Một số giải pháp góp phần thực hiện giảm nghèo bền vững trên địa bàn huyện cẩm khê tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP BÙI BÁ LẠC MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN THỰC HIỆN GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM KHÊ TỈNH PHÚ THỌ CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số : 60620115 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học PGS-TS NGUYỄN VĂN TUẤN HÀ NỘI – 2013 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TÀI LIỆU GỐC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Phiếu vấn hộ gia đình cơng tác xóa đói giảm nghèo MỘT SỐ GIẢI PHÁP GĨP PHẦN THỰC HIỆN GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM KHÊ TỈNH PHÚ THỌ Học viên: BÙI BÁ LẠC Lớp KT 19B4 Người hướng dẫn khoa học PGS-TS NGUYỄN VĂN TUẤN HÀ NỘI – 2013 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, chưa sử dụng để bảo vệ học vị chưa có cơng bố cơng trình Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn rõ nguồn gốc Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm trước Nhà nước, Bộ, ngành chủ quản, sở đào tạo Hội đồng đánh giá khoa học trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam cơng trình kết nghiên cứu Phú Thọ, tháng năm 2013 Tác giả Bùi Bá Lạc ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn quý thầy, cô giáo Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam q thầy, giáo ngồi Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam tận tình giảng dạy, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn chân thành tới PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn,Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Lâm Nghiệp Việt Nam, thầy giáo trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ kiến thức khoa học phương pháp làm việc trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Thường vụ Huyện uỷ, Thường trực HĐND, Lãnh đạo UBND huyện Cẩm Khê, Lãnh đạo phịng, quan chun mơn thuộc UBND huyện Cẩm Khê; Đảng ủy, UBND xã Yên Dưỡng, xã Sai Nga, xã Hương Lung cung cấp số liệu nhiệt tình giúp đỡ để tơi hồn thành tốt hoạt động nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới q quan giúp tơi hồn thành luận văn Để thực luận văn, thân cố gắng nghiên cứu, học hỏi với tinh thần tận tâm nỗ lực cao Tuy nhiên, hạn chế thời gian, tài liệu tham khảo kinh nghiệm nghiên cứu khoa học, đề tài chắn khơng tránh khỏi thiếu sót định Tơi mong muốn nhận góp ý xây dựng từ quý thầy cô, nhà khoa học, chuyên gia người quan tâm để đề tài hoàn thiện thực thi tốt thực tiễn Tác giả luận văn Bùi Bá Lạc iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt v Danh mục bảng .vi ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VẤN ĐỀ XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO 1.1 Cơ sở lý luận đói nghèo xóa đói, giảm nghèo 1.1.1 Đói nghèo nguyên nhân 1.1.2 Xóa đói giảm nghèo giảm nghèo bền vững 13 1.2 Kinh nghiệm thực tiễn xóa đói, giảm nghèo 14 1.2.1 Kinh nghiệm xóa đói giảm nghèo số nước giới 14 1.2.2 Kinh nghiệm xóa đói giảm nghèo Việt Nam 19 Chương ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN HUYỆN CẨM KHÊ VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .23 2.1 Đặc điểm huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 23 2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Cẩm Khê 23 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 27 2.2 Phương pháp nghiên cứu 38 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu .38 2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 41 2.2.3 Các tiêu sử dụng nghiên cứu 45 iv Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 46 3.1 Thực trạng đói nghèo huyện Cẩm Khê 46 3.2 Kết thực chương trình xóa đói, giảm nghèo huyện Cẩm Khê .47 3.2.1 Kết thực chương trình xóa đói, giảm nghèo 48 3.2.2 Kết thực chương trình 135 (giai đoạn II) 49 3.2.3 Kết thực chương trình xóa nhà tạm: 50 3.2.4 Kết chương trình cho vay sách xã hội .54 3.3 Kết điều tra thực tế xã điều tra: 57 3.3.1 Các thông tin hộ điều tra 57 3.3.2 Các hoạt động XĐGN thực xã điều tra 60 3.3.3 Tình hình, cấu thu nhập hộ điều tra .62 3.3.4 Nhu cầu trợ giúp để nâng cao thu nhập hộ điều tra 65 3.3.5 Các nhân tố ảnh hưởng kết xóa đói giảm nghèo hộ điều tra .67 3.4 Những thành công hạn chế chương trình XĐGN huyện Cẩm Khê 78 3.4.1 Những thành cơng chương trình XĐGN huyện Cẩm Khê 78 3.4.2 Những tồn tại, hạn chế 80 3.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế .81 3.4.4 Bảng phân tích SWOT: 83 3.5 Các giải pháp góp phần giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Cẩm Khê .84 3.5.1 Giải pháp tăng cường công tác lãnh đạo, đạo: 85 3.5.2 Giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền: .86 3.5.3 Giải pháp huy động nguồn vốn: 87 3.5.4 Giải pháp đất đai: 88 3.5.5 Giải pháp đào tạo nghề, giải việc làm xuất lao động .88 3.5.6 Giải pháp tập huấn, chuyển giao tiến khoa học - kỹ thuật : 89 3.5.7 Giải pháp thực sách bảo trợ xã hội 90 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Nghĩa đầy đủ CN Công nghiệp CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CSXH Chính sách xã hội HĐND Hội đồng nhân dân KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình LĐTBXH Lao động thương binh xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn PCGD Phổ cập giáo dục TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TT Tỷ trọng TTCN Tiểu thủ công nghiệp SL Số lượng XHH Xã hội hóa XĐGN Xóa đói, giảm nghèo UBND Ủy ban nhân dân VH Văn hóa XH Xã hội XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC CÁC BẢNG Tên Bảng STT Trang 1.1 Giới hạn đói nghèo số nước giới 1.2 Kết điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo nước theo vùng 2.2 Tình hình sử dụng đất đai huyện Cẩm Khê năm 2012 26 2.3 Thống kê Dân số,Lao động huyện Cẩm Khê 28 2.4 Một số tiêu chủ yếu huyện Cẩm Khê 37 2.5 Thang đo yếu tố ảnh hưởng công tác giảm nghèo bền vững 43 3.1 Nguyên nhân đói nghèo theo kết khảo sát 47 3.2 Kết thực chương trình 135 giai đoạn II huyện 50 Cẩm Khê – tỉnh Phú Thọ 3.3 Kết chương trình hỗ trợ nhà cho hộ nghèo 53 3.4 Kết thực xóa đói, giảm nghèo huyện năm 2010-2012 57 3.5 Thông tin hộ điều tra 58 3.6 Cơ cấu thu nhập hộ điều tra 63 3.7 Tổng hợp nhu cầu hộ gia đình điều tra 66 3.8 Các biến đặc trưng thang đo chất lượng tốt 70 3.9 Kiểm định KMO Kiểm định Bartlett 70 3.10 Mức độ giải thích biến quan sát 72 3.11 Ma trận nhân tố xoay 73 3.12 Mức độ giải thích biến quan sát (lần 2) 74 3.13 Ma trận nhân tố xoay, (lần 2) 74 3.14 Kiểm định thống kê 76 3.15 Hệ số hồi quy ,Coefficientsa 76 3.16 Vị trí quan trọng yếu tố ảnh hưởng 78 ,, ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Đói nghèo vấn đề mang tính tồn cầu, thách thức, trở ngại lớn phát triển nước giới Là nước phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa tiến trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Việt Nam nước nghèo, phát triển với 60% lực lượng lao động lĩnh vực nông nghiệp Do xuất phát điểm thấp, hậu nặng nề hai chiến tranh để lại, thiên tai, lũ lụt thường xuyên ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế - xã hội đất nước Những thành tựu quan trọng Việt Nam lĩnh vực xóa đói, giảm nghèo giới thừa nhận Tuy nhiên, Việt Nam vốn nước nghèo, kinh tế chậm phát triển, tính cạnh tranh kinh tế thấp Với mục tiêu đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, thực kinh tế thị trường định hướng XHCN với mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công văn minh”, việc triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, thực xóa đói giảm nghèo nhiệm vụ quan trọng, trung tâm công đổi đất nước; phát triển bền vững gắn với thực công xã hội Thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước xóa đói giảm nghèo; sở thành q trình thực xóa đói, giảm nghèo gắn liền với tăng trưởng kinh tế cao ổn định giai đoạn 2001 - 2005, Chính phủ tiếp tục xây dựng chương trình giảm nghèo giải việc làm giai đoạn 2006 - 2010 Sau 20 năm thực công đổi mới, nhờ thực chế, sách phù hợp với tình hình thực tiễn, cơng xóa đói giảm nghèo nước ta đạt thành tựu đáng kể, có ý nghĩa to lớn kinh tế, Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ,700 Item-Total Statistics Scale Corrected Cronbach's Scale Mean if Variance if Item-Total Alpha if Item Item Deleted Item Deleted Correlation Deleted X4 10,46 3,316 ,506 ,627 X5 10,39 2,846 ,475 ,652 X6 10,34 3,363 ,457 ,653 X7 10,65 3,180 ,520 ,616 Case Processing Summary N Cases Valid Excludeda Total % 228 100,0 ,0 228 100,0 a Listwise deletion based on all variables in the procedure Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ,836 Item-Total Statistics Scale Corrected Cronbach's Scale Mean if Variance if Item-Total Alpha if Item Item Deleted Item Deleted Correlation Deleted X8 22,96 8,840 ,682 ,798 X9 22,75 9,067 ,625 ,807 X10 22,85 8,973 ,683 ,798 X11 22,83 9,038 ,685 ,798 X12 22,74 9,305 ,690 ,800 X13 23,28 9,663 ,369 ,853 X14 22,61 9,551 ,453 ,835 Descriptive Statistics Mean Std Deviation Analysis N X1 3,43 ,539 228 X2 2,68 ,767 228 X3 3,36 ,617 228 X4 3,48 ,712 228 X5 3,56 ,910 228 X6 3,61 ,735 228 X7 3,30 ,750 228 X8 3,71 ,705 228 X9 3,92 ,701 228 X10 3,82 ,676 228 X11 3,84 ,660 228 X12 3,93 ,601 228 X13 3,39 ,814 228 X14 4,06 ,746 228 Correlation Matrix Cor rela tion X1 X2 X3 X4 X5 X6 X7 X8 X9 X10 X11 X12 X13 X14 X1 X2 X3 X4 X5 X6 X7 1,000 ,742 ,574 ,037 ,031 ,079 ,071 ,742 1,000 ,477 ,034 -,013 ,142 ,113 ,574 ,477 1,000 -,016 ,039 ,052 ,100 ,037 ,034 -,016 1,000 ,287 ,240 ,645 ,031 -,013 ,039 ,287 1,000 ,511 ,296 ,079 ,142 ,052 ,240 ,511 1,000 ,271 ,071 ,113 ,100 ,645 ,296 ,271 1,000 ,077 ,064 ,109 ,350 ,364 ,357 ,364 ,015 ,024 ,080 ,205 ,309 ,381 ,140 ,070 ,092 ,082 ,209 ,387 ,451 ,202 ,050 ,045 -,029 ,280 ,401 ,412 ,205 ,102 ,136 ,017 ,260 ,301 ,380 ,171 -,031 -,086 -,073 ,286 ,306 ,181 ,275 -,040 -,053 -,026 ,297 ,303 ,307 ,151 X8 X9 ,077 ,015 ,064 ,024 ,109 ,080 ,350 ,205 ,364 ,309 ,357 ,381 ,364 ,140 1,000 ,611 ,611 1,000 ,630 ,564 ,504 ,475 ,547 ,594 ,277 ,197 ,383 ,321 X10 X11 ,070 ,050 ,092 ,045 ,082 -,029 ,209 ,280 ,387 ,401 ,451 ,412 ,202 ,205 ,630 ,504 ,564 ,475 1,000 ,675 ,675 1,000 ,513 ,650 ,290 ,324 ,291 ,350 X12 X13 ,102 -,031 ,136 -,086 ,017 -,073 ,260 ,286 ,301 ,306 ,380 ,181 ,171 ,275 ,547 ,277 ,594 ,197 ,513 ,290 ,650 ,324 1,000 ,296 ,296 1,000 ,382 ,304 X14 -,040 -,053 -,026 ,297 ,303 ,307 ,151 ,383 ,321 ,291 ,350 ,382 ,304 1,000 KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Bartlett's Test of Sphericity Approx Chi-Square ,796 1306,393 df 91 Sig ,000 Communalities Initial Extraction X1 1,000 ,808 X2 1,000 ,763 X3 1,000 ,604 X4 1,000 ,734 X5 1,000 ,402 X6 1,000 ,405 X7 1,000 ,772 X8 1,000 ,616 X9 1,000 ,620 X10 1,000 ,677 X11 1,000 ,651 X12 1,000 ,640 X13 1,000 ,339 X14 1,000 ,338 Extraction Method: Principal Component Analysis Total Variance Explained Com Extraction Sums of Squared ponent Initial Eigenvalues Loadings % of Cumulative % of Cumulative Total Variance % Total Variance % 4,702 33,588 33,588 4,702 33,588 33,588 2,232 15,941 49,529 2,232 15,941 49,529 1,435 10,250 59,779 1,435 10,250 59,779 ,902 6,445 66,224 ,839 5,992 72,216 ,738 5,271 77,487 dim ,680 4,859 82,346 ens ,502 3,583 85,929 ion ,469 3,353 89,282 10 ,426 3,041 92,323 11 ,350 2,503 94,826 12 ,285 2,034 96,860 13 ,239 1,704 98,564 14 ,201 1,436 100,000 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Sums of Squared Loadings % of Cumulative Total Variance % 4,029 28,778 28,778 2,256 16,116 44,893 2,084 14,886 59,779 Component Matrixa Component X1 ,889 X2 ,863 X3 ,770 X4 ,678 X5 ,612 X6 ,635 X7 ,736 X8 ,781 X9 ,704 X10 ,769 X11 ,768 X12 ,748 X13 X14 ,551 Extraction Method: Principal Component Analysis a components extracted Rotated Component Matrixa Component X1 ,898 X2 ,872 X3 ,776 X4 ,841 X5 X6 ,567 X7 ,865 X8 ,730 X9 ,787 X10 ,815 X11 ,795 X12 ,793 X13 X14 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in iterations Component Transformation Matrix Component ,890 ,100 ,445 dimension0 -,081 ,995 -,063 -,449 ,020 ,894 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization Component Score Coefficient Matrix Component X1 -,012 ,399 -,004 X2 -,007 ,388 -,008 X3 -,010 ,346 -,009 X4 -,111 -,003 ,473 X5 ,073 -,019 ,151 X6 ,122 ,033 ,051 X7 -,142 ,051 ,501 X8 ,173 ,016 ,024 X9 ,244 -,009 -,149 X10 ,237 ,013 -,108 X11 ,221 -,025 -,070 X12 ,230 ,011 -,106 X13 ,019 -,081 ,209 X14 ,103 -,069 ,073 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization Component Scores Component Score Covariance Matrix Component 1,000 ,000 ,000 dimension0 ,000 1,000 ,000 ,000 ,000 1,000 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization Component Scores Descriptive Statistics Mean Std Deviation Analysis N X1 3,43 ,539 228 X2 2,68 ,767 228 X3 3,36 ,617 228 X4 3,48 ,712 228 X6 3,61 ,735 228 X7 3,30 ,750 228 X8 3,71 ,705 228 X9 3,92 ,701 228 X10 3,82 ,676 228 X11 3,84 ,660 228 X12 3,93 ,601 228 Correlation Matrix X1 Correla tion X1 X2 X3 X4 X6 X7 X8 X9 X10 X11 X12 1,000 ,742 ,574 ,037 ,079 ,071 ,077 ,015 ,070 ,050 ,102 X2 ,742 1,000 ,477 ,034 ,142 ,113 ,064 ,024 ,092 ,045 ,136 X3 ,574 ,477 1,000 -,016 ,052 ,100 ,109 ,080 ,082 -,029 ,017 X4 ,037 ,034 -,016 1,000 ,240 ,645 ,350 ,205 ,209 ,280 ,260 X6 ,079 ,142 ,052 ,240 1,000 ,271 ,357 ,381 ,451 ,412 ,380 X7 ,071 ,113 ,100 ,645 ,271 1,000 ,364 ,140 ,202 ,205 ,171 X8 ,077 ,064 ,109 ,350 ,357 ,364 1,000 ,611 ,630 ,504 ,547 X9 ,015 ,024 ,080 ,205 ,381 ,140 ,611 1,000 ,564 ,475 ,594 X10 ,070 ,092 ,082 ,209 ,451 ,202 ,630 ,564 1,000 ,675 ,513 X11 ,050 ,045 -,029 ,280 ,412 ,205 ,504 ,475 ,675 1,000 ,650 X12 ,102 ,136 ,017 ,260 ,380 ,171 ,547 ,594 ,513 ,650 1,000 KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Bartlett's Test of Sphericity Approx Chi-Square ,763 1090,147 df 55 Sig ,000 Communalities Initial Extraction X1 1,000 ,826 X2 1,000 ,762 X3 1,000 ,612 X4 1,000 ,800 X6 1,000 ,383 X7 1,000 ,835 X8 1,000 ,647 X9 1,000 ,637 X10 1,000 ,700 X11 1,000 ,664 X12 1,000 ,652 Extraction Method: Principal Component Analysis Total Variance Explained Extraction Sums of Squared Rotation Sums of Squared Loadings Loadings Initial Eigenvalues Com ponent Total % of Cumulative Variance % % of Total Variance Cumulative % Total % of Cumulative Variance % 3,969 36,084 36,084 3,969 36,084 36,084 3,580 32,549 32,549 2,163 19,664 55,748 2,163 19,664 55,748 2,217 20,154 52,703 1,387 12,607 68,356 1,387 12,607 68,356 1,722 15,653 68,356 ,734 6,676 75,031 me nsi ,661 6,007 81,038 ,531 4,830 85,869 on ,444 4,032 89,901 ,352 3,203 93,103 ,307 2,793 95,897 10 ,245 2,230 98,126 11 ,206 1,874 100,000 di Extraction Method: Principal Component Analysis Component Matrixa Component X1 ,884 X2 ,843 X3 ,763 X4 X6 ,741 ,619 X7 ,784 X8 ,799 X9 ,736 X10 ,795 X11 ,773 X12 ,769 Extraction Method: Principal Component Analysis a components extracted Rotated Component Matrixa Component X1 ,908 X2 ,870 X3 ,782 X4 ,870 X6 ,568 X7 ,899 X8 ,750 X9 ,798 X10 ,833 X11 ,808 X12 ,803 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in iterations Component Transformation Matrix Component ,916 ,177 ,360 dimension0 -,186 ,982 -,009 -,355 -,059 ,933 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization Component Score Coefficient Matrix Component X1 -,016 ,413 X2 -,012 ,394 X3 -,016 ,356 X4 -,069 -,042 X6 ,143 ,019 X7 -,097 ,009 X8 ,193 -,006 X9 ,252 -,024 X10 ,254 -,002 X11 ,242 -,038 X12 ,244 ,002 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization Component Scores Component Score Covariance Matrix Component 1,000 ,000 dimension0 ,000 1,000 ,000 ,000 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization Component Scores -,019 -,005 -,017 ,544 ,060 ,569 ,071 -,114 -,089 -,056 -,084 ,000 ,000 1,000 ... nghèo đói giảm nghèo bền vững; - Thực trạng nghèo đói kết thực giảm nghèo địa bàn huyện Cẩm Khê; - Các nhân tố ảnh hưởng đến kết thực giảm nghèo bền vững huyện Cẩm Khê; - Giải pháp góp phần giảm. .. KINH TẾ Phiếu vấn hộ gia đình cơng tác xóa đói giảm nghèo MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN THỰC HIỆN GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM KHÊ TỈNH PHÚ THỌ Học viên: BÙI BÁ LẠC Lớp KT 19B4 Người hướng... tài ? ?Một số giải pháp góp phần thực giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ? ?? làm luận văn thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Làm rõ sở lý luận nghèo giảm nghèo,