Tội trộm cắp tài sản theo luật hình sự nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào (luận văn thạc sĩ luật học)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH SOMPHACKDY PHAISENGPHET TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN THEO LUẬT HÌNH SỰ NƯỚC CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN THEO LUẬT HÌNH SỰ NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Định hướng nghiên cứu Mã số CN: 8380104 Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ NGUYÊN THANH Họ tên học viên: SOMPHACKDY PHAISENGPHET Lớp: Cao học Luật, Khóa 30 TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu tư liệu luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm cơng trình nghiên cứu TÁC GIẢ LUẬN VĂN SOMPHACKDY PHAISENGPHET LỜI CẢM ƠN Được phân công khoa Sau Đại học - Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh đồng ý giảng viên hướng dẫn TS LÊ NGUYÊN THANH thực đề tài “Tội trộm cắp tài sản theo Luật hình nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào” Để hồn thành luận văn này, tơi xin chân thành cảm ơn q thầy giáo tận tình hướng dẫn, giảng dạy suốt trình học tập, nghiên cứu Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh Tác giả xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến TS LÊ NGUYÊN THANH tận tình, chu đáo hướng dẫn thực Luận văn Xin chân thành cảm ơn ban Lãnh đạo Tòa án Nhân dân Tối cao nước CHDCND Lào, Tòa án nhân dân thủ đô Viêng Chăn, Viện Kiểm sát nhân dân thủ đô Viêng Chăn bạn bè gia đình động viên, tạo điều kiện giúp đỡ suốt q trình thực hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hồn chỉnh nhất, song thiếu sót điều tránh khỏi Rất mong nhân đóng góp q Thầy, Cơ đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn SOMPHACKDY PHAISENGPHET NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT BLHS CHDCND Bộ luật hình Cộng hòa Dân chủ Nhân dân QH Quốc hội TAND Tòa án nhân dân TCTS Trộm cắp tài sản VAHS Vụ án hình XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Thực trạng tình hình tội phạm trộm cắp tài sản giai đoạn 2015 – 2019 tình hình tội phạm chung CHDCND Lào .36 Bảng 2.2: Hệ số tình hình tội trộm cắp tài sản thủ đô Viêng Chăn 37 Bảng 2.3: Tình hình truy tố xét xử vụ án trộm cắp tài sản thủ đô Viêng Chăn từ năm 2015 - 2019 38 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN 1.1 khái niệm tội trộm cắp tài sản 1.2 Dấu hiệu pháp lí tội trộm cắp tài sản 12 1.2.1 Dấu hiệu định tội 12 1.2.2 Dấu hiệu định khung hình phạt 15 1.2.3 Hình phạt 15 1.3 Phân biệt tội trộm cắp tài sản với số tội phạm khác 17 1.3.1 Phân biệt tội trộm cắp tài sản với tội chiếm giữ trái phép tài sản 17 1.3.2 Phân biệt tội trộm cắp tài sản với tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản 17 1.3.3 Phân biệt tội trộm cắp tài sản với tội cưỡng đoạt tài sản .19 1.4 Quy định pháp luật hình lào tội trộm cắp tài sản Bộ luật hình 19 1.4.1 Tội trộm cắp tài sản theo Bộ luật Hình Lào năm 1990 19 1.4.2 Tội trộm cắp tài sản theo Bộ luật Hình Lào năm 2005 21 1.4.3 Tội trộm cắp tài sản theo Bộ luật hình Lào năm 2017 .24 1.5 Pháp luật hình số nước tội trộm cắp tài sản 25 1.5.1 Tội trộm cắp tài sản Bộ luật Hình Việt Nam năm 2015 25 1.5.2 Tội trộm cắp tài sản luật hình Cộng hịa Liên bang Đức 28 1.5.3 Tội trộm cắp tài sản luật hình Cơng hòa nhân dân Trung Hoa 30 1.5.4 Tội trộm cắp tài sản Luật hình Vương quốc Thái Lan 31 KẾT LUẬN CHƯƠNG 35 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN PHẠM VI TOÀN QUỐC VÀ THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN 36 2.1 Khái quát tình hình xét xử tội trộm cắp tài sản nước thủ đô Viêng Chăn năm gần 36 2.2 Thực tiễn định tội danh tội trộm cắp tài sản 38 2.2.1 Thực tiễn định tội danh tội trộm cắp tài sản theo cấu thành tội phạm 38 2.2.2 Thực tiễn định tội danh tội trộm cắp tài sản theo cấu thành tội phạm tăng nặng địa bàn thủ đô Viêng Chăn 42 2.3 Thực tiễn định hình phạt tội trộm cắp tài sản 44 2.4 Đánh giá chung thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản 50 2.4.1 Kết đạt 50 2.4.2 Những hạn chế 52 2.4.3 Nguyên nhân vướng mắc, hạn chế trình áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản 53 KẾT LUẬN CHƯƠNG 55 CHƯƠNG CÁC YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN 56 3.1 Các yêu cầu áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản 56 3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản 58 3.2.1 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật 58 3.2.2.Các giải pháp khác bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản 63 KẾT LUẬN CHƯƠNG 73 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở CHDCND Lào, quyền sở hữu quyền người quan trọng quy định bảo hộ Hiến pháp văn pháp luật lĩnh vực: hình sự, hành chính, dân Để bảo vệ quyền sở hữu ghi nhận Hiến pháp, hệ thống pháp luật Lào quy định bảo vệ nhiều ngành luật khác có luật hình Trong pháp luật hình nay, Bộ luật hình năm 2017 có hiệu lực từ ngày 26/06/2017 bảo vệ sở hữu cá nhân, tổ chức khác thông qua điều luật Chương khác tập trung Chương II nhóm V (các tội xâm phạm sở hữu) có tội trộm cắp tài sản Các quy định BLHS năm 2017 tội xâm phạm sở hữu nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng thể vai trị quan trọng pháp luật hình việc bảo vệ quyền sở hữu nhà nước, tổ chức, cá nhân Hiến pháp năm 2015 quy định Thực tiễn áp quy định BLHS tội trộm cắp tài sản toàn quốc cho thấy bất cập, khó khăn việc xác định đối tượng tác động tội phạm, số dấu hiệu định tội, số tình tiết định khung hình phạt mức hình phạt người phạm tội Trong đó, văn hướng dẫn áp dụng pháp luật tội xâm phạm sở hữu nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng chưa thống nhất; đặc biệt chưa có hướng dẫn tội theo quy định Bộ Luật hình năm 2017 dẫn đến thực tế áp dụng quy định tội lúng túng Để khắc phục bất cập quy định pháp luật hình đề xuất giải pháp nhằm bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình tội trộm cắp tài sản phạm vi nước Từ lý mà tác giả xin chọn đề tài : “Tội trộm cắp tài sản theo Luật hình nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào” làm luận văn thạc sỹ Luật học 2.Tình hình nghiên cứu đề tài Để thực đề tài giao, học viên tham khảo nhiều cơng trình liên quan đến đề tài, số kể đến: Nhóm thứ nhất: Các Giáo trình Luật hình sự, sách Định tội danh sở đào tạo như: - Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2012), Giáo trình Luật hình Việt NamPhần Các tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; - Võ Khánh Vinh (2013), Lý luận chung định tội danh, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội; - Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật hình Việt NamPhần Các tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; - Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh (2013), Giáo trình Luật hình Việt Nam - Phần Các tội phạm, Nxb Hồng Đức-Hội Luật gia Việt Nam, TP.HCM; - Lê Cảm (Chủ biên) (2007), Giáo trình Luật hình Việt Nam-Phần Các tội phạm, Khoa Luật, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội; … Những giáo trình nêu có nội dung chủ yếu dừng lại việc phân tích dấu hiệu pháp lý tội trộm cắp tài sản, lý luận chung định tội danh Đây tài liệu quan trọng cho luận văn tham khảo nghiên cứu dấu hiệu pháp lý, lý luận định tội danh tội trộm cắp tài sản theo luật hình Việt Nam Nhóm thứ hai: Các viết liên quan đến tội trộm cắp tài sản kể đến: - Bài viết “Quy định Bộ luật Hình năm 1999 tội "trộm cắp tài sản" tác giả Mai Bộ, Tạp chí Tịa án nhân dân - 5/2005, Số 9; - Bài viết “Một số vấn đề cần hoàn thiện tội trộm cắp tài sản” tác giả Nguyễn Văn Trượng, Tạp chí Tịa án nhân dân, Tòa án Nhân dân tối cao, 2008, Số 4; - Bài viết “Một số dấu hiệu đặc trưng tội "trộm cắp tài sản" cần nhận biết định tội danh” tác giả Trần Mạnh Hà, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, 2007, Số (227); - Bài viết “Tội trộm cắp tài sản Bộ luật Hồng Đức” tác giả Hoàng Văn Hùng, tạp chí Luật học, 2006, Số 5; 64 giác, tin báo tội phạm quan tiến hành tố tụng với quan liên quan địa bàn thủ đô Trong điều kiện văn hướng dẫn cịn chồng chéo việc có quy chế phối hợp thực nội dung yêu cầu cấp thiết Thực tế nay, Bộ luật hình khơng có quy định chế định “chuyển hóa tội phạm” Tuy nhiên, nhiều quan điểm khoa học thống nhất: “Về mặt khoa học luật hình sự, coi hành vi phạm tội “chuyển hóa” từ tội sang tội khác trường hợp tội phạm mà người phạm tội định phạm phạm tội phạm xuất hiện” Do vậy, cần phải nhận thức tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội để xét xử cho với dấu hiệu đặc trưng loại tội phạm bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật - Tăng cường tập huấn pháp luật hình Thường xuyên tổ chức chương trình tập huấn, khóa đào tạo nhằm nâng trình độ chun môn người THTT Đây hoạt động quan trọng việc trau dồi nâng cao lực người THTT Trình độ chun mơn người THTT yếu tố quan trọng đồng thời yếu tố ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu công tác xử lý tội phạm, giải vụ án hình thực tiễn Kể với hệ thống quy phạm pháp luật tiên tiến, trình độ chun mơn người THTT cỏi giải vụ án hình Điều dẫn tới khơng đạt hiệu việc xử lý tội phạm hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm Việc xây dựng triển khai dự án, chương trình tập huấn, đào tạo trình độ chun mơn, nghiệp vụ cần phải thực thường xuyên tất ngành lĩnh vực tư pháp, đặc biệt ngành Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Công an nhân dân - Tăng cường tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật Để quan tiến hành tố tụng cấp làm tốt chức năng, nhiệm vụ xét xử vụ án có bị cáo phạm tội trộm cắp tài cần tổng kết, tổ chức hội nghị chuyên đề hướng dẫn áp dụng thống pháp luật công tác xét xử vụ án có bị cáo phạm tội trộm cắp tài sản, ý cụ thể để định hình phạt, nguyên tắc áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, bảo 65 đảm việc xét xử vụ án có người phạm tội trộm cắp tài sản nghiêm chỉnh, pháp luật Chất lượng xử lý tội phạm hình nói chung xử lý tội phạm tội trộm cắp tài sản nói riêng quan pháp luật phụ thuộc lớn vào lực cán pháp luật, mà chủ yếu người tiến hành tố tụng Đặc biệt khả năng lực cán xét xử Ngay kể với quy phạm pháp luật hình thể trình độ pháp lý cao, chủ thể áp dụng pháp luật hình người thiếu lực yếu việc vận dụng quy phạm vào giải vụ án hình thực tiễn, việc vụ án hình giải chậm chạp, thiếu xác chí oan sai hồn tồn xảy Trình độ, lực chủ thể áp dụng pháp luật yếu khả chậm chạp sai lầm giải vụ án hình cao Vì để đảm bảo cho công tác giải vụ án tội phạm tội tội trộm cắp tài sản ln đạt chất lượng cao, xử lý nhanh chóng, người, tội, pháp luật đội ngũ người tiến hành tố tụng ln phải có lực cao Việc không ngừng nâng cao lực người tiến hành tố tụng ln địi hỏi mang tính liên tục 3.2.2.2 Nâng cao trình độ chun môn, nghiệp vụ, đạo đức người tiến hành tố tụng  Đối với điều tra viên Để nâng cao lực trình độ chun mơn, nghiệp vụ điều tra viên đáp ứng yêu cầu đấu tranh chống tội phạm cải cách tư pháp, thời gian tới, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán điều tra cần ý vấn đề sau [13]: Thứ nhất, nghiên cứu xây dựng chương trình tập huấn chuyên môn giải vụ án trộm cắp tài sản cho cán ngành tư pháp bao gồm: Thủ trưởng, Phó thủ trưởng quan điều tra điều tra viên, người quyền tiến hành số hoạt động điều tra vụ án hình Nghiên cứu xây dựng kế hoạch đào tạo chuyên đề áp dụng biện pháp ngăn chặn tội phạm trộm cắp tài sản cho cán ngành hướng tới mục đích dần chun mơn hố nghiệp vụ điều tra Nội dung học tập cần thiết thực, vào lĩnh vực áp dụng luật thực tiễn đấu tranh chống tội phạm hướng dẫn giải 66 vướng mắc cụ thể điều tra, áp dụng biện pháp ngăn chặn để tháo gỡ thống áp dụng Thứ hai, bồi dưỡng nghiệp vụ kiến thức xử lý vụ việc trộm cắp tài sản cho đội ngũ cán thực nhiệm vụ tư pháp giám thị, phó giám thị, quản giáo nhà tạm giữ, trại tạm giam, phân trại giam Công an đơn vị, địa phương nhằm thực tốt chức tố tụng hình họ Việc bồi dưỡng kiến thức pháp luật tố tụng hình liên quan đến khởi tố, điều tra áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam điều cần thiết Đảm bảo yêu cầu điều tra chế độ giam giữ, không để đối tượng trốn, thông cung, chết, tự sát, đánh giết nhà tạm giữ, trại tạm giam Khơng dùng nhục hình người bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam Thứ ba, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho lực lượng hỗ trợ Công an Đối với Công an cấp lực lượng sở quan trọng, tham gia việc bắt người trường hợp phạm tội tang bị truy nã, tiếp nhận tin báo tội phạm Cần tiếp tục nghiên cứu thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ kiến thức cho lực lượng cán địa bàn trưởng Cơng an, phó trưởng Cơng an cấp bản, lực lượng trực ban hình cấp Những nội dung nghiên cứu xây dựng kế hoạch tập huấn như: xử lý vi phạm hành hành vi trộm cướp, xử lý hình tội phạm trộm cắp tài sản để Công an cấp phân biệt rõ vi phạm pháp luật nói chung với vi phạm hình (tội phạm), sở áp dụng việc bắt người phạm tội tang đắn; bồi dưỡng kiến thức luật tố tụng hình có liên quan đến Cơng an cấp việc giải vụ án hình nội dung trường hợp tang; quyền hạn, thủ tục bắt người phạm tội tang bị truy nã; thủ tục lập biên bản, lấy lời khai, thủ tục bắt người Đồng thời trang bị kiến thức chiến thuật cách bắt, khám xét để tước vũ khí, kiến thức phát người bị truy nã, cách lấy lời khai để không bị thông cung, cách dẫn giải nhằm đảm bảo hiệu việc bắt người; bồi dưỡng kiến thức pháp luật nâng cao trách nhiệm Công an cấp việc quản lý đối tượng bị áp dụng biện pháp ngăn chặn cấm khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh Thứ tư, bồi dưỡng đạo đức kỹ nghề nghiệp điều tra viên cần quan tâm giáo dục nội dung như: niềm tin nội tâm vụ việc 67 tiến hành điều tra, phải nhạy bén với linh cảm để cảm nhận, cảm giác, tri giác, nhận thức, tình cảm người bị khởi tố điều tra phạm tội hay không phạm tội; nhận thức điều khiển hành vi ứng xử dựa tảng pháp luật; ý thức tuân thủ nguyên tắc tôn trọng chứng thật khách quan  Đối với kiểm sát viên Việc nâng cao chất lượng đội ngũ kiểm sát viên thực hành quyền công tố đặc biệt giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án trộm cắp tài sản cần thiết, cụ thể: Thứ nhất, kiểm sát viên phân cơng thực hành quyền cơng tố cần có ý thức nâng cao tinh thần trách nhiệm công việc, xác định chức năng, nhiệm vụ từ giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án đó, cần nắm chứng cứ, phải nghiên cứu cách tỉ mỉ, thận trọng chứng gỡ tội ngun tắc suy đốn vơ tội chứng buộc tội, cung tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình Đặc biệt cần ý nghiên cứu kỷ văn đề nghị phê chuẩn định khởi tố bị can quan điều tra, tài liệu chứng chứng minh bốn yếu tố cầu thành tội phạm, tính đặc trưng hành vi khách quan để phân biệt với cấu thành tội phạm khác Kiểm sát viên thụ lý cần trọng kiểm tra thủ tục thu giữ, tạm giữ vật chứng Đối với vật chứng không đưa vào hồ sơ vụ án phải yêu cầu chụp ảnh, lập ảnh đưa vào hồ sơ niêm phong, bảo quản cẩn thận Tại phiên toà, kiểm sát viên cần chủ động tham gia xét hỏi; chứng minh hành vi phạm tội bị cáo phải vào tài liệu, chứng kiểm tra phiên tồ Thứ hai, cần có kế hoạch thường xun tổ chức bồi dưỡng nghiệp vu nâng cao trinh độ cho kiểm sát viên, trao đổi kinh nghiệm việc thực hành quyền cơng tố vụ án hình nói chung vụ án trộm cắp tài sản nói riêng viện kiểm sát cấp Tổ chức nghiên cứu khoa học, hội thảo, đào tạo ngoại ngữ, tin học, để kiểm sát viên nắm bắt thêm kinh nghiệm việc giải nhằm vận dụng linh hoạt việc xử lý, phát huy tính độc lập, chủ động việc thực chức năng, nhiệm vụ pháp luật quy định bảo đảm hành vi phạm tội phát kịp thời, xử lý nghiêm Bên cạnh cần ý trau dồi đạo đức rèn luyện ý thức trị, tu 68 dưỡng phẩm chất đạo đức tốt, biết cách khắc phục khó khăn trước mắt để hồn thành tốt nhiệm vụ giao, không thụ động, ỷ lại vào cấp trên, không đổ lỗi cho yếu tố khách quan Thứ ba, cần nâng cao lực, trinh độ, đổi công tác quản lý, phương pháp đạo, điều hành hoạt động thực hành quyền công tố Triển khai tổ chức thực quy định VKSNDTC tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm Viện kiểm sát phải kiểm sát chặt chẽ từ khâu tiếp nhận giải tố giác, tin báo tội phạm: tin báo phức tạp phải phân cơng kiểm sát viên có lực tham gia phối hợp quan điều tra ngành có liên quan phân loại xử lý; đảm bảo 100% tin báo thực theo quy trình Quy chế nghiệp vụ ngành công tác tiếp nhận, giải tin báo nhằm đảm bảo việc phát hiện, khởi tố, điều tra tội phạm nhanh chóng kịp thời, người, tội, không làm oan người vô tội  Đối với thẩm phán Việc tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm biện pháp giúp thẩm phán nhìn nhận sai sót, khiếm khuyết thực thi nhiệm vụ, phịng ngừa vi phạm, kịp thời khắc phục tồn tại, hạn chế sau phiên tịa Việc cơng khai án, định tòa án cổng thơng tin điện tử tịa án nhằm cơng khai, minh bạch hoạt động, phán tịa án, ràng buộc thẩm phán phải tự giác học tập, nâng cao trình độ nghiệp vụ, ban hành án chuẩn mực, pháp luật Đề quy định xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp tòa án giải pháp mạnh mẽ nhằm nâng cao lực đạo đức thẩm phán, thẩm tra viên thư ký công tác Đó định, giải pháp mới, cần ban hành thực hệ thống tòa án nhân dân Việc kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ tòa án nhân dân thực việc kết hợp tự kiểm tra với kiểm tra tòa án nhân dân cấp với tòa án nhân dân cấp dưới; kết hợp kiểm tra định kỳ với kiểm tra đột xuất Tòa án cấp phải lập kế hoạch kiểm tra theo thẩm quyền Kết thúc đợt kiểm tra, đoàn kiểm tra phải tổ chức họp rút kinh nghiệm chung, 69 hạn chế, thiếu sót; đề xuất với cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm tập thể, cá nhân có sai phạm nghiêm trọng; yêu cầu đối tượng bị kiểm tra báo cáo kết khắc phục hạn chế, thiếu sót sau thời gian định Căn vào chức năng, nhiệm vụ giao cần tăng cường tra, kiểm tra nghiệp vụ; quan tiến hành tố tụng giao nhiệm vụ tham gia trình điều tra giải tin báo tội phạm cướp tài sản cần phát sớm khắc phục, xử lý kịp thời trường hợp vi phạm pháp luật, vi phạm quy chế nghiệp vụ hoạt động tịa án nói chung q trình giải quyết, xét xử vụ án nói riêng Trong hoạt động tuyển chọn, bổ nhiệm thẩm phán, cần mở rộng nguồn thi tuyển chọn thẩm phán; việc thi tuyển chọn, nâng ngạch thẩm phán phải bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch để lựa chọn người có trình độ, lực phẩm chất đạo đức, đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm thẩm phán theo quy định Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2017 Tiếp tục cơng khai hóa kế hoạch thi tuyển chọn thẩm phán để người có đủ điều kiện đăng ký dự thi, chủ động ôn tập, bảo đảm tính cạnh tranh, cơng kỳ thi tuyển chọn Tòa án Nhân dân tối cao tiếp tục nghiên cứu, xây dựng quy định tiêu chuẩn thống chức danh thẩm phán, gắn với vị trí việc làm cấp tịa án nhân dân; xây dựng thực kế hoạch tạo nguồn, luân chuyển, điều động biệt phái thẩm phán, vừa đào tạo, bồi dưỡng theo quy hoạch, vừa phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng; bảo đảm tăng cường rèn luyện, thử thách, tuyển chọn người để đề xuất bổ nhiệm thẩm phán cho tòa án Đổi nội dung, chương trình, phương thức đào tạo, bồi dưỡng thẩm phán phù hợp với yêu cầu chuyên môn, công việc ngạch thẩm phán Chú trọng truyền đạt nội dung: kiến thức pháp luật mới, kỹ nghiệp vụ, quản lý nhà nước, lý luận trị, pháp luật quốc tế, ngoại ngữ, tin học, kỹ dân vận, Bảo đảm nội dung kiến thức truyền đạt vừa rộng, vừa chuyên sâu; kết hợp chặt chẽ lý luận thực tiễn, lý thuyết thực hành, giúp thẩm phán nắm vững kiến thức, thành thạo kỹ năng, ngày nâng cao trình độ chun mơn, lĩnh nghề nghiệp Ngồi ra, trọng, khuyến khích việc đào tạo sau đại học thẩm phán, tạo điều kiện thời gian, kinh phí cho thẩm phán nâng cao trình độ [13] 70 3.2.2.3 Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giải thích pháp luật tới người dân Nhiệm vụ trọng tâm công tác đảm bảo an ninh trật tự, phòng chống tội phạm thủ đô cần thực năm tới tham mưu xây dựng, ban hành Kế hoạch công tác năm thành gia đoạn công án cấp; Kế hoạch hoạt động năm 2021 Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật thủ đô, quận, huyện; xây dựng, ban hành tổ chức thực Kế hoạch công tác năm quan địa bàn thủ Tịa án, Viện kiểm sát; Tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật thông qua thông tin tuyên truyền hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án quan Tòa án, Viện kiểm sát; Tăng cường trách nhiệm phổ biến giáo dục pháp luật, giám sát việc thực sách, pháp luật phổ biến giáo dục pháp luật Ủy ban Mặt trận Xây dựng đất nước Lào thủ đô tổ chức thành viên Mặt trận; thực đề án phổ biến giáo dục pháp luật giai đoạn 2021-2025; Tham mưu kiện toàn tổ chức hoạt động Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật, sửa đổi, ‘bổ sung, điều chỉnh Quy chế hoạt động Hội đồng; Xây dựng, tập huấn, bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật ngành, lĩnh vực, quan, đơn vị, địa phương; Triển khai thực hoạt động liên quan đến pháp luật địa bàn thủ đô hình thức, biện pháp cụ thể, thiết thực, phù hợp với ngành, lĩnh vực chuyên môn địa bàn thuộc phạm vi quản lý; Tự kiểm tra kiểm tra công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2019; Xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật; phát nhân rộng mơ hình, hình thức cung cấp tài liệu, văn pháp luật phù hợp với địa bàn đô thị; Tiếp tục thực nhân rộng mơ hình Tủ sách pháp luật điện tử Trang thông tin điện tử quan nhà nước nhằm tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật báo chí bước ứng dụng công nghệ thông tin công tác phổ biến giáo dục pháp luật thủ đô Viêng Chăn Trên sở đó, tiếp tục nghiên cứu đổi phương thức, nâng cao lực, hiệu lực hiệu phổ biến, giáo dục pháp luật liên quan tới phòng ngừa tội phạm nói chung tội phạm trộm cắp tài sản nói riêng địa bàn, cụ thể: 71 - Rà sốt, phân cơng, thống giao nhiệm vụ cho quan, đơn vị, cán làm đầu mối tham mưu triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực này; - Kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật quan, tổ chức, đơn vị, bảo đảm có lĩnh trị vững vàng, có lực chun mơn sâu, am hiểu pháp luật, kỹ nghiệp vụ tốt; quy hoạch, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật biết ngoại ngữ tiếng dân tộc thiểu số; có chế độ, sách đãi ngộ hợp lý người tích cực tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật; trọng xây dựng đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật đủ số lượng, bảo đảm chất lượng theo lĩnh vực, địa bàn, nhóm đối tượng; thực quản lý, sử dụng, điều phối hiệu đội ngũ - Phát huy vai trị quan cơng an; an ninh trật tự tham mưu, điều phối, quản lý việc tổ chức hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật tội phạm cướp tài sản - Để tinh gọn máy phải đáp ứng yêu cầu công việc ngày tăng số lượng yêu cầu ngày cao chất lượng, tính chuyên nghiệp, cần thí điểm bổ sung chức năng, nhiệm vụ thực công việc phục vụ cho tổ chức hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật tội phạm (như biên soạn, phát hành tài liệu, tổ chức hội nghị, hội thảo, ) cho đơn vị nghiệp có trực thuộc Cơng an thành phố, đảm bảo nguyên tắc không thành lập tổ chức không bổ sung biên chế - Định kỳ hàng năm tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ; cung cấp đủ tài liệu, khai thác triệt để ưu công nghệ thông tin, kỹ thuật số để nâng cao lực, kỹ cho đội ngũ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; tăng cường phối hợp với quan, tổ chức nước thực bồi dưỡng nguồn nhân lực thực công tác - Nội dung tuyên truyền, phổ biến hành vi trộm cắp tài sản phổ biến chế tài xử lý; trọng giáo dục ý thức tôn trọng, chấp hành, bảo vệ pháp luật; lợi ích việc chấp hành pháp luật; tác động sách pháp luật; quyền, nghĩa vụ công dân; phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật tệ 72 nạn xã hội Tăng cường tuyên truyền, phổ biến thực tiễn thi hành, áp dụng pháp luật, gắn với vấn đề dư luận xã hội quan tâm cần định hướng dư luận xã hội, gương người tốt, việc tốt thực pháp luật - Tiếp tục đa dạng hóa hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật; xây dựng, tổng kết, nhân rộng mơ hình có hiệu triển khai thực Ưu tiên thực phổ biến, giáo dục pháp luật phương tiện thông tin đại chúng, mạng lưới thông tin sở, họp báo, thông cáo báo chí, đối thoại sách pháp luật hoạt động chuyên môn quan, đơn vị, tổ chức Nâng cao hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo; tăng cường bồi dưỡng, tập huấn chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, giảng viên dạy môn giáo dục công dân, môn pháp luật - Hướng mạnh hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật sở, lồng ghép với hòa giải sở, tư vấn pháp luật trợ giúp pháp lý, hoạt động sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, học tập cộng đồng phong trào vận động Nhân dân tuân thủ, chấp hành pháp luật, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, đại Lồng ghép, phát huy vai trị hỗ trợ thiết chế thơng tin tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật sở; - Khuyến khích, huy động nguồn lực xã hội tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật; phát huy vai trò, trách nhiệm xã hội sở nghiên cứu, đào tạo luật, tổ chức hành nghề luật, luật sư, luật gia, người làm công tác pháp luật tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân; phát huy vai trò giám sát, phản biện thực sách, pháp luật, vận động nhân dân, thành viên, hội viên tuân thủ chấp hành pháp luật Mặt trận Yêu nước Lào tổ chức thành viên Mặt trận sở 73 KẾT LUẬN CHƯƠNG Tại Chương Luận văn, tác giả vào nghiên cứu, phân tích nội dung như: Các yêu cầu bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản gồm: yêu cầu đảm bảo thực đầy đủ quy định Hiến pháp năm 2013 quyền người quyền công dân; yêu cầu đưa quy định Bộ luật hình năm 2017 vào sống; yêu cầu cụ thể hóa chủ trương, sách Đảng Nhà nước đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản; yêu cầu đảm bảo phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội nước ta; yêu cầu hội nhập quốc tế Chương Luận văn đưa giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản gồm giải pháp pháp luật như: (1) Điều 231 BLHS cần thiết kế theo hướng mô tả rõ ràng tội trộm cắp tài sản (thiết kế dạng quy định mô tả); (2) Cần thêm tình tiết định khung “hành để tẩu thốt” chuyển hóa từ tội trộm cắp tài sản sang tội cướp tài sản; (3) Bổ sung dấu hiệu định khung tăng nặng “xâm phạm chỗ người khác” tội trộm cắp tài sản khoản Điều 231 BLHS năm 2017 Bên cạnh Chương Luận văn đưa giải pháp khác nhằm bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản như: (1) Giải pháp pháp luật: Hoàn thiện Điều 231 BLHS năm 2017 ; cần thêm tình tiết khung tăng nặng ;đề xuất bổ sung định khung tăng nặng (2) Các giải pháp khác bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản : Kịp thời hướng dẫn áp dụng quy định pháp luật tăng cường tập huấn pháp luật hình ; nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đạo đức người tiến hành tố tụng; tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giải thích pháp luật tới người dân 74 KẾT LUẬN Tội trộm cắp tài sản trải qua thời gian dài lịch sử ngày có chuyển biến khác biệt đến ngày Sự phân biệt tội phạm trộm cắp tài sản với tội xâm phạm sở hữu khác ngày thể rõ nét quy định luật hình thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm Trải qua thời kỳ pháp luật có quy định riêng, có quy phạm pháp luật chung tội trộm cắp tài sản BLHS năm 2017 (có hiệu lực từ ngày 26/06/2017) thể thái độ Nhà nước đấu tranh phòng chống tội trộm cắp tài sản Trong văn pháp luật hình CHDCND Lào khơng có quy phạm định nghĩa khái niệm tội trộm cắp tài sản, quy định nêu tội danh với khung hình phạt khác Để áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản, cần phân hóa TNHS luật, tạo điều kiện đánh giá xác tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội tội trộm cắp tài sản Tội trộm cắp tài sản hành vi nguy hiểm cho xã hội, lút chiếm đoạt tài sản người khác, người có lực TNHS đủ tuổi chịu trách nhiệm hình thực hình thức lỗi cố ý, xâm phạm quyền sở hữu Nhà nước bảo vệ pháp luật Luận văn đưa giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản gồm: giải pháp pháp luật giải pháp khác Tác giả hy vọng, kiến nghị Luận văn góp phần vào việc hồn thiện pháp luật hình Lào tội trộm cắp tài sản vào thực tiễn, qua nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm Do kiến thức tác giả chưa đầy đủ người nước ngồi nên trình độ tiếng Việt cịn hạn chế, Luận văn khó tránh khỏi khiếm khuyết định Tác giả luận văn mong nhận đóng góp, dẫn cụ thể thầy, cô giáo, nhà khoa học, đồng nghiệp quan tâm đến đề tài để giúp cho Luận văn hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn quy phạm pháp luật Hiến pháp nước CHDCND Lào (sửa đổi, bổ sung) năm 2003; Hiến pháp nước CHDCND Lào (sửa đổi, bổ sung) năm 2015; Luật Hình nước CHDCND Lào năm 1990; Luật Hình nước CHDCND Lào (sửa đổi, bổ sung) năm 2005; Luật Hình nước CHDCND Lào (sửa đổi, bổ sung) năm 2017; Bộ luật Tố tụng Hình nước CHDCND Lào năm 2003, Viêng Chăn; Bộ luật Tố tụng Hình nước CHDCND Lào năm 2003, Viêng Chăn; Nghị số 53/TT ngày 15/10/1976 Chính phủ cơng tác phịng ngừa tội phạm tình hình mới; Quy định số 22/QH ngày 11/12/2012 sửa đổi, bổ sung số điều Luật hình sự; B Danh mục tài liệu tham khảo 10 Nguyễn Ngọc Anh (2009) “Hoàn thiện quy định Bộ luật Hình tội xâm phạm sở hữu”, Tạp chí Cơng an nhân dân, số 4, tr.22-26; 11 Phạm Văn Beo (2010) Luật hình Việt Nam (Quyển – Phần tội phạm), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 12 Thái Chí Bình (2012) “Tội trộm cắp tài sản – Những vấn đề lý luận thực tiễn” Tạp chí Tịa án nhân dân, số 7, tr.15; 13 Lê Cảm (2005) Những vấn đề khoa học hình (Phần chung), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội; 14 Nguyễn Ngọc Chí (2000) Trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội; 15 Lê Văn Đệ (2004) Định tội danh định hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 16 Nguyễn Ngọc Điệp (2017) Bình luận khoa học phần tội phạm – Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Nxb Thế giới, Thành phố Hồ Chí Minh; 17 Giáo trình luật hình Lào, phần chung (2005), Nxb Bộ Tư Pháp Viêng Chăn; 18 Giáo trình luật hình Lào, phần tội phạm (2005), Nxb Bộ Tư Pháp Viêng Chăn; 19 Đinh Thị Bích Hà (dịch giới thiệu) (2007) Bộ luật hình nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội; 20 Trần Mạnh Hà (2006) “Phân biệt số dấu hiệu đặc trưng tội Trộm cắp tài sản định tội danh”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 5, tr.7-10; 21 Nguyễn Ngọc Hòa – Lê Thị Sơn (2006) Từ điển pháp luật hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội; 22 Học viện Tư Pháp (2011) Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội; 23 PhạXaySồmBắt SổmXạNúc, “Đấu tranh phòng chống tội trộm cắp tài sản cơng dân nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào”, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh, 2010; 24 Hoàng Văn Hùng (2007) Tội trộm cắp tài sản đấu tranh phòng, chống tội Việt Nam, Luận án tiến sỹ luật học, Đại học Luật Hà Nội; 25 Trần Thị Bích Liên (2016) Tội trộm cắp tài sản người nước thực từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ , Học viện Khoa học xã hội; 26 Lê Văn Luật (2002) “Bàn định tội danh số tội xâm phạm sở hữu”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 4; 27 Đinh Văn Quế (1998) Bình luận án, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh; 28 Nguyễn Thị Mộng Thúy (2013) Tội trộm cắp tài sản theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Long An, Luận văn Thạc sĩ, Học viện KHXH; 29 ViLaXon NamPhone, “Phịng ngừa tội phạm trộm cắp tài sản cơng dân địa bàn tỉnh Chăm Pa Sắc nước CHDCND Lào”, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh, 2016; 30 Viện Kiểm sát nhân dân thủ đô Viêng Chăn, Bản cáo trạng số 1060 ngày 25/8/2018; 31 Tịa án nhân dân thủ Viêng Chăn (2018) Bản án số: 1295/2019/HSST ngày 18/12/2019; 32 Tịa án nhân dân thủ Viêng Chăn (2016) Bản án số: 1296/2019/HSST ngày 18/12/2019; 33 Tòa án nhân dân thủ đô Viêng Chăn (2017) Bản án số: 19/2017/HSST ngày 24/04/2017; 34 Tịa án nhân dân thủ Viêng Chăn (2015) Báo cáo tổng kết năm 2015; 35 Tòa án nhân dân thủ đô Viêng Chăn (2016) Báo cáo tổng kết năm 2016; 36 Tịa án nhân dân thủ Viêng Chăn (2017) Báo cáo tổng kết năm 2017; 37 Tịa án nhân dân thủ Viêng Chăn (2018) Báo cáo tổng kết năm 2018; 38 Tòa án nhân dân thủ đô Viêng Chăn (2019) Báo cáo tổng kết năm 2019; 39 Tòa án nhân dân tối cao (1975) Hệ thống hóa luật lệ hình sự, tập 1, TANDTC XB, Hà Nội; 40 Trường Đại học Cảnh sát nhân dân (1995) Giáo trình Luật hình Việt Nam– Phần chung, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 41 Trường Đại học Chăm Pa Sắc, giáo trình tội phạm học (2010), Nxb Bộ Tư pháp Viêng Chăn; 42 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011) Bộ luật hình Cộng hịa Liên bang Đức, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; 43 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011) Bộ luật hình Liên Bang Nga, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; 44 Trường Đại học Luật Hà Nội (2001) Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; 45 Trường Đại học Luật Tp.Hồ Chí Minh (2012) Giáo trình Luật hình Việt Nam – Phần chung, Nxb Hồng Đức, Hội Luật gia Việt Nam; 46 Trường Đại học Quốc gia Hà Nội (2005) Giáo trình luật hình Việt Nam – Phần chung, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội; 47 Nguyễn Văn Trượng (2009) “Trách nhiệm hình người thực hành vi xâm phạm sở hữu có giá trị tài sản bị xâm phạm mức tối thiểu ”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 8; 48 Đào Trí Úc (1994) Tội phạm học, luật hình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 49 Đào Trí Úc (2000) Tội phạm học Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 50 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý - Bộ tư pháp (1999) Bình luận khoa học Bộ luật Hình (Phần chung), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 51 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý – Bộ Tư pháp (1995) Hình phạt luật Hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 52 Viện ngôn ngữ học (2000) Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng; 53 Trịnh Tiến Việt (2013) Pháp luật hình thực tiễn áp dụng, Nxb Giao thông vận tải Hà Nội, Hà Nội; 54 Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2012) Giáo trình Luật hình Việt Nam; 55 Võ Khánh Vinh (2014) Giáo trình Luật hình Việt Nam – Phần tội phạm, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; 56 Võ Khánh Vinh (2013) Lý luận chung định tội danh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; 57 Nguyễn Như Ý, Đỗ Xuân Việt, Phan Châu Thành (2006) Từ điển Tiếng Việt bản, Nxb Thanh niên, Hà Nội ... tài sản .19 1.4 Quy định pháp luật hình lào tội trộm cắp tài sản Bộ luật hình 19 1.4.1 Tội trộm cắp tài sản theo Bộ luật Hình Lào năm 1990 19 1.4.2 Tội trộm cắp tài sản theo Bộ luật. .. luật hình tội trộm cắp tài sản phạm vi nước Từ lý mà tác giả xin chọn đề tài : ? ?Tội trộm cắp tài sản theo Luật hình nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào? ?? làm luận văn thạc sỹ Luật học 2.Tình hình nghiên... Bộ luật Hình Lào năm 2005 21 1.4.3 Tội trộm cắp tài sản theo Bộ luật hình Lào năm 2017 .24 1.5 Pháp luật hình số nước tội trộm cắp tài sản 25 1.5.1 Tội trộm cắp tài sản Bộ luật Hình Việt