Xây dựng phương án điều chỉnh quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã bình yên huyện thạch thất tp hà nội

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VIỆN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN - - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI XÃ BÌNH N, HUYỆN THẠCH THẤT, TP HÀ NỘI NGÀNH : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ : 7850103 Giáo viên hướng dẫn : ThS Trần Thu Hà Sinh viên thực : Chu Thị Thương Mã sinh viên : 1454032222 Lớp : 59D – QLĐĐ Khóa học : 2014 - 2018 Hà Nội, 2018 LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành khố luận, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè gia đình Nhân dịp hồn thành chun đề cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc Trần Thu Hà tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Viện Quản lý đất đai Phát triển nông thôn, Bộ môn Quy hoạch Quản lý đất đai - Trường Đại học Lâm nghiệp tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành khố luận Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức UBND xã Bình Yên, huyện Thạch Thất giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành khóa luận Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Sinh viên Chu Thị Thương i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN I MỤC LỤC II DANH MỤC BẢNG VI DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH, SƠ ĐỒ VII TÓM TẮT KHÓA LUẬN VIII PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHẦN TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Đồ án quy hoạch chung xây dựng xã 2.1.3 Tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng xã 2.2 CƠ SỞ PHÁP LÝ 2.2.1 Cơ sở pháp lý công tác xây dựng nông thôn Trung ương thành phố Hà Nội 2.2.2 Cơ sở pháp lý xã Bình Yên, huyện Thạch Thất, Tp Hà Nội 2.3 CƠ SỞ THỰC TIỄN 2.3.1 Xây dựng nông thôn số nước giới 2.3.2 Xây dựng nông thôn Việt Nam 11 PHẦN VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14 3.1 ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 14 3.2 THỜI GIAN NGHIÊN CỨU 14 3.3 VẬT LIỆU NGHIÊN CỨU 14 3.3.1 Dữ liệu phi không gian 14 ii 3.3.2 Dữ liệu không gian 14 3.3.3 Phần mềm sử dụng 14 3.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 15 3.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 15 3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 15 3.5.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 15 3.5.3 Phương pháp chuyên gia 16 3.5.4 Phương pháp minh họa vẽ 16 3.5.5 Phương pháp dự báo 16 3.5.6 Phương pháp phân tích, so sánh, thống kê 16 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 17 4.1 KHÁI QUÁT KHU VỰC NGHIÊN CỨU 17 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 17 4.1.2 Hiện trạng cơng trình cơng cộng xã Bình Yên 21 4.1.3 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuât xã Bình Yên 24 4.2 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN XÂY DỰNG NTM XÃ BÌNH YÊN GIAI ĐOẠN 2012-2017 27 4.2.1 Kết thực 19 tiêu chí xây dựng NTM 27 4.2.2 Kết thực hạng mục quy hoạch nông thôn năm 2012 33 4.3 XÁC ĐỊNH TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ DỰ BÁO PHÁT TRIỂN XÃ BÌNH YÊN 33 4.3.1 Xác định tiềm đất đai phục vụ cho việc chuyển đổi cấu sử dụng đất 33 4.3.2 Dự báo dân số, lao động 34 4.3.3 Dự báo ngành kinh tế chủ đạo 35 4.4 ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THƠN MỚI XÃ BÌNH N ĐẾN NĂM 2030 36 4.4.1 Quy hoạch xây dựng 36 4.4.2 Quy hoạch sản xuất 43 4.4.3 Quy hoạch sử dụng đất 47 iii 4.5 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ BÌNH YÊN 52 4.5.1 Giải pháp vốn 52 4.5.2 Giải pháp mặt hành 52 4.5.3 Giải pháp khoa học công nghệ môi trường 52 4.5.4 Giải pháp đào tạo, phát triển nguồn nhân lực 53 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 5.2 KẾT LUẬN 55 5.1 KIẾN NGHỊ 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 PHỤ LỤC 59 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BNNPTNT Bộ nông nghiệp Phát triển nông thôn BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường BXD Bộ xây dựng CN Cơng nghiệp CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐC Điều chỉnh HTX Hợp tác xã KH Kế hoạch KT-XH Kinh tế - xã hội NTM Nông thơn NVH Nhà văn hóa QĐ Quyết định QH Quy hoạch STT Sân thể thao TCSX Tổ chức sản xuất TDTT Thể dục thể thao THCS Trung học sở TT Thông tư TTCN Tiểu thủ công nghiệp TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân VH-TT-DL Văn hóa – thể thao – du lịch XDNTM Xây dựng nông thôn v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Bảng tiêu chuẩn kỹ thuật tiêu chí nơng thơn Bảng 4.1 Hiện trạng lao động xã Bình Yên 21 Bảng 4.2 Bảng tổng hợp trạng cơng trình cơng cộng xã Bình n 21 Bảng 4.3 Hiện trạng giao thông địa bàn xã Bình Yên 24 Bảng 4.4 Hiện trạng hệ thống trạm biến áp địa bàn xã Bình Yên 26 Bảng 4.5 Hiện trạng nghĩa trang xã Bình Yên 27 Bảng 4.6 Dự báo quy mô quy mô sử dụng đất xã Bình Yên năm 2030 34 Bảng 4.7 Dự báo quy mô dân số xã Bình Yên đến năm 2030 35 Bảng 4.8 Dự báo quy mơ lao động xã Bình Yên đến năm 2030 35 Bảng 4.9 Dự báo lao động ngành sản xuất đến năm 2030 35 Bảng 4.10 Bảng tổng hợp trạng dự báo số học sinh 36 Bảng 4.11 Bảng định hướng điều chỉnh, bổ sung trường học 38 Bảng 4.12 Bảng định hướng điều chỉnh, bổ sung khu thể thao thôn 39 Bảng 4.13 Khối lượng xây dựng cải tạo đường dây hạ áp 41 Bảng 4.14 Định hướng xây trạm biến áp đến năm 2025 42 Bảng 4.15 Định hướng quy hoạch giao thông 43 Bảng 4.16 Bảng định hướng quy hoạch đất 44 Bảng 4.17 Định hướng quy hoạch sản xuất nông nghiệp 46 Bảng 4.18 Cơ cấu sử dụng đất xã Bình Yên đến năm 2030 49 Bảng 4.19 Hệ thống vẽ, đồ giao nộp 51 vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH, SƠ ĐỒ Biểu đồ 4.1 Cơ cấu kinh tế xã Bình Yên năm 2017 19 vii TÓM TẮT KHÓA LUẬN Tên đề tài: “Xây dựng phương án điều chỉnh quy hoạch xây dựng nơng thơn xã Bình n, huyện Thạch Thất, Tp Hà Nội” Mục tiêu nghiên cứu Trên sở đánh giá tình hình thực phương án quy hoạch xây dựng nông thôn giai đoạn 2012 – 2017, đề xuất phương án điều chỉnh quy hoạch xây dựng nơng thơn xã Bình n, huyện Thạch Thất, Tp Hà Nội đến năm 2030 Cụ thể đánh giá công tác thực quy hoạch xây dựng nông thôn làm đề xuất phương án điều chỉnh; đưa thuận lợi khó khăn cơng tác xây dựng phương án điều chỉnh quy hoạch xây dựng nông thôn xã Bình n từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác điều chỉnh nông thôn Phương pháp nghiên cứu Để phục vụ cho việc nghiên cứu chuyên đề sử dụng phương pháp phương pháp thu thập số liệu thứ cấp, sơ cấp; phương pháp chuyên gia; phương pháp minh họa đồ; phương pháp dự báo; phương pháp phân tích, so sánh, thống kê Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp thơng qua việc thu thập tài liệu có sẵn như: Đồ án Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Bình Yên quy hoạch chung huyện Thạch Thất, Báo cáo Kết thực công tác xây dựng nông thôn mới, Báo cáo Kết thực nhiệm vụ Kinh tế - Xã hội năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018,… Phương pháp thu thập số liệu tiến hành thông qua điều tra vấn trực tiếp Điều tra rà soát trạng cơng trình cơng cộng Trụ sở UBND xã, trường học, trạm y tế, bưu điện, nhà văn hóa; cơng trình hạ tầng kỹ thuật, Phương pháp chuyên gia sử dụng thông qua hội nghị Phương pháp minh họa đồ sử dụng để thể vẽ Bản vẽ trạng tổng hợp; Bản đồ trạng sử dụng đất; Bản vẽ định hướng quy hoạch phát triển không gian xã Nông thôn mới, … viii Phương pháp dự báo sử dụng để dự báo quy mô dân số, lao động; dự báo ngành kinh tế chủ đạo; xác định tiềm năng, tiêu sử dụng đất, Phương pháp phân tích, so sánh, thống kê sử dụng để Thống kê hạng mục công trình thực hiện, chưa thực bỏ khơng thực hiện; Phân tích, đánh giá trạng so với tiêu chuẩn kỹ thuật đề xuất phương án điều chỉnh; So sánh, đối chiếu phương án sau điều chỉnh, bổ sung với quy hoạch chung huyện Thạch Thất cho phù hợp với quy hoạch chung Huyện Kết kết luận Sau năm thực công tác quy hoạch xây dựng NTM, xã Bình Yên bước thực theo nội dung quy hoạch đề ra, kết có 14 Tiêu chí đạt; 04 Tiêu chí đạt: Cơ sở vật chất văn hóa, hộ nghèo, y tế, mơi trường an tồn thực phẩm; 01 Tiêu chí chưa đạt: Thu nhập Phương án điều chỉnh, bổ sung quy hoạch xây dựng NTM xã Bình Yên gồm 35 hạng mục đó: Điều chỉnh, bổ sung 12 hạng mục cơng trình cơng cộng; vị trí đất mới; 13 hạng mục cơng trình hạ tầng kỹ thuật hạng mục quy hoạch sản xuất Để phương án điều chỉnh quy hoạch xây dựng nơng thơn xã Bình n có tính khả thi cao, cần tập trung thực giải pháp tổ chức thực vấn đề chưa đạt kì quy hoạch trước; huy động vốn nhà nước nhân dân, thu hút dự án đầu tư vào xã; tăng cường cơng tác kiểm tra hành chính, tra, kiểm tra đất đai đảm bảo việc thực với quy định; áp dụng tiến khoa học kỹ thuật chuyển giao công nghệ vào sản xuất nông lâm nghiệp, chăn nuôi; ý việc phát triển công nghiệp phải đôi với bảo vệ môi trường, đảm bảo phát triển lâu dài ix Bảng 4.17 Định hướng quy hoạch sản xuất nông nghiệp Định hướng đến năm 2030 STT Mơ hình Hiện Quy hoạch nơng trạng thơn năm 2012 Định hướng Khu NN chất lượng cao (Trồng rau, đậu, lạc ) 20,1 LUC+ BHK LUC LUC LUC+ BHK Trang trại tổng hợp quy mơ 35,8 Vị trí 14,6 Cửa Nêu 5,5 Ngà Giang 20,3 Thơn Phúc Tiến 35,68 xứ đồng Đìa Đó, Thôm Lôm, Đồng Sét, Đồng Giả QH khu NN chất lượng cao xứ đồng Bên Đồi, Khoang Kê, Cửa Nêu, Ngà Giang thuộc thơn n Mỹ, ĐC diện tích quy mô 53,35 LUC Khu trồng lúa quy mô 110 Diện tích (ha) QH Khu trồng lúa chất lượng cao Làng Sóc, Vườn Chuối thơn n Mỹ, quy mơ 60 ha; xứ đồng Đìa Đó, Thơm Lơm, Đồng Sét, Đồng Giả, quy mơ ĐC diện tích 26,3 QH khu chăn nuôi tập trung kết hợp trồng trọt xứ đồng ĐC diện Đồng Sai, Lỗ Gạch, tích BHK+ Khoang Mỡ, Trằm LUC Mét thơn n Mỹ, quy mơ 66 BHK+ LUC 45 Láng Sóc, 54 Vườn Chuối 28,5 Đống Sai 7,3 Lò Gạch Định hướng đến năm 2030 STT Mơ hình Hiện trạng Quy hoạch nơng thơn năm 2012 Định hướng RSX Khơng có QH Diện tích (ha) 4,35 Quy hoạch BHK Vùng trồng ăn quy mô 164,15 BHK Khơng có QH Trồng Thanh long 25 ruột Đà Vạt Vị trí Khoang Trịn Đồi Bà Nghiện, Đìa Táu, Cây Son 43 ĐC diện tích 50 Đà Vạt đỏ BHK Khơng có QH 18 Bên Đồi BHK Khơng có QH 15 Khoang Kê BHK Khơng có QH 32 Bãi Bằng BHK+ LUC Khơng có QH Quy hoạch 1,8 Khoang Giếng, thơn Thái Bình 4.4.2.2 Phân khu sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ Để đẩy mạnh cấu ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xây dựng phát triển khớp nối khu vực Để giải việc làm chỗ xã nên tập trung vào phát triển ngành tiểu thủ công nghiệp nhằm sử dụng lượng lao động nơng nghiệp có trình độ thấp khơng có vốn đầu tư cho ngành nghề sản xuất khác Định hướng phát triển tiểu thủ cơng nghiệp nghề khí, mộc dân dụng, chế 46 biến… Lực lượng lao động cần học nghề, đào tạo kỹ sản xuất Phát triển ngành nghề cần phát huy giá trị văn hóa nghề làng nghề truyền thống, đồng thời tuân thủ quy định bảo vệ môi trường sinh thái sắc văn hoá Dịch vụ, thương mại ngành sản xuất chiếm tỷ trọng thấp cấu kinh tế xã Bình Yên Trong tương lai hoạt với phát triển chung khu vực hoạt động dịch vụ, thương mại Bình Yên tăng cường mạnh mẽ - Định hướng đến năm 2030 điều chỉnh, bổ sung hạng mục sau: + Bổ sung đất hỗ trợ phát triển kinh tế đa chức Láng Sóc, Cầu Sãi thơn n Mỹ với quy mô 2,6 theo QH chung Huyện + Bổ sung đất hỗ trợ sản xuất kinh doanh khu Áp Phích thơn Vân Lơi với diện tích 0,2 Theo định hướng địa phương dự kiến xây dựng cửa hàng thuốc bảo vệ thực vật + Bổ sung khu công nghệ cao thôn Vân Lôi với quy mô 21 theo quy hoạch chung xây dựng thủ Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 + Quy hoạch điểm tập kết vật liệu xây dựng Cầu Sãi thôn Phúc Tiến với diên tích 0,5 Đồng Khiêu thơn Cánh Chủ với diện tích 0,6 để thuận tiện cho người dân có nhu cầu 4.4.3 Quy hoạch sử dụng đất Theo Phụ lục số 01 (Kèm theo Thông tư số: 02/2017/TT-BXD ngày 01 tháng năm 2017 Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn quy hoạch xây dựng nông thôn) Bảng tổng hợp quy hoạch sử dụng đất, định hướng cấu loại đất sau: 47 Bảng 4.18 Cơ cấu sử dụng đất xã Bình n đến năm 2030 STT MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG Hiện trạng Diện tích Cơ cấu % 1175.91 Đất nông nghiệp 1.1 Quy hoạch NTM duyệt năm 2012 Phương án điều chỉnh quy hoạch Chênh lệch diện tích sau điều chỉnh so với QH 2012 Chênh lệch diện tích sau điều chỉnh so với trạng Diện tích Cơ cấu % Diện tích Cơ cấu % 100% 1068.10 100% 1175.91 100% 107.81 0.00 692.47 59% 411.90 39% 448.23 38% 36.33 -244.24 Đất trồng lúa 333.62 28% 143.50 13% 150.14 13% 6.64 -183.48 1.2 Đất trồng trọt khác 311.10 26% 233.40 22% 286.32 24% 52.92 -24.78 1.3 Đất rừng sản xuất 29.20 2% 26.00 2% 0.00 0% -26.00 -29.20 1.4 Đất rừng phòng hộ 0.00 0% 0.00 0% 0.00 0% 0.00 0.00 1.5 Đất rừng đặc dụng 0.00 0% 0.00 0% 0.00 0% 0.00 0.00 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 12.85 1% 9.00 1% 11.77 1% 2.77 -1.08 1.7 Đất làm muối 0.00 0% 0.00 0% 0.00 0% 0.00 0.00 1.8 Đất nông nghiệp khác 5.70 0% 0.00 0% 0.00 0% 0.00 -5.70 428.41 36% 572.40 54% 681.84 58% 109.44 253.43 Tổng diện tích đất ĐVHC (1+2+3) Đất xây dựng 48 STT MỤC ĐÍCH SỬ Hiện trạng DỤNG Quy hoạch NTM duyệt năm 2012 Phương án điều chỉnh quy hoạch Chênh lệch diện tích sau điều chỉnh so với QH Chênh lệch diện tích sau điều chỉnh so với trạng Diện tích Cơ cấu % Diện tích Cơ cấu % Diện tích Cơ cấu % 245.24 21% 202.70 19% 259.95 22% 57.25 14.71 2012 2.1 Đất 2.2 Đất công cộng 7.49 1% 10.60 1% 13.52 1% 2.92 6.03 2.3 Đất xanh, thể dục, thể thao 1.00 0% 6.30 1% 15.71 1% 9.41 14.71 1.01 0% 1.50 0% 1.01 0% -0.49 0.00 5.42 0% 3.70 0% 29.02 2% 25.32 23.60 0.00 0% 0.00 0% 1.10 0% 1.10 1.10 0.00 0% 233.28 22% 7.40 1% -225.88 7.40 66.83 6% 84.82 8% 135.18 11% 50.36 68.35 Đất tôn giáo, danh lam 2.4 2.5 thắng cảnh, di tích, đình đền Đất cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp làng nghề 2.6 2.7 2.8 Đất khoáng sản sản xuất vật liệu xây dựng Đất xây dựng chức khác Đất hạ tầng kỹ thuật 49 STT MỤC ĐÍCH SỬ Hiện trạng DỤNG Quy hoạch NTM duyệt năm 2012 Phương án điều chỉnh quy hoạch Diện tích Cơ cấu % Diện tích Cơ cấu % Diện tích Cơ cấu % Chênh lệch diện tích sau điều chỉnh so với QH 2012 Chênh lệch diện tích sau điều chỉnh so với trạng 2.8.1 Đất giao thông 51.28 4% 70.00 7% 115.08 10% 45.08 63.80 2.8.2 Đất xử lý chất thải rắn 0.00 0% 0.05 0% 4.55 0% 4.50 4.55 2.8.3 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 15.56 1% 14.40 1% 15.55 1% 1.15 -0.01 0.00 0% 0.40 0% 0.01 0% -0.39 0.01 6.18 1% 0.00 0% 6.18 1% 6.18 0.00 Đất quốc phòng, an ninh 95.24 8% 29.50 3% 212.77 18% 183.27 117.53 Đất khác 55.03 5% 83.80 8% 45.84 4% -37.96 -9.19 50.95 4% 83.80 8% 45.85 4% -37.95 -5.10 4.09 0% 0.00 0% 0.00 0% 0.00 -4.09 2.8.4 2.9 2.10 Đất hạ tầng kỹ thuật khác Đất hạ tầng phục vụ sản xuất Đất sơng ngịi, kênh 3.1 rạch, suối & mặt nước chuyên dùng 3.2 Đất chưa sử dụng 50 4.3.4 Điều chỉnh hệ thống đồ Căn Thông tư số 02/2017/BXD ngày 01/3/2017 Bộ Xây dựng hướng dẫn quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới; Sau thống phương án điều chỉnh, bổ sung hạng mục tiến hành khoanh vẽ, điều chỉnh vị trí, diện tích, bổ sung cơng trình (cơng trình cơng cộng, hạ tầng kỹ thuật, quy hoạch sản xuất) lên đồ địa hình (Theo quy định Phịng Quản lý thị Huyện Thạch Thất) Sản phầm giao nộp có vẽ quy định sau: Bảng 4.19 Hệ thống vẽ, đồ giao nộp Ký hiệu vẽ Tỷ lệ vẽ Bản vẽ trạng tổng hợp (kết hợp với đồ vị trí xã mối liên hệ vùng) QH – 01 1/5000 ÷ 1/10.000 Bản đồ trạng sử dụng đất QH - 02 1/5000 ÷ 1/10.000 Bản vẽ định hướng quy hoạch phát triển không gian xã Nông thôn QH – 03 1/5000 ÷ 1/10.000 QH – 04 1/5000 ÷ 1/10.000 QH – 05 1/5000 ÷ 1/10.000 QH – 06 1/2000 TT Tên sản phẩm Bản đồ quy hoạch sử dụng đất; Bản vẽ quy hoạch nông nghiệp; Bản vẽ quy hoạch xây dựng Bản vẽ quy hoạch hạn tầng kỹ thuật Bản vẽ quy hoạch khu trung tâm, khu dân cư, khu vực sản xuất nông nghiệp (Cần thể rõ: Hệ thống giao thông nội khu đến lô 1ha trở lên); Hệ thống cấp điện; Hệ thống cấp nước sản xuất thoát nước thải; Khu vực xử lý mơi trường) Trong q trình xây dựng phương án điều chỉnh, vẽ trọng sử dụng nhiều vẽ QH – 03 vẽ thể tất cơng trình quy hoạch xã đến năm 2030 (chi tiết có phụ lục số 03) 51 4.5 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ BÌNH N Để phương án điều chỉnh quy hoạch xây dựng xã Bình Yên có tính khả thi cao, cần tập trung thực giải pháp sau: 4.5.1 Giải pháp vốn - Tăng cường quản lý khai thác nguồn thu từ đất xã gồm: Tiền cho thuê đất, đấu giá thu tiền sử dụng đất, xử lý tồn đất - Huy động vốn đóng góp từ doanh nghiệp, tổ chức kinh tế xã hội, HTX tư nhân đầu tư vào dự án cơng trình dự án Đề án - Đối với huy động đóng góp nhân dân địa phương phải kết hợp chặt chẽ việc huy động tiền với đóng góp ngày cơng tham gia trực tiếp xây dựng, sở học tập, tuyên truyền, vận động để người dân hiểu có nhận thức đắn việc tham gia đóng góp xây dựng quê hương - Tranh thủ nguồn vốn lồng ghép từ chương trình mục Tiêu trung ương, thành phố huy động hỗ trợ từ ngân sách cấp (ngân sách thành phố, ngân sách huyện) để thực dự án theo quy định 4.5.2 Giải pháp mặt hành - Đảm bảo việc thực giao đất, cho thuê đất, bồi thường giải phóng mặt phải với pháp luật - Tăng cường công tác tra, kiểm tra đất đai, kịp thời ngăn chặn, xử lí hành vi vi phạm - UBND xã tăng cường cơng tác quản lý hành Tổ chức phổ biến tuyên truyền sâu rộng nội dung quy hoạch xây dựng NTM đến tầng lớp nhân dân - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc sử dụng đất, ngăn chặn kịp thời việc chuyển mục đích sử dụng không với quy định 4.5.3 Giải pháp khoa học công nghệ môi trường - Áp dụng tiến khoa học kỹ thuật chuyển giao công nghệ, kỹ thuật giống, bảo vệ thực vật, phân bón, thú y vào sản xuất nơng lâm nghiệp - Chuyển đổi cấu sản xuất theo hướng cơng nghiệp hóa, jiện đại hóa, tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp, xây dựng dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông lâm nghiệp 52 - Chuyển đổi cấu trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa, thâm canh tăng vụ, cải tạo đất, nâng cao hiệu sử dụng đất - Gắn sản xuất với công nghệ sau thu hoạch, phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp - Tăng cường phổ biến pháp luật môi trường, tổ chức thu gom rác thải - Các dự án chuyển đổi phải có cam kết bảo vệ mơi trường, đánh giá tác động môi trường 4.5.4 Giải pháp đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Trong giai đoạn phát triển ngành kinh tế xã Bình n địi hỏi chất lượng nguồn nhân lực phải cao ngày hồn thiện Vì vậy, năm tới cần có sách tích cực để đào tạo phát triển nguồn nhân lực, ngành công nghiệp dịch vụ, bước xây dựng lực lượng lao động chất lượng cao để đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh huyện - Mở rộng hình thức đào đạo, dạy nghề nhiều hình thức (chính quy, chức, ngắn hạn, dài hạn…), tập trung vào ngành nghề công nghiệp nhẹ, du lịch, khí sửa chữa, chế tạo - Chú trọng đầu tư cho trung tâm dạy nghề sở vật chất cán đội ngũ giảng dạy; mở rộng quy mơ hình thức đào tạo nguồn nhân lực 4.5.5 Tuyên truyền, vận động người dân - Cần tập trung huy động sức dân, tuyên truyền toàn dân tham gia thực chương trình xây dựng NTM địa phương việc làm cụ thể: + Lấy ý kiến đóng góp nhân dân cơng tác xây dựng thực quy hoạch, đảm bảo mặt nông thôn vừa kế thừa truyền thống văn hóa địa phương, vừa đáp ứng nhu cầu đại đổi đất nước + Phát động phong trào thi đua xây dựng NTM thơn, xóm Tổ chức khen thưởng, phê bình rút học kinh nghiệm cho năm sau Đồng thời, BCĐ, BQL xây dựng NTM làm tốt công tác niêm yết công khai phương án quy hoạch, hạng mục đầu tư, phương án huy động nguồn vốn đầu tư, phương án tổ chức thực cho toàn thể nhân dân biết thực 53 4.5.6 Một số giải pháp khác - Tập trung thực hồn thiện Tiêu chí chưa đạt u cầu; - Cán chun mơn ngành Địa cần đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ để có khả trình độ thực tốt công việc - Tổ chức tốt công tác thống kê, kiểm kê định kỳ theo quy định pháp luật, kịp thời điều chỉnh bổ sung cho phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm giai đoạn quy hoạch 54 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Xã Bình Yên mang đặc điểm khí hậu nhiệt đới gió mùa, với điều kiện tự nhiên thuận lợi, nắng nóng mưa nhiều cho phép phát triển nơng nghiệp hàng hóa đa dạng, thuận lợi cho sinh hoạt phát triển sản xuất Sau năm thực công tác quy hoạch xây dựng NTM, xã Bình Yên bước thực theo nội dung quy hoạch đề ra, kết có 14 Tiêu chí đạt là: Quy hoạch, giao thông, thủy lợi, điện, trường học, sở hạ tầng thương mại nông thôn, thông tin truyền thông, nhà dân cư, lao động có việc làm, hình thức tổ chức sản xuất, giáo dục, văn hóa, hệ thống tổ chức trị, an ninh trật tự; 04 Tiêu chí đạt: sở vật chất văn hóa; hộ nghèo, y tế, mơi trường an tồn thực phẩm; 01 Tiêu chí chưa đạt: thu nhập; nhìn chung cịn gặp nhiều khó khăn Phương án điều chỉnh, bổ sung quy hoạch xây dựng NTM xã Bình Yên gồm 35 hạng mục đó: Điều chỉnh, bổ sung 12 hạng mục cơng trình cơng cộng; vị trí đất mới; 13 hạng mục cơng trình hạ tầng kỹ thuật hạng mục quy hoạch sản xuất Để phương án điều chỉnh quy hoạch xây dựng nơng thơn xã Bình n có tính khả thi cao, cần tập trung thực giải pháp tổ chức thực vấn đề chưa đạt kì quy hoạch trước; huy động vốn nhà nước nhân dân, thu hút dự án đầu tư vào xã; tăng cường công tác kiểm tra hành chính, tra, kiểm tra đất đai đảm bảo việc thực với quy định; áp dụng tiến khoa học kỹ thuật chuyển giao công nghệ vào sản xuất nông lâm nghiệp, chăn nuôi; ý việc phát triển công nghiệp phải đôi với bảo vệ môi trường, đảm bảo phát triển lâu dài 5.2 KIẾN NGHỊ Đề nghị UBND xã Bình Yên phải ưu tiên đầu tư xây dựng hạng mục trọng điểm, đẩy nhanh tiến độ hạng mục chưa thực được, lắng nghe ý kiến người dân để nhanh chóng hồn thành Tiêu chí đề Việc điều chỉnh quy hoạch xây dựng nông thôn cần có phối hợp chặt chẽ người dân địa phương hạng mục liên quan đến quy hoạch sản xuất nông nghiệp, quy hoạch khu dân cư nông thôn trực tiếp ảnh hưởng đến đời sống người 55 dân Vì vậy, UBND xã cần tuyên truyền cho cán nhân dân hiểu rõ mục tiêu phương án quy hoạch điều chỉnh quy hoạch nông thôn mới, giúp thúc đẩy phong trào thi đua tồn dân chung sức xây dựng Nơng thôn giải khúc mắc, khiếu nại người dân trình thực 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn Bộ Kế hoạch đầu tư Bộ Tài (2011) Thơng tư liên tịch số 26/2011 việc hướng dẫn số nội dung thực Hiện Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2011 Thủ tướng phủ phê duyệt chương trình mục Tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 – 2020; Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên môi trường (2011) Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT–BXD-BNNPTNT– BTN&MT ngày 28/10/2011 Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt Quy hoạch xã nông thôn mới; Bộ Xây dựng (2010) Thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 04/8/2010 Quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án Quy hoạch quản lý Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới; Bộ Xây dựng (2017) Thông tư số 02/2017/TT-BXD ngày 01/3/2017 việc hướng dẫn Quy hoạch xây dựng nơng thơn; Thủ tướng Chính phủ (2009) Quyết định số 491/QĐ–TTg ngày 16/4/2009 việc ban hành Bộ Tiêu chí Quốc gia Nơng thơn mới; Thủ tướng Chính phủ (2016) Quyết định số 1600/QĐ–TTg ngày 16/8/2016 việc phê duyệt chương trình mục Tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn giai đoạn 2016 – 2020; Thủ tướng Chính phủ (2016) Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Về việc ban hành Bộ Tiêu chí Quốc gia xã Nông thôn giai đoạn 2016 – 2020; UBND huyện Thạch Thất (2012) Quyết định số 9315/QĐ-UBND ngày 28/12/2012 UBND huyện Thạch Thất việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Bình Yên, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội đến năm 2020; UBND huyện Thạch Thất (2016) Kế hoạch số 272/KH-UBND ngày 29/12/2016 UBND huyện Thạch Thất Về việc lập điều chỉnh Quy hoạch xây 57 dựng nông thôn mới; Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu trung tâm xã, điểm dân cư nông thôn xã địa bàn huyện Thạch Thất; 10 UBND huyện Thạch Thất (2016) Quyết định số 14619/QĐ-UBND ngày 29/12/2016 UBND huyện Thạch Thất việc Thành lập Ban Quản lý lập điều chỉnh Quy hoạch xây dựng nông thôn mới; Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu trung tâm xã, điểm dân cư nông thôn xã địa bàn huyện Thạch Thất 11 UBND xã Bình Yên (2012) Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch chung xây dựng NTM xã Bình Yên 12 UBND xã Bình Yên (2015) Báo cáo kiểm kê đất đai năm 2015 xã Bình Yên; 13 UBND xã Bình Yên (2016) Báo cáo số 49/BC-UBND ngày 28/9/2015 UBND xã Bình Yên Kết thực Hiện công tác xây dựng nông thôn xã Bình Yên giai đoạn 2011- 2015 14 UBND xã Bình Yên (2016) Kết thực Hiện nhiệm vụ Kinh tế - Xã hội năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018 58 PHỤ LỤC Phụ lục số 01 Bảng kết thực hạng mục quy hoạch xây dựng nông thôn giai đoạn 2012 – 2017 xã Bình Yên Phụ lục số 02 Bảng tổng nội dung điều chỉnh, bổ sung quy hoạch xây dựng nơng thơn xã Bình n Phụ lục số 03 Bản vẽ sơ đồ định hướng phát triển không gian toàn xã (QH – 03) 59 ... lý xã Bình Yên, huyện Thạch Thất, Tp Hà Nội - Căn vào Đồ án quy hoạch chung xây dựng Nông thôn xã Bình n Cơng ty Cổ phần tư vấn Quy hoạch – Kiến trúc - Xây dựng Hà Nội lập tháng năm 2012; - Quy? ??t... Cụ thể đánh giá công tác thực quy hoạch xây dựng nông thôn làm đề xuất phương án điều chỉnh; đưa thuận lợi khó khăn cơng tác xây dựng phương án điều chỉnh quy hoạch xây dựng nông thôn xã Bình n... Trên sở đánh giá tình hình thực phương án quy hoạch xây dựng nông thôn giai đoạn 2012 – 2017, đề xuất phương án điều chỉnh quy hoạch xây dựng nơng thơn xã Bình n, huyện Thạch Thất, Tp Hà Nội đến