Bài viết phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động thanh tra, kiểm tra nội bộ ở Trường Đại học Kiên Giang và đề xuất một số giải pháp chủ yếu quản lý hoạt động này của nhà trường trong thời gian tới.
Tạp chí Khoa học số 36 (02-2019) TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG THÁP THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THANH TRA, KIỂM TRA NỘI BỘ Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIÊN GIANG y Trần Thị Ánh(*) Tóm tắt Hoạt động tra, kiểm tra nội bốn chức quản lý, điều hành sở giáo dục đại học nói chung trường đại học nói riêng Hoạt động giúp thủ trưởng đơn vị phát kịp thời bất cập q trình quản lý; giúp phịng ngừa hành vi vi phạm pháp luật, nội quy, quy chế lĩnh vực giáo dục,… góp phần hồn thành nhiệm vụ chung đơn vị Tuy nhiên, việc nhìn nhận vai trị, vị trí hoạt động chưa đầy đủ đắn, dẫn đến hiệu hoạt động chưa cao Bài viết phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động tra, kiểm tra nội Trường Đại học Kiên Giang đề xuất số giải pháp chủ yếu quản lý hoạt động nhà trường thời gian tới Từ khóa: Thanh tra, kiểm tra nội bộ, giải pháp quản lý, Trường Đại học Kiên Giang Đặt vấn đề Sinh thời, Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Làm mà khơng kiểm tra khơng biết kết sao, không hiểu sai lệch để kịp thời sửa chữa”, “lãnh đạo mà không kiểm tra không lãnh đạo, lãnh đạo quan liêu…” [4] Qua cho thấy, Hồ Chí Minh xem trọng vai trò hoạt động tra, kiểm tra hoạt động quản lý, lãnh đạo Thanh tra giáo dục khâu quan trọng, biểu lực cán quản lý giáo dục nhà trường Trong trường đại học, hoạt động tra có mục đích ngăn ngừa, phát đưa giải pháp xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật Cùng với hoạt động tra, công tác kiểm tra Nhà trường hướng tới bảo đảm nề nếp, kỷ cương hoạt động giáo dục, có tác dụng hạn chế hành vi vi phạm quy định, quy chế ngành pháp luật Nhà nước Trước bối cảnh thời đại, giáo dục - đào tạo tiếp cận nhiều hội thách thức, tiếp nhận nhiều giá trị tích cực hạn chế, bất cập; khơng có “tấm lọc” ngăn chặn mặt tiêu cực ảnh hưởng không nhỏ đến kết hoạt động giáo dục Nhà trường nói riêng, nghiệp giáo dục nước ta nói chung Ý thức tầm quan trọng hoạt động tra, kiểm tra nội sở giáo dục đại học có vai trị quan trọng, góp phần xây dựng thương hiệu Nhà trường địa phương khu vực,… Trường Đại học Kiên Giang từ thành lập, chủ động, tích cực triển khai (*) Trường Đại học Kiên Giang hoạt động tra, kiểm tra nội bộ, đến đạt số kết quả; song tồn khơng yếu cần có giải pháp khắc phục Bài viết phác họa thực trạng hoạt động tra, kiểm tra nội Trường từ năm 2016 đến đề xuất số giải pháp chủ yếu quản lý hoạt động tra, kiểm tra nội nhà trường thời gian tới Một số khái niệm 2.1 Khái niệm tra, kiểm tra Trong báo này, thuật ngữ tra, kiểm tra sử dụng thuộc phạm trù giáo dục, theo thực tiễn quản lý giáo dục, nhà trường tồn hoạt động: tra giáo dục/đào tạo, kiểm tra nội trường học tra nhân dân Thanh tra giáo dục thực quyền tra phạm vi quản lý nhà nước giáo dục nhằm bảo đảm việc thi hành pháp luật, phát huy nhân tố tích cực, phịng ngừa xử lý vi phạm, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân lĩnh vực giáo dục Kiểm tra bốn chức quản lý Đó công việc mà người quản lý cấp phải thực để nắm rõ kết thực đạt đến đâu Từ đề giải pháp động viên, giúp đỡ, uốn nắn điều chỉnh nhằm thúc đẩy cá nhân tổ chức phát triển Theo lý thuyết lý luận quản lý, hoạt động tra kiểm tra có mối quan hệ chặt chẽ có nhiều điểm tương đồng bổ sung cho nhau; tra kiểm tra công cụ chức quản lý nhà nước, hoạt động mang tính 21 TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG THÁP phản hồi chu trình quản lý Thông qua hoạt động tra, kiểm tra, cấp quản lý phân tích, đánh giá, theo dõi trình thực mục tiêu, nhiệm vụ quản lý đề Tuy nhiên với tư cách hoạt động độc lập, kiểm tra có nhiều điểm khác biệt với tra nhiều phương diện như: chủ thể tiến hành; mục đích thực hiện; nội dung, phạm vi thực hiện, thời hạn tiến hành, phương pháp tiến hành, trình độ chun mơn, nghiệp vụ người tiến hành Xét chất, hoạt động tra giáo dục hoạt động kiểm tra giáo dục khác hai hoạt động có mối quan hệ biện chứng Cho nên hoạt động thực tiễn, cách phổ biến hai thuật ngữ thường sử dụng liền với nhau, cụ thể “thanh tra, kiểm tra” hay “kiểm tra, tra” Từ nhận thức này, tác giả sử dụng hai phạm trù hoạt động tra kiểm tra song hành với 2.2 Hoạt động tra, kiểm tra nội sở giáo dục đại học Cơ sở giáo dục đại học (CSGDĐH) bao gồm đại học, trường đại học, viện đào tạo, viện nghiên cứu trung tâm đào tạo (gọi chung trường) có chức đào tạo bậc giáo dục đại học Hoạt động tra, kiểm tra CSGDĐH hoạt động tra, kiểm tra nội trường đại học, hoạt động xem xét đánh giá hoạt động giáo dục - đào tạo, điều kiện dạy học, giáo dục phạm vi nội trường đại học nhằm mục đích thực sứ mệnh trường, xây dựng thương hiệu nhà trường, phát triển đội ngũ cán quản lý, giảng viên sinh viên trường yêu cầu cộng động, xã hội Hoạt động tra, kiểm tra CSGDĐH có chức giúp Giám đốc, Hiệu trưởng, Viện trưởng (sau gọi chung Hiệu trưởng) phát sơ hở chế quản lý trường để kiến nghị biện pháp khắc phục; phòng ngừa, phát hành vi vi phạm pháp luật, nội quy, quy chế trường; giúp đơn vị, tổ chức, cá nhân trường thực sách pháp luật giáo dục sách pháp luật liên quan; giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng phạm vi chức năng, nhiệm vụ trường theo quy định pháp luật Hoạt động tra, kiểm tra CSGDĐH, thực chất gồm hai hoạt động: 22 Tạp chí Khoa học số 36 (02-2019) - Lãnh đạo trường đại học tiến hành kiểm tra công việc, hoạt động, mối quan hệ đơn vị trực thuộc Trường, phận, thành viên điều kiện, phương tiện phục vụ đào tạo giáo dục Nhà trường; - Việc tự kiểm tra phận, cá nhân Trường tự kiểm tra công tác quản lý lãnh đạo nhà trường Thực trạng hoạt động tra, kiểm tra nội Trường Đại học Kiên Giang 3.1 Khái quát Trường Đại học Kiên Giang Trường Đại học Kiên Giang thành lập theo Quyết định số 758/QĐ-TTg, ngày 21 tháng năm 2014 Thủ tướng Chính phủ sở Phân hiệu Trường Đại học Nha Trang Kiên Giang Trường hoạt động theo Điều lệ Trường Đại học ban hành theo Quyết định số 70/2014/QĐ-TTg ngày 10 tháng 12 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ Trường Đại học Kiên Giang sở giáo dục công lập trực thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo, chịu quản lý hành theo lãnh thổ Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang Trường có nhiệm vụ với trường khác tỉnh đào tạo nguồn nhân lực cho tỉnh Kiên Giang nói riêng khu vực Đồng sơng Cửu Long nói chung chuyên ngành đặc thù vùng Về cấu tổ chức, Trường có 11 phịng, 11 khoa, 02 trung tâm, 01 ban, 01 viện 08 trung tâm trực thuộc viện Ngồi ra, cịn có Đảng Trường, Hội đồng Trường, tổ chức Cơng Đồn Đồn Thanh niên Tính đến cuối tháng năm 2018, Trường có 305 người, có 20 tiến sĩ (có 03 phó giáo sư); 184 thạc sĩ (hiện có 18 người nghiên cứu sinh); 94 cử nhân 07 trình độ khác) Trên sở văn quy phạm pháp luật Nhà nước liên quan đến công tác tra, kiểm tra CSGDĐH, Hiệu trưởng nhà trường ban hành Quyết định số 328/QĐ-ĐHKG ngày 12 tháng 10 năm 2015 thành lập Phòng Thanh tra pháp chế Hoạt động Phòng dựa đạo điều hành trực tiếp Hiệu trưởng, đạo nghiệp vụ Thanh tra Bộ Giáo dục Đào tạo Vụ Pháp chế Bộ Giáo dục Đào tạo Hiện Phịng Thanh tra pháp chế có 04 thành viên, gồm 01 Lãnh đạo 03 chuyên viên, trình độ đào tạo cử nhân Luật trở lên, đạt chuẩn quy định TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG THÁP 3.2 Thực trạng hoạt động tra, kiểm tra nội Trường Đại học Kiên Giang từ năm 2016 đến 3.2.1 Kết hoạt động tra, kiểm tra nội Trường Đại học Kiên Giang Thứ nhất, xây dựng triển khai kịp thời văn đạo cấp hoạt động tra, kiểm tra nội Trường Quán triệt văn đạo, hướng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo, Thanh tra Bộ Giáo dục Đào tạo công tác tra CSGDĐH, từ đầu năm học, Phòng Thanh tra pháp chế chủ động tham mưu Hiệu trưởng xây dựng Kế hoạch tra, kiểm tra nội Năm học 2016 - 2017, theo kế hoạch tiến hành tra, kiểm tra 04 đột xuất 04 với 12 đối tượng Năm học 2017 - 2018, tiến hành tra, kiểm tra 08 với 13 đối tượng việc thực quy chế chuyên môn thực nhiệm vụ năm học đơn vị Tính đến tháng 10/2018, Phịng Thanh tra pháp chế tham mưu 05 đoàn kiểm tra - theo kế hoạch có 03 đồn 02 đồn kiểm tra đột xuất, với 09 đối tượng thanh, kiểm tra Ngoài ra, phòng Thanh tra pháp chế tham mưu Hiệu trưởng hồn chỉnh văn quy định cơng tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Trường Nhà trường xây dựng trang tuyên truyền phòng chống tham nhũng website Trường, tiếp tục triển khai Chỉ thị số 10/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ việc đưa nội dung phịng chống tham nhũng vào giảng dạy sở giáo dục, đào tạo từ năm học 2013 - 2014 Thứ hai, triển khai hoạt động tra, kiểm tra có trọng tâm, thiết thực phục vụ công tác lãnh đạo, quản lý Với sứ mệnh đào tạo nguồn nhân lực trình độ chất lượng cao cho địa phương vùng Đồng sông Cửu Long đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế, Nhà trường xây dựng Đề án Chiến lược phát triển Trường Đại học Kiên Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Trên sở nhận thức nội dung Đề án, để góp phần thực nhiệm vụ đó, hoạt động thanh, kiểm tra nội tập trung chủ yếu nội dung thực quy chế chun mơn, Tạp chí Khoa học số 36 (02-2019) giảng dạy; quy chế thi cử, tuyển sinh; việc thực quy định giáo trình, giảng; sở vật chất trang thiết bị phục vụ giảng dạy - học tập Trường, Qua đó, giúp Lãnh đạo nhà trường nắm thơng tin xác tình hình, mức độ thực chức năng, nhiệm vụ đơn vị cá nhân phụ trách Từ đó, có sở quy hoạch, bố trí nhân phù hợp lực, phát huy tính sáng tạo cơng việc; mặt khác, có hướng đạo sâu sát nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu công tác lãnh đạo, quản lý Nhà trường Thứ ba, bồi dưỡng phẩm chất đạo đức, lực thực cho đội ngũ viên chức tham gia hoạt động tra, kiểm tra nội Mục đích hoạt động tra, kiểm tra nội CSGDĐH giúp lãnh đạo nhà trường theo dõi việc chấp hành nội quy, thực quy chế đào tạo hoạt động khác cán bộ, giảng viên, cá nhân đơn vị… Thực tế phản ánh, thành viên tham gia hoạt động này, họ nắm vững tri thức pháp lý, lý luận hoạt động giáo dục, đào tạo có phẩm chất đạo đức, gương mẫu, uy tín đảm bảo thực thi nhiệm vụ nhà trường phân công đạt kết Cho nên để hoạt động tra, kiểm tra nội trường đạt hiệu quả, lãnh đạo trường đại học cần thiết quan tâm đến công tác bồi dưỡng phẩm chất đạo đức, lực thực cho đội ngũ viên chức tham gia hoạt động tra, kiểm tra nội bộ, đầu tư nguồn lực cho đơn vị làm công tác tham mưu cho lãnh đạo hoạt động này, cụ thể phòng Thanh tra pháp chế Trường Đại học Kiên Giang Thứ tư, xây dựng chế độ bồi dưỡng, đãi ngộ cho người tham gia hoạt động tra, kiểm tra nội nhà trường Căn vào quy định hành, Trường Đại học Kiên Giang xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ, theo người trực tiếp tham gia công tác tra, kiểm tra nội hưởng thù lao 70.000 đồng/1 buổi làm việc/1 người Nhằm động viên, khích lệ viên chức, giảng viên làm công tác tra, kiểm tra nội bộ, Lãnh đạo nhà trường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phương tiện phục vụ cho hoạt động thanh, kiểm tra nội bộ; bố trí phịng Tiếp Công dân theo quy định nhằm phát huy dân chủ sở, đảm bảo thông tin bảo mật q 23 TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG THÁP trình thực cơng tác tra, kiểm tra nội Mặt khác, điều kiện sinh hoạt vật chất nay, với yêu cầu giữ gìn đạo đức cho đội ngũ tra, kiểm tra viên phạm vi nội nhà trường cần bồi dưỡng ý thức “dưỡng liêm”, tiếp tục xây dựng hoàn thiện chế độ bồi dưỡng, đãi ngộ cho người tham gia hoạt động tra, kiểm tra nội nhà trường cần thiết có ý nghĩa nâng cao ý thức trách nhiệm người thực thi công tác quan trọng CSGDĐH Nguyên nhân ưu điểm: - Đảng ủy, lãnh đạo trường quan tâm đạo, tạo điều kiện vật lực, tài lực cho công tác tra - pháp chế hoạt động thuận lợi; - Thành viên phòng Thanh tra Pháp chế có lĩnh trị, ý thức trách nhiệm tham mưu kịp thời, tích cực tham gia lớp tập huấn, chủ động nghiên cứu tài liệu, tự học, bồi dưỡng nâng cao lực thực hiện; - Viên chức cộng tác viên đảm bảo phẩm chất, lực tham gia hoạt động tra, kiểm tra nội Trường; - Công chức, viên chức, người lao động sinh viên Trường ý thức tốt thực pháp luật, nội quy quy chế đơn vị 3.2.2 Một số hạn chế trình hoạt động tra, kiểm tra nội Trường Đại học Kiên Giang Sự quan tâm đạo Đảng ủy, Lãnh đạo trường, phòng chức khoa đào tạo, hoạt động tra, kiểm tra nội thiếu thường xuyên, chưa sâu sát; việc thực kết luận tra, kiểm tra chưa thật nghiêm minh Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tra, kiểm tra nội Nhà trường chưa trọng, dẫn đến tượng có phận viên chức, giảng viên, nhân viên nhận thức chưa đầy đủ ý nghĩa tầm quan trọng hoạt nđộng tra, kiểm tra nội CSGDĐT Hoạt động thanh, kiểm tra nội thiếu đồng Những năm học qua, hoạt động tra, kiểm tra nội trọng vào thực nội quy, quy chế chuyên môn, quản lý đào tạo, quy chế thi cử, chưa thật trọng tra, kiểm tra công tác tổ chức cán bộ, thực quy định điều kiện 24 Tạp chí Khoa học số 36 (02-2019) bảo đảm chất lượng đào tạo, thực nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng lĩnh vực giáo dục Nguyên nhân hạn chế: - Trường thành lập, nhiều vấn đề lớn cần phải tập trung đầu xây dựng phát triển, có lúc có nơi cơng tác chưa quan tâm đạo thường xuyên, triệt để; - Một số giảng viên, nhân viên đơn vị chưa nhận thức rõ vai trị, vị trí hoạt động tra, kiểm tra nói chung thanh, kiểm tra nội trường học nói riêng; - Cơng tác tham mưu chưa nhạy bén, kịp thời, đầy đủ nội dung dẫn đến việc thực gặp không khó khăn, tính hiệu lực chưa cao Giải pháp chủ yếu quản lý hoạt động tra, kiểm tra nội Trường Đại học Kiên Giang Giải pháp Nâng cao nhận thức cho cán bộ, giảng viên, nhân viên sinh viên tầm quan trọng hoạt động tra, kiểm tra nội Công tác tra chủ yếu để phát huy ưu điểm, chủ động ngăn ngừa, hạn chế đến mức thấp sai phạm, khuyết điểm máy hoạt động; góp phần giáo dục cán đảng viên, giảng viên tăng cường kỷ cương kỷ luật Vì thế, cần phải bồi dưỡng nhận thức viên chức, giảng viên, người lao động, sinh viên - học viên hoạt động tra, kiểm tra nội bộ; để toàn thể nhà trường hiểu rõ hoạt động tra, kiểm tra loại hoạt động cần thiết, gắn liền với hoạt động lãnh đạo, quản lý quan, đơn vị Để làm điều này, cần tập trung nội dung sau đây: Trước hết, người làm công tác tra, kiểm tra nội nhận thức sâu sắc vai trò, chức năng, nhiệm vụ giao Lãnh đạo trường, đơn vị trực thuộc Trường cần xác định tính chất hoạt động tra nội bộ, sở định hướng lãnh đạo, quản lý, điều hành cho phù hợp, nề nếp Đánh giá, hiểu biết cán bộ, giảng viên, viên chức hoạt động tra, kiểm tra nội để có kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng nâng cao nhận thức Giải pháp Tăng cường lãnh đạo Đảng ủy, quản lý lãnh đạo trường hoạt động tra, kiểm tra nội Cán lãnh đạo, cấp ủy đảng, quyền TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG THÁP quan tâm hoạt động tra, kiểm tra nội bộ, thực công cụ quan trọng góp phần quan trọng thực nhiệm vụ trị trường Chỉ đạo kịp thời công tác khen thưởng, kỷ luật công tác thanh, kiểm tra nội bộ, đặc biệt, trọng thực kết luận thanh, kiểm tra nội để nội dung đạo lãnh đạo trường phát huy hiệu lực Lãnh đạo Trường quán triệt thực nguyên tắc, quy trình giải vấn đề liên quan đến công tác quản lý, giảng dạy - học tập,… Trường, để tạo “lề lối” làm việc khoa học, không “vượt cấp” đảm bảo nguyên tắc quản lý vận hành tốt; phát huy vai trò tham mưu phịng chức cơng tác đạo, quản lý, điều hành đơn vị Chú trọng, lựa chọn viên chức có đủ lĩnh trị, gương mẫu, có uy tín lực chun mơn - nghiệp vụ tốt bố trí làm cơng tác tra nội Công tác thanh, kiểm tra nội công tác tương đối nhạy cảm, dễ “va chạm” phức tạp, nên người làm cơng tác tra cần có tố chất định, để xử lý vấn đề mang tính “mềm dẻo” thuyết phục Giải pháp Kế hoạch hóa cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho thành viên tham gia hoạt động tra, kiểm tra nội Đa số đội ngũ viên chức, giảng viên làm công tác thanh, kiểm tra nội chủ yếu lực lượng quản lý, phụ trách mơn, giảng viên có kinh nghiệm giảng dạy chưa đào tạo chuyên sâu công tác tra, kiểm tra trường học Do đó, yêu cầu cấp bách phải tăng cường bồi dưỡng, đào tạo nghiệp vụ chuyên môn, kỹ tổ chức, quản lý hoạt động cho đội ngũ viên chức tham gia công tác tra nội Nội dung, cách thức thực giải pháp sau: Phòng chức chủ động tham mưu xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ (ngắn hạn, dài hạn) cho viên chức làm công tác tra nội bộ, chuẩn hóa đội ngũ theo tiêu chuẩn Bộ Giáo dục Đào tạo Giải pháp Tăng cường kỷ luật, pháp chế Trường Đại học Kiên Giang Thực tế cho thấy, đâu Thủ trưởng, cấp lãnh đạo trọng hoạt động tra, kiểm tra, Tạp chí Khoa học số 36 (02-2019) việc thực nội quy, quy chế nghiêm túc, nề nếp đơn vị đảm bảo Vì thế, việc tăng cường kỷ luật, pháp chế Nhà trường yêu cầu tất yếu, cần thiết công tác lãnh đạo, quản lý Để thực giải pháp này, cần tập trung làm tốt nội dung sau: Lãnh đạo nhà trường, đơn vị phải gương mẫu việc thực chủ trương, nội quy, quy chế; phải thực “tấm gương” đạo đức, tác phong, lực; tôn trọng thực nguyên tắc, quy định việc ban hành định lãnh đạo, quản lý Xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm đạo đức nghề nghiệp, quy chế chuyên môn, cố ý không thực Kết luận Hiệu trưởng việc làm sai trái Các phịng chức chủ động rà sốt, tham mưu xây dựng, ban hành văn quản lý nội hoạt động quản lý, đào tạo Trường nhằm tạo sở pháp lý đầy đủ để thực thi Phòng Thanh tra pháp chế phối hợp phòng chức có liên quan tham mưu kịp thời với Hiệu trưởng công tác khen thưởng, kỷ luật sau kết thúc thanh, kiểm tra, đảm bảo “hợp lý, hợp tình, hợp pháp” để thuyết phục, giáo dục, răn đe đối tượng thanh, kiểm tra Giải pháp Đổi hình thức tra, kiểm tra nội Thực tiễn hoạt động tra, kiểm tra nội thời gian qua bộc lộ hạn chế, chưa toàn diện Phần lớn cho rằng: hoạt động tra hội để “vạch tìm sâu”, nên nhận Quyết định thanh, kiểm tra, họ ln có tư tưởng chống đối, có thái độ thiếu tơn trọng Đồn thanh, kiểm tra Vì thế, cần đổi hình thức tra, kiểm tra nội để có “cái nhìn” đắn toàn diện hoạt động Nội dung giải pháp cần tập trung vấn đề sau: Trước hết, Lãnh đạo trường, lãnh đạo đơn vị trực thuộc Trường, người làm công tác tra, nhận thức sâu sắc tầm quan trọng hoạt động tra, kiểm tra nội bộ; nắm vững quy định pháp luật có liên quan cơng tác quản lý, giáo dục đào tạo Hai là, phát huy tính chủ động, sáng tạo người quản lý, điều hành đơn vị, để người nhận thức đắn, đầy đủ vai trò, ý nghĩa hoạt động tra nội Từ đó, hình 25 Tạp chí Khoa học số 36 (02-2019) TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG THÁP thành thái độ tích cực hợp tác tốt tra, kiểm tra Ba là, cần có biện pháp, cách thức cho việc kiểm tra đánh giá “từ bên ngồi” trở thành q trình “tự kiểm tra, đánh giá bên trong” cán quản lý, giảng viên, viên chức việc thực chuyên môn, nhiệm vụ giao đơn vị Đây vấn đề “mấu chốt”của quản lý bảo đảm chất lượng Kết luận Hoạt động tra, kiểm tra nói chung thanh, kiểm tra nội nói riêng hoạt động phức tạp, khó khăn nhạy cảm, đụng chạm đến lợi ích nhiều nhóm đối tượng khác trình tiến hành hoạt động Trong giai đoạn thực đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu “công nghiệp hóa, đại hóa” đặt cho hoạt động tra, kiểm tra nhiều vấn đề phải giải quyết, như: vấn đề tự chủ CSGDĐH; đánh giá chất lượng giáo dục; đổi phương pháp giảng dạy, đánh giá người học, Vì thế, để nâng cao hiệu quản lý hoạt động tra, kiểm tra nội thời gian tới, cần phải thực đồng nhiều giải pháp quản lý trường đại học nói riêng CSGDĐH nói chung./ Tài liệu tham khảo [1] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2013), Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Ban Chấp hành Trung ương Đảng đổi bản, toàn diện giáo dục - đào tạo, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, Hà Nội [2] Nguyễn Chí Bính (2016), “Bàn hoạt động tra, kiểm tra CSGDĐH”, Viện Đại học Mở Hà Nội, http://thanhtra.hou.edu.vn/bantin/25 [3] Bộ Giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư số 51/2012/TT-BGDĐT ngày 18/12/2012 Quy định tổ chức hoạt động tra CSGDĐH, trường trung cấp chuyên nghiệp, Hà Nội [4] Hồ Chí Minh: Tồn tập, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, tập [5] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật Thanh tra, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [6] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Giáo dục Đại học, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội REALITIES AND SOLUTIONS OF MANAGING INTERNAL INSPECTION AND EXAMINATION AT KIEN GIANG UNIVERSITY Summary Internal inspection and examination is one of the four managing and operating functions of higher education institutions in general and of universities in particular This activity helps the leader to detect in time shortcomings if any in the management process; to prevent violations of law, internal rules and regulations in the field of education; thus contributing to the accomplishment of their common tasks However, this activity’s significance has not been sufficiently recognized, resulting in low efficiency The paper analyzes the current situation of internal inspection, examination and suggests some major related solutions for future applications at Kien Giang University Keywords: Internal inspection, examination, management solutions, Kien Giang University Ngày nhận bài: 12/10/2018; Ngày nhận lại: 19/12/2018; Ngày duyệt đăng: 13/2/2019 26 ... trở lên, đạt chuẩn quy định TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG THÁP 3.2 Thực trạng hoạt động tra, kiểm tra nội Trường Đại học Kiên Giang từ năm 2016 đến 3.2.1 Kết hoạt động tra, kiểm tra nội Trường Đại học Kiên. .. Nhà trường; - Việc tự kiểm tra phận, cá nhân Trường tự kiểm tra công tác quản lý lãnh đạo nhà trường Thực trạng hoạt động tra, kiểm tra nội Trường Đại học Kiên Giang 3.1 Khái quát Trường Đại học. .. quan trọng hoạt nđộng tra, kiểm tra nội CSGDĐT Hoạt động thanh, kiểm tra nội thiếu đồng Những năm học qua, hoạt động tra, kiểm tra nội trọng vào thực nội quy, quy chế chuyên môn, quản lý đào tạo,