Hỗ trợ nhà nước đối với hoạt động của doanh nghiệp nhỏ và vừa hà nội trong lĩnh vực nông nghiệp

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - - LÊ THIẾT LĨNH HỖ TRỢ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA HÀ NỘI TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Hà Nội, 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - - LÊ THIẾT LĨNH HỖ TRỢ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA HÀ NỘI TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 31 01 02.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ QUỐC HỘI TS TRẦN QUANG TUYẾN Hà Nội, 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu đƣợc trình bày luận án trung thực, khách quan chƣa đƣợc bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án đƣợc cám ơn, thơng tin trích dẫn luận án đƣợc rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả Luận án Lê Thiết Lĩnh LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban Lãnh đạo Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội thầy cô giáo tham gia giảng dạy cung cấp kiến thức bản, chuyên môn sâu giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Lê Quốc Hội TS.Trần Quang Tuyến – thầy giáo hƣớng dẫn khoa học tận tâm giúp đỡ dẫn cho kiến thức nhƣ phƣơng pháp luận suốt thời gian hƣớng dẫn nghiên cứu, hồn thành luận án Tơi xin chân thành cảm ơn Sở, Ban, Ngành có liên quan cung cấp tài liệu, bạn đồng nghiệp, ngƣời thân, bạn bè động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận án Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả Luận án Lê Thiết Lĩnh MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 1.1 Tổng quan công trình nghiên cứu hỗ trợ nhà nƣớc DNNVV 1.1.1 Tổng quan cơng trình ngồi nƣớc .5 1.1.2 Tổng quan cơng trình nƣớc 1.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu tác động hỗ trợ nhà nƣớc đến hoạt động doanh nghiệp 11 1.2.1 Tổng quan cơng trình ngồi nƣớc 11 1.2.2 Tổng quan cơng trình nƣớc 15 1.3 Những vấn đề đƣợc nghiên cứu khoảng trống nghiên cứu luận án 16 1.3.1 Những vấn đề rút từ cơng trình nghiên cứu đƣợc đề cập 16 1.3.2 Những vấn đề tiếp tục nghiên cứu luận án 17 KẾT LUẬN CHƢƠNG 18 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỖ TRỢ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP 19 2.1 Một số vấn đề lý luận DNNVV lĩnh vực nông nghiệp 19 2.1.1 Khái niệm DNNVV lĩnh vực nông nghiệp 19 2.1.2 Đặc điểm DNNVV lĩnh vực nông nghiệp 22 2.1.3 Vai trị DNNVV lĩnh vực nơng nghiệp .24 2.2 Lý luận hỗ trợ nhà nƣớc DNNVV lĩnh vực nông nghiệp 25 2.2.1 Khái niệm hỗ trợ nhà nƣớc DNNVV lĩnh vực nông nghiệp 25 2.2.2 Các hình thức hỗ trợ Nhà nƣớc DNNVV lĩnh vực nông nghiệp 26 2.2.3 Đặc điểm hỗ trợ nhà nƣớc DNNVV lĩnh vực nông nghiệp 30 2.2.4 Sự cần thiết hỗ trợ nhà nƣớc DNNVV lĩnh vực nông nghiệp 31 2.2.5 Nội dung nghiên cứu hỗ trợ nhà nƣớc DNNVV lĩnh vực nông nghiệp 34 2.3 Các tiêu chí đánh giá yếu tố ảnh hƣởng đến hỗ trợ nhà nƣớc hoạt động DNNVV lĩnh vực nông nghiệp 38 2.3.1 Tiêu chí đánh giá hỗ trợ nhà nƣớc DNNVV lĩnh vực nông nghiệp 38 2.3.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến hỗ trợ nhà nƣớc DNNVV lĩnh vực nông nghiệp 39 KẾT LUẬN CHƢƠNG 44 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 45 3.1 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU .45 3.2 CÁCH TIẾP CẬN .45 3.3 KHUNG PHÂN TÍCH 47 3.4 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 49 3.4.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin, số liệu 49 3.4.2 Phƣơng pháp tổng hợp thông tin xử lý số liệu .55 3.4.3 Phƣơng pháp phân tích thơng tin 55 KẾT LUẬN CHƢƠNG 61 CHƯƠNG THỰC TRẠNG HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TẠI HÀ NỘI 62 4.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Hà Nội 62 4.1.1 Đặc điểm tự nhiên, vị trí địa lý thành phố Hà Nội .62 4.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội thành phố Hà Nội 63 4.2 Khái quát hoạt động sản xuất kinh doanh DNNVV lĩnh vực nông nghiệp Hà Nội 66 4.2.1 Khái quát DNNVV lĩnh vực nông nghiệp Hà Nội .66 4.2.2 Khái quát lao động DNNVV lĩnh vực nông nghiệp Hà Nội 66 4.2.3 Khái quát vốn SXKD tài sản cố định DNNVV lĩnh vực nông nghiệp Hà Nội 68 4.2.4 Khái quát Doanh thu lợi nhuận DNNVV lĩnh vực nông nghiệp 69 4.3 Phân tích thực trạng hỗ trợ Nhà nƣớc hoạt động DNNVV lĩnh vực nông nghiệp Hà Nội 70 4.3.1 Thực trạng hỗ trợ tài 70 4.3.2 Thực trạng hỗ trợ đào tạo phát triển nguồn nhân lực 81 4.3.3 Thực trạng hỗ trợ KHCN cải tiến sản phẩm .91 4.3.4 Thực trạng hỗ trợ tìm kiếm thị trƣờng 100 4.4 Ƣớc lƣợng tác động hỗ trợ nhà nƣớc hoạt động DNNVV lĩnh vực nông nghiệp 109 4.4.1 Hỗ trợ nhà nƣớc đến hiệu tài DNNVV lĩnh vực nơng nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội 110 4.4.2 Hỗ trợ nhà nƣớc đến suất DNNVV lĩnh vực nông nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội 112 4.4.3 Hỗ trợ nhà nƣớc đến khả cải tiến đổi công nghệ DNNVV lĩnh vực nông nghiệp Hà Nội 114 4.5 Đánh giá chung hỗ trợ Nhà nƣớc DNNVV lĩnh vực nông nghiệp địa bàn Hà Nội 116 4.5.1 Kết đạt đƣợc .116 4.5.2 Hạn chế .117 4.5.3 Nguyên nhân hạn chế 120 KẾT LUẬN CHƢƠNG 124 CHƢƠNG 5: BỐI CẢNH, QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƢỚC ĐẾN HOẠT ĐỘNG DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TẠI HÀ NỘI .126 5.1 Bối cảnh quốc tế nƣớc ảnh hƣởng tới hoạt động hỗ trợ Nhà nƣớc DNNVV lĩnh vực nông nghiệp Hà Nội 126 5.1.1 Bối cảnh Quốc tế .126 5.1.2 Bối cảnh nƣớc 129 5.2 Quan điểm thực hỗ trợ nhà nƣớc DNNVV lĩnh vực nông nghiệp Hà Nội thời gian tới 131 5.2.1 Nhà nƣớc đóng vai trị kiến tạo phát triển cho DNNVV lĩnh vực Nông nghiệp 131 5.2.2 Giảm bớt hỗ trợ trực tiếp, tăng cƣờng tạo môi trƣờng kinh doanh thuận lợi 132 5.2.3 Phát huy vai trò nhà nƣớc cấp địa phƣơng thống với quy định, chủ trƣơng, sách Nhà nƣớc .133 5.2.4 Công tác hỗ trợ nhà nƣớc cần đảm bảo hài hịa lợi ích 134 5.3 Định hƣớng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa lĩnh vực nông nghiệp Hà Nội thời gian tới 135 5.3.1 Khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất với tiêu thụ sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, lâm nghiệp 135 5.3.2 Khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ .135 5.3.3 Chuyển dịch cấu theo hƣớng tăng doanh nghiệp lĩnh vực chế biến, bảo quản dịch vụ thƣơng mại 136 5.3.4 Tăng số lƣợng DNNVV lĩnh vực nông nghiệp sở phát triển, chuyển đổi từ hộ kinh doanh 136 5.3.5 Khuyến khích Doanh nghiệp sản xuất nơng sản đặc sản có giá trị kinh tế cao, sực cạnh tranh lớn tạo lập vị thị trƣờng nƣớc .137 5.4 Giải pháp hoàn thiện hỗ trợ nhà nƣớc DNNVV lĩnh vực nông nghiệp Hà Nội 137 5.4.1 Nhóm giải pháp chung .137 5.4.2 Các giải pháp hoàn thiện hỗ trợ DNNVV lĩnh vực nơng nghiệp cho hình thức cụ thể 142 5.4.3 Các giải pháp DNNVV lĩnh vực nông nghiệp 154 KẾT LUẬN CHƢƠNG 156 KẾT LUẬN 158 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN .160 TÀI LIỆU THAM KHẢO 161 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Từ viết tắt AANRO ABARE ABS AIST APEC ARO BHXH COA 10 11 12 13 14 15 CP ĐMCN DN DNNN DNNVV DNTN EU 16 FAO 17 18 19 20 21 22 23 FTA GDP HĐND HTX IEI IIA KHCN Tiếng anh Nghĩa tiếng Việt Australian Agriculture & Natural Resources Online Australian Bureau of Agricultural and Resource Economics Australian Bureau of Statistics Agency for Industrial Science and Technology Asia-Pacific Economic Cooperation Agricultural research organization Nông nghiệp tài nguyên thiên nhiên úc Council of Agricultural European Union Food and Agriculture Organization of the United Nations Free trade agreement Gross Domestic Product Israel Export Institute Israel improvement agency i Cục Kinh tế Nông nghiệp Tài nguyên Úc Cục thống kê úc Cơ quan Khoa học Công nghiệp Công nghệ Diễn đàn kinh tế Châu Á - Thái Bình Dƣơng Tổ chức nghiên cứu nông nghiệp Bảo hiểm xã hội Hội đồng nơng nghiệp Quốc Gia Chính phủ Đổi Công nghệ Doanh nghiệp Doanh nghiệp nhà nƣớc Doanh nghiệp nhỏ vừa Doanh nghiệp tƣ nhân Cộng đồng chung châu âu Tổ chức Lƣơng thực Nông nghiệp Liên Hiệp Quốc Cơ quan quản lý ngoại thƣơng Tổng sản phẩm nội địa Hội đồng nhân dân Hợp tác xã Viện xuất Israel Cơ quan cải tiến Israel KHCN TT Từ viết tắt 24 METI 25 26 27 28 NĐ NHTM NQ NXB 29 OECD 30 PABP 31 32 33 34 35 36 37 38 39 R&D SXKD TM-DV TNHH TW UBND UK USA USD 40 VCCI 41 42 43 WB WTO XHCN Tiếng anh Nghĩa tiếng Việt Ministry of Economy, Bộ Kinh tế, Thƣơng mại Trade and Industry Công nghiệp Nghị định Ngân hàng Thƣơng Mại Nghị Quyết Nhà xuất Organization for Economic Tổ chức hợp tác phát triển Co-operation and kinh tế Development Pingtung Agricultural Công viên Công nghệ sinh học Biotechnology Park nông nghiệp Bình Đơng research & development Nghiên cứu Phát triển Sản xuất kinh doanh Thƣơng mại dịch vụ Trách nhiệm hữu hạn Trung ƣơng Ủy ban nhân dân United Kingdom Liên hiệp vƣơng quốc Anh United States of America Hợp chủng quốc Hoa Kỳ United States dollar Đô la mỹ Vietnam Chamber of Phịng Thƣơng mại Cơng Commerce and Industry nghiệp Việt Nam World Bank Ngân Hàng Thế giới World Trade Organization Tổ chức thƣơng mại giới Xã hội chủ nghĩa ii 1.3 Đánh giá ông (bà) mối quan hệ lợi ích Nhà nƣớc lợi ích DNNVV hỗ trợ KHCN Tiêu chí Rất mâu thuẫn Mâu thuẫn Bình thƣờng Thống Rất thống Trong trình ban hành hỗ trợ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Trong trình triển khai hỗ trợ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Trong công đoạn chuỗi giá trị SXNN ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Trong ngắn hạn ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Trong dài hạn ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ 1.4 Đánh giá ông (bà) mối quan hệ lợi ích Nhà nƣớc lợi ích DNNVV hỗ trợ tìm kiếm thị trƣờng Tiêu chí Rất mâu thuẫn Mâu thuẫn Bình thƣờng Thống Rất thống Trong trình ban hành hỗ trợ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Trong trình triển khai hỗ trợ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Trong công đoạn chuỗi giá trị SXNN ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Trong ngắn hạn ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Trong dài hạn ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Đánh giá ảnh hƣởng loại hình hỗ trợ tới mục tiêu lợi ích Nhà nƣớc (Với thang điểm từ – hồn tồn khơng ảnh hưởng, 2- khơng ảnh hưởng, 3- không xác định, 4- ảnh hưởng, - ảnh hưởng mạnh, ông bà hay đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố tới mục tiêu/lợi ích Nhà nước … loại hình hỗ trợ) 2.1 Đánh giá ông bà ảnh hƣởng hỗ trợ tài tới mục tiêu/lợi ích sau nhà nƣớc Đánh giá Các tiêu Thúc đẩy tăng trƣởng ngành nông nghiệp ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Thúc đẩy chuyển dịch cấu nông nghiệp ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Thay đổi phƣơng thức sản xuất nông nghiệp ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Tạo việc làm thu nhập ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Tạo bình đẳng đối tƣợng thụ hƣởng ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Tăng vị nông sản quốc gia thị trƣờng ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ giới 2.2 Đánh giá ông bà ảnh hƣởng hỗ trợ Đào tạo phát triển nguồn nhân lực tới mục tiêu/lợi ích sau nhà nƣớc Đánh giá Các tiêu Thúc đẩy tăng trƣởng ngành nông nghiệp ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Thúc đẩy chuyển dịch cấu nông nghiệp ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Thay đổi phƣơng thức sản xuất nông nghiệp ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Tạo việc làm thu nhập ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Tạo bình đẳng đối tƣợng thụ hƣởng ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Tăng vị nông sản quốc gia thị trƣờng ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ giới 2.3 Đánh giá ông bà ảnh hƣởng hỗ trợ KHCN tới mục tiêu/lợi ích sau nhà nƣớc Đánh giá Các tiêu Thúc đẩy tăng trƣởng ngành nông nghiệp ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Thúc đẩy chuyển dịch cấu nông nghiệp ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Thay đổi phƣơng thức sản xuất nông nghiệp ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Tạo việc làm thu nhập ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Tạo bình đẳng đối tƣợng thụ hƣởng ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Tăng vị nông sản quốc gia thị trƣờng ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ giới 2.4 Đánh giá ông bà ảnh hƣởng hỗ trợ tìm kiếm thị trƣờng tới mục tiêu/lợi ích sau nhà nƣớc Đánh giá Các tiêu Thúc đẩy tăng trƣởng ngành nông nghiệp ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Thúc đẩy chuyển dịch cấu nông nghiệp ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Thay đổi phƣơng thức sản xuất nông nghiệp ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Tạo việc làm thu nhập ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Tạo bình đẳng đối tƣợng thụ hƣởng ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Tăng vị nông sản quốc gia thị trƣờng ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ giới Đánh giá chung nội dung hỗ trợ 3.1 Theo Ông/Bà nội dung hỗ trợ nhà nƣớc hoạt động DNNVV lĩnh vực nông nghiệp Hà Nội là: ☐Phù hợp ☐Chƣa phù hợp Ý kiến đề xuất: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 3.2 Theo Ông/Bà nội dung hỗ trợ nhà nƣớc tạo điều kiện thuận lợi để DNNVV lĩnh vực nông nghiệp Hà Nội phát triển? ☐Mức độ thấp ☐Mức độ vừa phải ☐Mức độ cao Ý kiến đề xuất: ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ý kiến đề xuất ơng (bà) để hồn thiện sách hỗ trợ thời gian tới 4.1 Đối với quan ban hành sách ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 4.2 Đối với quan thực thi ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 4.3 Đối với DNNVV lĩnh vực nông nghiệp ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Theo ông/bà nhu cầu hỗ trợ DNNVV nông nghiệp thời gian tới ☐Nhiều ☐Trung bình ☐Ít ☐Khơng có 4.4 Đề nghị khác (nếu có) Trân trọng cảm ơn đóng góp q báu q ơng (bà)! PHỤ LỤC Phiếu điều tra khảo sát nội dung hỗ trợ Nhà nƣớc hoạt động DNNVV lĩnh vực nông nghiệp thành phố Hà Nội (Dành cho đối tượng thụ hưởng sách hỗ trợ) - Cá nhân tiến hành khảo sát: NCS Lê Thiết Lĩnh Đơn vị công tác: Vụ Tài – Bộ Nơng nghiệp PTNT Số điện thoại: 097 555 5536 - Mục đích khảo sát: Chỉ dùng phục vụ cho việc nghiên cứu thực Đề tài Luận án Tiến sĩ Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội - Đối tƣợng khảo sát: Các DNNVV, HTX lĩnh vực nông nghiệp - Thời gian tiến hành khảo sát: năm 2019 I THÔNG TIN VỀ DOANH NGHIỆP Tên doanh nghiệp:………………………………………………………… Địa trụ sở chính:……………………………………………………… Website:…………………………………………………………………… Năm thành lập doanh nghiệp: Loại hình pháp lý doanh nghiệp ☐Công ty TNHH ☐Công ty cổ phần ☐Doanh nghiệp tƣ nhân ☐Công ty hợp danh ☐Khác: …………… Số lƣợng nhân viên ☐Dƣới 10 ngƣời ☐Từ 10 ngƣời đến 100 ngƣời ☐Từ 100-200 ngƣời ☐Trên 200 ngƣời 7.Vốn điều lệ (VND) ☐Dƣới tỷ ☐Từ tỷ đến 20 tỷ ☐Từ 20 tỷ đến 100 tỷ ☐Trên 100 tỷ Ngành sản xuất kinh doanh (có thể chọn nhiều mục) ☐Nuôi trồng rau củ ☐Chăn nuôi gia súc lớn ☐Nuôi trồng thủy sản ☐Chăn nuôi gia súc nhỏ, gia cầm ☐Chế biến nông lâm sản, thủy sản ☐Nuôi trồng lâm sản, thuốc ☐Thƣơng mại sản phẩm nông nghiệp ☐Khác (nêu cụ thể):……………………………… Trụ sở sản xuất doanh nghiệp là: ☐Tài sản DN ☐Nhà nƣớc cấp ☐Thuê ☐Mƣợn ☐ Khác (nêu cụ thể)………………………………… II VIỆC TÌM KIẾM THƠNG TIN HỖ TRỢ CỦA DOANH NGHIỆP DN biết thông tin nội dung hỗ trợ thành phố Hà Nội ☐Biết ☐Không biết Kênh thông tin mà doanh nghiệp tiếp cận ☐Báo, đài, ti vi ☐Công văn ☐Thông qua hội nghị ☐Kênh thông tin TP Hà Nội ☐Họp Hội thƣờng niên ☐Khác Trong năm qua (2010 - 2019) doanh nghiệp có nhận đƣợc hỗ trợ từ thành phố Hà Nội cho hoạt động sản xuất kinh doanh khơng? ☐Có đƣợc hỗ trợ ☐Khơng đƣợc hỗ trợ ☐Đã đăng kí tham gia chƣơng trình làm thủ tục hỗ trợ Nếu chƣa đƣợc hỗ trợ, DN cho biết lý do: ☐Chƣa biết thông tin nên chƣa đăng ký hỗ trợ ☐Thủ tục phức tạp ☐Biết thông tin nhƣng khơng có nhu cầu, nên khơng đăng ký hỗ trợ ☐Sau nghiên cứu thấy chi phí phát sinh để nhận hỗ trợ lớn nên không đăng ký ☐Lý khác: Nếu đƣợc hỗ trợ, DN cho biết nội dung đƣợc hỗ trợ ☐Tài ☐Đào tạo phát triển nguồn nhân lực ☐Nguồn lực đầu vào cho sản xuất ☐Khoa học, cơng nghệ ☐Tìm kiếm thị trƣờng ☐Khác…………………………………………………………… (trả lời mục theo nội dung mà DN hỗ trợ) 5.1 DN hỗ trợ tài a) DN đƣợc hỗ trợ tài chính, tín dụng dƣới hình thức ☐Hỗ trợ trực tiếp tiền ☐Hỗ trợ kinh phí chuyên ngành: đào tạo, xúc tiến thƣơng mại, phát triển sản phẩm ☐Vay vốn đầu tƣ mua máy móc thiết bị ☐Vay vốn phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh ☐Hỗ trợ lãi suất vay vốn (bao gồm hỗ trợ vay ƣu đãi) ☐Hỗ trợ phần mềm quản lý tài ☐Hỗ trợ chi phí tƣ vấn cho lập dự án đầu tƣ phát triển, mở rộng sản xuất ☐Hỗ trợ loại thuế ☐Bảo lãnh vay vốn Ngân hàng thƣơng mại ☐Khác………………………………… b) Thời điểm DN đƣợc hỗ trợ vốn năm: ………… c) Giá trị hỗ trợ mà DN nhận đƣợc: ……………………………triệu đồng d) Số tiền hỗ trợ có hợp lý không? ☐Đủ ☐Thiếu e) Thủ tục đăng ký nhận hỗ trợ nhƣ nào? ☐Rất đơn giản ☐Đơn giản ☐ Bình thƣờng ☐Rƣờm rà ☐Rất rƣờm rà f) Thái độ phục vụ quan triển khai sách hỗ trợ ☐Khó khăn ☐Bình thƣờng ☐Thân thiện g) Thời gian để nhận đƣợc hỗ trợ từ DN biết thông tin đến nhận đƣợc hỗ trợ là:…………… ngày h) Doanh nghiệp có thêm phụ phí để nhận đƣợc hỗ trợ ☐Có ☐Khơng Ƣớc lƣợng số phí thêm: ………………….đồng k) Đánh giá hiệu nội dung hỗ trợ hoạt động doanh nghiệp: ☐Hiệu ☐Bình thƣờng ☐Khơng hiệu 5.2 DN hỗ trợ Khoa học, công nghệ a) DN đƣợc hỗ trợ khoa học, cơng nghệ dƣới hình thức ☐Hỗ trợ chuyển giao công nghệ xác lập quyền sở hữu cơng nghệ ☐Hỗ trợ đăng ký nhãn hiệu hàng hóa nƣớc, nƣớc ☐Hỗ trợ doanh nghiệp đăng ký bảo hộ sở hữu công nghệ ☐Hỗ trợ ứng dụng công nghệ chuyển giao ☐Hỗ trợ xây dựng công nghệ ☐Khác………………………………… b) Thời điểm DN đƣợc hỗ trợ KH - CN năm:……… c) Giá trị hỗ trợ mà DN nhận đƣợc: ……………………………triệu đồng d) Số tiền hỗ trợ có hợp lý khơng? ☐Đủ ☐Thiếu e) Thủ tục đăng ký nhận hỗ trợ nhƣ nào? ☐Rất đơn giản ☐Đơn giản ☐Bình thƣờng ☐Rƣờm rà ☐Rất rƣờm rà f) Thái độ phục vụ quan triển khai sách ☐Khó khăn ☐Bình thƣờng ☐Thân thiện g) Thời gian để nhận đƣợc hỗ trợ từ DN biết thông tin đến nhận đƣợc hỗ trợ là:…………… ngày h) Doanh nghiệp có thêm phụ phí để nhận đƣợc hỗ trợ ☐Có ☐Khơng Ƣớc lƣợng số phí thêm: ………………….đồng k) Đánh giá hiệu nội dung hỗ trợ hoạt động doanh nghiệp: ☐Hiệu ☐Bình thƣờng ☐Khơng hiệu 5.3 DN hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực a) DN đƣợc hỗ trợ dƣới hình thức ☐Đào tạo kỹ quản lý chung ☐Đào tạo kỹ quản lý tài chính, kế tốn ☐Đào tạo chun mơn, kỹ thuật sản xuất cho ngƣời lao động ☐Đào tạo kiến thức phát triển thị trƣờng tìm kiếm thơng tin ☐Khác………………………………… b) Thời điểm DN đƣợc hỗ trợ năm:……… c) Giá trị hỗ trợ mà DN nhận đƣợc: ……………………………triệu đồng d) Khoản hỗ trợ có hợp lý khơng? ☐Đủ ☐Thiếu e) Thủ tục đăng ký nhận hỗ trợ nhƣ nào? ☐Rất đơn giản ☐Đơn giản ☐Bình thƣờng ☐ Rƣờm rà ☐Rất rƣờm rà f) Thái độ phục vụ quan triển khai sách ☐ Khó khăn ☐ Bình thƣờng ☐Thân thiện g) Thời gian để nhận đƣợc hỗ trợ (từ DN biết thông tin đến nhận đƣợc hỗ trợ) là:…………… ngày h) Doanh nghiệp có thêm phụ phí để nhận đƣợc hỗ trợ ☐Có ☐Khơng Ƣớc lƣợng số phí thêm: ………………….đồng k) Đánh giá hiệu nội dung hỗ trợ hoạt động doanh nghiệp: ☐Hiệu ☐Bình thƣờng ☐Khơng hiệu 5.4 DN hỗ trợ tìm kiếm thị trường a) DN đƣợc hỗ trợ dƣới hình thức ☐ Cung cấp thơng tin tình hình điều kiện tự nhiên, khí hậu địa phƣơng ☐ Cung cấp thông tin thị trƣờng Hà Nội, nƣớc giới ☐ Cung cấp thơng tin sách, điều kiện gia nhập thị trƣờng thành phố Hà Nội ☐Hỗ trợ hoạt động xúc tiến thƣơng mại sản phẩm thành phố Hà Nội ☐ Gia nhập hệ thống truy xuất nguồn gốc sản phẩm thành phố Hà Nội ☐Khác………………………………… b) Thời điểm DN đƣợc hỗ trợ năm:……… c) Giá trị hỗ trợ mà DN nhận đƣợc: ……………………………triệu đồng d) Khoản hỗ trợ có hợp lý khơng? ☐Đủ ☐Thiếu e) Thủ tục đăng ký nhận hỗ trợ nhƣ nào? ☐Rất đơn giản ☐Đơn giản ☐Bình thƣờng ☐ Rƣờm rà ☐Rất rƣờm rà f) Thái độ phục vụ quan triển khai sách ☐ Khó khăn ☐ Bình thƣờng ☐Thân thiện g) Thời gian để nhận đƣợc hỗ trợ (từ DN biết thông tin đến nhận đƣợc hỗ trợ) là:…………… ngày h) Doanh nghiệp có thêm phụ phí để nhận đƣợc hỗ trợ ☐Có ☐Khơng Ƣớc lƣợng số phí thêm: ………………….đồng k) Đánh giá hiệu nội dung hỗ trợ hoạt động doanh nghiệp: ☐Hiệu ☐Bình thƣờng ☐Khơng hiệu III THƠNG TIN VỀ TÌNH HÌNH SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA DOANH NGHIỆP TRƢỚC VÀ SAU KHI ĐƢỢC NHẬN HỖ TRỢ (NĂM 2010 - 2019) Doanh nghiệp có sử dụng nguồn hỗ trợ theo mục đích theo nội dung hỗ trợ khơng? ☐Có ☐Khơng Biến động tiêu trƣớc sau có hỗ trợ Nhà nƣớc TT Chỉ tiêu ĐVT 2010 2011 2012 2013 2012 2015 2016 2017 2018 2019 Lao động Vốn đầu tƣ Tài sản cố định Mặt sản xuất Thuế phải nộp LĐ Tỷ.đ Tỷ.đ m2 Tr.đ Biến động kết hoạt động SXKD DN trƣớc sau có hỗ trợ TT Chỉ tiêu ĐVT 2010 2011 2012 2013 2012 2015 2016 2017 2018 2019 Tổng chi Tr.đ phí sản xuất 1.1 Chi phí vay Tr.đ vốn 1.2 Chi phí Tr.đ NVL 1.3 Khác Tr.đ Doanh thu Tr.đ Lợi nhuận Tr.đ Đánh giá DN tác động nội dung hỗ trợ đến hoạt động DN 4.1 Đánh giá tác động nội dung hỗ trợ Tài Giảm Chỉ tiêu Khơng đổi Khơng tác động Rất tích cực Tích cực Tăng Rất tiêu cực Tiêu cực Giảm chi phí sản xuất ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Có nhiều sản phẩm ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Tăng suất lao động ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Chất lƣợng sản phẩm ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Tăng giá trị sản phẩm ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Tăng sức cạnh tranh sản phẩm ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Doanh thu ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Lợi nhuận ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ 4.2 Đánh giá tác động nội dung hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực Giảm Chỉ tiêu Khơng đổi Khơng tác động Rất tích cực Tích cực Tăng Rất tiêu cực Tiêu cực Giảm chi phí sản xuất ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Có nhiều sản phẩm ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Tăng suất lao động ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Chất lƣợng sản phẩm ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Tăng giá trị sản phẩm ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Tăng sức cạnh tranh sản phẩm ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Doanh thu ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Lợi nhuận ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ 4.3 Đánh giá tác động nội dung hỗ trợ KHCN cải tiến sản phẩm Giảm Chỉ tiêu Khơng đổi Khơng tác động Rất tích cực Tích cực Tăng Rất tiêu cực Tiêu cực Giảm chi phí sản xuất ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Có nhiều sản phẩm ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Tăng suất lao động ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Chất lƣợng sản phẩm ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Tăng giá trị sản phẩm ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Tăng sức cạnh tranh sản phẩm ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Doanh thu ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Lợi nhuận ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ 4.4 Đánh giá tác động nội dung hỗ trợ tìm kiếm thị trƣờng Giảm Chỉ tiêu Khơng đổi Khơng tác động Rất tích cực Tích cực Tăng Rất tiêu cực Tiêu cực Giảm chi phí sản xuất ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Có nhiều sản phẩm ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Tăng suất lao động ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Chất lƣợng sản phẩm ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Tăng giá trị sản phẩm ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Tăng sức cạnh tranh sản phẩm ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Doanh thu ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Lợi nhuận ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ VI ĐÁNH GIÁ, ĐỀ XUẤT CỦA DN VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ Đánh giá sách thực thi 1.1 Đánh giá DN nội dung hỗ trợ Tài Lĩnh vực hỗ trợ Khơng phù hợp Đối tƣợng hỗ trợ ☐ Bình thƣờng ☐ Phù hợp Mức hỗ trợ ☐ ☐ ☐ Thời gian hỗ trợ ☐ ☐ ☐ Kinh phí hỗ trợ ☐ ☐ ☐ Huy động nhân lực thực ☐ ☐ ☐ Công tác ban hành ☐ ☐ ☐ Công tác thực thi ☐ ☐ ☐ ☐ 1.2 Đánh giá DN nội dung hỗ trợ Đào tạo phát triển nguồn nhân lực Lĩnh vực hỗ trợ Không phù hợp Đối tƣợng hỗ trợ ☐ Bình thƣờng ☐ Phù hợp Mức hỗ trợ ☐ ☐ ☐ Thời gian hỗ trợ ☐ ☐ ☐ Kinh phí hỗ trợ ☐ ☐ ☐ Huy động nhân lực thực ☐ ☐ ☐ Công tác ban hành ☐ ☐ ☐ Công tác thực thi ☐ ☐ ☐ ☐ 1.3 Đánh giá DN nội dung hỗ trợ KHCN cải tiến sản phẩm Lĩnh vực hỗ trợ Không phù hợp Đối tƣợng hỗ trợ ☐ Bình thƣờng ☐ Mức hỗ trợ ☐ ☐ Phù hợp ☐ ☐ Thời gian hỗ trợ ☐ ☐ ☐ Kinh phí hỗ trợ ☐ ☐ ☐ Huy động nhân lực thực ☐ ☐ ☐ Công tác ban hành ☐ ☐ ☐ Công tác thực thi ☐ ☐ 1.4 Đánh giá DN nội dung hỗ trợ tìm kiếm thị trƣờng Lĩnh vực hỗ trợ Khơng phù hợp Bình thƣờng Đối tƣợng hỗ trợ ☐ ☐ ☐ Phù hợp ☐ Mức hỗ trợ ☐ ☐ ☐ Thời gian hỗ trợ ☐ ☐ ☐ Kinh phí hỗ trợ ☐ ☐ ☐ Huy động nhân lực thực ☐ ☐ ☐ Công tác ban hành ☐ ☐ ☐ Công tác thực thi ☐ ☐ ☐ 1.5 Ông (bà) đánh giá vai trò lĩnh vực hỗ trợ dƣới phát triển DN giai đoạn 2010 - 2019 cách tích vào điểm số phù hợp TT Các tiêu Đánh giá tác động Hỗ trợ Tài Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực Hỗ trợ khoa học, cơng nghệ Hỗ trợ tìm kiếm thị trƣờng Rất lớn Lớn Ít Rất ☐ Trung bình ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ 1.6 Một số khó khăn DN gặp phải tiếp nhận sử dụng nguồn hỗ trợ ☐Tài sản đảm bảo ☐Hồ sơ, thủ tục hành ☐Thái độ phục vụ cán Nhà nƣớc ☐Triển khai, sử dụng nguồn hỗ trợ ☐Chứng minh mục đích sử dụng Hỗ trợ ☐Phân tích, xử lý thơng tin ☐Trình độ lực lãnh đạo vào đội ngũ ngƣời lao động ☐Khác (nêu cụ thể): ……………………………………………………… Ý kiến đề xuất ông/bà để sách hỗ trợ phát huy tác dụng 2.1 Đối với quan ban hành sách ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 2.2 Đối với quan thực thi sách: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 2.3 Nhu cầu hỗ trợ doanh nghiệp thời gian tới ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 2.4 Đề nghị khác (nếu có): ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Trân trọng cảm ơn đóng góp q báu q ơng (bà)! PHỤ LỤC QUY TRÌNH PHÂN TÍCH ĐỊNH LƢỢNG Bƣớc 1: Kiểm tra giá trị bỏ sót biến, giá trị ngoại lai tính ổn định số liệu doanh nghiệp năm Bƣớc 2: Kiểm định số khuyết tật mơ hình nhƣ đa cộng tuyến, phƣơng sai sai số thay đổi, tự tƣơng quan mơ hình Bƣớc 3: Lựa chon phƣơng pháp ƣớc lƣợng phù hợp với mơ hình Cụ thể, tùy thuộc vào thuộc tính biến phụ thuộc, nghiên cứu sinh lựa chọn mơ hình ƣớc lƣợng mơ hình ảnh hƣởng cố định (FEM) hay mơ hình ảnh hƣởng ngẫu nhiên (REM) hay mơ hình GMM mơ hình với biến nhị phân ... LUẬN VỀ HỖ TRỢ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP 2.1 Một số vấn đề lý luận DNNVV lĩnh vực nông nghiệp 2.1.1 Khái niệm DNNVV lĩnh vực nông nghiệp. .. ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƢỚC ĐẾN HOẠT ĐỘNG DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TẠI HÀ NỘI .126 5.1 Bối cảnh quốc tế nƣớc ảnh hƣởng tới hoạt động hỗ trợ Nhà. .. VỀ HỖ TRỢ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP 19 2.1 Một số vấn đề lý luận DNNVV lĩnh vực nông nghiệp 19 2.1.1 Khái niệm DNNVV lĩnh vực