Giải pháp đẩy nhanh việc thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện cờ đỏ thành phố cần thơ

i LỜI CAM ĐOAN Đề tài “Giải pháp đẩy nhanh việc thực chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Cờ Đỏ, thành phố Cần Thơ” cơng trình nghiên cứu tác giả thực Tơi xin cam kết luận văn hồn thành dựa kết nghiên cứu kết nghiên cứu chưa dùng cho luận văn cấp khác Cần Thơ, ngày … tháng … năm …… Người thực đề tài Phạm Thanh Quỳnh ii LỜI CẢM TẠ Trước tiên, xin trân trọng cảm ơn TS Lê Minh Chính tận tình hướng dẫn, đưa lời khuyên quý báu cho tác giả việc hoàn thành luận văn thạc sĩ Xin gửi lời tri ân đến quý thầy cô trường Đại học Lâm Nghiệp, đặc biệt thầy cô thuộc khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh nhiệt tình giảng dạy giúp tơi có kiến thức chuyên sâu, tạo điều kiện cho tham gia vào môi trường học tập tốt Tác giả trân trọng gửi lời cảm ơn đến cán nhân dân xã Thới Đông, Thạnh Phú xã Trung Hưng, huyện Cờ Đỏ, TP Cần Thơ giúp đỡ tạo điều kiện, giúp đỡ tác giả, góp phần quan trọng vào thành cơng đề tài Tuy nhiên, trình nghiên cứu, xử lý số liệu viết luận văn không tránh khỏi sai sót Vì vậy, tác giả mong nhận đóng góp ý kiến q thầy để luận văn hoàn thiện ứng dụng kết quả, khám phá luận văn vào thực tiễn Sau cùng, xin chúc quý thầy cô, cán nhân dân huyện Cờ Đỏ nhiều sức khỏe, hạnh phúc, vui vẻ, thành đạt sống Xin chân thành cảm ơn! Cần Thơ, ngày … tháng … năm … Người thực đề tài Phạm Thanh Quỳnh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM TẠ ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH SÁCH HÌNH vii DANH SÁCH BẢNG viii ĐẶT VẤN ĐỀ 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn 1.1.3 Vai trị xây dựng mơ hình nơng thơn phát triển kinh tế xã hội 1.1.4 Nội dung xây dựng mô hình nơng thơn 1.1.5 Các tiêu chí xây dựng nơng thơn 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.2.1 Mơ hình nơng thơn số nước giới 1.2.2 Mơ hình xây dựng nơng thơn Việt Nam 12 1.2.3 Bài học kinh nghiệm từ số huyện thuộc Thành Phố Cần Thơ 14 iv 1.2.4 Bài học kinh nghiệm cho huyện Cờ Đỏ, TP Cần Thơ 15 1.2.5 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 16 CHƯƠNG 20 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.1 ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 20 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Cờ Đỏ 20 2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.2.1 Khung lý thuyết 25 2.2.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 27 2.2.3 Chọn mẫu nghiên cứu 27 2.2.4 Phương pháp thu thập số liệu 28 2.2.5 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 29 CHƯƠNG 30 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 30 3.1 ĐẶC ĐIỂM CỦA CÁC NÔNG HỘ ĐIỀU TRA 30 3.1.1 Đặc điểm nông hộ điều tra theo biến phân loại 30 3.1.2 Đặc điểm nông hộ điều tra theo biến số liên tục 31 3.2 THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN CỜ ĐỎ 32 3.2.1 Tình hình xây dựng nông thôn huyện Cờ Đỏ 32 3.2.2 Tình hình xây dựng nơng thơn địa bàn xã điểm nghiên cứu (Thới Đông, Thạnh Phú, Trung Hưng) 45 3.3 PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG NTM HUYỆN CỜ ĐỎ, TP CẦN THƠ 80 3.3.1 Quy hoạch xây dựng nông thôn địa phương 80 3.3.2 Năng lực nhiệt huyết cán địa phương xây dựng nông thôn 90 3.3.3 Sự tham gia người dân xây dựng NTM 96 v 3.3.4 Điều kiện kinh tế xã hội khởi đầu xây dựng NTM 102 3.3.5 Các nguồn kinh phí đầu tư xây dựng NTM 103 3.3.6 Xếp hạng yếu tố tác động đến tiến độ xây dựng NTM 106 3.4 GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CỜ ĐỎ 108 3.4.1 Căn đề xuất giải pháp 108 3.4.2 Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Cờ Đỏ 110 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 115 KẾT LUẬN 115 KIẾN NGHỊ 116 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT HCM : Hồ Chí Minh HĐND : Hội đồng Nhân dân KP : Kinh phí KT : Kinh tế MT : Môi trường MTQG : Mục tiêu quốc gia NTM : Nông thôn TNCS : Thanh niên cộng sản UBND : Ủy ban Nhân dân VH : Văn hóa XH : Xã hội vii DANH SÁCH HÌNH Hình 2.2 Sơ đồ tiến trình nghiên cứu 26 viii DANH SÁCH BẢNG Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Cờ Đỏ 20 Bảng 3.1: Đặc điểm nông hộ điều tra theo biến phân loại 30 Bảng 3.2: Đặc điểm nông hộ điều tra theo biến số liên tục 32 Bảng 3.3: Kết xây dựng NTM xã địa bàn huyện Cờ Đỏ giai đoạn 2015 đến tháng đầu năm 2017 35 Bảng 3.4: Kết thực 19 tiêu chí xây dựng NTM địa bàn huyện Cờ Đỏ 36 Bảng 3.5: Kết thực Quy hoạch thực quy hoạch 52 Bảng 3.6: Kết thực tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội 54 Bảng 3.7: Kết thực tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất 63 Bảng 3.9: Kết thực tiêu chí hệ thống trị 72 Bảng 3.10: Các thành phần tham gia quy hoạch NTM địa bàn nghiên cứu 80 Bảng 3.11: Mức độ quan trọng trung bình chủ thể tham gia quy hoạch NTM địa bàn nghiên cứu 81 Bảng 3.12: Mức độ nắm rõ thông tin đề án quy hoạch NTM 83 người dân 83 Bảng 3.13: Nguồn thông tin người dân biết xây dựng NTM 84 Bảng 3.14: Mức độ phù hợp đề án quy hoạch NTM 85 với điều kiện địa phương 85 Bảng 3.15: Mức độ ảnh hưởng việc quy hoạch đến việc hồn thành tiêu chí xây dựng NTM 88 Bảng 3.16: Số cán chuyên trách NTM xã 90 Bảng 3.17: Số cán có phụ trách thêm cơng việc khác 91 Bảng 3.18: Thời gian tham gia thực công tác NTM cán xã 92 Bảng 3.19: Đánh giá lực hoàn thành nhiệm vụ cán xã 93 ix Bảng 3.20: Sự hỗ trợ nâng cao lực cho cán xã (ngày) 94 Bảng 3.21: Nhận thức cán xã cần thiết xây dựng NTM 95 Bảng 3.22: Nhận thức tầm quan trọng người dân cán 96 Bảng 3.23: Mức độ hiểu biết người dân xây dựng NTM 96 Bảng 3.24: Mức độ quan tâm người dân đến NTM 97 Bảng 3.25: Sự cần thiết xây dựng NTM 98 Bảng 3.26: Vai trò người dân xây dựng NTM 99 Bảng 3.27: Tính thường xuyên tham gia hội họp người dân xã 99 Bảng 3.28: Thái độ dự họp người dân xây dựng NTM 101 Bảng 3.29: Mức độ tham gia người dân xây dựng NTM 102 Bảng 3.30: Phân bổ kinh phí đầu tư theo giai đoạn xã 104 Bảng 3.31: Phân bổ kinh phí đầu tư theo giai đoạn xã 106 ĐẶT VẤN ĐỀ TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI “Nông nghiệp - Nông dân - Nông thôn” mấu chốt sách “Tam nơng” Việt Nam Việc xây dựng nông thôn (NTM) chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta quan tâm đẩy mạnh thực nhằm rút ngắn khoảng cách thành thị nông thôn, mang lại đời sống vật chất tinh thần no ấm - bình đẳng - tiến cho người dân nơng thôn Việt Nam đường đổi phát triển với kinh tế đa thành phần Nước ta nước nông nghiệp, với 70% dân số sống nông thôn Nông thôn địa bàn kinh tế - xã hội quan trọng đất nước Công xây dựng nông thôn vấn đề trọng tâm, nhiệm vụ cấp bách Đảng Nhà nước ta trọng với công đổi làm cho “dân giàu, nước mạnh” tách rời việc mở mang phát triển khu vực nông thôn rộng lớn Nền nơng nghiệp đóng vai trị chủ đạo kinh tế Phát triển kinh tế nông nghiệp ngày gắn liền với phát triển “Tam nông” mà Nghị 26/2008/TW ngày tháng năm 2008 Hội nghị lần thứ khóa X Ban chấp hành Trung ương Đảng đặt “Xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội đại, cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nơng thơn ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc, dân trí nâng cao, mơi trường sinh thái bảo vệ, nơng dân đóng vai trị trung tâm” Huyện Cờ Đỏ, thành phố Cần Thơ huyện nơng thơn huyện thành phố chọn thí điểm đạt tiêu chí quy định phủ nông thôn trước năm 2020, với thực trạng nguồn lực, tiềm địa phương nhiều khó khăn, hạn chế Để huyện Cờ Đỏ có đủ điều kiện đáp ứng ... TÀI - Thực trạng tiến độ xây dựng nông thôn huyện Cờ Đỏ, Thành phố Cần Thơ - Các nhân tố ảnh hưởng đến chương trình xây dựng tiến độ thực chương trình xây dựng nơng thơn huyện Cờ Đỏ - Đẩy nhanh. .. luận thực tiễn xây dựng nông thôn - Đánh giá thực trạng q trình xây dựng nơng thơn huyện Cờ Đỏ, thành phố Cần Thơ - Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến chương trình xây dựng tiến độ thực chương trình. .. trình xây dựng nông thôn huyện Cờ Đỏ - Đề xuất giải pháp đẩy nhanh q trình xây dựng nơng thơn cho huyện Cờ Đỏ, thành phố Cần Thơ ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 3.1 Đối tượng nghiên cứu Q trình