Giải pháp nhằm đẩy mạnh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa ở huyện quốc oai thành phố hà nội

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, Ngày tháng năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hường ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập rèn luyện trường Đại học Lâm nghiệp Hà Nội Được dạy dỗ, bảo ân cần q Thầy giáo, Cơ giáo trang bị cho em kiến thức chuyên môn sống, tạo cho em hành trang vững công tác sau Xuất phát từ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn q Thầy Cơ Đặc biệt để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, trước hết em xin chân thành cảm ơn Thầy giáo – PGS.TS Nguyễn Đình Long bảo tận tình trực tiếp hướng dẫn em suốt thời gian thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn ỦBND huyện Quốc Oai, Phịng Kinh tế, phịng khuyến nơng, Tài nguyên Môi trường huyện Quốc Oai giúp đỡ em suốt thời gian nghiên cứu đề tài Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Với quỹ thời gian có hạn kinh nghiệm chưa nhiều nên đề tài em không tránh khỏi thiếu sót Kính mong đóng góp ý kiến q thầy đồng nghiệp để đề tài hồn thiện Em xin kính chúc q Thầy giáo, Cô giáo Cô, Chú mạnh khỏe – hạnh phúc Một lần em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, Ngày tháng năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hường iii MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN VỀ CHUYỂN DICH CƠ ̣ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA 1.1 Một số vấn đề lý luận chung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Nội dung q trình chuyển dịch CCKT nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 1.1.3 Đặc trung cấu nông nghiệp 1.1.4 Những nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 10 1.1.5 Chuyể n dich ̣ CCKT nông nghiê ̣p theo hướng sản xuấ t hàng hóa tất yếu khách quan phát triển 16 1.2 Cơ sở thực tiễn 18 1.2.1 Kinh nghiệm chuyển dịch CCKT nông nghiệp số nước vùng lãnh thổ giới 18 1.2.2 Chuyển dịch CCKT nông nghiệp ỏ Việt Nam 22 1.3 Một số học kinh nghiệm rút 27 iv 1.4 Một số nghiên cứu có liên quan đến đề tài 28 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 32 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 32 2.2 Các phương pháp nghiên cứu 32 2.2.1 Phương pháp tiếp cận 32 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 33 2.2.3 Phương pháp xử lý thông tin 34 2.2.4 Phương pháp phân tích, đánh giá 34 2.2.5 Phương pháp chuyên gia 34 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 35 Chương THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 36 3.1 Tình hình huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội 36 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 3.1.2 Điều kiện kinh tế 41 3.1.3 Tình hình kinh tế xã hội 45 3.1.4 Đánh giá chung về thuận lợi, khó khăn đế n phát triể n kinh tế - xã hô ̣i chuyển dịch CCKT nông nghiệp 50 3.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Quốc Oai 54 3.2.1 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế huyện 54 3.2.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Huyện 55 3.2.3 Tình hin ̣ cấ u kinh tế ngành trồng trọt 57 ̀ h chuyể n dich 3.2.4 Thực trạng chuyể n dich ̣ CCKT ngành chăn nuôi 66 3.2.5 Thực trạng chuyển dich ngành nuôi trồng thủy sản 70 v 3.2.6 Tình hin ̣ cấ u kinh tế ngành lâm nghiệp ̀ h chuyể n dich huyện 70 3.3 Thực trạng chuyển dịch CCKT qua kết điều tra hộ 71 3.4 Đánh giá chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện quốc oai giai đoạn 2007 - 2012 77 3.4.1 Đánh giá về thành công nguyên nhân thành công 77 3.4.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn 80 Chương GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA Ở HUYỆN QUỐC OAI – THÀNH PHỐ HA NỘI 82 4.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện quốc oai, thành phố hà nội từ đến năm 2020 82 4.1.1 Bối cảnh 82 4.1.2 Quan điểm chuyển dịch CCKT nông nghiệp giai đoa ̣n tới 82 4.1.3 Mu ̣c tiêu chuyể n dich ̣ cấ u kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 83 4.2 Một số giải pháp thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa huyện quốc oai 83 4.2.1 Triể n khai viê ̣c rà soát quĩ đất nơng nghiệp quy hoạch phù bố trí sản xuất nông nghiệp giai đoạn tới 83 4.2.2 Quy hoạch vùng với chiến lược phát triển nông nghiệp thành phố, nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 85 4.2.3 Hỗ trợ phát triển mô hình kinh tế trang trại sản xuấ t hàng hóa tổ chức sản xuất 87 vi 4.2.4 Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật nông nghiệp để cao trình độ chun mơn kỹ thuật, tổ chức sản xuất nơng nghiệp hàng hố 89 4.2.5 Đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất, tiêu thu ̣ sản phẩ m bảo vệ môi trường nông thôn 89 4.2.6 Tăng cường nguồ n vốn tín du ̣ng đầu tư cho sản xuất hàng hóa 90 4.2.7 Giải pháp thị trường đầ u vào và đầ u của sản phẩ m 91 4.2.8 Xây dựng vùng sản xuất nông sản sạch, phát triển thương hiệu nông sản hàng hóa thị trường nước 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa CCKT Cơ cấu kinh tế SXHH Sản xuất hàng hóa TLSX Tư liệu sản xuất ĐTSX Đối tượng sản xuất UBND Ủy ban nhân dân GTSX Giá trị sản xuất GTGT Giá trị gia tăng WTO Tổ chức thương mại quốc tế BQ Bình qn DT Diện tích CSHT Cơ sở hạ tầng KHCN Khoa học công nghệ KHKT Khoa học kỹ thuật SL Sản lượng SX Sản xuất NLTS Nông lâm thủy sản CN - XD Công nghệ - xây dựng DL - DV Du lịch – dịch vụ viii DANH MỤC CÁC BẢNG TT 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16 3.17 3.18 3.19 3.20 3.21 3.22 3.23 3.24 3.25 3.26 3.27 3.28 Tên bảng Trang Cơ cấu đất đai huyện Quốc Oai năm 2011 42 Hiện trạng hạ tầng giao thông huyện Quốc Oai 43 Thực trạng diện tích tưới tiêu địa bàn huyện 45 Dân số Quốc Oai năm 2009 – 2012 46 Dân số 15 tuổi trở lên có việc làm 47 Giá trị sản xuất cấu giá trị ngành kinh tế huyện 54 Giá trị sản xuất ngành nông lâm thủy sản huyện Quốc Oai 55 Cơ cấu GTSX ngành nơng – lâm thủy sản 56 Diện tích gieo trồng số trồng huyện Quốc Oại 58 Diện tích, suất, sản lượng lúa qua năm 59 Cơ cấu giống thay đổi trà lúa 60 Diện tích gieo trồng lúa theo tiểu vùng huyện 60 Diện tích, suất, sản lượng ngơ qua năm 61 Diện tích ngơ theo tiểu vùng huyện 61 Diện tích, suất, sản lượng khoai lang qua năm 62 62 Diện tích khoai lang theo tiểu vùng huyện Diện tích, suất, sản lượng rau màu vụ đông loại 63 Diện tích rau màu vụ đơng loại theo tiểu vùng 63 Diện tích, suất, sản lượng đỗ tương qua năm 64 Diê ̣n tích, sản lượng một số ăn quả chủ yếu của huyê ̣n 65 Số lượng đàn trâu bò qua năm huyện 66 Qui mô đàn lợn qua năm huyện theo tiểu vùng 67 Số lượng, sản lượng ngành chăn nuôi huyện Quốc Oai 68 Qui mô đàn gia cầm huyện theo tiểu vùng 69 Diện tích, sản lượng thủy sản Quốc Oai 70 Thơng tin hộ điều tra 72 Kết chuyển dịch tổng hợp từ hộ 73 Tình hình sản xuất trang trại Quốc Oai năm2010 75 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Sản xuất nơng nghiệp có vai trò đặc biệt quan trọng xã hội, ngành sản xuất để cung cấp nhu cầu tối cần thiết lương thực, thực phẩm cho toàn xã hội; cung cấp nguyên liệu để phát triển công nghiệp nhẹ cơng nghiệp chế biến; cung cấp hàng hố xuất khẩu; cung cấp lao động phần vốn để cơng nghiệp hố Nơng nghiệp - nơng thơn thị trường quan trọng ngành công nghiệp, dịch vụ; sở để ổn định kinh tế, trị, xã hội; giữ gìn, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên môi trường Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2006-2010, rõ định hướng phát triển ngành nông nghiệp sau: “ Hiện nhiều năm tới, vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng Thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu nông nghiệp kinh tế nông thôn, chuyển mạnh sang sản xuất sản phẩm có thị trường hiệu kinh tế cao… Xây dựng vùng sản xuất hàng hố tập trung, gắn với việc chuyển giao cơng nghệ sản xuất chế biến, khắc phục tình trạng sản xuất manh mún, tự phát” Việc chuyển dịch cấu kinh tế nói chung cấu kinh tế nơng nghiệp nói riêng vấn đề quan tâm nhiều nước giới, nước phát triển Việt Nam Đảng Nhà nước ta đưa hành động cụ thể, thiết thực để thay đổi tỷ lệ lượng, chất cấu kinh tế nhằm khắc phục hạn chế, bất cập, đưa kinh tế bước phát triển bền vững Trong phát triển nơng nghiệp chuyển dịch cấu theo hướng sản xuấ t hàng hố nội dung khơng thể thiếu nước ta có 70% dân số sống nghề sản xuất nông nghiệp Để thực tốt chủ trương nước địa phương cần vào điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội cụ thể xây dựng phương án khai thác tiềm năng, phát huy mạnh có nhằm phát triển số ngành nghề mũi nhọn, sở làm thay đổi nhịp độ phát triển ngành nghề xây dựng cấu kinh tế hợp lý Huyện Quốc Oai thuộc Thành Phố Hà Nội có tổng diện tích tự nhiên 14,700,62 ha, dân số huyện 170 nghìn người có 40.575 hộ Tồn huyện có 20 xã, thị trấn Trong năm gần đây, sản xuất nông nghiệp huyê ̣n Quốc Oai có bước phát triển theo hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ sản xuất manh mún, phân tán sang sản xuất hàng hoá Tuy nhiên, so với yêu cầu phát triển tiềm năng, lợi huyê ̣n Quốc Oai trình chuyển dịch cấu kinh tế nông lâm nghiệp huyê ̣n năm qua chậm, chưa tạo sức bật để phát triển sản xuất hàng hố bối cảnh Cơng nghiệp hóa, đại hóa, kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế Thực trạng nay, đời sống nhân dân gặp nhiề u khó khăn, chủ yế u dựa vào sản xuất nông nghiệp theo hướng tự cung tự cấp chính, trồng chủ yế u loại lương thực như: Lúa, ngô, đậu tương Đặc biệt xã vùng bán sơn địa nông, đường giao thông khó khăn nên ngành nghề dich ̣ vụ không có, sản phẩm mang tiń h hàng hố khơng đáng kể, sản phẩm khai thác từ rừng V× vËy chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố gắn với công nghiệp chế biến thị trường; thực khí hố, điện khí hố, thuỷ lợi hố, ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ, trước hết công nghệ sinh học, đưa thiết bị kỹ thuật công nghệ đại vào khâu sản xuất nông nghiệp nhằm nâng cao suất, chất lượng, sức cạnh tranh nơng sản hàng hố thị trường mục tiêu mà Đảng nhân dân huyện Quốc Oai, Thành Phố Hà Nội tâm thực Huyê ̣n Quốc Oai cần phải 86 hiệu sản xuất đạt chưa cao Trong thời gian tới huyện cần phải tiếp tục chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, thực chun mơn hóa hợp lý kết hợp với đa dạng hóa sản xuất kinh doanh tổng hợp, khắc phục tình trạng sản xuất manh mún Tạo điều kiện thuận lợi để tăng mơ hình trang trại sản xuất hàng hố lớn Chun mơn hóa sản xuất phải kết hợp với đa dạng hóa sản xuất giảm tính thời vụ việc sử dụng nguồn lực nơng thơn Ngồi sản xuất loại sản phẩm chính, hộ dân lựa chọn cho sản phẩm khác hỗ trợ cho sản phẩm để đem lại hiệu kinh tế cao Đa dạng hoá sản xuất hàng hoá: Nguồn tài nguyên sử dụng "đầu vào" hộ nông dân đa dạng, gồm đất đai, lao động, vật tư kỹ thuật, chí khí hậu Do cần đa dạng hóa sản xuất hàng hóa để đạt hiệu cao mà không mâu thuẫn với chuyên mơn hố Mỗi nhóm hộ nơng dân tự chọn cho sản xuất loại sản phẩm chính, sản phẩm khác hỗ trợ cho sản phẩm chính, làm cho có hiệu Trong tương lai, đa dạng hố sản phẩm nơng nghiệp sở chun mơn hố hướng tất yếu Quốc oai ngành nông nghiệp Thành Phố Hà Nội Ví dụ như: Sản xuất hàng hố hộ nơng dân phát triển họ có nhu cầu liên kết, hợp tác với vốn, kỹ thuật, lao động, thị trường Cơ sở hợp tác hộ nông dân tự nguyện, dựa lợi ích kinh tế Nếu hợp tác có lợi hộ nơng dân liên kết, hợp tác với thành tổ, nhóm, hợp tác xã (kiểu mới) Hiện Huyện Quốc Oai hợp tác xã chuyển đổi từ chức tổ chức điều hành sản xuất sang hoạt động dịch vụ Tuy vậy, số hợp tác xã hoạt động dịch vụ có hiệu chiếm tỷ trọng nhỏ, số hợp tác xã tồn hình thức Cần thiết phải đổi theo Luật hợp tác xã 87 Nghị định Thủ tướng Chính phủ Vì huyện cần vào điều kiện cụ thể để có văn hướng dẫn cụ thể, phù hợp có hiệu thiết thực việc tổ chức đăng ký hoạt động hợp tác xã Nâng cao hiệu hoạt động nhằm phát huy vai trò việc tổ chứuc sản xuất tiêu thụ sản phẩm xã viên 4.2.3 Hỗ trợ phát triển mơ hình kinh tế trang trại sản x́ t hàng hóa tổ chức sản xuất Trên thực tế, trang trại địa bàn huyện Quốc Oai chưa thực phát triển với tiềm chưa trở thành lực lượng nịng cốt thúc đẩy nơng nghiệp, nông thôn phát triển Các trang trại phát triển theo hướng tự phát, khơng có quy hoạch Loại hình trang trại đơn điệu, sản phẩm khơng đa dạng dẫn đến hiệu kinh tế chưa cao Những hạn chế bắt nguồn từ hai nguyên nhân nguồn nhân lực chưa đào tạo thiếu vốn đầu tư Đa số chủ trang trại chưa qua lớp đào tạo công tác quản lý kỹ thuật chuyên môn, sản xuất kinh doanh Các chủ trang trại phát triển dựa kinh nghiệm chưa biết xây dựng kế hoạch phát triển lâu dài, chưa hạch toán kinh doanh nên dễ đổ vỡ Đa số trang trại sản xuất loại trồng, vật nuôi theo kinh nghiệm, viêc áp dụng mạnh tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất gặp nhiều khó khăn Từ dẫn đến chất lượng sản phẩm thấp, mẫu mã khơng phóng phủ, sức cạnh tranh thị trường yếu Lực lượng nhân công khu vực nông thôn dồi mạnh điểm yếu phát triển kinh tế trang trại đa số người lao động địa phương chưa qua đào tạo, chất lượng lao động thấp Một khó khăn chung đa số trang trại địa bàn tỉnh ta quy mơ nhỏ bé, chưa có đột phá đầu tư, tất thiếu vốn Mặc dù tỉnh triển khai sách vốn đầu tư cho trang trại, nhiên Ngân hàng kinh doanh địa bàn chưa thực 88 tin tưởng vào phát triển trang trại, dẫn đến chậm giải ngân trình cho vay có cho vay nhỏ giọt, không đáp ứng nhu cầu đầu tư, mở rộng quy mơ Khơng có vốn đầu tư, trang trại rơi vào vịng luẩn quẩn kinh doanh là: Thiếu vốn dẫn đến làm ăn nhỏ lẻ, hiệu kinh tế thấp… Để kinh tế trang trại phát triển cách bền vững, có định hướng Thành phố, huyện cần có giải pháp đồng Trước hết ngành, cấp cần nhận thức ý nghĩa, vai trị kinh tế trang trại, từ thực nghiêm túc sách phát triển trang trại ban hành Thực công tác đào tạo, bồi dưỡng chủ trang trại có đủ lực công tác quản lý, điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh trang trại Cùng với đẩy mạnh việc chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật cho chủ trang trại nâng cao tay nghề cho người lao động Điều quan trọng, quyền địa phương cần giúp đỡ trang trại tiếp cận nguồn vốn ưu đãi, tăng cường việc cho vay trung hạn, dài hạn đảm bảo đủ chu kỳ sản xuất trồng, vật nuôi với số vốn vay lớn, đáp ứng nhu cầu đầu tư Thực tốt việc quy hoạch vùng phát triển trang trại để đầu tư đồng hệ thống đường giao thông, điện, nước Hiện nay, đa số trang trại phát triển cách đơn lẻ theo kiểu “mạnh làm” chưa có mối liên minh, liên kết với để tạo sản phẩm có sức cạnh tranh thị trường Như vậy, quyền cấp ngành chức cần giúp trang trại liên minh, liên kết với thành khối theo ngành nghề sản xuất, chăn ni, theo vùng Khi có mối liên minh, liên kết, trang trại phối hợp, trao đổi kinh nghiệm sản xuất, giúp đỡ giống vốn tìm đầu cho sản phẩm, tạo sức mạnh cạnh tranh với sản phẩm khác thị trường 89 4.2.4 Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật nông nghiệp để cao trình độ chun mơn kỹ thuật, tổ chức sản xuất nơng nghiệp hàng hố - Cần cải tiến khâu chọn làm giống, tăng cường đưa giống có suất cao, chất lượng sản phẩm tốt nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường… Áp dụng giống biện pháp kinh tế sản xuất hàng hố nơng nghiệp - Trong chăn ni cần cần phổ biến tới hộ nông dân kỹ thuật chăm sóc, phịng trừ dịch bệnh… - Tổ chức tốt hoạt động khuyến nông, truyền bá kiến thức, khoa học kỹ thuật, kinh nghiệm ứng dụng vào sản xuất nông nghiệp - Tổ chức lớp tập huấn ngắn hạn bồi dưỡng kiến thức tổ chức quản lý, sản xuất kinh doanh miễn phí cho chủ hộ sản xuất hàng hoá, đặc biệt chủ trang trại - Cung cấp đầy đủ tài liệu hướng dẫn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi - Ứng dụng tiến kỹ thuật hội, động lực mạnh mẽ để phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá huyện Chơ ̣ Mới, giúp người nơng dân vươn lên khỏi nghèo đói 4.2.5 Đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất, tiêu thụ sản phẩ m bảo vệ môi trường nông thôn Những hạn chế sở hạ tầng giao thông, hệ thống thuỷ lợi, hệ thống bảo quản, công nghiệp chế biến… trở ngại cho Quốc oai việc khuyến khích hộ nơng dân phát triển sản xuất hàng hố Xây dựng bước hồn chỉnh đường giao thông liên xã, liên thôn, đường đồng ruộng để đảm bảo cho lưu thơng hàng hố nơng sản thuận lợi, chắn kích thích hộ nơng dân sản xuất hàng hoá Thành phố cần đầu tư phần, nơng dân góp cơng lao động tinh thần "Nhà nước nhân dân làm" để làm đường nông thôn, đường nội đồng… Đây 90 lĩnh vực đầu tư tốn kém, phải xây dựng nhiều năm liên tục theo chương trình xây dựng nông thơn mới - Hồn chỉnh hệ thống thuỷ lợi, khắc phục tình trạng kênh mương xuống cấp… nhằm đảm bảo tưới tiêu chủ động ổn định sản xuất nông nghiệp - Cải tạo hệ thống cung cấp điện nông thôn: Do thực trạng hầu hết xã, thơn Quốc oai có điện cho sinh hoạt phục vụ sản xuất mạng lưới điện thô sơ, tổn thất điện lớn, giá mua điện lại cao Muốn phát triển sản xuất hàng hố nơng thơn khơng thể thiếu điện Đầu tư cho ngành điện để phục vụ tưới tiêu, chế biến nông sản biện pháp thực thúc đẩy sản xuất hàng hố nơng thơn Giá trị hàng hoá vùng tăng thêm nhiều đầu tư thêm lao động, chế biến Việc nâng cấp hoàn chỉnh sở hạ tầng giúp cho nông dân phát triển sản xuất hàng hố mà cịn làm thay đổi mặt nơng thơn, góp phần trực tiếp nâng cao đời sống nơng dân Bên cạnh quan tâm tới công tác bảo vệ môi trường nông thơn q trình thực xây dựng sở hạ tầng nhằm giải tốt vấn đề ô nhiễm rác thải, nước thải sinh hoạt chăn nuôi khu vực nông thôn 4.2.6 Tăng cường nguồ n vốn tín dụng đầu tư cho sản xuất hàng hóa Cải tiến điều kiện cho vay vốn: - Đối với hộ giàu vay nhiều vốn, vay dài hạn, cần chấp tài sản nhà cửa, vật dụng quy định, máy móc dùng sản xuất Tài sản chấp trở ngại nhóm hộ - Nhóm hộ trung bình nghèo thường khơng có tài sản chấp vay vốn Cho nhóm hộ vay vốn theo nhóm, vay trả vốn kết thúc vụ thu hoạch Kiểu vay có tác dụng rõ rệt Đại phận hộ nông dân sau vụ thu hoạch trả nợ vay ngân hàng Như hộ nơng dân nghèo vay Tuy nhiên, việc tổ chức, 91 lực ngân hàng nông nghiệp địa phương phải kiểm tra cho vay mục đích sản xuất với số lượng vốn cho vay hợp lý để hộ nông dân trả 4.2.7 Giải pháp thị trường đầ u vào và đầ u của sản phẩ m Khuyến khích doanh nghiệp thành phần kinh tế có sản phẩm hàng hố, hàng hố xuất khẩu, đầu tư đổi cơng nghệ, thiết bị, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến để nâng cao chất lượng sản phẩm, cải tiến mẫu mã, hạ giá thành loại sản phẩm có lợi so sánh nhằm giữ cho chi phí cung cấp hàng hóa nơng sản mức thấp để sản phẩm có sức cạnh tranh thị trường nước quốc tế Thực đồng khâu tiếp thị, quảng cáo, thiết lập mạng lưới phân phối Tăng cường hình thức liên kết liên doanh với đối tác có kinh nghiệm thị trường truyền thống Tăng cường hoạt động thị trường xúc tiến thương mại hàng nông sản xuất Thành lập sử dụng có hiệu quỹ hoạt động xúc tiến thương mại nhằm hỗ trợ đơn vị tham gia sản xuất - xuất khẩu, có sách khuyến khích xuất phù hợp Khuyến khích củng cố thành lập Hiệp hội doanh nghiệp Huyện câu lạc doanh nghiệp Tổ chức Hội Có chế để thu gom hàng xuất Xây dựng đào tạo đội ngũ cán làm cơng tác thị trường có đủ trình độ lực công tác xúc tiến thương mại hệ thống ngành nông nghiệp Làm tốt công tác dự báo, thông tin kinh tế, thị trường, giá để tổ chức kinh tế người sản xuất nắm bắt kịp thời, xác định kế hoạch sản xuất, tiêu thụ sản phẩm cách nhanh nhạy, đáp ứng yêu cầu thị trường Xây dựng mối quan hệ chặt chẽ khâu trình sản xuất, từ khâu cung ứng nguyên liệu, vật tư, kỹ thuật, tổ chức sản xuất tiêu thụ sản phẩm Tiếp tục bổ xung hoàn thiên thực có hiệu chế sách trợ cước, trợ giá cho người sản xuất hỗ trợ sở chế biến mặt 92 hàng nông sản; sản phẩm mới, sản phẩm sản xuất vùng khó khăn, sản phẩm gặp khó khăn tạm thời thị trường để khuyến khích tiêu thụ nhằm ổn định phát triển sản xuất Triển khai thực tốt biện pháp bảo vệ thị trường nội địa khuyến khích xuất phù hợp với cam kết hội nhập kinh tế luật pháp quốc tế Giữ vững thị trường truyền thống tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại, quảng bá sản phẩm sang thị trường để tăng nhanh sản lượng xuất trực tiếp đường ngạch 4.2.8 Xây dựng vùng sản xuất nông sản sạch, phát triển thương hiệu nông sản hàng hóa thị trường nước Từ năm 2009, huyện tổ chức trồng mô ̣t số diê ̣n tích thay cam bị già cỗi nhiễm bệnh Bên cạnh đó, nhiều giải pháp kỹ thuật tiên tiến nhằm nâng cao sản lượng giá trị áp dụng Đặc biệt, nhãn chín muộn Huyện tổ chức hội nghị khách hàng với sự tham gia tất bạn hàng từ tỉnh - thành nhằm hình thành thị trường tiêu thụ ổn định bền vững Tăng cường công tác quảng cáo, tiế p thi,̣ mở rô ̣ng thi ̣ trường tiêu thu ̣ nhãn chín muộn và các sản phẩ m có giá tri ̣ khác của huyê ̣n Đẩ y ma ̣nh các thủ tu ̣c để xây dựng thương hiêụ cho sản phẩm hàng hóa 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Nông nghiệp ngành kinh tế chủ yếu kinh tế quốc dân đạt kết bước đầu chuyển dịch cấu sản xuất theo hướng sản xuất hàng hố, cơng nghiệp hố đại hố Song, kết đạt nhiều hạn chế, sản xuất hàng hoá nhỏ chủ yếu Trong điều kiện nay, với việc tham gia thực AFTA, tham gia APEC gia nhập WTO điề u kiêṇ thuận lợi vấn đề khó khăn, phức tạp cho phát triển nông lâm nghiệp Với mạnh đất đai, lao động có khả đa dạng hóa sản phẩm, Viêṭ Nam có nhiều điểm yếu: sở vật chất kỹ thuật, khoa học công nghệ, công nghệ chế biến, kinh nghiệm thương trường, trình độ tổ chức quản lý… Những hạn chế làm cho chất lượng sản phẩm thấp, giá thành sản xuất cao, làm hạn chế tính cạnh tranh hàng hóa Để hội nhập với thị trường khu vực quốc tế, giữ thị trường nước, cần phải phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Vấn đề chuyển dịch CCKT nơng nghiệp vấn đề phát triển không ngừng luôn vận động, song với kết nghiên cứu luận văn hệ thống cá vấn dề có tính lý luận làm sở hoa học cho việc chuyển dịch CCKT nơng nghiệp, với khẳng định tính tất yếu khách quan qúa trình chuyển dịch CCKT nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa luận văn cungd dã làm rõ nội dung chuyển dịch yếu tố/nhân tố ảnh hưởng tiêu đánh Về thực trạng luận văn phân tích kết xu hướng chuyển dịch xác định rõ nội dung q trình chuyển dịch, qua rút khẳng định kết hạn chế nguyên nhân qua strinhf chuyển dịch giai đoạn vừa qua Về giải pháp luận 94 văn luận giải đề xuất có nhóm giải pháp cho qúa trình chuyển dịch giai đoạn tới đến năm 2020 Để phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá huyện Quốc Oai cần phải thực số giải pháp: Quy hoạch bố trí vùng sản xuất kinh tế hàng hoá sở khai thác, phát huy tốt tiềm năng, lợi vùng, tạo điều kiện cho phát triển trang trại; Quy hoạch sản xuất hàng hoá gắn liền với chun mơn hóa, đa dạng hóa nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá; Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật nông nghiệp để nâng cao trình độ chun mơn kỹ thuật, tổ chức sản xuất hàng hố nơng nghiệp đặc biệt cho chè, cam, dong giề ng; phát triể n chăn nuôi đa ̣i gia súc, gia súc và gia cầ m; Phát huy thế ma ̣nh của lâm nghiêp̣ sản xuấ t hàng hóa của huyê ̣n; Nâng cao hiệu hoạt động mơ hình hợp tác xã nơng nghiệp đầu tư xây dựng sở hạ tầng kết hợp với bảo vệ môi trường nông thôn; Tăng cường đầu tư vốn vào phục vụ sản xuất hàng hoá; Phát triển nguồn nhân lực trọng công tác tiêu thụ sản phẩm xây dựng thương hiệu cho sản phẩm đặc sản vùng miền Để nơng nghiệp huyện Quốc Oai phát triển góp phần thực thắng lợi Nghị 26/NQ-TW ngày 05/8/2008 Bộ Chính trị nơng nghiệp, nơng thơn nơng dân, Chương trình số 02-CTr/TU ngày 29/8/2011 Thành ủy Hà Nội Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nhân dân giai đoạn 2011 – 2015 quy hoạch chung xây dựng Thủ đô, tác giả đề tài kiến nghị: Kiến nghị Đối với nhà nước Chỉ đạo triển khai tốt việc thực thí điểm bảo hiểm nơng nghiệp giai đoạn 2011-2013 theo QĐ 315/QĐ-TTg ngày 01/3/2011 Thủ tướng Chính phủ để triển khai thực theo diện rộng 95 Tiếp tục thực sách địn bẩy cho nông dân phát triển sản xuất kinh doanh cho vay với lãi suất thấp theo Quyết định số 131/QĐ-TTg ngày 23/1/2009 số Quyết định 497/QĐ-TTg ngày 17/4/2009 Thủ tướng Chính phủ, đặc biệt ưu tiên chủ hộ sản xuất nơng nghiệp hàng hố (trang vườn trại chăn ni) trồng trọt, rau an tồn, hoa chất lượng cao mua sắm trang thiết bị kỹ thuật cơng nghệ mới, phịng chống dịch bệnh; đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, cơng trình đầu mối Đẩy mạnh xuất nông sản; Xây dựng thực sách bảo trợ giá, mua trữ nơng sản cho nơng dân cần thiết nhằm bình ổn giá, sản xuất có lãi Sớm bổ sung, sửa đổi sách đất đai nhằm hạn chế sử dụng đất nông nghiệp sai mục đích, tạo thuận lợi cho nơng dân có điều kiện mở rộng (tập trung, tích tụ) đất đai phát triển sản xuất đơi với kiểm sốt đầu đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sai quy định Kiến nghị với Thành phố Hà Nội Trên sở quy hoạch chung xây dựng thủ Hà Nội Thủ tướng phủ phê duyệt Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2010, sớm công bố danh mục đồ án quy hoạch, dự án đầu tư triển khai không triển khai; đạo quan chức tiến hành lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết đô thị vệ tinh Hịa Lạc, thị sinh thái Quốc Oai để Quốc Oai có thực quy hoạch địa bàn huyện Cho chuyển đổi cụm công nghiệp Yên Sơn sang phát triển đô thị; cho mở rộng cụm công nghiệp Ngọc Liệp thêm 35 để có doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải đơn vị liên quan sớm khắc phục tồn q trình thiết kế, thi cơng Đại lộ Thăng Long gây bất cập, ảnh hưởng đến tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp cánh 96 đồng mà Đại lộ chạy qua Kiến nghị với huyện Quốc Oai Đề xuất với Trường Đại học Lâm nghiệp trường có chức đào tạo thạc sỹ, tiến sỹ triển khai nghiên cứu đề tài phát triển nông nghiệp gắn với nông dân, nông thôn; phát triển nông nghiệp công nghệ cao; phát triển nông nghiệp hành lang xanh huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội Tập trung đạo, hoàn thành quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội huyện đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030 để làm cho việc lập quy hoạch chuyên ngành có quy hoạch sản xuất nơng nghiệp Đẩy nhanh tiến độ thực dự án rau an toàn xã Tân Phú (54 ) dự án ni trồng thủy sản tập trung Hịa Thạch, Đơng Yên (65 ha), đúc rút kinh nghiệm để triển khai vùng chuyên canh rau an toàn, hoa vùng bãi ven sông Đáy, nuôi trồng thủy sản tập trung vùng ruộng trũng ven sơng Tích Thực tốt việc dồn điền đổi thửa, khắc phục tình trạng ruộng đất manh mún, đặc biệt địa phương 10 thửa/hộ HTX NN Ngọc Than, Đông Hạ, Liệp Tuyết… Triển khai thực tốt Quyết định số 93/2009/QĐ-UBND ngày 19/08/2009 UBND thành phố Hà Nội việc ban hành Chính sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư phát triển chăn nuôi tập trung xa khu dân cư địa bàn thành phố Hà Nội nhằm phát triển chăn nuôi, hạn chế ô nhiễm mơi trường khu dân cư từ ban hành đến nay, huyện Quốc Oai chưa thực Nhanh chóng thay giống lúa lạc hậu, thối hóa Khang Dân, Q5…bằng giống lúa thơm, lúa lai có suất, chất lượng, giá trị cao Tạo điều kiện cho phát triển kinh tế trang trại đơi với ngăn chặn việc tích tụ ruộng đất theo kiểu bắt thu hồi đất “bờ xôi, ruộng mật”, lập dự án treo, hay phân lô bán nhằm làm giàu bất Trước mắt, rà sốt tồn dự 97 án treo, dự án ma, kể dự án trang trại, thu hồi đề nghị cấp có thẩm quyền thu hồi đất dự án vi phạm Luật Đất đai; Việc cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất thực dự án phải thực theo trình tự quy định Nghị định 181/2004/NĐ-CP Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003 Triển khai có hiệu Chương trình số 02-CTr/TU ngày 29/8/2011 Thành ủy Hà Nội Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nhân dân giai đoạn 2011 – 2015 Kiến nghị xã, thị trấn huyện Quốc Oai Khai thác nguồn đầu tư Thành phố, Huyện, tổ chức lập Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp đảm bảo bền vững, đồng bộ, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô Triển khai chế, sách khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa với quy mơ hợp lý Thực có hiệu sách hỗ trợ giống, đào tạo kỹ thuật, vật tư, thiết bị phục vụ sản xuất chế biến, bảo quản nông sản, hạ tầng kỹ thuật vùng sản xuất chăn nuôi, trồng trọt tập trung, dồn điền, đổi để nâng cao suất, chất lượng sản phẩm nông sản Chủ động xây dựng, triển khai thực chương trình, đề án trọng tâm, phát triển sản xuất loại trồng, vật ni có giá trị kinh tế cao như: Phát triển sản xuất lúa hàng hóa chất lượng cao, trồng hoa, cảnh có giá trị kinh tế cao, phát triển chăn ni hàng hóa xa khu dân cư, phát triển ni trồng thủy sản… bước hình thành mở rộng vùng sản xuất chuyên canh tập trung Tăng cường công tác quản lý, khuyến nông, hỗ trợ nông dân chọn mua giống mới, tiến 98 HĐND, UBND xã bố trí tăng thêm kinh phí hàng năm đầu tư đào tạo, tập huấn, dạy nghề nông nghiệp kỹ thuật cao cho nông dân theo hướng nông dân phải học tập đầy đủ kỹ thuật, quản lý sản xuất, liên kết tổ chức thị trường tiêu thụ sản phẩm gắn với thực hành chỗ; hỗ trợ hộ gia đình, doanh nghiệp đầu tư mơ hình sản xuất trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản….ứng dụng công nghệ để nông dân tham quan, học tập, thực hành chỗ Củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động để HTX NN thực tổ chức kinh tế có vai trị thúc đẩy sản xuất nông nghiệp sở Hỗ trợ, khuyến khích phát triển thành lập HTX chuyên ngành trồng trọt, chăn nuôi, thương mại, vận tải, tiểu thủ công nghiệp… theo luật HTX để tập hợp lao động nơng thơn đồn kết, hỗ trợ sản xuất tăng khả cạnh tranh thị trường Tiếp tục nghiên cứu, lập dự án đầu tư, nâng cấp chợ nông thôn để nông dân thuân lợi tiêu thụ nông sản; Phối hợp với quan chức giúp cho nông dân, chủ trang trại quảng bá, giới thiệu sản phẩm, xây dựng nhãn hiệu hàng hóa hướng dẫn, hỗ trợ tổ chức tiêu thụ nông sản, sản phẩm làng nghề Với cố gắng nổ lực em hy vọng kết có đóng góp nhỏ vào q trình chuyển dịch CCKT nông nghiệp huyện Tuy nhiên với lực có hạn khơng tránh khỏi hạn chế kính mong thầy góp ý bảo để luận văn hoàn thiện TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thành Công (2003), Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn ngoại thành Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghi ̣ quyế t TW khóa IX Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Tổng kết lý luận thực tiễn qua 20 năm đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia Phịng Thớ ng kê hu ̣n Quốc oai, Niên giám thố ng kê các năm 2009, 2010, 2011, 2012 Nguyễn Đình Long (1997), Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghieepjtreen vùng sinh thái Trung du Miền Núi phía bắc Phan Cơng Nghĩa (2007), Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế, nghiên cứu thống kê cấu kinh tế dịch chuyển cấu kinh tế, NXB Đại học KTQD, HN Đặng Kim Oanh (2007), Chiến lược phát triển nông nghiệp - nông thôn số nước Châu Á, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Trần An Phong, Phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững, Hội thảo dự án VIE/01/021 Đặng Kim Sơn, Phát triển nông nghiệp bền vững, Hội Dự án VIE/01/021 10 Đặng Kim Sơn (2009), Nông nghiệp - nông thôn Việt Nam 20 năm đổi phát triển, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nơ ̣i 11 Tổng cục Thống kê (2007), Kết tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản năm 2006, Nxb Thống kê, Hà Nội 12 Bùi Tất Thắng ( 2006), Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt nam 13 Trần Đình Tuấn (2008), Huy động sử dụng các nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn miền núi, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 14 Nguyễn Từ (1995), Phương hướng giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn, Đề tài cấp Bộ 15 Nguyễn Đình Thắng (2006) Giáo trình Kinh tế Nơng nghiệp, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 16 Nguyễn Văn Thường (2006), Kinh tế Việt Nam năm 2005 trước ngưỡng cửa WTO, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nô ̣i 17 Ủy bân nhân dân huyê ̣n Quốc oai, Báo tổng kết tình hình sản xuất nơng lâm nghiệp các năm 2009, 2010, 2011, 2012 18 Ủy ban nhân dân huyê ̣n Quốc oai, Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội các năm 2009, 2010, 2011, 2012 19 Ủy ban nhân dân huyê ̣n Quốc oai, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội từ năm 2009 đến năm 2012 ... cấ u kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 83 4.2 Một số giải pháp thúc đẩy q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa huyện quốc oai ... trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuấ t hàng hóa ở huyện Quốc Oai, Thành Phố Hà Nội Chương 4: Định hướng giải pháp thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo. .. trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Quốc Oai 54 3.2.1 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế huyện 54 3.2.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông