Nghiên cứu công tác quản lý ngân sách xã tại xã hùng dũng huyện hưng hà tỉnh thái bình

MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC BẢNG, BIỂU iii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1.Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể Phương pháp nghiên cứu 3.1 Phương pháp thu thập số liệu 3.2 Phương pháp xử lý số liệu 3.3 Phương pháp phân tích số liệu Nội dung nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương 1.NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU, CHINGÂN SÁCH XÃ 1.1 Những lý luận chung ngân sách xã 1.1.1 Khái niệm ngân sách xã 1.1.2 Đặc điểm chức ngân sách cấp xã 1.1.3 Vai trò ngân sách Nhà nước xã 1.2 Quản lý ngân sách xã 1.2.1 Quản lý khâu lập dự toán ngân sáchxã 1.2.2 Quản lý khâu chấp hành dự toán ngân sáchxã 11 1.2.3 Quản lý khâu toán Ngân sáchxã 13 Chương ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA XÃ HÙNG DŨNG, HUYỆN HƯNG HÀ, TỈNH THÁI BÌNH 14 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Hùng Dũng, huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình 14 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 14 2.1.2.Địa Hình,Khí hậu, thủy văn sơng ngịi 14 i 2.1.3 Điều kiện kinh tế xã hội 16 2.2 Cơ cấu, chức - nhiệm vụ, phòng Tài – kế hoạch xã Hùng Dũng 19 2.2.1 Sơ đồ cấu tổ chức 19 2.2.2 Chức – nhiệm vụ phịng tài kế hoạch xã Hùng Dũng 19 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐẠI BÀN XÃ HÙNG DŨNG, HUYỆN HƯNG HÀ, TỈNH THÁI BÌNH 21 3.1 Thực trạng công tác quản lý thu -chi ngân sách xã Hùng Dũng 21 3.1.1 Thực trạng thu ngân sách xã Hùng Dũng 21 3.1.2 thực trạng chi ngân sách xã Hùng Dũng 27 3.1.3 Về cân đối thu- chi ngân sáchxã 31 3.2 Thực trạng công tác quản lý ngân sách xã Hùng Dũng 33 3.2.1 Cơng tác lập dự tốn, chấp hành, tốn ngânsách 33 3.2.2 Cơng tác kiểm tra chấp hành chế độ quản lý tài ngân sáchxã 35 3.2.3 Việc thực dân chủ, cơng khai tài chính- ngân sáchxã 36 3.3 Những thành công hạn chế công tác quản lý Ngân sách xã địa bàn xã Hùng Dũng 36 3.4 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội quản lý ngân sách xã địa bàn xã Hùng Dũng 40 3.4.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội 40 3.4.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý Ngân sách xã địa bàn huyện Hùng Dũng 43 KẾT LUẬN 46 TÀI LIỆU THAM KHẢO ii DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1: Cơ cấu lao động xã Hùng Dũng (2014-2016) 16 Bảng 2.2: Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp xã Hùng Dũng 18 giai đoạn 2014- 2016 18 Bảng 3.1 Tình hình thu ngân sách xã Hùng Dũng qua năm 2014-2016 24 BẢNG 3.2: THỰC TRẠNG CHI NGÂN SÁCH Ở XÃ HÙNG DŨNG NĂM 2014-2016 28 Bảng 3.3 Tình hình cân đối thu – chi ngân sách xã Hùng Dũng 32 Biểu 3.2 Biểu đồ tổng hợp thu ngân sách nhà nước xã Hùng Dũng 17 Biểu 3.2 Biểu đồ tổng hợp thu ngân sách nhà nước xã Hùng Dũng 22 iii PHẦNMỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đổi phát triển sản xuất nông nghiệp hàng loạt đặt yêu cầu cấp thiết cho kinh tế nơng thơng nói riêng kinh tế quốc dân nói chung Đặc biệt với đặc điểm dân số nước ta nay, hầu hết cư dân sống nơng thơn, phát triển mạnh kinh tế nơng nghiệp, vậy, phát triển nông thôn chế quan trọng năm tới Thực sách đổi kinh tế lĩnh vực, nước ta đạt thành tựu định, bật lĩnh vực nơng nghiệp Sản xuất nơng nghiệp có bước tiến vững chãi, số vùng nông thôn nước ta phát triển kém, lạc hậu sản xuất Xuất phát từ xa đơn vị hành sở nơng thơn, quyền xã đại diện trực tiếp nhà nước giải mối quan hệ nhà nước với người dân, thực nhiệm vụ chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước Mặt khác, ngân sách xã có vai trị cung cấp sở vật chất cho tồn hoạt động quyền xã, cấp quyền sở, đồng thời cơng cụ để quyền cấp xã quản lí toàn diện hoạt động kinh tế - xã hội đại bàn Bất kỳ quyền nào, đặc biệt quyền cấp xã việc xác định mục tiêu ưu tiên hàng đầu tiến tới tự cân đối ngân sách (cân đối toàn phần phần) Điều tạo cho quyền địa phương hoàn toàn chủ động, nâng cao trách nhiệm quản lý thu - chi ngân sách; tăng cường tính cơng khai, minh bạch cơng tác quản lý ngân sách Có thể nói ngân sách xã mắt xích quan trọng hệ thống ngân sách địa phương, có vai trị to lớn góp phần thực mục tiêu kinh tế xã hội địa phương Trong thời gian thực tập ủy ban nhân dân xã, ban tài xã Hùng Dũng, huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình, để vận dụng kiến thức học, em lựa chọn nghiên cứu đề tài: “ Nghiên cứu công tác quản lý ngân sách xã xã Hùng Dũng, huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình” Mục tiêu nghiên cứu 2.1.Mục tiêu tổng quát Nghiên cứu tình hình quản lý ngân sách xã nhằm đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách xã xã Hùng Dũng, huyện Hưng Hà tỉnh Thái Bình 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý ngân sách xã - Tìm hiểu tình hìnhquản lý thu, chi ngân sách nhà nước xã Hùng Dũng, huyện Hưng Hà tỉnh Thái Bình - Đề xuất số biện pháp hồn thiện công tác quản lý thu, chi ngân sách xã Hùng Dũng, huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình Phương pháp nghiên cứu 3.1 Phương pháp thu thập số liệu - Số liệu thứ cấp: số liệu tình hình tự nhiên, kinh tế xã hội xã Hùng Dũng Các số liệu thu thập UBND xã Hùng Tiến; Các số liệu tình hình thu, chi ngân sách xã thu thập thông ban tài xã Ngồi ra, luận văn tham khảo kết nghiên cứu từ nghiên cứu khác công bố - Số liệu sơ cấp: thông tin, số liệu điều tra ý kiến cá quản lý người dân công tác quản lý ngân sách Xã Các số liệu chủ yếu thu thập thông qua vấn ghi chép 3.2 Phương pháp xử lý số liệu Những tài liệu sau thu thập xếp, xử lý, tính tốn hệ thống hóa lại theo tiêu nghiên cứu, số liệu, tài liệu xử lý nhờ áp dụng chương trình máy tính Excel 3.3 Phương pháp phân tích số liệu - Phương pháp thống kê mô tả: Phương pháp sử dụng để mô tả đặc trưng ban đầu số liệu điều tra số lớn nhất, nhỏ nhất, số trung bình qua để thấy đặc điểm mẫu - Phương pháp so sánh: so sánh phân tích đối chiếu tiêu kinh tế, tượng kinh tế lượng hóa có nội dung, tính chất tương tự để xác định xu hướng, mức độ biến động sở đánh giá mặt phát triển hay không phát triển, hiệu hay không hiệu để tìm giải pháp khắc phục - Phương pháp phân tích định tính: Phương pháp sử dụng để phân tích sâu ý kiến chuyên gia, nhà quản lý để tìm tồn vấn đề nghiên cứu Phân tích định tính áp dụng để xác định biến, yếu tố cần nghiên cứu, phân tích sâu để nghiên cứu triển khai thực để xác định vấn đề Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận ngân sách xã quản lý ngân sách xã - Thực trạng công tác quản lý thu, chi ngân sách xã Hùng Dũng huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình - Biện pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu, chi ngân sách xã Hùng Dũng, huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình Kết cấu luận văn Luận văn ngồi phần đặt vấn đề kết luận, kết cấu thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận ngân sách xã quản lý ngân sách xã Chương 2: Đặc điểm xã Hùng Dũng, huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình Chương 3: Thực trạng quản lý ngân sách xã địa bàn xã Hùng Dũng, huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU, CHI NGÂN SÁCH XÃ 1.1 Những lý luận chung ngân sách xã 1.1.1 Khái niệm ngân sách xã Ngân sách cấp xã, phường, thị trấn (dưới gọi chung ngân sách cấp xã) phận ngân sách Nhà nước Xét hình thức biểu hiện, ngân sách cấp xã toàn khoản thu chi dự toán HĐND cấp xã định thực năm nhằm đảm bảo nguồn tài cho quyền Nhà nước cấp xã trongquá trình thực chức năng, nhiệm vụ quản lý kinh tế - xã hội địa bàn Xét chất, theo luật ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2002 văn hướng dẫn thực ( NĐ số 60/2003/NĐ – CP ngày 06/06/2003 Chính Phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật NSNN; thông tư số 59/2003/TT – BTC ngày 23/06/2003 Bộ tài hướng dẫn thực nghị định số 60/2003/NĐ – CP) Ngân sách xãlà phận NSNN, hệ thống mối quan hệ kinh tế quyền nhà nước cấp xã với nhân dân phát sinh trình huy động sử dụng nguồn tài nhằm đảm bảo yêu cầu thực chức quản lí, điều hành kinh tế - xã hội địa bàn xã Ngân sách xã ngân sách quyền nhà nước cấp xã, ủy ban nhân dân xã xây dựng quản lí, điều hành, hội đồng nhân dân (HĐND) xã định giám sát thực 1.1.2 Đặc điểm chức ngân sách cấp xã Ngân sách cấp xã cấp ngân sách hệ thống ngân sách Nhà nước (NSNN) nên mang đầy đủ đặc điểm NSNN; thêm vào đặc điểm riêng tạo nên khác biệt với cấp ngân sách khác - Các đặc điểm chung:  Hoạt động ngân sách cấp xã ln gắn chặt với hoạt động quyền nhà nước cấp xã  Quản lý ngân sách cấp xã thiết phải tuân theo chu trình chặt chẽ khoa học  Phần lớn khoản thu, chi ngân sách cấp xã thực theo phương thức phân phối lại khơng hồn trả cách trực tiếp - Đặc điểm riêng:  Ngân sách cấp xã vừa cấp ngân sách sở hệ thống NSNN, vừa đơn vị dự tốn trực tiếp sử dụng kinh phí Đặc điểm có ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc thiết lập sách, chế quản lý ngân sách cấp xã - Chức ngân sách xã: Ngân sách cấp xã có 02 chức năng:  Chức phân phối: Ngân sách cấp xã sử dụng vào việc phân phối phân phối lại nguồn lực tài xã hội nhằm thực mục tiêu công xã hội phân phối hưởng thụ kết sản xuất kinh doanh Nhờ chức mà nguồn lực tài đại diện cho phận cải xã hội bố trí cho việc thực mục tiêu KT- XH Khi vận dụng chức phân phối vào thực tiễn để phân phối nguồn tài địi hỏi phải đáp ứng yêu cầu sau: Phải xác định quy mô, tỷ trọng đầu tư tổng sản phẩm kinh tế quốc dân phù hợp với khả tăng trưởng kinh tế thời kỳ định; phải đảm bảo giải mốiquan hệ tiết kiệm, đầu tư tiêu dùng; phải giải thỏa đáng quan hệ lợi ích kinh tế chủ thể tham gia phân phối  Chức giám đốc: Chức giám đốc thuộc tính khách quan vốn có ngân sách cấp, bắt nguồn từ chất NSNN Chức giám đốc ngân sách cấp xã hình thành trình huy động, phân phối sử dụng nguồn vốn ngân sách Hay nói cách khác việc kiểm tra thực tất giai đoạn trước, sau thực Thể khoản thu ngân sách phải thực luật hành, khoản chi phải địnhmức, tiêu chuẩn nhà nước quy định dự toán cấp có thẩm quyền phê chuẩn Và HĐND cấp xã quan thực chức giám đốc, giám sát, kiểm tra hoạt động UBND cấp xã Đặc điểm chức giám đốc giám đốc đồng tiền hoạt động tài Mục đích chức giám đốc nhằm thúc đẩy phân phối nguồn tài xã hội cân đối hợp lý, phù hợp với quy luật kinh tế đòi hỏi xã hội, thúc đẩy việc tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ theo mục đích định với hiệu cao giữ gìn kỷ luật tài Giữa chức phân phối chức giám đốc ngân sách cấp xã có mối quan hệ hữu với trình hình thành vận động ngân sách cấp xã Trong phân phối chức trọng yếu ngân sách cấp xã, vừa tiền đề vừa sở cho hình thành vận động chức giám đốc, thông qua phân phối mà thực giám sát, kiểm tra; ngược lại nhờ có kiểm tra, giám sát mà q trình phân phối ngân sách cấp xã thực pháp luật có hiệu Chức phân phối cho thấy vận động quỹ tiền tệ tập trung cho lĩnh vực phát triển địa phương cịn tính đắn, hợp lý, phù hợp với yêu cầu quy luật kinh tế khách quan muốn đảm bảo địi hỏi phải có chức giámđốc Chức giám đốc trước, trong, sau trình thực phân phối, xét cho giám đốc NSNN bắt nguồn từ quan hệ phân phối  Lịch sử hình thành: Nước ta có hàng nghìn năm lịch sử tồn phát triển gắn liền với triều đại phong kiến hình thành phát triển làng xã Chính từ việc đặt định quản lý làng xã từ thời xã xưa, thực thể làng xã văn minh làng xã hình : từ trình định cư cộng cư người Việt, lấy trồng trọt nông nghiệp lúa nước làm chủ lực, Nhà nước qua triều đại từ tự chủ đến đô hộ, trải qua đời, vấn đề thu – chi ngân sách, thuế khóa tiền tệ… lịch sử đặc trưng quan trọng làng xã văn minh làng xã Theo nhà sử học Lê Văn Lan, ngân sách xã Việt Nam có trình phát triển từ lâu đời Trong hương ước ngày trước có ghi: “nước có thuế nước như: thuế đinh điền, môn để chi công việc công ích nước Dân phải đóng thuế dân thuế trâu, bị, ngựa, nhà cửa để lo cơng việc cho dân” Thuật ngữ khái niệm “dân” dùng cho làng xã Câu văn cổ tun ngơn cho đời tồn Ngân sách xã xã hội văn minh làng xã Với lý do: làng – xã đơn vị có tính tự tơn, tự trị-tự quản cao, nên cần phải có quỹ làng xã, tồn “ngân sách” hiển nhiên tất yếu truyền thống  Quá trình phát triển ngân sách xã: Giai đoạn từ sáu cách mạng tháng 8/1945 đến năm 1971: Ngân sách xã phận hợp thành hệ thống ngân sách, góp phần quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ miền Bắc, giai phóng miền Nam chiến tranh chống Pháp, có tác dụng to lớn nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc xây dựng đất nước thời kì Nhà nước ban hành văn quy định nội dung cấu thu – chi NSX, xong việc ban hành quy định chưa gắn liền với chế quản lý trách nhiệm xã quản lí khai thác nguồn thu chỗ, quản lý chế độ chi NSX, trí lợi ích xã hội với lợi ích hợp tác xã quy định chung chung, chưa xác định rõ ràng, cụ thể Bên cạnh việc phân cấp gữa NSX với ngân sách huyện, ngân sách tỉnh chưa rõ ràng, rành mạch, cụ thể Giai đoạn từ năm 1972 đến năm 1983: Giai đoạn NSX thực qản lý theo luật lệ thống nhà nước, góp phần quan trọng nghiệp giải phóng miền Nam, xây dựng miền Bắc xã hội chủ nghĩa Trong giai đoạn này, phủ ban hành số Nghị định hướng dãn việc thi hành điều lệ NSX Kèm theo nội dung cũ thể nguyên tắc quản lý thu chi thường xuyên không thường xuyên Đồng thời xác định Qua số liệu cân đối thu -chi bảng cho thấy, năm qua, ngân sách xã ln tình trạng thu khơng đủ bù chi dẫn đến tình trạng bội chi ngân sách Do vậy, để thực nhiệm vụ chi dẫn đến tượng nợ sinh hoạt phí nợ đọng xã Công tác huy động nguồn lực, huy động đóng góp nhân dân để đầu tư, trì phát triển sở hạ tầng, phát triển kinh tế-xã hội nhiều bất cập so với yêu cầu Tình trạng vay nợ để chi tiêu tái diễn, nợ sinh hoạt phí, nợ khối lượng xây dựng chưa xử lý kịp thời Do nguồn thu hạn hẹp nên năm vừa qua chi tiêu thường xuyên đạt mức tối thiểu, nhiều lĩnh vực đảm bảo kinh phí cho máy (Sinh hoạt phí, bảo hiểm), cịn kinh phí cho hoạt động giao cho đơn vị tự cân đối Thực tế dẫn đến tình trạng thu nhiều chi nhiều, thu chi ít, khơng thu nợ nhiệm vụ chi vay mượn, xâm tiêu từ nguồn khác Cơng tác quản lý ngân sách gặp nhiều khó khăn, không quản lý hết khoản thu, không kiểm sốt hết khoản chi Vì cần phải có chế, tạo điều kiện mặt để xã vươn lên chủ động cân đối ngân sách bảo đảm hoạt động thường xuyên phát triển kinh tế-xã hội địa bàn Xã Trên sở tạo điều kiện tăng cường cơng tác quản lý tồn diện cho quyền xã 3.2 Thực trạng cơng tác quản lý ngân sách xã Hùng Dũng 3.2.1 Công tác lập dự tốn, chấp hành, tốn ngânsách + Cơng tác lập dự tốnngân sách Nhận thức vị trí, vai trị cơng tác lập dự tốn, quyền Xã chủ động đạo công tác xây dựng dự tốn ngân sách hàng năm Cơng tác lập dự tốn dựa vào tình hình phát triển kinh tế xã hội địa phương luật pháp cho phép, đảm bảo dân chủ, công bằng, trình tự, chất lượng dự tốn bước nâng cao, nội dung thu, chi tính tốn tương đối sát sở sách chế độ nhà nước, đảm bảo mục lục ngân sách Tuy nhiên, dự toán chưa bao quát hếtcácnguồn thu, chưa sát thực tế, cấu chi bất hợp lý, chưa chấp hành nguyên tắc cân đối thu chi ngân sách xã Vẫn cịn nhiều khoản chi lập dự tốn chưa sát định mức, tiêu chuẩn luật định, làm cho cơng tác điều hành thực dự tốn bị động, phải điều chỉnh, bổ sung nhiều, gây khó khăn cho cơng tác kiểm tra, kiểm sốt quan chức + Cơng tác chấp hành dự tốn: - Đối với thu ngân sách: Các khoản thu xã quản lý tổ chức thực đảm bảo sát với nội dung kinh tế phát sinh, thu đúng, thu đủ, đôn đốc thu nộp kịp thời vào ngân sách Nhìn chung xã Hùng Dũng thực tốt dự toán thu ngân sách, khai thác tốt nguồn thu tạiXã - Đối với chi ngânsách Đa số khoảnchi ngân sách đềuđảm bảo tuân thủ dự toán duyệt chấp hành chế độ ưu tiên trả sinh hoạt phí, khoản chi kiểm sốt chặt chẽ, có hiệu quả, sách chế độ Nhà nước Tuy nhiên, hạn chế nguồn thu mà hầu hết năm rơi vào tình trạng thu không đủ chi, dẫn đến vay nợ nợ nộp ngân sách Nhà nước Cùng với tổ chức triển khai thực Luật ngân sách nhà nước, việc triển khai thực chế độ kế toán ngân sách theo quy định Tài Chính; đến hầu hết cán kế toán ngân sách xã hạch toán, ghi chép vào sổ sách kế tốn có nề nếp Việc thực chế độ báo cáo kế toán chấp hành nghiêm túc, chất lượng báo cáo ngày tiến bộ, đảm bảo số liệu khớp đúng, phản ánh mục lục ngân sách Nhà nước, bước đáp ứng yêu cầu kiểm tra, kiểm sốt, đánh giá hoạt động tài quyền Tuy nhiên, công tác quản lý ngân sách Xã tồn số tượng chưa phản ánh xác kịp thời nghiệp vụ kinh tế phát sinh, việc sử dụng chứng từ thu tuỳ tiện, công tác quản lý, theo dõi tài sản yếu kém, chất lượng báo cáo chưa cao - Cơng tác tốn ngân sách Kế tốn xã có trách nhiệm thực cơng tác hạch tốn kế tốn toán chi ngân sách xã theo Mục lục NSNN chế độ kế toán ngân sách xã hành; thực chế độ báo cáo kế toán toán theo quy định KBNN nơi giao dịch thực cơng tác kế tốn chi quỹngân sách xã theo quy định; định kỳ hàng tháng, quý báo cáo tình hình thực chi ngân sách xã, tồn quỹ ngân sách xã gửi UBND xã; báo cáo đột xuất khác theo yêu cầu UBND xã - Kế toán xã lập báo cáo toán chi ngân sách xã trình UBND xã xem xét gửi phịng Tài - kế hoạch huyện; đồng thời UBND xã trình HĐND xã phê chuẩn Sau HĐND xã phê chuẩn, UBND xã báo cáo bổ sung toán ngân sách gửi Phịng Tài – kế hoạch huyện - Sau HĐND xã phê chuẩn, báo cáo toán lập thành 05 để gửi cho HĐND xã, UBND xã, Phịng tài – kế hoạch huyện, KBNN nơi xã giao dịch (để làm thủ tục ghi thu kết dư ngân sách), 01 kế toán xã lưu xã thông báo công khai nơi công cộng cho nhân dân xã biết Thông tư 60/2003/TT- BTC đời thay cho văn hướng dẫn thi hành công tác quản lý ngân sách xã trước góp phần cho cơng tác kế tốn tốn ngân sách xã địa bàn xã Hùng Dũng vào nề nếp hơn, cơng tác kế tốn toán ngân sách xã thực theo mục lục Ngân sách chế độ kế toán hành Thực chế độ báo cáo kế toán tốn theo chế độ quy định 3.2.2Cơng tác kiểm tra chấp hành chế độ quản lý tài ngân sáchxã Thơng qua thẩm định dự tốn thu- chi ngân sách xã năm qua cho thấy, qua kiểm tra xây dựng dự toán bảo đảm thu đúng, thu đủ, khơng bỏ sót nguồn thu, định hướng cho sở bố trí cấu chi phù hợp chế độ, tiết kiệm, hiệu Qua công tác kiểm tra chấp hành chế độ kế toán, thẩm định toán phát uốn nắn kịp thời vi phạm góp phần đưa cơng tác quản lý tài ngân sách Xã vào nề nếp theo luật định 3.2.3 Việc thực dân chủ, cơng khai tài chính- ngân sáchxã Trong thời gian qua hầu hết hàng năm Xã đềutổ chức công khai trực tiếp tồn dự tốn, tốn trước họp Đảng bộ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thông báo loa truyền xã; xã cũngtổ chức niêm yết công khai trụ sở Uỷ ban nhân dân xã công khai trực tiếp họp xóm, hội nghị đoàn thể Đặc biệt điều kiện năm qua, Xã biết kết hợp chặt chẽ, đồng việc triển khai thực dân chủ, công khai tài sở với việc thực phương châm "Nhà nước nhân dân làm", tổ chức huy động nhân dân đóng góp xây dựng sở hạ tầng có hiệu quả, nhân dân đồng tình ủng hộ, tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân tham gia giám sát trình điều hành hoạt động tài chính- ngân sách xã địa bàn 3.3 Những thành công hạn chế công tác quản lý Ngân sách xã địa bàn xã Hùng Dũng 3.3.1 Những thành cơng * Khâu lập dự tốn Ngân sách xã Đối với khâu lập dự toán xã quan tâm bước thực theo Luật NSNN Dự tốn ngân sách xã tính toán, phân bổ theo mục lục NSNN, phù hợp với điều kiện phát triển, mục tiêu kinh tế - xã hội mà HĐND, UBND Xã đặt năm Xã Hùng Dũng quán triệt mạnh mẽ phòng ban, tổ chức thuộc UBND xã việc xây dựng dự toán chi phù hợp với chức nhiệm vụ giao chế độ định mức tiêu chuẩn, khoản chi thường xuyên chi cho quản lý Nhà nước, Đảng, đoàn thể Qua đó, tạo sở cho cơng tác điều hành ngân sách xã quyền sở kiểm sốt chi KBNN Hiện thấy cơng tác lập dự toán xã Hùng Dũng hầu hết vào nề nếp, dự toán thuchi ngân sách xã lập cách khoa học hợp lý phù hợp với phát triển kinh tế xã hội địa phương * Khâu chấp hành dự toán Ngân sách xã Với dự toán ngân sách xãđược lập khoa học năm qua, xã chủ động quản lý huy động nguồn thu bố trí nhiệm vụ chi hợp lý cho phát triển kinh tế địa bàn, tiềm lực ngân sách xãngày củng cố tăng cường Trên sở nắm dự toán ngân sách giao, Xã chủ động điều chỉnh cấu chi ngân sách phù hợp, đáp ứng nhiệm vụ Căn dự toán giao, UBND xã phân bổ toàn diện cho nhiệm vụ chi theo trọng tâm, trọng điểm, thứ tự ưu tiên, theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức ban hành Trong triển khai dự toán chi ngân sách, quán triệt đầy đủ yêu cầu, nhiệm vụ, mục tiêu, quy định chế độ, sách, định mức hành, bảo đảm thực nhiệm vụ chi cho phát triển kinh tế xã hội địa phương Việc phân bổ khoản chi thời gian qua địa bàn xã bước đầu nắm bắt phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa bàn với việc tăng khoản chi đầu tư xây dựng tạo sở vật chất, sở hạ tầng nâng cao đời sống phù hợp với lợi ích mà nhân dân xã mong đợi Các khoản chi thường xuyên xã trọng phân bổ cho hoạt động y tế, nghiệp văn hóa thơng tin để đáp ứng cho nhu cầu phát triển nâng cao đời sống tinh thần vật chất cho nhân dân Công tác tra, giám sát khoản chi ngân sách xã thời gian qua tiếp tục tăng cường, nâng cao hiệu lực tự kiểm tra đơn vị, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí * Khâu kế tốn tốn chi ngân sách xã Cơng tác kế tốn toán chi ngân sách xã thời gian qua xã Hùng Dũng thực theo chế độ quy định Khác với trước cơng tác tốn trọng thực việc toán theo mục lục NSNN, nghiệp vụ chi phải ghi chép đầy đủ, chế độ, mục lục NSNN Như thấy cơng tác toán chi ngân sách xã bước đầu vào nề nếp cơng tác lập dự tốn chi NSX chấp hành dự toán chi NSX đặt 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân * Khâu lập dự toán thu -chi Ngân sách xã Xã cơng tác lập dự tốn thu- chi ngân sách xã cịn bị coi nhẹ, việc lập hình thức, đơi dự tốn lập khơng phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội địa phương dẫn đến phải bổ sung thay đổi dự tốn nhiều lần Có thể thấy việc lập dự tốn chi xã Hùng Dũng cịn yếu làm cho tình hình thực khác xa so với dự tốn, dẫn đến tượng thu khơng đủ chi, ngân sách thâm hụt Một nguyên nhân khác khâu lập dự toán thu xã chưa phù hợp với tình hình phát triển kinh tế địa phương nên chưa bao quát hết khoản thu địa phương dẫn đến dự tốn thu có nhiều biến động kéo theo làm ảnh hưởng đến kế hoạch chi * Khâu chấp hành dự toán chi Việc chấp hành dự tốn bên cạnh thành cơng đạt nhũng tồn cần giải + Khi nguồn thu không đủ chi, phận quản lý ngân sách xã chưa có xếp ưu tiên nguồn chi, mà hiệu sử dụng ngân sách Xã chưa cao + Trong điều kiện nguồn thu hạn chế, ngân sách xã chưa có giải pháp để tiết kiệm chi, mà tượng thâm hụt ngân sách diễn thường xuyên * Khâu toán chi NSX Hầu hết nhiệm vụ chi xã làm tốt theo dự toán, song xã cịn tình trạng chưa thực thời gian tốn quy định Cơng tác duyệt tốn thiếu xác, gây khó khăn cho quan tài cấp việc đánh giá phân tích số liệu toán Trong điều kiện nguồn thu NSX ngày phát triển mở rộng quy mô, đa dạng phong phú cấu Nhu cầu chi ngày tăng lên nhằm đáp ứng yêu cầu thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội địa bàn địa phưong Thực tế địi hỏi cơng tác tổ chức thu thực chi NSX cần có lãnh đạo, đạo kịp thời ban ngành đoàn thể đặc biệt kế toán xã Thực tế cho ta thấy kế tốn xã cịn yếu nghiệp vụ chun mơn nghiệp vụ Nguyên nhân hạn chế * Về sách pháp luật +Những năm gần đây, sách quản lý ngân sách cấp xã có nhiều thay đổi, với trình độ chun mơn nghiệp vụ cịn hạn chế Xã việc cập nhật văn bản, thơng tin cịn chậm dẫn đến kế tốn xã chưa thực quy định quản lý; * Về đội ngũ cán + Kế tốn Xã cịn hạn chế trình độ chun mơn, thiếu lý luận thực tiễn Nên nghiên cứu văn pháp luật tài chưa nắm bắt tồn nội dung để vận dụng vào nhu cầu thực tế địa phương * Công tác tra, kiểm tra Công tác tra, kiểm tra hoạt động chi NSX cịn số hạn chế: khơng giám sát kiểm tra chặt chẽ số khoản chi Nên dẫn tới tình trạng cơng tác quản lý chi Ngân sách số xã lỏng lẻo chưa đáp ứng yêu cầu thực tế đề * Về tổ chức máy Có nhiều cán chủ chốt chun mơn thay đổi theo nhiệm kì HĐND nên máy cán Xã không ổn định điều làm ảnh hưởng lớn đến quản lí ngân sách xã Bộ máy hoạt động Xã nhiều hạn chế cấu tổ chức, thiếu thiết bị chuyên môn hỗ trợ cho việc giải vấn đề quan trọng xã: thiếu máy vi tính, máy in có trang bị máy vi tính, máy in chất lượng không tốt * Về sở vật chất Hùng Dũng xã cịn nhiều khó khăn kinh tế : kinh tế chủ yếu nông nghiệp, cơng nghiệp phát triển Mức thu nhập bình quân đầu người thấp, điều kiện sinh hoạt đồng bào lạc hậu Điều làm ảnh hưởng đến công tác thu ngân sách xã, đặc biệt với khoản mà người dân phải đóng góp 3.4 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội quản lý ngân sách xã địa bàn xã Hùng Dũng 3.4.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội * Mục tiêu tổng quát Khắc phục tối đa tác động tiêu cực suy thoái kinh tế; đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, phấn đấu phục hồi tăng trưởng kinh tế theo hướng bền vững, hợp lý, đảm bảo an sinh xã hội địa bàn tỉnh; nỗ lực thực tốt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2015-2020; giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, củng cố, tăng cường quân địa phương Thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2015 - 2020, xã Hùng Dũng đứng trước thuận lợi bản: trị - xã hội ổn định; có hệ thống giao thơng thuận lợi, số công ty, doanh nghiệp tư nhân đầu tư xây dựng; nhân dân có truyền thống cách mạng, cần cù lao động Đây tiền đề, điều kiện quan trọng để Hùng Dũng phát triển kinh tế - xã hội với nhịp độ nhanh Bên cạnh thuận lợi, Hùng Dũng gặp khơng khó khăn, thách thức kinh tế xã trình độ thấp, tụt hậu so với số huyện khu vực bình qn chung tỉnh; nơng nghiệp chiếm tỷ trọng cao; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thấp kém, chưa đồng bộ; nguồn thu ngân sách hạn hẹp, thiếu vốn cho đầu tư phát triển,… Để bước giải toán phát triển kinh tế - xã hội, kì họp Đảng vừa qua đề định hướng giải pháp phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 Theo đó, xã Hùng Dũng tập trung khai thác sử dụng hiệu nguồn lực để phát triển kinh tế Cùng với kinh tế, xã Hùng Dũng xác định đẩy mạnh phát triển nghiệp giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ; nâng cao đời sống văn hoá - xã hội Đồng thời kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng - an ninh giữ vững ổn định trị trật tự an tồn xã hội * Một số mục tiêu cụ thể: + Tổng sản phẩm xã (GDP) tăng khoảng 10% trở lên; + Giá trị tăng thêm Nông - Lâm - Thuỷ sản tăng 3-5% trở lên; + Giá trị tăng thêm Công nghiệp - Xây dựng tăng 10,5% trở lên; + Giá trị tăng thêm ngành dịch vụ tăng 8,5% trở lên; + Tạo thêm việc làm cho khoảng 18.000 lao động; + Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống khoảng 0.8% + Giảm tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng xuống 10%; Để đạt mục tiêu xã Hùng Dũng đưa nhiệm vụ trọng tâm là: Tổ chức thực có hiệu giải pháp điều hành kinh tế - xã hội năm 2020 huyện Hưng Hà: + Nhằm phát huy hiệu nguồn lực cho phát triển kinh tế, năm tới, xã Hùng Dũng chủ trương tập trung chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp - dịch vụ, giảm tỷ trọng nơng nghiệp Khuyến khích nơng dân tích tụ ruộng đất, tạo vùng chun canh có khối lượng hàng hố lớn Phát triển chăn ni với tốc độ cao để đến năm 2020 chăn nuôi chiếm 40% cấu kinh tế nông nghiệp + Phát triển cơng nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp, vừa phát triển công nghiệp tập trung, vừa đẩy mạnh phát triển nghề, làng nghề Các ngành công nghiệp trọng phát triển là: vật liệu xây dựng, dệt may chế biến nông, thuỷ sản + Xây dựng bước đi, giải pháp cụ thể nhằm thực tái cấu kinh tế xã theo hướng phát triển lĩnh vực có giá trị tăng thêm cao, gắn với đảm bảo môi trường Chuyển từ tăng trưởng theo chiều rộng (tăng trưởng nhờ vốn lao động chủ yếu) sang tăng trưởng theo chiều sâu (tăng trưởng dựa vào nâng cao suất chất lượng) + Quán triệt sâu sắc quan điểm tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với ổn định xã hội, chăm lo đến đời sống văn hoá tinh thần nhân dân Phát triển mạnh nâng cao chất lượng hoạt động văn hố, thơng tin - tun truyền, văn học - nghệ thuật Tiếp tục đổi nội dung, phương thức nâng cao chất lượng hoạt động văn hoá - thông tin, thể dục - thể thao, làm cho văn hoá thật tảng tinh thần xã hội + Khai thác sử dụng có hiệu nguồn vốn cho đầu tư phát triển Ưu tiên huy động vốn cho cơng trình, dự án hạ tầng quan trọng huyện, dự án có khả đóng góp lớn cho tăng trưởng kinh tế ngân sách xã + Tiếp tục ưu tiên trọng tâm cho công tác đảm bảo an sinh xã hội, công tác giảm nghèo, tạo việc làm, đào tạo nghề cho nông dân,…Tổ chức thực tốt sách người lao động đối tượng sách + Xã Hùng Dũng đẩy mạnh cơng tác bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, cơng tác dân số, gia đình trẻ em Nâng cao chất lượng cơng tác chăm sóc sức khoẻ ban đầu khám, chữa bệnh cho nhân dân Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học - công nghệ, phát triển kỹ thuật chuyên sâu, tạo điều kiện để người dân hưởng dịch vụ y tế chất lượng cao + Tạo bước chuyển biến mạnh mẽ cải cách hành chính, thủ tục hành lĩnh vực Giải tốt vấn đề xã hội xúc như: tai nạn giao thông, tệ nạn xã hội, khiếu kiện đông người, vượt cấp,…Thực có hiệu Chương trình quốc gia phịng chống tội phạm, Chương trình hành động phịng chống ma t, Chiến lược quốc gia phòng chống tham nhũng, lãng phí Giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn xã Tăng cường tiềm lực quân địa phương 3.4.1.2 Định hướng công tác quản lý chi Ngân sách xã Trong trình đổi mới, kinh tế phát triển mạnh mẽ nhiệm vụ chi quyền cấp xã khơng ngừng tăng Chính năm tới, quản lý trình chi ngân sách xã cần thực tốt khâu: Lập, chấp hành toán NSNN đảm bảo yêu cầu sau đây: + Đảm bảo nguồn tài cần thiết để quyền cấp xã thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội giao + Thực quản lý chi ngân sách xã tiết kiệm hiệu Tiết kiệm hiệu yêu cầu sống hoạt động kinh tế - xã hội Tiết kiệm theo chế độ sách, tiêu chuẩn định mức Nhà nước Các khoản chi phải sở nguồn thu Cân đối thu chi Tiết kiệm quốc sách trách nhiệm yêu cầu đơn vị, tổ chức cá nhân có sử dụng tiền ngân sách nói chung ngân sách xã nói riêng Tiết kiệm chi ngân sách xãcần đảm bảo theo nguyên tắc:  Đúng dự toán duyệt  Đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức cấp có thẩm quyền quy định  Đã chủ tịch UBND xã người uỷ quyền định chi + Gắn nội dung quản lí khoản chi NSX với mục tiêu phát triển kinh tế địa bàn xã + Do vốn Ngân sách hạn chế nên chi đầu tư phát triển sở hạ tầng cần kết hợp chặt chẽ phương châm “Nhà nước nhân dân làm”, từ đảm bảo chi hiệu đỡ tốn 3.4.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý Ngân sách xã địa bàn huyện Hùng Dũng 3.4.2.1 Thiết lập định mức chi xác lập thứ tự ưu tiên khoản chi + Định mức chi vừa sở để xây dựng kế hoạch chi, vừa để thực việc kiểm soát khoản chi ngân sách xã Vì thiết lập định mức chi phải đảm bảo phù hợp với yêu cầu thực tiễn địa phương vừa đảm bảo yêu cầu tiết kiệm, hiệu + Trong trình đổi mới, kinh tế phát triển mạnh mẽ nhiệm vụ chi quyền cấp xã khơng ngừng tăng nguồn thu ngân sách xã có hạn Chính phải xác lập thứ tự ưu tiên khoản chi ngân sách xã theo mức độ cần thiết khoản chi tình hình cụ thể phát triển kinh tế - xã hội 3.4.2.2 Xây dựng quy trình cấp phát cơng tác tra kiểm tra khoản chi Xây dựng quy trình cấp phát khoản chi ngân sách xã chặt chẽ, hợp lí nhằm hạn chế tối đa tiêu cực xảy trình cấp phát, tạo điều kiện thuận lợi cho việc kiểm soát chi ngân sách xã Thực công tác tra, kiểm tra kiểm toán nhằm ngăn chặn biểu tiêu cực việc sử dụng ngân sách xã, đồng thời qua trình thực tra, kiểm tra kiểm tốn phát bất hợp lí sách chế độ nhằm đề xuất hồn thiện bổ sung sách chế độ 3.4.2.3 Tổ chức quản lý chặt chẽ khoản chi theo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu Trong điều kiện kinh tế khó khăn, việc chi tiêu tiết kiệm hiệu mà đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế yêu cầu đạt lên hàng đầu Để làm điều cần phải có giải pháp đồng thích hợp với nhu cầu phát triển xã Các khoản chi ngân sách xã, thị trấn phải thực sơ dự toán duyệt, đảm bảo chế độ định mức Nhà nước quy định Với giải pháp cụ thể: + Trong thời gian tới cần đẩy mạnh cơng tác xây dựng dự tốn chi hàng quý, hàng tháng để làm thực chi cho sát với tình hình thực tế đồng thời đảm bảo hiệu khoản chi + Chính quyền xã cần rà soát nhằm xây dựng máy gọn nhẹ đảm bảo nguyên tắc hiệu quả, tiết kiệm cơng tác quản lý hành chính, hoạt động kinh tế xã hội xã, qua để tiết kiệm chi cho hoạt động hành ngân sách xã + Xây dựng định mức chi tiêu nội phù hợp với tình hình thực tế làm phát sinh nhu cầu chi tiêu Xác lập thứ tự ưu tiên khoản chi cho công tác nghiệp vụ chuyên môn trước sau chi mua sắm sữa chữa… chi cần cân nhắc khả ngân sách xã Thực tiết kiệm chi hội nghị, tiếp khách + Những khoản thu để chi theo mục tiêu định thu đóng góp nhân dân, ngày công nghĩa vụ địa phương cần chi theo mục đích, có giám sát quần chúng nhân dân tạo lòng tin quần chúng, tránh tình trạng hoạt động chi có biểu mờ ám + Đối với cơng trình công cộng cần tiến hành đánh giá hiệu sư dụng vốn đầu tư, kiểm tra việc sư dụng vốn đầu tư xây dựng bản, phải cân đối nguồn vốn so với khối lượng công việc tránh phát sinh chi phí chi sai quy định + Các cơng trình xây dựng có khoản chi phức tạp đòi hỏi phải quản lý từ khâu lập kế hoạch thiết kế, đồng thời kết đầu tư tốn cơng trình hồn thành phải thông báo cho công khai cho dân biết Trong q trình thi cơng cần có giám sát đại diện dân tín nhiệm bầu 3.4.2.4 Thực công khai dân chủ khoản thuchi ngân sách xã Thực công khai dân chủ nguyên tắc quan trọng bậc quản lí ngân sách xã Đối với cấp xã việc thực công khai dân chủ lại có ý nghĩa quan trọng dân chủ xã dân chủ trực tiếp làm tốt tạo nội lực mạnh mẽ thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội địa phương Đó việc quyền cấp xã phải cung cấp cho nhân dân đầy đủ thông tin hoạt động thu – chi ngân sách xã thông qua họp dân tạo điều kiện, để “ dân biết dân bàn dân làm dân kiểm tra ” 3.4.2.5Một số giải pháp khác - Về công tác thông tin tuyên truyền + Cần đẩy mạnh hoạt động thông tin tuyên truyền toànXã để nhân dân nắm bắt chủ trương sách Đảng Nhà nước, từ nhân dân hiểu quyền lợi nhiệm vụ với ngân sách xã + Cần thực tốt tuyên truyền giáo dục pháp luật nhân dân để người hiểu thực tốt nghĩa vụ thu nộp Ngân sách - Đầu tư sở vật chất cho phận quản lý ngân sách xã: Trang thiết bị phục vụ công tác quản lý ngân sách xã có ý nghĩa lớn góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý ngân sách từ cấp xã Hiện hầu hết xã có trang bị máy tính cho phận quản lý Tuy nhiên, việc cập nhật internet, lực tra cứu thông tin cán quản lý ngân sách yếu Do vậy, mặt xã xã Hùng Dũng việc trọng đầu tư có sở vật chất phục vụ cơng tác quản lý ngân sách xã, cịn phải trọng công tác đào tạo nâng cao khả chuyên mơn nhân viên KẾT LUẬN Trong tình hình nay, trước yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội địi hỏi cơng tác quản lý tài nói chung, quản lý ngân sách xã nói riêng phải đổi không ngừng Việc quản lý tốt ngân sách từ cấp xã có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển Với ý nghĩa đó, luận văn nghiên cứu nhằm hồn thiện công tác quản lý ngân sách xã xã Hùng Dũng, huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình thực nhiệm vụ sau: - Đã hệ thống sở lý luận quản lý ngân sách xã, từ làm sở để phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý ngân sách xã địa bàn xã Hùng Dũng Qua phân tích cho thấy, nguyên nhân chủ quan khách quan mà công tác quản lý ngân sách xã Hùng Dũng nhiều hạn chế, đặc biệt khâu lập dự tốn thu, chi ngân sách Đồng thời, cơng tác duyệt dự toán chi chưa triển khai đồng thời với biện pháp tiết kiệm chi dẫn đến tình trạng thâm hụt ngân sách xã diến nhiều năm Từ phân tích, khoa luận đưa nhóm giải pháp góp p phần nâng cao hiệu công tác quản lý ngân sách Xã thời gian tới Dù có nhiều cố gắng, song trình độ thời gian nhiều hạn chế nên kết qủa nghiên cứu kết bước đầu Để vấn đề giải triệt để cần có nghiên cứu sâu TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ tài ( 2016), Thông tư hướng dẫn thực quy chế công khai tài đơn vị dự tốn ngân sách cá tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ, Hà Nội Huyện ủy Hưng Hà (2015), Báo cáo chấp hành Đảng huyện khóa XXI trình Đại hội Đẳng lần thứ XXII, nghiệm kỳ 2010-2015, xã Hùng Dũng Lê Hùng Sơn (2014): “ Quản lý ngân sách nhà nước huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ - thực trạng giải pháp” Lê Trọng Hùng( 2014) “ Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa” UBND xã Hùng Dũng, niêm giám thống kê năm 2014, 2015, 2016 ... tài xã Hùng Dũng, huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình, để vận dụng kiến thức học, em lựa chọn nghiên cứu đề tài: “ Nghiên cứu công tác quản lý ngân sách xã xã Hùng Dũng, huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình? ??... sở lý luận ngân sách xã quản lý ngân sách xã - Thực trạng công tác quản lý thu, chi ngân sách xã Hùng Dũng huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình - Biện pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu, chi ngân. .. TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐẠI BÀN XÃ HÙNG DŨNG, HUYỆN HƯNG HÀ, TỈNH THÁI BÌNH 21 3.1 Thực trạng công tác quản lý thu -chi ngân sách xã Hùng Dũng 21 3.1.1 Thực trạng thu ngân sách xã Hùng