Tác động của cắt giảm thuế quan trong cptpp đối với xuất khẩu gỗ và sản phẩm gỗ của việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Tác động cắt giảm thuế quan CPTPP xuất gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: ThS.Trần Thu Thủy SINH VIÊN THỰC HIỆN: Hà Thị Lan Anh LỚP:QH 2017E-KTQT CLC Hệ: CHẤT LƯỢNG CAO Hà Nội – Năm 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Tác động cắt giảm thuế quan CPTPP xuất gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: ThS.Trần Thu Thủy GỈANG VIÊN PHẢN BIỆN: SINH VIÊN THỰC HIỆN: Hà Thị Lan Anh LỚP:QH 2017E-KTQT CLC Hệ: CHẤT LƯỢNG CAO Hà Nội – Năm 2020 LỜI CẢM ƠN Được tin tưởng phân công thầy, cô khoa Kinh tế Kinh doanh Quốc tế, trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội, đồng ký cô giáo hướng dẫn – TS.Trần Thu Thủy, em thực đề tài: “ Tác động cắt giảm thuế quan CPTPP xuất gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam” Để hồn thành khố luận tốt nghiệp này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban giám hiệu nhà trường, phịng ban, q thầy khoa Kinh tế Kinh doanh Quốc tế, trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội, giảng dạy tạo điều kiện cho em học tập nghiên cứu Đặc biệt, lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn TS.Trần Thu Thủy – giảng viên hướng dẫn, ln tận tình bảo châm chước trước thiếu xót em q trình thực khóa luận tốt nghiệp Cảm ơn giúp em có định hướng rõ ràng nghiên cứu tự tin vững bước đường phía trước Mặc dù thân có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hoàn chỉnh nhất, song hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên tránh thiếu sót định mà thân không nhận Em mong nhận bảo thầy, cô giáo bạn để khố luận tốt nghiệp hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2020 Sinh viên Hà Thị Lan Anh MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tài liệu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Kết cấu nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÁC ĐỘNG CẮT GIẢM THUẾ QUAN TRONG CPTPP TỚI XUẤT KHẨU GỖ VÀ SẢN PHẨM GỖ CỦA VIỆT NAM 1.1 Cơ sở lý luận thuế quan xuất 1.1.1 Khái niệm thuế quan 1.1.2 Khái niệm xuất 1.1.3 Vài trò xuất 10 1.1.4 Các yếu tố tác động đến xuất 11 1.1.5 Thuế quan tác động đến xuất 14 1.2 Tổng quan hiệp định CPTPP 15 1.2.1 Qúa trình tiến tới hiệp định CPTPP 15 1.2.2 Một số cam kết CPTPP liên quan đến xuất gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam 18 CHƯƠNG 2: TÁC ĐỘNG CỦA CẮT GIẢM THUẾ QUAN TRONG CPTPP TỚI XUẤT KHẨU GỖ VÀ SẢN PHẨM GỖ CỦA VIỆT NAM 24 2.1 Tổng quan tình hình xuất gỗ sản phẩm gỗ sang nước CPTPP 24 2.1.1 Tổng giá trị xuất gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam sang nước CPTPP 24 2.1.2 Cơ cấu thị trường xuất gỗ CPTPP 38 2.1.3 Cơ cấu mặt hàng xuất CPTPP 42 2.1.4 Đánh giá chung 45 2.2 : Tác động việc cắt giảm thuế quan CPTPP xuất gỗ VN 46 2.2.1 Tác động tích cực 46 2.2.1 Tác động tiêu cực 47 Chương 3: Cơ hội thách thức việc cắt giảm thuế quan tới xuất gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam 48 3.1 Cơ hội thách thức 48 3.2 Hàm ý cho Việt Nam 54 3.2.1 Hàm ý cho phủ 54 3.2.2 Hàm ý cho Doanh nghiệp 57 Kết Luận 59 Tài liệu tham khảo 62 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT ASEAN CPTPP ITC FDI Foreign Direct Investment FTA Free Trade Agreement GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội TPP Trans-Pacific Partnership Agreement Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương VCCI Vietnam Chamber of Commerce and Industry Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới NGHĨA TIẾNG ANH NGHĨA TIẾNG VIỆT Association of Southeast Asian nations Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến xun Thái Bình Dương International Trade Centre Trung tâm thương mại quốc tế Đầu tư trực tiếp nước Hiệp định thương mại tự DANH MỤC BẢNG STT Tên Bảng Nội dung bảng Tóm tắt thỏa thuận lộ trình cắt giảm thuế quan Bảng 1.1 nước phê chuẩn CPTPP Giá trị xuất G&SPG Việt Nam sang quốc Bảng 2.1 gia CPTPP giai đoạn 2016-2018 Tổng giá trị xuất sản phẩm từ gỗ Việt Bảng 2.2 Bảng 2.3 Nam sang CPTPP 2010-2019 Tổng giá trị xuất gỗ, than gỗ Việt Nam sang nước CPTPP năm 2010-2019 Cơ cấu thị trường xuất sản phẩm gỗ (HS 94) Bảng 2.4 giai đoạn 2010 – 2019 Cơ cấu thị trường xuất Gỗ gỗ nguyên liệu; Bảng 2.5 than từ gỗ (HS 44) năm 2010-2019 Số liệu mặt hàng gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam Bảng 2.6 sang CPTPP 2010-2019 DANH MỤC HÌNH STT Tên hình Hình 2.1 Nội dung hình Tham khảo mặt hàng gỗ xuất sang Nhật Bản giai đoạn 2015-2018 Hình 2.2 Tình hình xuất gỗ sản phẩm gỗ sang CPTPP 2010-2019 Hình 2.3 Cơ cấu mặt hàng gỗ xuất sang CPTPP 2010-2019 Hình 2.4 Cơ cấu mặt hàng gỗ xuất sang CPTPP 2010-2019 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau 30 năm đổi mới, Việt Nam có chiến lược phát triển định hướng rõ ràng, ngành chế biến gỗ Việt Nam có phát triển vượt bậc, kim ngạch xuất sản phẩm gỗ đồ gỗ ln nằm tốp nhóm hàng hóa xuất chủ lực đất nước Vào năm 2018, với tổng kim ngạch xuất gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam đạt khoảng 9,3 tỷ USD Trong đó, kim ngạch xuất đồ gỗ đạt 6,8 tỷ USD, chiếm 73,9% tổng kim ngạch xuất gỗ sản phẩm gỗ toàn ngành(Dữ liệu Trade map từ Trung tâm thương mại giới 2019) Theo liệu ITC, Xuất đồ gỗ Việt Nam đứng đầu khu vực ASEAN trì vị trí thứ giới năm trở lại Với thành tựu tăng trưởng kim ngạch xuất liên tục thời gian qua, ngành gỗ góp phần đáng kể trình nâng cao vị thương mại Việt Nam đồ thương mại quốc tế Gia nhập Hiệp định đối tác chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP) trước Hiệp định đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) hội lớn cho thương mại Việt Nam, doanh nghiệp xuất đồ gỗ có điều kiện thúc đẩy xuất nhờ hàng rào thuế quan nặng nề gỡ bỏ Theo nội dung đàm phán CPTPP, nguyên liệu đầu vào ngành sản xuất đồ gỗ phải có xuất xứ từ nước thuộc CPTPP đạt yêu cầu chứng nhận nguồn gốc gỗ hợp pháp hưởng ưu đãi từ hiệp định Tuy nhiên, phần lớn nguyên liệu gỗ cho sản xuất đồ gỗ xuất doanh nghiệp Việt Nam không thuộc nước khối CPTPP đến từ khu vực có rủi ro pháp lý cao Bên cạnh đó, trước biến động nước Mỹ rút khỏi hiệp định TPP lại có nhiều luồng ý kiến cho ngành đồ gỗ xuất Việt Nam khơng hưởng lợi khơng có thị trường báu bở Mỹ này, phải cạnh tranh gay gắt với Trung Quốc Hiện nay, Việt Nam có nhiều nghiên cứu chuỗi giá trị ngành hàng đồ gỗ ví dụ nghiên cứu World bank cho thấy nguồn cung nguyên liệu gỗ, sách điều hành vĩ mơ nhà nước đóng vai trị vơ quan trọng q trình thúc đẩy sản xuất tạo giá trị cho ngành chế biến xuất sản phẩm gỗ Hiệp định CPTPP tạo hội để doanh nghiệp xuất gỗ sản phẩm chế biến từ gỗ đẩy mạnh xuất sản phẩm ván dán, ván ghép, khung tranh, khung cửa đồ nội thất có thuế nhập dao động từ 6% đến 9,5% xóa bỏ Hàng thủ công mỹ nghệ gỗ hưởng lợi Canada đồng ý xóa bỏ mức thuế nhập từ 7% 0% Nhờ CPTPP, doanh nghiệp Việt Nam có hội để thâm nhập thị trường Mexico sâu hơn, nước cam kết xóa bỏ hồn tồn thuế nhập cho toàn sản phẩm gỗ, ván sàn đồ nội thất, ngoại thất Việt Nam với lộ trình tối đa 10 năm Khả gia tăng kim ngạch xuất đồ gỗ cách đột biến khơng có nhiều, hội cho doanh nghiệp Việt lớn dần theo lộ trình giảm thuế Vì trước tất nước thành viên có hiệu lực, phân tích “Tác động cắt giảm thuế quan CPTPP tới xuất gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam” giúp nhận diện thị trường có tiềm hội đẩy mạnh xuất khẩu, qua nhiều giúp doanh nghiệp Chính Phủ đường thực thi hiệp định CPTPP phía trước Tổng quan tài liệu 2.1 Các nghiên cứu hiệp định CPTPP Bắt nguồn từ hiệp định TPP với tham gia 12 nước hai bên bờ Thái Bình Dương, với rời bỏ đột ngột Mỹ năm 2016 khiến TPP chuyển thành hiệp định CPTPP với tham gia 11 nước khơng cịn có Mỹ Trước đổi thành CPTPP hiệp định TPP hiệp định lớn Việt Nam với tham gia 11 nước khác có tham gia hai kinh tế lớn Mỹ Nhật Bản Trong trình đàm phán có nhiều nhà nghiên cứu quan tâm tới tác động hiệp định TPP có nghiên cứu Phùng Xuân Nhạ cộng (2015) với việc đánh giá tác động TPP tới dòng vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam, Nguyễn Thị Thu Hoài (2014) với nghiên cứu hội thách thức thị trường lao động Việt Nam tham gia hiệp định này, nghiên cứu hội thách thức tới tổng thể kinh tế Việt Nam Phạm Duy Nghĩa (2013), khối CPTPP đến từ khu vực có rủi ro pháp lý cao Bên cạnh đó, trước việc Mỹ rút khỏi TPP, có nhiều luồng ý kiến cho ngành đồ gỗ xuất Việt Nam không hưởng lợi khơng có thị trường Mỹ, phải cạnh tranh gay gắt với Trung Quốc Tuy nhiên, vấn đề cần nhìn nhận góc độ tổng thể Một là, tổng thể, việc mở cửa thị trường thương mại với quốc gia thông qua FTA giúp tăng trưởng xuất đồ gỗ đáng kể, qua dự báo việc tham gia CPTPP có tác động định đến kim ngạch xuất ngành đồ gỗ Việt Nam khơng có nước Mỹ tham gia Hai là, thuế nhập hàng đồ gỗ nước CPTPP giảm có tác động thúc đẩy hàng đồ gỗ Việt Nam xuất sang quốc gia Cả hai kịch có nước Mỹ hay khơng có nước Mỹ tham gia vào CPTPP thuế nhập đồ gỗ giảm, kim ngạch xuất đồ gỗ Việt Nam vào nước tăng lên Dĩ nhiên, xuất đồ gỗ tăng khơng có Mỹ Tóm lại, Việt Nam có hội sau: Cơ hội tiếp cận thị trường xuất CPTPP Các cam kết cắt giảm thuế quan mạnh đối tác CPTPP gỗ sản phẩm gỗ giúp nhóm hàng hóa có thêm nhiều hội tiếp cận thị trường Cơ hội cắt giảm chi phí sản xuất, cải thiện lực cạnh tranh Tại hiệp định CPTPP, Việt Nam nhiều cam kết lĩnh vực dịch vụ, thể chế giúp doanh nghiệp sản xuất, có ngành chế biến xuất đồ gỗ, tiết kiệm chi phí sản xuất, từ nâng cao lực cạnh tranh, ví dụ: Các cam kết mở cửa thị trường dịch vụ phục vụ sản xuất tài (bảo hiểm, ngân hàng, chứng khốn), viễn thơng, …ở mức cao WTO giúp cạnh tranh lĩnh vực tốt hơn, qua tạo điều kiện để doanh nghiệp sản xuất tiếp cận dịch vụ với chất lượng tốt hơn, chi phí hợp lý hơn, từ giảm chi phí dịch vụ giá thành sản phẩm 49 Các cam kết thúc đẩy môi trường cạnh tranh, phương thức thương mại đại, hỗ trợ doanh nghiệp (cạnh tranh, thương mại điện tử, doanh nghiệp nhỏ vừa…) điều kiện cho doanh nghiệp sản xuất, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ, cải thiện lực cạnh tranh, tiếp cận tốt với khách hàng Cơ hội nhập gỗ nguyên liệu, trang thiết bị ngành gỗ mà không phí thuế Với việc Việt Nam cam kết xóa bỏ Hiệp định có hiệu lực tồn dòng thuế gỗ sản phẩm gỗ từ nước CPTPP, doanh nghiệp ngành gỗ có hội nhập gỗ sản phẩm gỗ (đặc biệt gỗ nguyên liệu) từ nguồn cung gỗ nước hiệp định CPTPP Đây lợi to lớn bối cảnh Việt Nam triển khai thực thi chế quản lý chuỗi cung gỗ hợp pháp toàn gỗ sản phẩm gỗ tiêu thụ nội địa xuất Ngoài ra, CPTPP Việt Nam có cam kết loại bỏ thuế quan phần lớn máy móc thiết bị, có máy móc thiết bị ngành gỗ Đây hội để ngành gỗ nhập máy móc, thiết bị, cơng nghệ đại với giá hợp lý từ nguồn CPTPP Cơ hội cải thiện môi trường kinh doanh CPTPP với cam kết quy tắc, thể chế, đặc biệt thủ tục xuất nhập môi trường kinh doanh góp phần cải thiện mơi trường kinh doanh Việt Nam nói chung, qua giúp giảm chi phí cho doanh nghiệp Ngoài ra, cải cách thể chế sức ép, đòi hỏi từ CPTPP tạo điều kiện thu hút thêm đầu tư nước nước vào hoạt động sản xuất kinh doanh, có lĩnh vực chế biến xuất gỗ Cơ hội tạo thêm việc làm thu nhập cho người lao động nông thôn Ngành sản xuất chế biến gỗ ngành sử dụng nhiều lao động, đặc biệt làng nghề khu vực nông thôn, với tỷ lệ đáng kể lao động nữ (đặc biệt cơng đoạn hồn thiện sản phẩm (mài, sơn phủ, vẽ trang trí…) Do đó, việc tăng cường hội xuất gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam sang nước CPTPP tăng cường hội việc làm thu nhập cho người lao động khu vực này, có lao động nữ 50 Cơ hội cho Việt Nam Biden lên làm tổng thống bãi bỏ định rời khỏi hiệp định CPTPP Thông qua số liệu bảng 7, từ năm 2010-2019 giá trị xuất gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam sang CPTPP thấp so với xuất sang thị trường Mỹ Hiện nay, Mỹ thị trường lớn Việt Nam xuất ngành gỗ Nếu Biden- đảng dân hủy bỏ định rời khỏi hiệp định CPTPP ngành xuất gỗ Việt Nam thị trường tiềm lớn đem lại lợi nhuận cao cho đất nước 3.1.2.Thách thức Thách thức từ hiệp định CPTPP: Cùng vớ i hội đặt hiệp định CPTPP đăt ̣ không it thách thứ c Sức ép cạnh tranh xuất gỗ sản phẩm gỗ vấn đề kinh tế doanh nghiệp Việt Nam Tuy nhiên, cạnh tranh ln có tính hai mặt rõ ràng Một mặt, cạnh tranh tiêu cực doanh nghiệp yếu kém, doanh nghiệp có cơng nghệ sản xuất kinh doanh lạc hậu Mặt khác, cạnh tranh mang lại động lực cho doanh nghiệp liên tục đổi sáng tạo, đồng thời tạo thêm nhiều lựa chọn cho người tiêu dùng Để hưởng ưu đãi thuế quan theo CPTPP, mặt hàng gỗ xuất Việt Nam phải đáp ứng tiêu chí xuất xứ hàng hóa Đây thách thức nhận thức doanh nghiệp, doanh nghiệp nhỏ vừa, liên quan đến hội nhập nói chung lộ trình giảm thuế, tiêu chí xuất xứ nói riêng chưa đầy đủ hàng hóa xuất cịn phụ thuộc nhiều vào ngun liệu nhập từ nước ngoại khối Tóm lại, Việt Nam phải đối mặt với thách thức thương mại tham gia hiệp định CPTPP sau: Thách thức hoàn thiện khung khổ pháp luật, thể chế Để thực thi cam kết CPTPP, phải điều chỉnh, sửa đổi số quy định pháp luật thương mại, hải quan, sở hữu trí tuệ, lao động, cơng đồn v.v Sức ép phải thay đổi hệ thống pháp luật để tuân thủ chuẩn mực Hiệp định có 51 vượt qua lý Một là, cam kết khó nhất, địi hỏi nguồn lực thực thi lớn (ví dụ lĩnh vực sở hữu trí tuệ), 11 nước "tạm hoãn" sau Hoa Kỳ rút khỏi Hiệp định TPP Hai là, nhiều cam kết lại phù hợp hoàn toàn với đường lối, chủ trương Đảng pháp luật Nhà nước (ví dụ lĩnh vực mua sắm Chính phủ, bảo vệ mơi trường, doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp nhỏ vừa ) nên sức ép thay đổi hệ thống pháp luật khơng lớn.Ngồi ra, kinh nghiệm gia nhập WTO ra, với chuẩn bị nghiêm túc nỗ lực cao, ta thực thành công khối lượng công việc này, ta quyền thực theo lộ trình Cụ thể, sau Hiệp định ký kết, Chính phủ đạo Bộ, ngành phối hợp với Bộ Tư pháp khẩn trương rà soát quy định hành văn quy phạm pháp luật thuộc phạm vi phụ trách để từ đề xuất hướng sửa đổi, bổ sung hình thức áp dụng phù hợp nhằm đảm bảo phù hợp với yêu cầu Hiệp định CPTPP Dự kiến, sau Hiệp định Quốc hội phê chuẩn, Chương trình xây dựng pháp luật thực thi Hiệp định CPTPP với nội dung cần sửa đổi, bổ sung, ban hành kèm theo phân công thời hạn cụ thể ban hành để Chính phủ Bộ, ngành thực Thách thức từ vấn đề lực cạnh tranh Công nghệ sản xuất cịn lạc hậu, lao động chưa có đào tạo phù hợp với công nghệ, nguồn nguyên liệu khơng đồng (về chủng loại, kích cỡ) khiến cho quy trình xử lý sản xuất (lao động, máy móc) bị hạn chế, trình độ quản lý sản xuất gỗ cịn thấp, tình trạng lãng phí ngun liệu phổ biến, lực thiết kế sản phẩm, thương hiệu… vấn đề lớn ngành chế biến xuất gỗ Thách thức từ hệ lụy căng thẳng thương mại Căng thẳng thương mại Mỹ-Trung làm gia tăng nguy gian lận thương mại từ Trung Quốc qua Việt Nam, khiến ngành gỗ Việt Nam phải đối mặt với khả bị trừng phạt; đồng thời chuyển hướng đầu tư từ Trung Quốc vào Việt Nam tiềm ẩn nguy đầu tư trá hình, cơng nghệ lạc hậu Thách thức liên quan đến thiếu hệ thống kiểm soát chuỗi cung 52 Thiếu hệ thống kiểm sốt chuỗi cung hiệu quả:Khơng kiểm sốt nguồn gỗ nguyên liệu đầu vào chuỗi cung lẫn tạp nguồn nguyên liệu sử dụng cho sản phẩm khác Bên cạnh đó, Việt Nam cịn phải đối mặt với thách thức tài nguyên rừng: Vốn trồng rừng Đầu tư trồng rừng cần nguồn vốn lớn dài hạn Chu kỳ khai thác keo (acacia) cần khoảng 6-7 năm, cần có đường kính lớn chu kỳ dài hơn, khoảng 10 năm Với chu kỳ vậy, khó để doanh nghiệp hộ gia đình có vốn dài hạn để đạt gỗ lớn Hiện có khoảng 1,2 triệu hộ gia đình Nhà nước giao quản lý khoảng triệu đất rừng Đây tiềm lớn để phát triển rừng trồng, từ tạo nguồn nguyên liệu gỗ cho ngành chế biến Tuy nhiên, khó khăn kinh tế, nhiều hộ gia đình chưa có điều kiện đầu tư vào trồng rừng Một số hộ gia đình có đầu tư ban đầu để trồng rừng khó khăn kinh tế hộ khơng thể chờ để đạt lớn mà phải khai thác sớm, hiệu kinh tế không cao Đất đai Đất rừng sản xuất Việt Nam có đặc điểm manh mún Điều kết sách giao đất giao rừng cho hộ gia đình Chính phủ thực từ năm 1990 Tính đến bình quân hộ gia đình giao đất quản lý khoảng Phát triển diện tích rừng tập trung nhằm tạo nguyên liệu cho ngành chế biến gặp phải nhiều khó khăn Trên nước, khó tìm thấy diện tích rừng tập trung với diện tích vài chục ngàn hecta Giống lâm nghiệp Theo Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Diệp Kỉnh Tần phát biểu Diễn đàn, tồn ngành lâm nghiệp, đặc biệt khó khăn việc phát triển nguồn nguyên liệu bền vững cho ngành công nghiệp chế biến chứng tỏ 53 ngành chưa phát triển hướng, nguyên nhân vấn đề giống lâm nghiệp Tiếp cận thị trường Hạn chế tiếp cận thị trường yếu tố làm giảm lượng gỗ cung cho ngành công nghiệp chế biến Hiện số địa bàn, ví dụ Lạng Sơn số tỉnh lân cận thiếu công nghệ chế biến, bên cạnh lý gỗ có đường kính nhỏ, gỗ khai thác từ rừng trồng không đưa vào chế biến đồ gia dụng xuất mà tất đưa vào làm dăm gỗ 10 Thêm vào đó, khó tiếp cận với thị trường nguyên liệu chế biến (ví dụ người mua, sở hạ tầng giao thơng) lợi ích kinh tế thu từ sản xuất dăm chênh không nhiều so với lợi ích từ việc sản xuất gỗ xẻ, lượng lao động đầu tư cho sản xuất dăm lại hơn, doanh nghiệp tập trung vào sản xuất dăm, có có đủ kích thước cho chế biến đồ mộc 3.2 Hàm ý cho Việt Nam 3.2.1 Hàm ý cho phủ Đối với Nhà nước, trước hết cần phải tuyên truyền phổ biến CPTPP để không cán đàm phán mà máy ban hành, thực thi sách hiểu cam kết xác định đường hướng sửa đổi sách, pháp luật nội địa theo hướng thích hợp cần tiến hành rà soát, sửa đổi pháp luật để phù hợp cam kết, linh hoạt theo hướng có lợi cho doanh nghiệp nội địa Quá trình cần thực minh bạch, đồng đặt tham vấn chặt chẽ với cộng đồng doanh nghiệp Truyền thông, Hiệp hội gỗ, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (LĐTBXH) phối hợp tuyên truyền, nâng cao ý thức tn thủ doanh nghiệp Chính phủ có biện pháp ưu đãi, khuyến khích doanh nghiệp áp dụng loại hình hợp đồng dài hạn Chính phủ có sách ưu đãi cho doanh nghiệp dạy nghề, nâng cao tay nghề cho 54 người lao động Cơ quan quản lý trình hệ thống kiểm tra giám sát.Xử lý nghiêm khắc theo pháp luật trường hợp phát vi phạm Hỗ trợ nguồn nhân lực chất lượng cho doanh nghiệp gỗ: Hỗ trợ (toàn phần chi phí) đào tạo lao động nghề mộc cho doanh nghiệp,trung tâm đào tạo nghề: Biện pháp nhằm khuyến khích doanh nghiệp,cơ sở đào tạo nghề tập trung quảng bá cho hoạt động đào tạo nghề mộc, qua thu hút lao động nghề đồng thời tạo điều kiện để người lao động học nghề mộc cách với chi phí thấp khơng phí Ưu đãi thuế doanh nghiệp gỗ dành tỷ lệ chi phí định cho đào tạo doanh thu: Giải pháp nhằm khuyến khích doanh nghiệp dành nguồn lực cho việc đào tạo lao động Tuy nhiên giải pháp đỏi hỏi phải sửa đổi pháp luật thuế Mở rộng thêm nhiều chương trình quản trị đào tạo ngành gỗ sở đào tạo (đại học, cao đẳng) Tóm lại, thời gian tới Việt Nam cần tập trung số vấn đề cốt lõi sau trình xây dựng giải pháp chuẩn bị nguồn nguyên liệu cho chế biến đồ gỗ xuất khẩu: Công tác dự báo nhu cầu gỗ nguyên liệu cần thực cách bản, khoa học chi tiết Dự báo nhu cầu nguyên liệu cần cụ thể đến mức độ sản xuất đồ gỗ năm cần cụ thể loại gỗ sản lượng để đáp ứng nhu cầu Các tiêu chất lượng, yêu cầu sản xuất gỗ nguyên liệu cần thể rõ Đối với nguồn nguyên liệu nước, cần rà soát cụ thể khả cung ứng loại điều kiện thực tế nguồn nguyên liệu nước, từ có sách cụ thể trình trồng rừng, khai thác, xuất gỗ thô sử dụng triệt để phần nguyên liệu nội địa Tuy nhiên, việc hạn chế xuất loại nào, trọng vào phát triển loại nguyên liệu nội địa 55 hay cần trồng loại gỗ nguyên liệu thực công tác dự báo nhu cầu nguyên liệu bản, khoa học xác Nguồn nguyên liệu nhập cấu thành quan trọng sản phẩm đồ gỗ xuất Việt Nam Do đó, Chính phủ cần tạo điều kiện thuận lợi để nhập cung ứng nguyên liệu gỗ cho ngành công nghiệp chế biến xuất sản phẩm gỗ cho đáp ứng số lượng, chất lượng thời gian với giá cạnh tranh Trong đó, xây dựng cổng thông tin nguyên liệu gỗ điều kiện quan trọng để doanh nghiệp tham khảo thông tin nguồn nguyên liệu gỗ, chủ động việc nhập tránh dự trữ tồn kho nguyên liệu thời gian dài Cuối cùng, nguồn gốc xuất xứ nguyên liệu, với yêu cầu xuất xứ nguyên liệu CPTPP bắt buộc doanh nghiệp chế biến gỗ phải sử dụng nguồn nguyên liệu hợp pháp Đối với nguồn nguyên liệu nhập khẩu, xu hướng giảm dần tỷ trọng nhập nguyên liệu gỗ khu vực có rủi ro pháp lý cao thể hướng doanh nghiệp Việt Nam Do đó, hỗ trợ nhà nước việc cung cấp thông tin nguồn gốc nguyên liệu gỗ xây dựng cổng thông tin nguyên liệu gỗ hỗ trợ lớn cho doanh nghiệp việc tìm kiếm nguồn ngun liệu hợp pháp Tóm lại, , Chính phủ cần tận dụng động lực từ CPTPP để cải cách, tạo bước ngoặt hoàn thiện thể chế kinh tế, môi trường kinh doanh, thu hút đầu tư, tạo sức bật cho kinh tế Những cải cách từ yêu cầu cam kết mà từ nhu cầu nội Chỉ có cải cách tạo khơng gian, điều kiện tốt cho việc tận dụng cam kết, thực hóa hội Bên cạnh đó, cịn vấn đề khác quan trọng dường chưa nói tới: Đó việc lên kế hoạch cho sách, quy định nhằm ứng phó với tác động thể chế bất lợi có từ thực thi CPTPP Qua phát triển ngành cơng nghiệp gỗ phát triển bền vững 56 3.2.2 Hàm ý cho Doanh nghiệp CPTPP mang lại nhiều cam kết thuế quan có lợi cho doanh nghiệp xuất gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam Do đó, doanh nghiệp cần tìm hiểu kỹ nội dung liên quan CPTPP để tận dụng tối đa lợi ích Hiệp định: cần tìm hiểu cam kết thuế quan nước thành viên CPTPP, Tìm hiểu quy tắc thủ tục chứng nhận xuất xứ để hưởng ưu đãi thuế quan CPTPP, Tìm hiểu vấn đề liên quan khác Hải quan Tạo thuận lợi thương mại,… Doanh nghiệp cần ý vấn đề như: Tìm hiểu chi tiết cập nhật thường xuyên quy định pháp luật nội địa thị trường nhập bảo đảm tuân thủ đầy đủ, nghiên cứu thị trường, đặc biệt thị trường ngách, tìm hiểu kỹ thị hiếu nhu cầu người tiêu dùng Tìm hiểu chế, cách thức tiếp cận kênh, nhà phân phối sản phẩm gỗ thị trường Nghiên cứu, cải thiện chất lượng, mẫu mã sản phẩm để phù hợp với thị trường, xây dựng quảng bá thương hiệu cho sản phẩm gỗ Việt Nam Bảo đảm thực thi nghiêm túc yêu cầu gỗ hợp pháp.Đấu tranh chống lại tượng gian lận thương mại (đặc biệt gian lận xuất xứ, giả mạo gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam xuất vào thị trường) Ngồi doanh nghiệp cần có kế hoạch đào tạo lao động bản, thích nghi với máy móc, cơng nghệ mới.Cải thiện quy trình sản xuất, quản lý chuỗi sản xuất phù hợp với công nghệ sử dụng, kiểm soát tốt nguồn nguyên liệu, hạn chế tình trạng lãng phí ngun liệu.Nâng cao lực thiết kế sản phẩm, thương hiệu… Doanh nghiệp cần nâng cao ý thức trách nhiệm giải trình Truyền thơng Hiệp hội gỗ tăng cường cung cấp thông tin cho DN tầm quan trọng hệ thống kiểm soát chuỗi cung Sau cùng, doanh nghiệp Việt Nam cần đặc biệt lưu ý hai điều sau: Đặc biệt lưu ý xuất xứ hàng hóa 57 Với việc Việt Nam tham gia nhiều hiệp định FTA hệ mới, vấn đề xuất xứ hàng hóa cần DN đặc biệt quan tâm, mặt hàng nằm danh mục hưởng thuế ưu đãi để tránh trường hợp bị mượn mác “made in Vietnam” để hưởng ưu đãi thuế xuất sang nước có FTA với Việt Nam, có thị trường EU Trong bối cảnh hội nhập nay, Việt Nam tham gia FTA CPTPP …, vấn đề liên quan đến xuất xứ hàng hóa quan trọng để DN nắm bắt hội hưởng thuế xuất ưu đãi vào thị trường lớn nhiều tiềm Các DN sản xuất mặt hàng mạnh Việt Nam như: thủy sản, thủy sản chế biến, dệt may, giày dép, hạt điều, hạt tiêu, gỗ sản phẩm gỗ, nhựa sản phẩm nhựa, cao su sản phẩm cao su, thép sản phẩm thép… cần lưu ý tiêu chí xuất xứ túy, chế chứng nhận xuất xứ, công đoạn gia công, điều khoản vận tải… Để hội nhập sâu rộng, DN Việt phải tìm cách vượt qua quy định ngày nghiêm ngặt về: an toàn vệ sinh thực phẩm, vệ sinh dịch tễ, quy tắc ứng xử, quy định bảo vệ môi trường, truy xuất nguồn gốc xuất xứ sản phẩm, tỷ lệ nội địa hóa, cơng nghệ chế biến… Từ đó, DN chủ động nghiên cứu, tìm hiểu thỏa thuận FTA mà Việt Nam tham gia CPTPP đặc biệt thỏa thuận liên quan đến lĩnh vực kinh doanh DN, ưu đãi thuế quan mặt hàng thị trường cụ thể * Trau dồi kiến thức pháp lý Theo chuyên gia thương mại, hàng rào thuế quan gỡ bỏ, thị trường nhập khẩu, thị trường lớn EU áp dụng biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp hay tự vệ thương mại để bảo vệ sản xuất nội địa Thậm chí, EU thị trường thường xuyên sử dụng công cụ này, thách 58 thức lớn DN nước, DN nhỏ vừa… muốn xuất hàng hóa sang thị trường Hiện thị trường lớn công ty Mỹ, Nhật Bản, nước châu Âu… Do đó, FTA CPTPP tạo điều kiện cho công ty mở rộng, phát triển thị trường Công ty mong muốn tiếp cận thông tin, kiến thức hàng rào kỹ thuật, pháp lý liên quan đến hiệp định để có kế hoạch sản xuất, đầu tư công nghệ phù hợp, đáp ứng tiêu chuẩn cần thiết… Nhằm giúp DN nâng cao nhận thức hội nhập, FTA hệ để chuẩn bị điều kiện cần thiết để nắm bắt hội tiếp cận thị trường tiềm năng, thời gian tới, Sở đẩy mạnh, nâng cao hiệu tuyên truyền, phổ biến, tổ chức lớp tập huấn FTA đa phương song phương mà Việt Nam tham gia ký kết Đồng thời, Sở Công thương thường xun bám sát chương trình, kế hoạch Bộ Cơng thương, liên kết website, trang thông tin điện tử Bộ Công thương để cung cấp thông tin cần thiết xuất xứ hàng hóa, hàng rào kỹ thuật, pháp lý… FTA 59 Kết Luận Bài nghiên cứu tác động cắt giảm thuế quan CPTPP tới xuất gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam sử dụng số thương mại để đánh giá tác động tiềm với việc dựa vào biểu thuế cắt giảm CPTPP để phân tích tác động tới xuất gỗ sản phẩm gỗ chi tiết thị trường Thứ nhất, nghiên cứu nêu lý luận thuế quan xuất gỗ sản phẩm gỗ , tác động thuế quan tới hoạt động xuất ngành phương diện lý thuyết, với nghiên cứu cung cấp thông tin hiệp định CPTPP, tóm lược cam kết cắt giảm thuế quan CPTPP theo đối tác với Việt Nam biểu thuế cắt giảm ngành gỗ sản phẩm gỗ theo thị trường thuộc hiệp định CPTPP Thứ hai, nghiên cứu tính tốn số cường độ xuất lợi so sánh qua giúp có nhìn nhận rõ ngành gỗ sản phẩm gỗ có tiềm xuất mạnh Thứ ba nghiên cứu phân tích thay đổi thương mại Việt Nam Việt Nam với nước CPTPP trước sau hiệp định có hiệu lực, qua với mức thuế cam kết hiệp định nghiên cứu phân tích đánh giá tác động tiềm tàng tới xuất gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam tới thị trường CPTPP Cuối cùng, từ phân tích đánh giá nghiên cứu nêu hội thách thức cho xuất gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam tham gia CPTPP, từ đưa hàm ý sách cho phủ doanh nghiệp để tận dụng lợi ích mà hiệp định mang lại Tóm lại, cánh cửa mang tên hiệp định CPTPP mở ra, FTA trước hiệp định mang lại hội, lợi ích kèm theo thách thức cho xuất Việt Nam CPTPP mở mang theo nhiều kỳ vọng doanh nghiệp với hiệp định thê hệ hứa hẹn đem lại tương lai xuất rộng mở nhờ vào cam kết mở cửa sâu rộng Mặc dù tiềm xuất sang nước CPTPP lớn mức thuế giảm đi, nhiên CPTPP không tự động mang lại lợi ích cho chúng ta, doanh nghiệp phủ cần tích cực hành động, nhìn nhận hiệp định cách thấu đáo từ xây dựng chiến lược xuất hợp lí Chỉ có hành 60 động thực tế đăn từ phủ doanh nghiệp tương lại Việt Nam trở nên thịnh vượng nhờ tận dụng hội mà hiệp định mang lại 61 Tài liệu tham khảo: Bộ Cơng Thương (2018) Tồn văn hiệp định đối tác tồn diện xun Thái Bình Dương – CPTPP World Bank (2018) với nghiên cứu tác động kinh tế phân bổ thu nhập Hiệp định CPTPP Việt Nam Phạm Duy Nghĩa (2013), Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP): Cơ hội cho Việt Nam, NXB Thời đại Thành phố Hồ Chí Minh Phùng Xuân Nhạ cộng (2015), Dự báo tác động Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương tới đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 32, Số (2016) 1-10 Phạm Duy Nghĩa (2013), Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP): Cơ hội cho Việt Nam, NXB Thời đại Thành phố Hồ Chí Minh Hà Văn Hội (2012) “Agreement on Trans-Pacific Partners: Opportunities and Challenges for Vietnam’s Export”, The conference TPP Foreign Trade University, Hanoi VCCI (2012), giới thiệu tóm lược hiệp định Thương mại xuyên thai bình dương TPP hiệp định thương mại tự với EU VCCI (2019) Cơ hội thị trường Australia cho Việt Nam từ CPTPP FTA liên quan VCCI (2019), Cẩm nang “Tóm lược Hiệp định Tồn diện Tiến Xun Thái Bình Dương (CPTPP)” 10 VCCI (2018 2019), Bản tin Doanh nghiệp Tự hóa thương mại số 1314-15 11 Hà Duy Tùng (2019), Cam kết thuế Việt Nam CPTPP – vấn đề đặt 62 12 Nguyễn Văn Nên (2019) ,Các yếu tố tác động đến xuất đồ gỗ Việt Nam vào nước khối CPTPP 13 Nguyễn Thị Oanh (2019), Việt Nam tham gia Hiệp định CPTPP: Cơ hội thách thức xuất hàng hóa Việt Nam 14 Trademap link: https://www.trademap.org/ 15 Giải pháp đẩy mạnh xuất gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam.Doãn Thị Mai Hương-Đai học Lao động xã hội 16 Tổng cục Hải quan Tình hình xuất nhập gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam năm 2015 17 Thực trạng số giải pháp phát triển thị trường lâm sản Việt Nam Ths Vũ Thị Minh Ngọc- Trường Đại học Lâm Nghiệp 18 Báo cáo xúc tiến xuất 2009-2010 Cục xúc tiến thương mại 19 Hiệp hội gỗ lâm sản Việt Nam 20 Tài liệu nghiên cứu ngành hàng đồ gỗ Việt Nam – Trung tâm xúc tiến thương mại 21 “Công nghiệp chế biến gỗ, hội thách thức” – Báo cáo Vietfores 22 Luận văn “Nghiên cứu tình hình xuất sản phẩm gỗ, thực trạng giải pháp” – Nguyễn Văn Ba, trường Đại học Kinh tế 23 VIFORES phân tích từ liệu TCHQ 24 Số liệu thống kê từ Trung tâm Thương mại Quốc tế ITC 63 ... việc cắt giảm thuế quan CPTPP tới xuất gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam Chương 2: Tác động cắt giảm thuế quan tới xuất gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam CPTPP Chương 3: Thách thức hội việc cắt giảm thuế quan CPTPP. .. tới xuất gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÁC ĐỘNG CẮT GIẢM THUẾ QUAN TRONG CPTPP TỚI XUẤT KHẨU GỖ VÀ SẢN PHẨM GỖ CỦA VIỆT NAM 1.1 Cơ sở lý luận thuế quan xuất. .. CPTPP 15 1.2.2 Một số cam kết CPTPP liên quan đến xuất gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam 18 CHƯƠNG 2: TÁC ĐỘNG CỦA CẮT GIẢM THUẾ QUAN TRONG CPTPP TỚI XUẤT KHẨU GỖ VÀ SẢN PHẨM GỖ