Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành nông nghiệp của một số nước ASEAN và bài học kinh nghiệm đối với việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - - LÊ THỊ NGỌC HÀ THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO NGÀNH NÔNG NGHIỆP CỦA MỘT SỐ NƢỚC ASEAN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU Hà Nội, 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - - LÊ THỊ NGỌC HÀ THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI VÀO NGÀNH NƠNG NGHIỆP CỦA MỘT SỐ NƢỚC ASEAN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế Mã số: 310106 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội, 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam kết cơng trình nghiên cứu độc lập tơi thực hướng dẫn khoa học PGS TS Nguyễn Xuân Thiên Số liệu nêu luận văn trung thực có trích nguồn Kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Người cam đoan Lê Thị Ngọc Hà LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu thực luận văn, nhận giúp đỡ tận tình tập thể cá nhân, quan Trường Đại học Quốc gia Hà Nội Trước tiên xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên tận tình hướng dẫn bảo cho thời gian làm luận văn để tơi hồn thành tốt luận văn Tơi xin cảm ơn Phịng sau đại học, Phòng ban Trường Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi để hồn thành q trình học tập thực luận văn Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp bên cạnh động viên, ủng hộ tơi q trình học tập nghiên cứu để tơi hồn thiện luận văn MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC BIỂU ĐỒ iii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI VÀO NGÀNH NƠNG NGHIỆP 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến thu hút FDI vào Thái Lan, Indonesia Malaysia 1.1.2.Các công trình nghiên cứu liên quan đến thu hút FDI vào Việt Nam 1.1.3 Đánh giá chung tổng quan định hướng nghiên cứu đề tài 10 1.2 Cơ sở lý luận thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành nơng nghiệp 10 1.2.1 Những vấn đề lý luận chung đầu tư trực tiếp nước ngồi nơng nghiệp 10 1.2.2 Khái niệm vai trị thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nông nghiệp 17 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành nơng nghiệp 19 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Khung phân tích nguồn số liệu 26 2.1.1 Khung phân tích 26 2.1.2 Nguồn số liệu 27 2.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể 27 2.2.1 Phương pháp thống kê 27 2.2.2 Phương pháp phân tích tổng hợp 28 2.2.3 Phương pháp so sánh 28 CHƢƠNG 3: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI VÀO NƠNG NGHIỆP CỦA MỘT SỐ NƢỚC ASEAN GIAI ĐOẠN 2010-2018 29 3.1 Phân tích thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào ngành nông nghiệp Thái Lan, Indonesia, Malaysia 29 3.1.1 Phân tích thực trạng thu hút đầu từ trực tiếp nước vào ngành nông nghiệp Thái Lan 29 3.1.2 Phân tích thực trạng thu hút đầu từ trực tiếp nước vào ngành nông nghiệp Indonesia 32 3.1.3 Phân tích thực trạng thu hút đầu từ trực tiếp nước ngồi vào ngành nơng nghiệp Malaysia 34 3.2 Chính sách thu hút FDI vào ngành nơng nghiệp Thái Lan, Malaysia, Indonesia 37 3.2.1 Chính sách thu hút FDI vào ngành nơng nghiệp Thái Lan 37 3.2.2 Chính sách thu hút FDI vào ngành nông nghiệp Indonesia 40 3.2.3 Chính sách thu hút FDI vào ngành nơng nghiệp Malaysia 42 3.3 Đánh giá thực trạng thu hút FDI vào ngành nông nghiệp số nước ASEAN 43 3.3.1 Những kết đạt 43 3.3.2 Những hạn chế 45 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 47 CHƢƠNG 4: KINH NGHIỆM THU HÚT FDI VÀO NGÀNH NÔNG NGHIỆP CỦA MỘT SỐ NƢỚC ASEAN VÀ MỘT SỐ GỢI Ý CHO VIỆT NAM 49 4.1 Bài học kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp số nước ASEAN 49 4.1.1.Về khuyến khích đầu tư 49 4.1.2 Về hạn chế đầu tư 51 4.1.3 Về thủ tục đầu tư 53 4.2 khái quát tình hình thu hút fdi vào ngành nông nghiệp Việt Nam 54 4.2.1 Quy mô vốn đầu tư 54 4.2.2 Cơ cấu vốn đầu tư 56 4.3 Các định hướng nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào nông nghiệp Việt Nam 60 4.3.1 Thu hút đầu từ trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp theo hướng phát triển nơng nghiệp hàng hóa 60 4.3.2 Thu hút đầu từ trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp nhằm thúc đẩy q trình chuyển dịch cấu nơng nghiệp kinh tế nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa 61 4.3.3 Thu hút đầu từ trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp theo hướng gắn thị trường nước với thị trường quốc tế 61 4.4 Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào nông nghiệp Việt Nam 62 4.4.1 Xây dựng chiến lược nâng cao hiệu quản lý đầu từ trực tiếp nước ngành 62 4.4.2 Hoàn thiện chế sách khuyến khích đầu tư nước ngồi vào lĩnh vực nơng nghiệp 65 4.4.3 Cải thiện kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn 69 4.4.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp 70 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Kí hiệu ASEAN Tên tiếng Anh Tên tiếng việt Association of Southeast Asian Hiệp hội quốc gia Đông Nam Nation Á FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước IMF International Monetary Fund Quỹ tiền tệ quốc tế ODA Official Development Assistance Hỗ trợ phát triển thức OECD R&D Organization for Economic Tổ chức Hợp tác Phát Cooperation and Development triển Kinh tế Research & Development Nghiên cứu Phát triển UNCTAD United Nations Conference on Hội nghị Liên hợp quốc thương mại phát triển Trade and Development i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 4.1 Bảng 4.2 Nội dung Trang Cơ cấu vốn đầu tư theo đối tác đầu tư Malaysia 36 Vốn đầu tư FDI vào ngành nông nghiệp Việt Nam 2010-2018 Cơ cấu vốn FDI vào nồng nghiệp theo đối tác đầu tư ii 54 57 tư Trên sở chiến lược quy hoạch đề ra, Bộ địa phương xây dựng dự án trọng điểm để ưu tiên thu hút vốn Danh mục dự án trọng điểm đưa dựa đề xuất địa phương đánh giá nghiên cứu quan quản lý đầu tư nước Bộ Việc xây dựng danh mục dự án đầu tư trọng điểm góp phần hạn chế tượng đầu tư dàn trải, hiệu quả, gây lãng phí nguồn vốn, đồng thời tạo điều kiện phát huy tối đa tiềm năng, mạnh địa phương Đặc biệt, cần có chiến lược thu hút hiệu theo vùng, miền, địa phương nhận đầu tư, qua đẩy mạnh ưu tiên thu hút nguồn vốn vào vùng kinh tế khó khăn, vùng sâu vùng xa, tránh tượng phân bổ nguồn vốn không đồng Thái Lan nước thực hiệu vấn đề việc chia đất nước thành ba khu vực với ưu đãi đầu tư riêng cho khu vực 4.4.1.2 Nâng cao hiệu quản lý đầu từ trực tiếp nước ngành Hoàn thiện, tiến tới đơn giản hóa máy quản lý FDI, nâng cao chất lượng quản lý, tăng cường phối hợp phận liên quan Đối với thủ tục cấp phép đầu tư, cần nghiên cứu cắt giảm tiêu chí để xem xét, thẩm định dự án nhằm rút ngắn thời gian xét duyệt, thẩm định, cấp phép đầu tư Việc quản lý hoạt động đầu tư phải theo hướng giảm bớt thủ tục liên quan đến giấy tờ, đảm bảo hiệu mà không gây phiền nhiễu, lãng phí thời gian doanh nghiệp Các thủ tục hành cải tiến cho phù hợp với xu phát triển điều kiện doanh nghiệp Cơ chế quản lý “một cửa” với việc quy định rõ chức năng, nhiệm vụ quan, ban ngành việc quản lý hoạt động đầu tư nước Malaysia, Thái Lan cần quan tâm xem xét Theo định số 17/2005/QD-BNN ngày 22/2/2005 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, quan chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch, 63 quy hoạch, chế sách, theo dõi, giám sát, kiểm tra tổng hợp cơng tác quản lý đầu tư trực tiếp nước ngồi lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn Vụ hợp tác quốc tế Các quan hỗ trợ cho Vụ hợp tác quốc tế Vụ kế hoạch, Cục chuyên ngành, Tham tán nông nghiệp nước Vụ kế hoạch phận chuyên nghiên cứu đưa chiến lược, quy hoạch, kế hoạch hoạt động ngành có hoạt động thu hút FDI Các Cục chuyên ngành chịu trách nhiệm đưa chiến lược quy hoạch, kế hoạch cho tiểu ngành Hệ thông Tham tán thương mại hỗ trợ cho doanh nghiệp việc cung cấp thông tin đối tác đầu tư, khả tiếp cận, hỗ trợ xúc tiến đầu tư nước Để tăng cường hiệu hoạt động quản lý FDI, thời gian tới, cần tăng cường phối hợp Tham tán nơng nghiệp nước ngồi với vai trò cầu nối với nhà đầu tư nước Tăng cường phối hợp Bộ quan quản lý FDI địa phương để bao quát, giám sát hoạt động doanh nghiệp FDT nông nghiệp Tuy nhiên cần tránh can thiệp sâu vào hoạt động doanh nghiệp, hạn chế tra, kiểm tra nhiều lần, dễ gây tượng tiêu cực, ảnh hưởng đến quyền tự chủ nhà đầu tư Cần xây dựng quan chuyên trách việc hỗ trợ nhà đầu tư thực thủ tục đầu tư giải vướng mắc gặp phải trình đầu tư Đây việc làm cần thiết mà hệ thống sách, pháp luật liên quan đến đầu tư nước ngồi Việt Nam cịn chưa hồn thiện, khơng tránh khỏi trở ngại gây cho nhà đầu tư Điều đòi hỏi đội ngũ cán phải am hiểu thủ tục đầu tư nước Việt Nam, đầu tư nước ngồi vào ngành nơng nghiệp giúp doanh nghiệp giải vướng mắc phát sinh, tạo niềm tin nhà đầu tư 64 4.4.2 Hoàn thiện chế sách khuyến khích đầu tư nước ngồi vào lĩnh vực nông nghiệp Để tăng cường thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp, bên cạnh giải pháp tổng thể phát triển nông nghiệp nông thôn xây dựng kế hoạch ngành, cần phải có hệ thống chế, sách đồng nhằm khuyến khích FDI vào lĩnh vực nơng nghiệp theo hướng sau: 4.4.2.1 Chính sách hỗ trợ, ưu đãi, đảm bảo đầu tư nước lĩnh vực nông nghiệp Sản xuất nông nghiệp chịu nhiều rủi ro, mục tiêu hàng đầu nhà đầu tư nước ngồi tìm kiếm lợi nhuận, để tăng cường thu hút FDI vào nông nghiệp, cần có hệ thống sách ưu đãi, hỗ trợ đủ sức hấp dẫn để nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư vào lĩnh vực nhiều rủi ro Cũng hầu hết quốc gia ASEAN thu hút FDI vào nông nghiệp, Việt Nam áp dụng loạt biện pháp ưu đãi đầu tư hình thức miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế nhập khẩu, tiền thuê đất, mặt nước nhiều hình thức hỗ trợ khác, tập trung chủ yếu vào hình thức hỗ trợ tài Tuy nhiên, với việc Việt Nam gia nhập WTO hình thức trợ cấp nói chung, trợ cấp nơng nghiệp nói riêng phải cắt giảm tiến tới loại bỏ tương lai gần Do vậy, nhiệm vụ quan trọng, cấp bách phải xây dựng sách khuyến khích FDI vào nơng nghiệp theo hướng vừa đảm bảo mục tiêu tăng cường thu hút nguồn vốn cho phát triển nông nghiệp nông thôn, vừa thực cam kết quốc tế Thứ nhất, trì mở rộng ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đói với dự án FDI vào lĩnh vực nông nghiệp, đồng thời giảm dần tiến tới loại bỏ tiêu chí liên quan khuyến khích xuất khẩu, ưu tiên sử dụng nguyên liệu nước thay hàng nhập 65 Thứ hai, vận dụng tối đa biện pháp WTO cho phép để tăng cường thu hút FDI vào ngành như: - Tăng cường trợ cấp cho nông dân để đầu tư phát triển nguồn nguyên vật liệu nước hình thức cho vay ưu đãi (nằm trợ cấp màu xanh cây) - Đẩy mạnh, hỗ trợ hoạt động nghiên cứu khoa học, hoạt động R&D, phục vụ công nghiệp chế biến - Bảo hộ số sản phẩm nước việc áp dụng hạn ngạch thuế quan thay cho biện pháp cấm, hạn ngạch dỡ bỏ theo cam kết Thứ ba, tiếp tục ưu tiên đầu tư cho dự án đầu tư ứng dụng công nghệ sinh học vào sản xuất, dự án R&D, dự án xây dựng, phát triển sở hạ tầng phục vụ nơng nghiệp, nơng thơn Thứ tư, ngồi việc tuân thủ cam kết WTO, cần phải vận dụng tối đa hỗ trợ, thỏa thuận tự thương mại gia nhập WTO để tăng cường thu hút nguồn vốn đầu tư nước 4.4.2.2 Chính sách thị trường vốn tín dụng đầu tư Trong năm qua, nguồn vốn phục vụ cho đầu tư vào nơng nghiệp chủ yếu vốn tín dụng từ Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thơn Ngồi ra, hơ nơng dân doanh nghiệp nước cịn hỗ trợ vốn thơng qua quỹ tín dụng nhân dân, dự án, chương trình theo mục tiêu Nhà nước… Tuy nhiên thực tế nguồn vốn chưa đáp ứng nhu cầu vốn dành cho đầu tư phát triển lĩnh vực nông nghiệp Do vậy, yêu cầu đặt phát triển nhanh thị trường vốn, tín dụng dành cho phát triển nơng thơn theo hướng sau: Một là, xem xét lại sách tín dụng theo hướng tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, không phân biệt doanh nghiệp nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi việc tiếp cận nguồn vốn, tín dụng 66 Theo đó, dự án FDI nông nghiệp đáp ứng đủ điều kiện hưởng ưu đãi tín dụng từ Ngân hàng phát triển hình thức như: cho vay ưu đãi, hỗ trợ lãi suất bảo lãnh tín dụng Ngồi ra, cần tạo điều kiện cho doanh nghiệp tư nhân tiếp cận nguồn vốn, tín dụng ưu đãi Hầu ASEAN áp dụng ưu đãi tiến dụng Hai là, tạo kênh hỗ trợ vốn cho dự án liên doanh nông nghiệp nhằm đáp ứng đủ nguồn vốn cho doanh nghiệp nước tham gia góp vốn liên doanh, thực số dự án thuộc lĩnh vực khuyến khích đầu tư tạo giống, sản xuất phục vụ xuất Ba là, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp có vốn FDI vay vốn hiệu qua việc áp dụng chế bảo lãnh, chấp, điều kiện vay vốn thuận lợi Bốn là, phân bổ nguồn vốn ODA, xem xét cho doanh nghiệp FDI vay đầu tư vào dự án đặc biệt khuyến khích đầu tư, dự án vào vùng kinh tế, xã hội khó khăn, dự án trọng điểm quốc giĐối với dự án điều kiện sản xuất khó khăn, cần xem xét hỗ trợ bổ sung vốn kịp thời, tránh tượng giải thể, phá sản, dẫn đến tác động tiêu cực cho kinh tế tâm ký không tốt cho nhà đầu tư nước ngồi 4.4.2.3 Chính sách đất đai, rừng, mặt nước nông nghiệp Đất đai tư liệu sản xuất quan trọng sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, công tác quản lý đất đai dành cho dự án đầu tư nơng nghiệp nói chung, dự án FDI nơng nghiệp nói riêng cịn nhiều bất cập, hạn chế tình trạng thiếu đất sản xuất, cơng tác đền bù, giải phóng mặt chậm, gây ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động đầu tư Để khắc phục đề tồn cần thực biện pháp sau: Chính phủ, địa phương cần có quy định ưu tiên tạo quỹ đất cho dự án, tạo điều kiện thuận lợi, ưu tiwwn cho nhà đầu tư xem xét mở 67 rộng diện tích đất để mở rộng dự án Thực quán sách giao đất, rừng, mặt nước cho nhà đầu tư theo hướng vừa quản lý chặt chẽ nguồn nguyên, vừa khuyến khích, đảm bảo cam kết việc giao đất, rừng, mặt nước thực dự án đầu tư Xây dựng quy trình giao đất, giao rừng cho địa phương thống thực hiện, theo quy hoạch phê duyệt gắn liền với bảo mơi trường sinh thái Có biện pháp nhằm hỗ trợ nhà đầu tư đẩy nhanh cơng tác giải phóng mặt bằng, đặc biệt đền bù đất cho nông dân Trong dự án liên doanh, hỗ trợ nguồn vốn ngân sách cho vay ưu đãi bên Việt Nam việc thực công tác giải tỏa, đển bù, sớm đưa đất vào góp vốn để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh Mở rộng, củng cố quyền người giao đất, thuế đất, đảm bảo khả tiếp cận lâu dài đất đai Đơn giản hóa thủ tục việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đảm bảo cho rừng, đất rừng có sở hữu cụ thể, đồng thời tạo điều kiện cho nhà đầu tư có tài sản chấp vay vốn để phát triển dự án 4.4.2.4 Các biện pháp đảm bảo đầu tư Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, tham gia thể chế quốc tế đầu tư, đảm bảo đầu tư, ký kết hiệp định bảo hộ đầu tư đa phương, song phương, tạo niềm tin cho nhà đầu tư đầu tư vào nước ta nói chung, vào lĩnh vực nơng nghiệp nói riêng Indonesia quốc gia thực tốt hoạt động với việc ký thỏa thuận song phương đầu tư với 55 nước giới, đồng thời thành viên MIGA- quan bảo hộ đầu tư đa phương, nhằm bảo vệ nhà đầu tư nước ngồi tránh khỏi rủi ro trị Hoàn thiện tăng cường thực quyền sở hữu trí tuệ, bảo vệ quyền Thực tế tình trạng vi phạm quyền nguyên nhân khiến nhà đầu tư nước tập trung vào dự án khai thác 68 tiềm năng, mạnh có, sử dụng nhiều lao động Thái Lan, Indonesia, Malaysia việc ký kết hiệp định bảo hộ đầu tư sớm ban hành luật bảo hộ quyến sở hữu trí tuệ, thương hiệu, quyền Việt Nam cần có chế sách mạnh mẽ vấn đề này, nhằm tăng dự án FDI có hàm lượng cơng nghệ cao 4.4.3 Cải thiện kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nơng thơn Để thu hút nguồn vốn FDI, sách ưu đãi đầu tư coi điều kiện cần Về dài hạn, để giữ chân nhà đầu tư, khuyến khích nhà đầu tư mở rộng quy mơ dự án thu hút ngày nhiều nhà đầu tư mói, yếu tố kết cấu hạ tầng, nguồn nhân lực, thị trường quan trọng, định Xác định rõ tầm quan trọng phát triển kết cấu hạ tầng chiến lược tăng cường thu hút FDI, khu vực ASEAN nói chung, nước ASEAN Thái Lan, Malaysia nói riêng dành quan tâm lớn cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Ở Việt Nam, năm gần đây, hệ thống kết cấu hạ tầng có chuyển biến tích cực chiều rộng lẫn chiều sâu Hệ thống đường giao thông, hệ thống điện, thông tin liên lạc, đặc biệt vùng nông thôn quan tâm đầu tư phát triển Về kết cấu hạ tầng nông nghiệp, hệ thống giao thông thủy lợi cải thiện phần đáp ứng nhu cầu tưới tiêu nước cho sản xuất nông nghiệp, góp phần hình thành vùng chun canh cao su, café miền Đông Nam Bộ, Tây Nguyên, vùng chè trung du miền núi phía BắCơ sở hạ tầng thương mại nông thôn quan tâm xây dựng Tuy nhiên, để tăng cường thu hút FDI vào nông nghiệp, đặc biệt bối cảnh phải cạnh tranh gay gắt thu hút nguồn vốn FDI nay, cần tiếp tục đẩy mạnh đầu tư cho kết cấu hạ tầng, đặc biệt kết cấu hạ tầng nông nghiệp nông thôn Trước tiên, cần tăng nguồn vốn cho đầu tư 69 phát triển cơng trình kết cấu hạ tầng cho ngành nơng nghiệp Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước hàng năm, từ phát hành trái phiếu nước, quốc tế, trái phiếu cơng trình,… khuyến khích dự án, chương trình phát triển kết cấu hạ tầng nông nghiệp nông thôn hình thức nhà nước nhân dân làm Nguồn vốn vay thương mại, vốn ODA, đặc biệt khuyến khích nhà đầu tư tư nhân nhà đầu tư nước đầu tư vào dự BOT, BT, BTO để phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, đại, theo quy hoạch thống nhất, đáp ứng kịp thời phát triển kinh tế xã hội Các công nghiệp cần làm cụ thể là: - Xây dựng, kiên cố hóa, mở rộng mạng lưới giao thơng nước Chính sách hỗ trợ nhà nước, với địa phương, đóng góp nhân dân để phát triển nhanh hệ thống giao thông nông thơn, nâng cấp tuyến đường có, xây dựng hệ thống cầu, cống… phục vụ nhu cầu lại, vận chuyển hàng hóa, đặc biệt vùng nguyên liệu phục vụ cho dự án - Xây dựng, mở rộng lưới điện quốc gia, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt, sản xuất nhân dân, doanh nghiệp, tránh tình trạng thiếu điện dành cho sản xuất vào mùa khơ - Phát triển dịch vụ bưu viễn thơng, thông tin liên lạc, internet, bước ứng dụng công nghệ thông tin nông nghiệp, nông thôn - Đặc biệt ưu tiên đầu tư phát triển hệ thống thủy lợi theo hướng sử dụng tổng hợp tài nguyên đất nước để cấp nước phục vụ sản xuất, sinh hoạt, cải thiện mơi trường, phịng chống, hạn chế, giảm nhẹ thiên tai Áp dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ tưới tiêu nước tiết kiệm việc xây dựng quản lý cơng trình thủy lợi 4.4.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp Chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư, đặc biệt dự án địi hỏi trình độ, tay nghề cao 70 rào cản dòng vốn FDI vào lĩnh vực nông nghiệp thời gian quCác nước Thái Lan, Malaysia bên cạnh việc tạo thuận lợi cho người lao động nước chuyên gia đến sống làm việc nước mình, quan tâm đến việc phát triển nguồn nhân lực nước Ở nước ta, để khắc phục hạn chế chất lượng đội ngũ lao động này, cần phải có chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho lực lượng lao động tại, lực lượng lao động tương lai, từ đội ngũ cán quản lý nhà nước FDI, cán tham gia quản lý doanh nghiệp FDI, đến lao động làm việc dự án FDI lĩnh vực nông nghiệp Thứ nhất, phát triển hệ thống đào tạo nghề nông thôn, hệ thống khuyến nông, khuyến ngư, đào tạo chuyển giao kỹ thuật, kiến thức kinh tế, quản lý sản xuất, kiến thức thị trường, thông tin Kết hợp tập trung đào tạo nghề phi nông nghiệp chế biến nông lâm, thủy sản, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ công nghiệp Thứ hai, hỗ trợ việc làm cho khu vực nông nghiệp phi nông nghiệp, đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp Đây hướng quan trọng để tăng thu nhập cho dân cư nông thôn Thứ ba, xây dựng đội ngũ cán có trình độ chun mơn cao Có chiến lược đào tạo thích hợp trường đào tạo lĩnh vực nông lâm, ngư nghiệp Ngồi việc đào tạo chun mơn, cần đẩy mạnh đào tạo ngoại ngữ, tin học, tạo hội cho học viên sau làm việc trực tiếp với chuyên gia nước ngoài, tiếp cận với nguồn tài liệu nước tham gia dự án FDI Xây dựng đội ngũ lao động chất lượng cao không đáp ứng nhu cầu nhân lực phục vụ phát triển kinh tế, nâng cao khả thu hút FDI nông nghiệp Việt Nam mà tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển giao cơng nghệ thơng qua FDI nơng nghiệp, góp phần thực chủ trương cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn 71 KẾT LUẬN Nền nông nghiệp Việt Nam lạc hậu phát triển so với nước lớn khu vực, để thực mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn phải xác định nhiệm vụ hàng đầu Đây yêu cầu khách quan để đưa nước ta khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, xây dựng nông nghiệp đại, văn minh Để thực nhiệm vụ đó, bên cạnh phát huy tối đa nội lực, việc thu hút sử dụng hiệu nguồn lực từ bên giữ vai trò quan trọng Thực tế năm qua, nơng nghiệp Việt Nam có chuyển biến tích cực, phần nhờ nguồn lực từ bên đó, đặc biệt nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt được, số hạn chế việc thu hút, sử dụng nguồn vốn FDI vào lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam hiệu dự án chưa cao, phân bổ nguồn vốn khơng Ngồi ra, việc thiếu chiến lược thu hút FDI dài hạn, sở hạ tầng yếu kém, chất lượng nguồn nhân lực chưa cao… trở ngại lớn dòng vốn FDI vào nông nghiệp, mà thực tế vốn FDI vào lĩnh vực nông nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ so với ngành kinh tế khác, ngày có xu hướng giảm Qua việc nghiên cứu tình hình thu hút FDI vào lĩnh vực nơng nghiệp số nước ASEAN, mà cụ thể ba nước Thái Lan, Indonesia, Malaysia, rút số học kinh nghiệm từ sách thu hút đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực nơng nghiệp quốc gia này, từ lựa chọn áp dụng phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể Việt Nam Với tiềm năng, mạnh có ngành, kết hợp với sách thu hút, sử dụng nguồn vốn hiệu quả, thúc đẩy nông nghiệp Việt 72 Nam phát triển nhanh, bền vững theo hướng đại, góp phần vào việc hồn thành nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước mà Đảng Nhà nước đề 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: La Thị Hoài Anh, 2014 Một số giải pháp tăng cường thu hút FDI vào nông nghiệp, luận văn thạc sỹ, Đại học Quốc gia Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2018 Kỷ yếu Hội nghị 30 năm đầu tư trực tiếp nước Việt Nam; Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, 2015 Báo cáo thuyết minh chi tiết đánh giá tác động dự thảo nghị định sách khuyến khích đầu tư nước ngồi vào lĩnh vực nơng nghiệp Đỗ Đức Bình, 2013Đầu tư nước ngồi Việt Nam – Những bất cập sách giải pháp hồn thiện Tạp chí Kinh tế & Phát triển số 194, trang 3-9 Chính Phủ nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, 2006 Nghị định số 108/NĐ-CP ngày 22/09/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư, Hà Nội Nguyễn Thị Chính Phan Anh Tuấn, 2013 Hoạt động bảo hiểm nông nghiệp Việt Nam giải pháp phát triển Tạp chí Kinh tế Phát triển, số 2, trang 80-85 Cục đầu tư nước – Bộ kế hoạch đầu tư, 2018 Báo cáo tình hình thu hút FDI, Hà Nội Trần Thị Minh Châu, 2019 Kinh nghiệm nước tăng cường quy mơ vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) vào lĩnh vực nông nghiệp học cho Việt Nam Tạp chí Nghiên cứu Ấn Độ Châu Á, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, số 12 Mai Ngọc Cường, 2011 Hồn thiện sách tổ chức thu hút FDI Việt Nam: nxb Chính trị Quốc gia 74 10.Nguyễn Tiến Cơi, 2012 Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Malaysia trình hội nhập kinh tế quốc tế - thực trạng khả vận dụng vào Việt Nam Luận án tiến sỹ kinh tế, ĐH Quốc gia Hà Nội 11.Mai Thu Hiền Nguyễn Ngọc Bình, 2018 Đầu tư trực tiếp nước ngồi sóng tự hóa thương mại Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế số 5, trang 23 12.Nguyễn Thu Hạnh, 2010 Điều chỉnh sách FDI Trung Quốc: Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam, Tạp chí Kinh tế Kinh doanh 13.Trần Hào Hùng, 2011 Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn, luận văn thạc sỹ ĐH Quốc gia Hà Nội 14 Lê Thị Khánh Ly Nguyễn Thị Thúy, 2018 Một số giải pháp tăng cường thu hút FDI bối cảnh Cách mạng cơng nghiệp 4.0, Tạp chí Kinh tế Dự báo số 07 tháng 03/2018 (683) 15.Phạm Hồng Mạnh, Nguyễn Anh Tuấn, 2013 Nâng cao khả thu hút FDI vào khu vực nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam, Tạp chí Tài số 16.Bùi Hồng Ngọc , 2018 Tác động minh bạch đến thu hút đầu tư trực tiếp nước – Tiếp cận phương pháp hồi quy khơng gian, Tạp chí Cơng nghệ Ngân hàng 17.Phạm Thu Phương Vĩnh Bảo Ngọc, 2019 Kinh nghiệm thu hút FDI ngành nông nghiệp số nước Đơng Nam Á, Tạp chí Nghiên cứu Châu Phi Trung Đông, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Số 18.Nguyễn ĐÌnh Tuấn, 2018 Nơng nghiệp Việt Nam bước vào cách mạng công nghiệp 4.0, Tạp chí Khoa học cơng nghệ số 8, tr 3-tr 10 75 19.Nguyễn Anh Tuấn Nguyễn Đồng Anh Xuân, 2012 Thu hút đầu tư trực tiếp từ Hoa Kỳ vào Việt Nam: Thực trạng giải pháp, Tạp chí Công nghiệp, Đại học Công nghiệp , Kỳ tháng 20.Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, 2004 Luật cạnh tranh số 27/2004/QH11 ngày 03/12/2004, Hà Nội 21.Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, 2005 Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ngày 29/11/2005, Hà Nội 22.Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, 2005 Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005, Hà Nội 23.Trần Xuân Tùng, 2005 FDI Việt Nam – Thực trạng giải pháp, NXB trị quốc gia 24.Ngô Quang Trung, 2016 Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam giai đoạn 1988-2015: Thực trạng vấn đề Tạp chí Nghiên cứu kinh tế 25.Viện Chiến lược sách tài chính, 2014 Tài Việt Nam 2013 – 2014: Cải cách thể chế, cân đối tài khố, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội Tiếng Anh: 26 ASEAN Investment Guidebook 2009 27.Statistics of Foreign Direct Investment in ASEAN 2017 - ASEAN Investment Report 2017 28.Unctad, ASEAN Investment Report 2016 - Foreign Direct Investment and MSME Linkages 29.ASEAN Investment Report 2016 30.Investment Promotion Act B.E 2544, 2001 31.Indonesia investment report, 2018 32.Thailand in 2017: a Changing Investment Landscape: ASEAN Briefing, 2017 76 Websites: 33.Đinh Trọng Thắng, Đinh Tiến Dũng (2019), “Thực trạng sách ưu đãi thu hút FDI vào Việt Nam nay”, trang http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/thuc-trang-chinh-sach-uudai-thu-hut-fdi-vao-viet-nam-hien-nay-308895.html 34.34 Phạm Thị Kim Liên (2019),Thu hútvốn đầu tư trực tiếp nước bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 , trang http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/thu-hut-von-dau-tu-nuocngoai-vao-nong-nghiep-trong-boi-canh-cach-mang-cong-nghiep-40302134.html 35.http://www.oecd.org/investment/investment-policy/statistics.htm 36.http://www.ịjsernet.org 37.https://vi.wikipedia.org/wiki/%C4%90%E1%BA%A7u_t%C6%B0_tr %E1%BB%B1c_ti%E1%BA%BFp_n%C6%B0%E1%BB%9Bc_ngo% C3%A0i 38.Trung tâm xúc tiến đầu tư Việt Nam (2019), trang http://www.ipcs.vn/vn/kinh-nghiem-quoc-te-thu-hut-dau-tu-truc-tiepnuoc-ngoai-vao-nong-nghiep-va-bai-hoc-cho-viet-nam-W1532.htm 39 https://www.nordeatrade.com/en/explore-newmarket/thailand/overview?vider_sticky=oui 77 ... NGHIỆM THU HÚT FDI VÀO NGÀNH NÔNG NGHIỆP CỦA MỘT SỐ NƢỚC ASEAN VÀ MỘT SỐ GỢI Ý CHO VIỆT NAM 49 4.1 Bài học kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước vào nông nghiệp số nước ASEAN ... hạn chế - Rút học kinh nghiệm cho Việt Nam thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp thời gian tới dựa học kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước vào nông nghiệp nước ASEAN Câu hỏi... trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành nơng nghiệp số nước ASEAN giai đoạn 2010-2018 Chương 4: Kinh nghiệm thu hút FDI vào ngành nông nghiệp số nước ASEAN số gợi ý cho Việt Nam CHƢƠNG