ 2.4: Tỷ trọng FTAs vào ngành thuỷ sản Việt Nam 44 Biểu đồ 2.5: thị trường lớn nhập thuỷ sản Việt Nam 45 Biểu đồ 2.6: Tỷ trọng chi phí Logistics số quốc gia giới 48 theo GDP năm 2019 48 vi TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN Luận văn: “Hiệp định thương mại tự Việt Nam – Liên minh Châu Âu: hội thách thức ngành thuỷ sản Việt Nam” bao gồm 03 nội dung chính: Chương 1, tác giả giới thiệu tổng quan Hiệp định thương mại tự Việt Nam-Liên minh Châu Âu (EU)- sau gọi tắt “EVFTA”, cụ thể tác giả nêu lên thông tin tổng quát tình hình kinh tế thị trường EU số nước thành viên tiêu biểu vài năm trở lại Đồng thời nêu rõ cam kết thuế quan sách ưu đãi EU cho ngành hàng Việt Nam Từ đó, tác giả có sở để đánh giá tiềm hoạt động xuất thuỷ sản Việt Nam sang thị trường EU, đưa phân tích hội thách thức mà Việt Nam gặp phải trình đẩy mạnh hoạt động xuất thuỷ sản sang thị trường Hiệp định có hiệu lực Tiếp theo, Chương 2, luận văn tập trung nêu lên trạng xuất thuỷ sản Việt Nam nói chung trạng xuất Việt Nam sang thị trường Liên minh Châu Âu EU giai đoạn 2015-2020 nói chung cụ thể đến số quốc gia tiêu biểu Trọng tâm phần này, luận văn phân tích, làm rõ hội thách thức hoạt động xuất thuỷ sản Việt Nam sang thị trường EU EVFTA có hiệu lực Đây để đề xuất giải pháp cho ngư dân, doanh nghiệp quan quản lý nhà nước lĩnh vực thuỷ sản để tận dụng tối đa EVFTA để đẩy mạnh xuất vào thị trường Cuối cùng, Chương 3, sở phân tích, tổng hợp lý thuyết thực tiễn nội dung Chương Chương 2, tác giả đưa định hướng phát triển ngành thuỷ sản Việt Nam giải pháp nhằm giúp quan chức năng, doanh nghiệp ngư dân ngành thuỷ sản tháo gỡ khó khăn, thách thức trước, sau EVFTA có hiệu lực Đồng thời tận dụng triệt để lợi ích to lớn mà Hiệp định mang lại PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh kinh tế giới có nhiều biến động xu hướng tồn cầu hố ngày phát triển mạnh mẽ quy mô, chiều sâu đa dạng hình thức hợp tác Việc mở cửa, hội nhập, hợp tác quốc gia với quốc gia, tổ chức với tổ chức quốc gia với tổ chức trở thành xu tất yếu Trong năm gần đây, Việt Nam tham gia ký kết trình đàm phán nhiều Hiệp định thương mại với tổ chức quốc tế quốc gia giới như: Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA), Khu vực mậu dịch tự ASEAN-Trung Quốc (ACFTA), Khu vực thương mại tự ASEAN-Hàn Quốc (AKFTA), Đối tác kinh tế toàn diện ASEAN-Nhật Bản (AJCEP), Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam-Nhật Bản (VJEPA), Hiệp định thương mại tự ASEAN-Ấn Độ (AIFTA), Hiệp định thương mại tự Việt Nam-Chi Lê (VCFTA), Hiệp định thương mại tự Việt Nam-Liên minh Châu Âu (EVFTA), Trong số EVFTA hiệp định quan trọng tác động lớn đến kinh tế Việt Nam, EVFTA Hiệp định tồn diện, chất lượng cao, cân lợi ích cho Việt Nam Liên Minh Châu Âu (EU) EU tổ chức khu vực lớn giới có liên kết tương đối chặt chẽ thống coi ba siêu cường có vị trị ngày tăng (đó Mỹ, EU, TRUNG QUỐC) Sau gần 70 năm phát triển mở rộng số thành viên EU 27 quốc gia (không bao gồm Anh, Brexit-Sự kiện Anh rút khỏi Liên minh Châu Âu) Hiện nay, EU coi tổ chức có tiềm to lớn để hợp tác mặt, đặc biệt lĩnh vực thương mại đầu tư Trong thập kỷ qua, thương mại song phương hai thị trường Việt Nam - EU tăng 20 lần, với giá trị năm gần 50 tỷ Euro, đưa châu Âu thành thị trường xuất lớn thứ hai Việt Nam sau Mỹ Khi EVFTA có hiệu lực gia tăng trung bình 0,1% GDP Việt Nam năm nhờ vào tác động thương mại túy (nguồn: Ngân hàng HSBC Việt Nam) Và hiệp định thực thi, tiêu chuẩn cao EVFTA thúc đẩy tốc độ cải cách hội nhập quốc tế Việt Nam Đây coi chìa khóa mở cửa cho hàng hóa Việt Nam (đặc biệt giày da, may mặc, thủy sản nông sản…) thâm nhập vào thị trường đầy tiềm 500 triệu dân Thủy sản Việt Nam đánh giá ngành hưởng lợi lớn đạt cam kết cắt giảm thuế suất sâu từ trước đến Song song với đó, ngành Thuỷ sản phải đối mặt với thách thức không nhỏ thâm nhập vào thị trường đánh giá khó tính giới Chính thế, kỳ vọng lợi ích mà Hiệp định EVFTA mang đến đặt vào hoạt động xuất – nhập Thuỷ sản lớn Tuy nhiên, mà Hiệp định EVFTA vừa ký kết chưa thức có hiệu lực, nhận biết quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp ngư dân hội thách thức mà Hiệp định mang lại chưa tồn diện đầy đủ Nếu khơng hiểu rõ hiệp định, hiểu rõ nội dung, mặt hàng, thị trường tác động nào, đơi khi, hội trở thành thách thức Trong trình thực gặp phải khơng khó khăn, thiếu sót, sai lầm, dẫn đến hậu khơng đáng có Vì luận văn “Hiệp định thương mại tự Việt Nam – Liên minh Châu Âu: hội thách thức ngành thuỷ sản Việt Nam”, hy vọng góp phần đánh giá cách toàn diện vấn đề Tổng quan tình hình nghiên cứu Các nghiên cứu Hiệp định EVFTA xuất từ Việt Nam EU khởi động vòng đàm phán Cho đến liệt kê số nghiên cứu sau: • Nghiên cứu nước Cơng trình nghiên cứu: “Quan hệ kinh tế Việt Nam - Liên minh Châu Âu: thực trạng triển vọng” GS.TS Nguyễn Quang Thuấn (2010) Phân tích “Tác động Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU đến xuất nhập ngành công nghiệp Việt Nam” Của Phạm Ngọc Phong, Đặng Thùy Linh Nguyễn Thị Ánh Ngọc Tạp chí Phát triển Hội nhập (12/2016) “Kiến nghị sách Cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam Triển vọng Hiệp định thương mại tự Việt Nam - Liên minh Châu Âu” Ủy ban tư vấn sách Thương mại quốc tế - VCCI (2013) 63 Tạo điều kiện cho Ngư dân đầu tư cải tiến công nghệ bảo quản khai thác sản phẩm tàu, hỗ trợ phát triển đội tàu hậu cần nâng cao chất lượng sản phẩm đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm sản phẩm chủ lực (tôm sú, tôm xanh, tra, cá ba sa,…), nâng cao tỷ lệ sản phẩm đưa vào chế biến xuất Giải pháp 2: Dựa sở công nghệ, tận dụng hỗ trợ mở rộng quan hệ quốc tế, nâng cao lực chế biến, khắc phục điểm yếu cấu mặt hàng trình độ khoa học kỹ thuật lạc hậu, để gia tăng sản phẩm có hàm lượng chế biến cao Giá thành sản phẩm Việt Nam vào EU nhìn chung tương đối thấp, so với khó cạnh tranh hàng hố loại Thái Lan, In-đô-nê-si-a kỹ thuật chế biến hàng thuỷ sản Việt Nam hạn chế Nhà nước cần tạo hành lang pháp lý hấp dẫn ưu tiên lĩnh vực thuỷ sản, cụ thể sau: - Chú trọng xây dựng sở hạ tầng đại cách đồng bộ: trung tâm quản lý nghề cá, cảng cá, chợ cá, hệ thống thuỷ lợi cho nuôi trồng thuỷ sản,… - Chú trọng dự án chuyển giao công nghệ, nghiên cứu phát triển giống, mơ hình ni trồng đại - Chú trọng dự án nâng cấp đổi công nghệ chế biến thành phẩm, công nghệ sản xuất thức ăn, nguyên liệu đầu vào, thuốc phòng chữa bệnh cho thuỷ, hải sản - Chú trọng dự án phát triển người: cán quản lý nghề, quan hành liên quan, nâng cao kiến thức cho ngư dân doanh nghiệp - Đẩy nhanh việc nghiên cứu áp dụng khoa học công nghệ tiên tiến lĩnh vực khai thác chế biến, giải vấn đề mơi trường an tồn vệ sinh, sử dụng tài nguyên, nguồn lợi cách bền vững - Chính phủ hỗ trợ vốn nguồn quan trọng ngư dân doanh nghiệp q trình đại hố ngành thuỷ sản Các biện pháp góp phần lớn vào việc thay đổi ngành thuỷ sản, nâng cao sức cạnh tranh bền vững để xâm nhập cách mạnh mẽ vào thị trường EU Giải pháp 3: 64 Dựa điểm mạnh việc nâng cao chất lượng sản phẩm, đáp ứng tiêu chuẩn, hàng rào kỹ thuật EU, xây dựng, hoàn thiện luật thuỷ sản khắc phục điểm yếu vệ sinh an toàn thực phẩm - Giải pháp phòng ngừa dư lượng thuốc kháng sinh: mối quan tâm lo lắng lớn doanh nghiệp xuất thơng số yêu cầu thị trường EU dư lượng kháng sinh thấp, nhiều thông số kháng sinh yêu cầu dư lượng 0, chưa có đủ lực kỹ thuật để kiểm tra phát dư lượng kháng sinh với hàm lượng thấp - Giải vấn đề cách đồng từ quan quản lý Đề nghị cục quản lý chất lượng nông lâm thuỷ sản, Cục vệ sinh an toàn thực phẩm phối hợp chặt chẽ, đồng thời đầu tư sở hạ tầng, máy móc cơng nghệ cao để đáp ứng quy định phức tạp EU - Chống đưa tạp chất vào nguyên liệu thuỷ sản: biện pháp kiểm tra chéo doanh nghiệp khu vực thu gom nguyên liệu để loại bỏ việc bơm, chích tạp chất vào nguồn nguyên liệu xuất (tôm bơm nước, ngâm nước,…) - Thực nghiêm túc tiêu chuẩn đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm sở sản xuất (TCVN4378:2001, QCVN 02 - 01: 2009/BNNPTNT) Đề nghị Bộ Nơng nghiệp thường xun kiểm tra, rà sốt sở chưa đạt yêu cầu có chế tài mạnh mẽ để Doanh nghiệp tự giác việc thực Giải pháp 4: - Dựa kinh nghiệm đạt phát triển thị trường EU, với hỗ trợ Nhà nước, tận dụng hội từ quan hệ mở rộng hợp tác Việt-EU, thông qua cầu nối hoạt động xúc tiến thương mại, vượt qua thách thức khác biệt văn hoá kinh doanh để thâm nhập sâu vào thị trường EU - Các bộ, ban, ngành cần có chiến lược tổng thể thị trường định hướng sản xuất, kinh doanh cách cụ thể hố Từ doanh nghiệp biết nên tập trung vào mặt hàng nào, sản lượng bao nhiêu, chất lượng sao? - Thực đẩy mạnh công tác tuyên truyền qua kênh thông tin đại chúng thị trường EU quy định chống đánh bắt cá bất hợp pháp IUU, luật hoá rõ ràng cụ thể để ngư dân thực nghiêm túc quy định 65 - Thành lập quỹ hỗ trợ xúc tiến việc làm, tìm hiểu kỹ thị trường EU cử Doanh nghiệp tiềm khảo sát trực tiếp nguồn vốn ngân sách (có sách ưu đãi với Doang nghiệp tự bỏ vốn) Giải pháp 5: - Dựa ưu mặt hàng xâm nhập vào thị trường EU, đa dạng hoá sản phẩm, khai thác hội xu hướng tiêu dùng hàng thuỷ sản EU ngày tăng - Đa dạng hoá mặt hàng: bên cạnh đẩy mạnh sản xuất mặt hàng chủ lực giá trị cao, doanh nghiệp cần tăng cường đa dạng hoá mặt hàng xuất khẩu, tận dựng nguồn lợi phong phú, chế phẩm liên quan trình chế biến, đặc biệt mặt hàng tiện dụng, chất lượng cao đồ hộp, đồ ăn liền, nghiên cứu kỹ văn hố tiêu dùng để cung cấp sản phẩm từ bình dân tới xa xỉ Nghiên cứu giống mà thị trường EU cần, lựa chọn phương án nhập giống điều kiện ni trồng, khí hậu Việt Nam phù hợp - Xây dựng thương hiệu cho thuỷ sản Việt Nam: Tôm, Cá Tra, Cá Basa mặt hàng có thương hiệu tồn giới Điều điểm mạnh đồng thời kèm rủi ro, nơi giới thương hiệu gặp phải vấn đề uy tín, vệ sinh an tồn, chất lượng, đồng thời tác động lan truyền đến thị trường EU Vì cần trọng đến chất lượng uy tín thương hiệu toàn giới - Cần thực đồng việc thiết lập hệ thống cảnh báo chất lượng gắn với thương hiệu để đảm bảo uy tín tồn cầu, tăng khả cạnh tranh cho mặt hàng thuỷ sản - Cần xây dựng quy chuẩn, tiêu chuẩn phân cấp rõ rệt cho thị trường bình dân xa xỉ (cao tiêu chuẩn thơng thường) 3.2.2 Một số nhóm giải pháp với quan ban ngành, doanh nghiệp ngư dân 3.2.2.1 Nhóm giải pháp quan chức liên quan đến ngành thuỷ sản 66 Thứ nhất, không hàng thuỷ sản, mà tất hàng hố chất lượng yếu tố cốt lõi hàng đầu, nâng cao chất lượng sản phẩm định hướng cốt lõi, bền vững Các quan chức cần: (i) Cần hỗ trợ vốn, tạo ưu đãi việc xây dựng sở hạ tầng nhập máy móc, cơng cụ chuyển giao cơng nghệ ngành thuỷ sản Hiện đạo hố nhà xưởng, dây chuyền chế biến, lưu trữ, xây dựng hệ thống logistics tiên tiến để đảm bảo chất lượng thuỷ sản giữ nguyên trình vận chuyển bảo quản (ii) Tạo điều kiện tối đa để doanh nghiệp EU đầu tư vốn kỹ thuật vào Việt Nam, với kinh nghiệm thị trường EU trình độ khoa học công nghệ phát triển, doanh nghiệp biết cách để nâng cao chất lượng sản phẩm Việt Nam phù hợp với người tiêu dùng EU (iii) Thường xuyên tổ chức buổi hội thảo, toạ đàm, đào tạo doanh nghiệp cải tiến, nâng cao trình độ, tay nghề, áp dụng công nghệ tiên tiến vào chế biến, sản xuất (iv) Các quan chức năng, viện nghiên cứu thường xuyên nuôi thử cải tạo tìm giống mới, phù hợp với môi trường Việt Nam cho sản phẩm với chất lượng tốt (v) Tránh việc doanh nghiệp áp dụng – chứng lúc, phủ cần nghiên cứu khả phối hợp hệ thống chứng nhận Hiện nay, thị trường nhập tôm lớn Việt Nam là: Mỹ, Nhật EU không quan tâm đến chứng nhận VietGAP, kể GlobalGAP, mà có đạt chứng nhận ASC, BAP tôm không nhiễm kháng sinh, vi sinh hay chất cấm khác họ chấp nhận mua Vì vậy, khơng thiết phải đưa khuyến cáo nuôi tôm theo chứng nhận này” Đối với cá tra, có phần nhẹ nhàng hơn, có số thị trường chấp nhận tiêu chuẩn VietGAP bên cạnh tiêu chuẩn BAP Theo phân tích chuyên gia, VietGAP với GlobalGAP, ASC hay BAP có nội dung, tiêu chuẩn tương thích định, nên từ VietGAP cần nâng cấp thêm số nội dung đạt chứng nhận Do đó, dù chưa cơng nhận nhiều thị trường 67 giới, VietGAP có vai trị vị trí định q trình sản xuất nơng nghiệp nói chung ni trồng thủy sản nói riêng VietGAP không tiêu chuẩn quốc gia dành riêng cho sản phẩm nước, mà tiêu chuẩn để đánh giá cho sản phẩm nông, thủy sản nước muốn nhập vào Việt Nam Đối với sản phẩm thủy sản chủ lực cá tra tôm nước lợ, dù chủ yếu dành cho xuất khẩu, người nuôi thực từ đầu tiêu chuẩn ASC, BAP… khó tốn kém, nên việc thông qua đường VietGAP xem khả thi Một người nuôi quen với VietGAP việc chuyển sang tiêu chuẩn khác ASC, BAP… dễ dàng Trên thực tế, làm tốt việc giới thiệu thúc đẩy chứng VietGAP để chứng dễ nhận diện biết đến nhiều nước khác, việc áp dụng VietGAP trở nên phổ biến Thứ hai, giải dứt điểm vấn đề thẻ vàng IUU: Khai thác thủy sản bất hợp pháp, không khai báo không theo quy định (IUU) thách thức việc quản lý bảo tồn tài nguyên biển Để giải triệt để vấn đề IUU, Việt Nam phải đối mặt với số thách thức như: Bảo đảm cân sách phát triển nghề cá, bảo vệ chủ quyền quyền chủ quyền Việt Nam biển với hạn chế đội tàu cá, bảo đảm không dẫn đến khai thác mức tài nguyên biển bảo đảm sinh kế cho ngư dân thực biện pháp quản lý chặt chẽ hoạt động đánh bắt… Phải giải dứt điểm tình trạng tàu cá Việt Nam vi phạm quy định khai thác hải sản, đặc biệt việc đánh bắt cá trái phép vùng biển nước Sau EC áp dụng “thẻ vàng”, Chính phủ, bộ, ban ngành liên quan, UBND 28 tỉnh, thành phố ven biển hệ thống trị vào liệt để chống hành vi IUU, tập trung vào giải pháp như: Ban hành Luật Thuỷ sản 2017, hoàn thiện văn Luật (Nghị định, Thông tư) bảo đảm tính tương thích với quy định quốc tế quản lý nghề cá bền vững chống khai thác IUU Đồng thời, tăng cường đạo điều hành, thực thi pháp luật nhằm bảo đảm hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước quản lý nghề cá nói chung, quản lý chống khai thác IUU từ Trung ương đến địa phương 68 Thời gian tới, để giải triệt để vấn đề IUU, Việt Nam phải đối mặt với số thách thức như: bảo đảm cân sách phát triển nghề cá, góp phần bảo vệ chủ quyền quyền chủ quyền Việt Nam biển với hạn chế đội tàu cá, bảo đảm không dẫn đến khai thác mức IUU; bảo đảm sinh kế cho ngư dân thực biện pháp quản lý chặt chẽ hoạt động đánh bắt… Việt Nam cần thực số nhóm giải pháp đồng để vừa thúc đẩy EU gỡ bỏ thẻ vàng vừa tránh tác động không thuận phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng, sau: (i) thay đổi việc trợ cấp nghề cá theo hướng tăng ưu đãi cho việc xây dựng sở hậu cần nghề cá, phát triển công nghiệp chế biến, hỗ trợ ngư dân chuyển đổi từ đánh bắt sang nuôi trồng thủy sản hoạt động kiểm sốt nghề cá (ii) tính đến việc hỗ trợ ngư dân chuyển đổi từ đánh bắt túy sang đánh bắt kết hợp với nuôi trồng thủy sản Việc chuyển đổi làm giảm phụ thuộc vào hoạt động đánh bắt truyền thống, giảm gánh nặng lên nguồn lợi thủy sản tự nhiên; đồng thời, giúp tạo thêm nguồn nguyên liệu bền vững cho hoạt động chế biến, góp phần phát triển công nghiệp chế biến thủy sản Việt Nam (iii) xây dựng thực thi pháp luật, cần đẩy mạnh việc thực thi hiệu quy định Luật Thuỷ sản sửa đổi văn hướng dẫn, bảo đảm phù hợp với khuyến nghị Uỷ ban châu Âu, luật pháp quốc tế thực tiễn quản lý Việt Nam (iv) vấn đề hợp tác quốc tế, cần thúc đẩy việc ký kết, gia nhập điều ước quốc tế có liên quan phịng, chống IUU mức độ song phương đa phương Việt Nam gia nhập Hiệp định thực quy định Công ước Liên hiệp quốc Luật Biển năm 1982 (UNCLOS) bảo tồn quản lý đàn cá lưỡng cư đàn cá di cư xa (UNFSA) năm 1995 vào ngày 18-12-2018 Hiệp định biện pháp quốc gia có cảng để ngăn chặn xóa bỏ IUU ngày 3-1-2019 Với thực trạng vấn đề IUU nay, Việt Nam bắt đầu nghiên cứu việc gia nhập điều ước quốc tế có liên quan khác Hiệp định thúc đẩy việc tuân thủ biện pháp quốc tế bảo tồn quản lý thực tàu cá vùng biển quốc 69 tế FAO năm 1993 ký kết thỏa thuận song phương phòng chống IUU với quốc gia láng giềng Ngoài ra, vấn đề hợp tác doanh nghiệp nước để tạo cộng đồng lớn mạnh, uy tín vấn đề quan trọng nan giải Để làm điều này, việc doanh nghiệp chủ động hợp tác, chia sẻ, cần quan chức năng, cấp có thẩm quyền phủ tạo điều kiện tạo hành lang pháp lý thuận lợi để hỗ trợ doanh nghiệp hợp tác với giải phát sinh doanh nghiệp trình hợp tác 3.2.2.2 Nhóm giải pháp doanh nghiệp nuôi trồng, khai thác, thu gom, chế biến, xuất ngư dân (i) Đầu tiên, cần tập trung phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, nhà xưởng máy móc bước đại, đảm bảo quy chuẩn, tiêu chuẩn chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm Song song với trình nâng cao chất lượng sản phẩm quy trình kiểm tra, giám sát chất lượng doanh nghiệp chế biến kiểm soát chặt chẽ quan chức năng: Hiện mơ hình kiểm sốt chất lượng VietGAP, GlobalGAP, ASB, BAP trở nên quen thuộc nhiều doanh nghiệp áp dụng (ii) EU thị trường khó tính, có nhiều doanh nghiệp sản phẩm cạnh tranh trực tiếp với doanh nghiệp hàng thuỷ sản Việt Nam Vì doanh nghiệp xuất cần tìm hiểu kỹ nhu cầu, thị hiếu, văn hố, phong tục, thói quen sử dụng thực phẩm EU để có giải pháp phù hợp với thị trường Một số giải pháp cần trọng: - Giảm tối đa chi phí, giá thành, loại thuế phí trung gian để cạnh tranh tốt nhất: nắm nguyên liệu đầu vào, tìm kiếm đầu vào tối ưu, giá tốt Giảm thiểu chi phí trung gian, liên kết chặt chẽ với doanh nghiệp logistics phân phối sản phẩm để tối ưu chi phí hàng hố Tìm kiếm kênh quảng cáo, giới thiệu sản phẩm mới, hiệu nhằm cắt giảm chi phí quảng cáo, marketing - Nâng cao chất lượng sản phẩm, phù hợp vị, thói quen tiêu dùng EU, thay tập trung lượng khách hàng đại chúng, doanh nghiệp xem xét khả công vào phân khúc thị trường, sản phẩm hẹp để giảm tính cạnh tranh 70 - Xây dựng thương hiệu Việt Nam doanh nghiệp Việt Nam để tạo uy tín, niềm tin người tiêu dùng EU - Xây dựng hệ thống đại lý, văn phịng đại diện EU để xử lý đơn hàng, khiếu nại, hỗ trợ khách hàng nhanh chóng, tiện lợi - Chú trọng đến mẫu mã bao bì, sản phẩm, nhận diện thương hiệu: bắt mắt, ý nghĩa quan trọng bao bì đảm bảo an tồn với người tiêu dùng bảo vệ mơi trường (iii) Tích cực, chủ động tìm hiểu thơng tin đối tác thị trường EU: “Biết người, biết ta, trăm trận trăm thắng”, không với đối thủ cạnh tranh, mà điều quan trọng đối tác hợp tác thông tin thị trường Thực tế, để xâm nhập vào EU, doanh nghiệp Việt Nam liên kết, hợp tác với doanh nghiệp EU để tận dụng hệ thống phân phối nguồn lực có sẵn họ thị trường Vì việc am hiểu đối tác cần thiết Ln mở rộng kênh trao đổi tìm kiếm để chọn đối tác phù hợp uy tín lâu dài Thường xuyên tham gia buổi toạ đàm trực tuyến hội chợ, triển lãm EU để giao lưu gặp gỡ đối tác tiềm qua kênh thống Tham tán thương mại, hiệp hội doanh nghiệp hiệp hội ngừoi tiêu dùng (iv) Chủ động tìm hiểu khai thác tối đa lợi từ quy định Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – EU Các doanh nghiệp chế biến xuất cần chủ động tìm hiểu để tận dụng tối đa lợi ích từ EVFTA Để tận dụng có hiệu ưu đãi EVFTA mang lại doanh nghiệp cần chủ động tìm hiểu nội dung EVFTA đặc biệt cam kết liên quan tới thuế quan quy tắc xuất xứ, chủ động điều chỉnh quy trình sản xuất, nguồn nguyên liệu để đáp ứng quy tắc xuất xứ Hiệp định, chuyển hướng nguồn nhập sang nguồn nguyên liệu nước từ nước thành viên EVFTA Bên cạnh đó, q trình thực hiện, áp dụng EVFTA, doanh nghiệp, ngư dân, người tiêu dùng cần thuyền xuyên báo cáo phản hồi, kiến ngghị, đề xuất đến quan chức để có giải pháp kịp thời thiết thực 71 (v) Nâng cao tính cộng đồng doanh nghiệp sản xuất xuất thuỷ sản nước Cần nhớ rằng, việc cạnh tranh với đối tác quốc tế, doanh nghiệp nước cạnh tranh lẫn nhau, song song với hợp tác để đưa sản phẩm vào thị trường EU Tính cộng đồng vấn đề đáng báo động trình hợp tác doanh nghiệp Việt Nam Rất nhiều trường hợp xuất hiện tượng cạnh tranh không lành mạnh, hợp tác khơng uy tín Vì để tận dụng tối đa nguồn lực mà doanh nghiệp nước có, doanh nghiệp cần có tinh thần dân tộc, tinh thần quốc gia thơng qua việc hợp tác uy tín, tơn trọng, có lợi với Đặt lợi ích cộng đồng, lợi ích chung lên Các doanh nghiệp nên chủ động nhau, phối hợp tạo chuỗi cung ứng khép kín từ khâu ni trồng, thu gom, chế biến, logistics, xuất khẩu, phân phối sản phẩm Cùng chia sẻ hội kinh doanh hỗ trợ thị trường gặp khó khăn “Muốn nhanh mình, muốn xa nhau”, câu danh ngôn cần áp dụng triệt để Việt phối hợp chặt chẽ, tinh thần hợp tác bên có lợi giúp doanh nghiệp tối ưu chi phí, giá thành, đảm bảo lịng tin lẫn mắt xích q trình từ khai thác, ni trồng đến xuất để có sản phẩm cuối chất lượng 72 TỔNG KẾT CHƯƠNG Trên sở phân tích, tổng hợp lý thuyết thực tiễn nội dung chương chương 2, chương tác giả đưa định hướng để phát triển thuỷ sản Việt Nam cách bền vững giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trước, sau EVFTA có hiệu lực Đồng thời để tận dụng triệt để lợi ích to lớn mà Hiệp định mang lại, tác giả đưa giải pháp bền vững hai nhóm đối tượng: giải pháp từ phía quan chức liên quan đến ngành thuỷ sản, hai giải pháp doanh nghiệp nuôi trồng, khai thác, thu gom, chế biến, xuất ngư dân 73 KẾT LUẬN Đứng trước khó khăn kinh tế toàn cầu đại dịch COVID-19, tín hiệu đáng mừng đến, mở hội xuất vào thị trường cho ngành thủy sản Việt Nam Hiệp định Thương mại tự Liên minh châu Âu (EU) Việt Nam - EVFTA Hiệp định Bảo hộ đầu tư (EVIPA), hai Hiệp định ký kết ngày 30/6/2019 EVFTA EVIPA phê chuẩn Nghị viện châu Âu vào ngày 12/2/2020, Quốc hội Việt Nam phê chuẩn vào ngày 8/6/2020 Đối với EVFTA, sau phê chuẩn, Hiệp định có hiệu lực kể từ ngày 1/8/2020 Điều chuyên gia kinh tế đánh giá tạo đòn bẩy tăng trưởng cú hích lớn cho xuất Việt Nam, giúp đa dạng hóa thị trường mặt hàng xuất khẩu, đặc biệt hàng mặt thủy sản mặt hàng Việt Nam vốn có nhiều lợi cạnh tranh EU thị trường xuất thủy sản lớn thứ Việt Nam, sau Mỹ Thị trường chiếm 17 - 18% tổng giá trị xuất thủy sản Việt Nam; sản phẩm tôm chiếm 22%, cá tra 11%, mặt hàng hải sản 30 - 35% EVFTA có hiệu lực, khoảng 50% số dòng thuế giảm 0% 50% số dòng thuế lại 0% sau từ - năm Rõ ràng, lợi ích hội ngành thuỷ sản EVFTA có hiệu lực điều mà quan chức doanh nghiệp thuỷ sản nhìn nhận thấy Tuy nhiên, song hành thuận lợi khó khăn thách thức Hiểu rõ điều này, nội dung luận văn này, tác giả tập trung làm rõ Điểm mạnh, Điểm yếu, Cơ hội Thách thức ngành thuỷ sản Việt Nam trước, sau EVFTA có hiệu lực Trên sở đó, sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp để đề xuất định hướng phát triển thuỷ sản Việt Nam giải pháp giúp quan chức doanh nghiệp thuỷ sản, ngư dân tận dụng tối đa lợi ích mà EVFTA mang lại để đẩy mạnh xuất sang thị trường EU Ở tác giả tập trung vào nhóm giải pháp tận dụng tối đa nguồn lực nội tại, tăng cường chất lượng sản phẩm thuỷ sản, tăng cường quy trình giám sát quản lý để đảm bảo hàng hoá đạt tiêu chuẩn khắt khe, rào cản kỹ thuật EU Bên cạnh đó, tận dụng nguồn lực từ bên 74 để tăng khả cạnh tranh cho hàng thuỷ sản Việt Nam tận dụng kỹ thuật công nghệ đại từ doanh nghiệp EU, nâng cao suất, giảm chi phí, giá thành sản phẩm tăng cường liên kết doanh nghiệp Việt Nam với với doanh nghiệp EU nhằm thúc đẩy trình xâm nhập thị trường EU sâu rộng mạnh mẽ Tác giải cố gắng nghiên cứu cách nghiêm túc, nhiên luận văn không tránh khỏi thiếu sót, số liệu mang tính chất tương đối nhiều tổ chức kinh tế quốc gia có kết thống kê, cách thức thống kê khác Ngồi ra, q trình tìm hiểu, phân tích từ nhiều nguồn liệu ngoại ngữ cịn hạn chế Các giải pháp đưa chưa toàn diện phụ thuộc kiến thức lập luận kỹ phân tích tác giải Chân thành cảm ơn quan tâm Quý Thầy Cô bạn đọc 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Bùi Xuân Lưu, Nguyễn Hữu Khải, “Giáo trình Kinh tế ngoại thương”, NXB Lao động xã hội, Hà Nội, Chương 10: Chính sách xuất khẩu; Nguyễn Minh Sơn (2010), “Các giải pháp nhằm thức đẩy xuất hàng nông sản Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế 2010”, Đại học Kinh tế quốc dân, Luận án tiến sĩ; Nguyễn Minh Tuấn (2011), “Xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường EU”, Đại học Kinh tế quốc dân, Luận văn thạc sỹ; Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam VCCI (2019), “Hồ sơ thị trường Đức”, cập nhật ngày 15/11/2019; Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam VCCI (2019), “Hồ sơ thị trường Hà Lan”, cập nhật ngày 15/11/2019; Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam VCCI (2019), “Hồ sơ thị trường Pháp”, cập nhật ngày 15/11/2019; Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam VCCI (2019), “Hồ sơ thị trường Ý”, cập nhật ngày 15/11/2019; Tổng cục hải quan Việt Nam (các năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020), “Niên giám thống kê hải quan hàng hóa xuất nhập Việt Nam” (Bản tóm tắt); II Các website tham khảo Hiệp định Thương mại tự Việt Nam-EU (EVFTA) thức có hiệu lực tiến trình thực thi thời gian tới, Bộ Cơng thương Việt Nam, địa website: https://moit.gov.vn/web/guest/tin-chi-tiet/-/chi-tiet/hiep-đinh-thuong- mai-tu-do-viet-nam-eu-evfta-chinh-thuc-co-hieu-luc-va-tien-trinh-thuc-thitrong-thoi-gian-toi-20160-402.html, truy cập ngày 6/8/2020 Quốc hội bỏ phiếu thông qua EVFTA, Cục Xúc tiến Thương mại Việt Nam, địa website: http://www.vietrade.gov.vn/tin-tuc/5344/quoc-hoi-bo-phieu-thongqua-evfta.html, truy cập ngày 15/6/2020 76 Quan hệ Việt Nam-ITALIA, Đại xứ quán Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng hoà I-TA-LI-A, địa website: https://vnembassy- roma.mofa.gov.vn/vivn/bilateralrelationship/Memorable%20Milestone/Trang/de fault.aspx, truy cập ngày 15/7/2020 Quan hệ Việt Nam-Đức, Đại xứ quán Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng hoà Liên bang Đức, địa website: http://www.vietnambotschaft.org/quan-he-viet-duc/tong-quan-2/, truy cập ngày 15/7/2020 Văn kiện Hiệp định EVFTA, Website thức Hiệp định thương mại tự Việt Nam-Liên minh Châu Âu, địa website: http://evfta.moit.gov.vn/?page=overview&category_id=5c3ae070-26ed-4c49b641-5c314a60ce46, truy cập ngày 20/4/2020 Các doanh nghiệp xuất hải sản cam kết chống IUU, Hiệp hội chế biến xuất thủy sản Việt Nam, địa website: http://vasep.com.vn/chong-khaithac-iuu/doanh-nghiep-cam-ket-chong-IUU, truy cập ngày 20/5/2020 Tổng cục Hải quan ban hành kế hoạch thực EVFTA, Tổng cục Hải quan Việt Nam, địa website: https://www.customs.gov.vn/Lists/TinHoatDong/ViewDetails.aspx?ID=29956& Category=Tin%20nổi%20bật, truy cập ngày 18/9/2020 Báo cáo tình hình kinh tế – xã hội quý I năm 2020, Tổng cục Thống kê Việt Nam, địa website: https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong- ke/2020/03/bao-cao-tinh-hinh-kinh-te-xa-hoi-quy-i-nam-2020/, truy cập ngày 26/4/2020 Văn Thọ, Hiệp định EVFTA phê chuẩn, hội cho xuất thuỷ sản, Tổng cục thuỷ sản Việt Nam, địa website: https://tongcucthuysan.gov.vn/vivn/tin-tức/-tin-vắn/doc-tin/014562/2020-05-29/hiep-dinh-evfta-duoc-phe-chuanco-hoi-cho-xuat-khau-thuy-san, truy cập ngày 29/5/2020 10 Việt Nam-EU (EVFTA), Trung tâm WTO hội nhập/ Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, địa website: https://trungtamwto.vn/fta/199-vietnam eu-evfta/1, truy cập ngày 05/5/2020 77 11 Ánh Tuyết Vũ Thành, EVFTA-cơ hội lớn nhiều gian nan, Báo Nhân Dân, địa website: https://nhandan.org.vn/kinhte/evfta-co-hoi-cang-lon-cangnhieu-gian-nan-627462/, truy cập ngày 28/4/2020 ... GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG ˜&™ - LUẬN VĂN THẠC SĨ HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM – LIÊN MINH CHÂU ÂU: CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI NGÀNH THUỶ SẢN VIỆT NAM Chuyên... ? ?Hiệp định thương mại tự Việt Nam – Liên minh Châu Âu: hội thách thức ngành thuỷ sản Việt Nam? ?? bao gồm 03 nội dung chính: Chương 1, tác giả giới thiệu tổng quan Hiệp định thương mại tự Việt Nam- Liên. .. hội thách thức mà Việt Nam gặp phải trình xuất thuỷ sản sang thị trường EU Hiệp định EVFTA có hiệu lực 32 CHƯƠNG CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU THUỶ SẢN VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG