Đánh giá tác động và hiệu quả thực hiện chính sách thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp tại tỉnh yên bái​

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀO XUÂN HỒNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG VÀ HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU PHÍ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG ĐỐI VỚI NƯỚC THẢI CÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG Thái Nguyên – 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀO XUÂN HỒNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG VÀ HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU PHÍ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG ĐỐI VỚI NƯỚC THẢI CÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH YÊN BÁI Ngành: Khoa học môi trường Mã số ngành: 8.44.03.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phan Đình Binh Thái Nguyên - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Những kết nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực, tơi, khơng vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Nếu sai, tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật Tác giả luận văn Đào Xuân Hồng ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, nhận nhiều giúp đỡ, lời động viên chia sẻ chân thành gia đình, thầy bạn bè Đầu tiên, xin gửi lời cám ơn đến trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Khoa Môi trường tạo điều kiện thuận lợi để có hội thực luận văn tốt nghiệp điều kiện tốt Tơi xin gửi lời cám ơn đến PGS.TS Phan Đình Binh, người trực tiếp hướng dẫn theo sát suốt trình thực luận văn tạo điều kiện thuận lợi, hướng dẫn tận tình cho tơi suốt q trình làm luận văn tốt nghiệp Cuối cùng, xin gửi lời cám ơn đến gia đình, bạn bè, người ln bên cạnh tôi, động viên giúp đỡ trình học tập thực luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cám ơn! Yên Bái, ngày tháng HỌC VIÊN Đào Xuân Hồng năm 2020 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học sách kinh tế bảo vệ môi trường 1.1.1 Một số khái niệm nước thải công nghiệp sách kinh tế bảo vệ mơi trường 1.1.2 Cơ sở lý luận sách kinh tế quản lý môi trường 1.2 Tổng quan kinh nghiệm việc thực sách thu phí bảo vệ môi trường nước thải công nghiệp 14 1.2.1 Kinh nghiệm thực sách thu phí BVMT nước thải cơng nghiệp số quốc gia giới 14 1.2.2 Kinh nghiệm thực sách thu phí BVMT nước thải công nghiệp số tỉnh, thành phố Việt Nam 16 1.3 Hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến phí bảo vệ mơi trường nước thải Việt Nam 18 1.3.1 Lĩnh vực bảo vệ môi trường 19 1.3.2 Lĩnh vực tài nguyên nước 19 1.4 Phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp qua giai đoạn 20 1.4.1 Khái quát hệ thống văn hướng dẫn thu phí BVMT nước thải công nghiệp qua giai đoạn 20 1.4.2 Giới thiệu Nghị định số 154/2016/NĐ-CP ngày 16/11/2016 Chính phủ phí bảo vệ môi trường nước thải 20 iv 1.5 Đánh giá chung tổng quan tài liệu nghiên cứu 25 Chương ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 2.2 Nội dung nghiên cứu 26 2.3 Phương pháp nghiên cứu 27 2.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 27 2.3.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 27 2.3.3 Phương pháp tổng hợp xử lý tài liệu, số liệu 28 2.3.4 Phương pháp phân tích, đánh giá 28 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 3.1 Khái quát chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Yên Bái 29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 32 3.1.3 Một số nhận xét đánh giá thực trạng phát triển kinh tế-xã hội có tác động đến việc thực sách kinh tế bảo vệ môi trường 34 3.2 Một số đặc điểm hoạt động sản xuất đơn vị thuộc đối tượng thu phí nước thải tỉnh Yên Bái 35 3.2.1 Lĩnh vực khai thác, chế biến khoáng sản 35 3.2.2 Lĩnh vực chế biến lâm, nông sản 41 3.2.3 Lĩnh vực chăn nuôi 45 3.2.4 Lĩnh vực khí lĩnh vực khác 46 3.3 Đánh giá thực trạng cơng tác thu phí bảo vệ môi trường nước thải công nghiệp tỉnh Yên Bái 47 3.3.1 Trách nhiệm thực thu nộp phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp 47 3.3.2 Trình tự tổ chức thu phí bảo vệ mơi trường nước thải cơng nghiệp 49 3.3.3 Quản lý sử dụng phí 51 v 3.3.4 Kết thu phí bảo vệ môi trường nước thải công nghiệp tỉnh Yên Bái 51 3.4 Đánh giá hiệu sách thu phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp địa bàn tỉnh Yên Bái 55 3.4.1 Hiệu kinh tế 56 3.4.2 Hiệu công tác quản lý nhà nước 58 3.4.3 Hiệu môi trường 60 3.4.4 Đánh giá sách thu phí BVMT nước thải công nghiệp qua ý kiến cán quản lý môi trường sở sản xuất kinh doanh thuộc đối tượng nộp phí BVMT nước thải công nghiệp 61 3.5 Tồn hạn chế, nguyên nhân đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao việc thực sách thu phí bảo vệ mơi trường nước thải cơng nghiệp tỉnh Yên Bái 66 3.5.1 Tồn hạn chế, nguyên nhân thực sách thu phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp tỉnh Yên Bái 66 3.5.2 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác thu phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp tỉnh Yên Bái 72 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 81 Kết luận 81 Đề nghị 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC 85 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Bảng thống kê kết thu phí bảo vệ môi trường nước thải công nghiệp tỉnh Bắc Kạn năm 2017-2019 17 Bảng 1.2 Bảng thống kê kết thu phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp tỉnh Lào Cai năm 2017-2019 17 Bảng 1.3 Bảng thống kê kết thu phí bảo vệ mơi trường nước thải cơng nghiệp tỉnh Phú Thọ năm 2017-2019 18 Bảng 1.4 Mức thu phí bảo vệ mơi trường nước thải cơng nghiệp tính theo thơng số nhiễm có nước thải 22 Bảng 3.1 Danh sách sở sản xuất,kinh doanh thuộc đối tượng thu phí bảo vệ môi trường nước thải công nghiệp năm 2020 35 Bảng 3.2 Danh sách sở hoạt động khai thác chế biến khoáng sản thuộc đối tượng thu, nộp phí bảo vệ mơi trường nước thải cơng nghiệp năm 2020 36 Bảng 3.3 Danh sách sở chế biến lâm, nông sản thuộc đối tượng thu phí BVMT nước thải cơng nghiệp năm 2020 41 Bảng 3.4 Danh sách sở chăn nuôi gia súc thuộc đối tượng thu phí BVMT nước thải công nghiệp năm 2020 45 Bảng 3.5 Danh sách sở khí lĩnh vực khác thuộc đối tượng thu phí BVMT nước thải cơng nghiệp 46 Bảng 3.7 Kết xác định lưu lượng nước thải công nghiệp phát sinh đối tượng nộp phí năm 2020 52 Bảng 3.8 Số lượng sở lấy mẫu, phân tích mẫu nước thải cơng nghiệp phục vụ thu phí năm 2020 53 Bảng 3.9 Kết thu phí BVMT nước thải cơng nghiệp phân theo năm 54 Bảng 3.10 Kết thu phí BVMT nước thải công nghiệp phân 54 chia theo đơn vị 54 Bảng 3.11 Kết quản lý, sử dụng phí BVMT nước thải cơng nghiệp 55 Bảng 3.12 Kết tổng hợp ý kiến đánh giá cán quản lý sách thu phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp 62 Bảng 3.13 Kết tổng hợp ý kiến đánh giá cán bộ, nhân viên sở sản xuất, kinh doanh thuộc đối tượng nộp phí sách thu phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp 64 vii DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Sơ đồ mục đích áp dụng sách kinh tế quản lý mơi trường Hình 1.2 Mức thuế nhiễm tính đơn vị sản phẩm Hình 1.3 Mức phí xả thải tối ưu 11 Hình 3.1 Bản đồ tỉnh Yên Bái 29 Hình 3.2 Sơ đồ triển khai thực thu phí BVMT nước thải công nghiệp 49 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cùng với trình phát triển kinh tế giới, năm vừa qua Việt Nam thu thành tựu đáng khích lệ tăng trưởng kinh tế, giai đoạn năm 2010-2018, tình hình kinh tế giới nhiều lần bị suy thối, Việt Nam vượt qua khó khăn thách thức với mức tăng trưởng GDP năm 2018 đạt 7,08% Tuy nhiên, với nhịp độ tăng trường kinh tế cao q trình cơng nghiệp hố, thị hoá diễn ngày nhanh, Việt Nam phải đối mặt với vấn đề suy giảm chất lượng, suy thối nhiễm mơi trường như: ô nhiễm nguồn nước (nước mặt, nước ngầm); ô nhiễm không khí, đặc biệt môi trường không khí thị, thành phố lớn; nhiễm chất thải rắn… hoạt động phát triển kinh tế xã hội gây Trong đó, tình hình ô nhiễm môi trường nước thải công nghiệp ngày nghiêm trọng thành phố lớn, khu, cụm công nghiệp, làng nghề khu đông dân… làm ảnh hưởng đến đời sống nhân dân, đến phát triển bền vững đất nước Chỉ thời gian ngắn quan, lực lượng chức phát hàng trăm nhà máy, sở sản xuất… xả nước thải không qua xử lý hệ thống sông, hồ, môi trường xung quanh Trước tình hình đó, Chính phủ đề nhiều biện pháp, sách khác nhau: sách quản lý, sách giáo dục truyền thơng, sách kinh tế nhằm mục đích xử lý, giảm thải nhiễm, bảo vệ môi trường Để hạn chế, giảm thiểu ô nhiễm mơi trường nói chung, nhiễm mơi trường nước thải nói riêng hướng tới đảm bảo phát triển bền vững đất nước, Đảng, Chính phủ Việt Nam ban hành nhiều chủ trương, sách, luật văn quy phạm pháp luật liên quan đến bảo vệ mơi trường có việc ban hành sách kinh tế bảo vệ mơi trường nước theo nguyên tắc “Người gây ô nhiễm phải trả tiền” (Polluter Pay Principle-PPP) Cụ thể, bảo vệ môi trường nước thải giai đoạn từ năm 2003 - 2018 Chính phủ ban hành 03 Nghị định phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp gồm: Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13/6/2003 Chính phủ phí bảo vệ mơi trường nước thải; Nghị định số 25/2013/NĐ-CP ngày 29/3/2013 Chính phủ phí bảo vệ mơi trường nước thải Nghị định số 154/2016/NĐ-CP ngày 16/11/2016 Chính phủ phí bảo vệ mơi trường nước thải IV khoáng sản Hưng Phát Huyện Văn Yên Nhà máy sắn Văn Yên – Công ty Cổ phần LNS thực phẩm Yên Bái Xí nghiệp giấy Văn n – Cơng ty Xí nghiệp giấy An Bình – Cơng ty TNHH Hapaco n Sơn TNHH An Bình Văn Yên TT Tên đơn vị/ sở Xưởng tuyển quặng sắt Tát – Công ty Cổ phần khoáng sản Đại Phát V Nhà máy giấy đế Yên Hợp – Công ty Cổ phần lâm nông sản thực phẩm Yên Bái Huyện Văn Chấn Nhà máy giấy Văn Chấn - Công ty Cổ Nhà máy tuyển quặng sắt - Công ty Khu chăn nuôi chế biến thỏ - Công ty phần lâm nông sản thực phẩm Yên Bái phát triển số - TNHH thành viên TNHH Zippon Zoki Việt Nam VI Huyện Lục Yên Xí nghiệp giấy An Lạc - Công ty TNHH Hapaco Yên Sơn Nhà máy khai thác chế biến đá marble Lục Yên - Công ty Cổ phần TM&SX Hùng Đại Dương Mỏ khai thác đá blok - Công ty TNHH khai thác chế biến đá Tường Phú Mỏ đá Đào Lâm - Công ty Cổ phần Nhà máy chế biến đá - Công ty TNHH 11 khoáng sản Yên Bái VPG đá cẩm thạch R.K Việt Nam Mỏ đá hoa trắng - Công ty TNHH Quảng Phát Mỏ đá vôi An Phú - DNTN Dịch vụ Sản xuất Trồng rừng 327 Mỏ đá hoa Khau Tu Ka, xã An Phú – Công ty Cổ phần Tập đồn Thái Dương Mỏ đá vơi làng Lạnh II - Công ty TNHH sản xuất thương mại Chân Thiện Mỹ Mỏ khai thác- Công ty Cổ phần xuất 10 nhập chuyển giao công nghệ Thái Thịnh Mỏ khai thác đá hoa trắng - Công ty TNHH khai thác chế biến đá Việt Long Tổng cộng (34 đơn vị/cơ sở) Phụ lục 13 Kết kiểm tra nộp phí BVMT nước thải cơng nghiệp phân chia theo đơn vị TT Tên đơn vị/cơ sở I Khai thác, chế biến khống sản Cơng ty Cổ phần Mông Sơn - Mỏ đá hoa Mông Sơn - Nhà máy nghiền bột đá Công ty LD Canxi Cacbonat YBB - Xưởng nghiền đá Mông Sơn - Nhà máy nghiền bột đá Công ty TNHH Đá cẩm thạch RK Việt Nam - Mỏ đá vôi trắng - Nhà máy xẻ đá Công ty Cổ phần thương mại sản xuất Hùng Đại Dương - Mỏ khai thác đá - Nhà máy chế biến đá xẻ Công ty CP XNK chuyển giao công nghệ Thái Thịnh - Mỏ khai thác đá - Xưởng xẻ đá Công ty TNHH khai thác chế biến đá Tường Phú - Mỏ khai thác đá Công ty TNHH Quảng Phát - Mỏ khai thác đá Cơng ty CP khống sản n Bái VPG - Mỏ khai thác đá Công ty TNHH SX&TM Chân Thiện Mỹ - Mỏ khai thác đá 10 DNTN sản xuất trồng rừng 327 - Mỏ đá An Phú 11 Cơng ty CP Tập đồn Thái Dương - Mỏ đá Làng Lạnh - Mỏ đá Khau Tu Ca 12 Công ty Cổ phần luyện kim khai khoáng Việt Đức - Mỏ đá Bản Nghè 13 Công ty TNHH Đá cẩm thạch An Phú - Mỏ đá Nam Khau Ca TT Tên đơn vị/cơ sở 14 Cơng ty CP khống sản quốc tế - Nhà máy nghiền bột đá Công ty Cổ phần khống sản cơng nghiệp n Bái - Nhà máy chế biến đá vôi trắng Công ty TNHH Thuận Phát - Nhà máy chế biến đá vôi trắng Cơng ty CP khống sản Đơng Dương - Nhà máy chế biến đá vôi trắng Công ty Cổ phần An Tiến Industries - Nhà máy chế biến đá vôi trắng Cơng ty Cổ phần xi măng khống sản n Bái - Nhà máy chế biến đá vôi trắng Công ty Cổ phần khoáng sản Vstar - Nhà máy chế biến đá vôi trắng Công ty Cổ phần đá trắng Vinaconex - Nhà máy chế biến đá vôi trắng Công ty Cổ phần khoáng sản LATCA - Nhà máy nghiền đá vôi trắng Công ty CP Stone base Việt Nam - Nhà máy nghiền đá vôi trắng Công ty Cổ phần đầu tư thương mại Thành Phát - Xưởng xẻ đá vơi trắng Cơng ty Cổ phần khai khống Thanh Sơn - Nhà máy xẻ đá vôi trắng Công ty TNHH MTV Vạn Khoa Lục Yên - Nhà máy chế biến đá vôi trắng Công ty TNHH Xây dưng SX&TM Hùng Đại Sơn - Mỏ đá Bản nghè Doanh nghiệp tư nhân Huy Hồng - Mỏ đá Minh Xn Cơng ty Cổ phần Hà Quang - Nhà máy tuyển quặng sắt Lương Thịnh 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 TT 30 31 32 33 II 10 Tên đơn vị/cơ sở Công ty TNHH Tân Tiến - Nhà máy tuyển quặng sắt Công ty Cổ phần khoáng sản Hưng Phát - Nhà máy tuyển quặng sắt Cơng ty Cổ phần khống sản Đại Phát - Nhà máy tuyển quặng sắt Công ty TNHH Tập đoàn Graphite Việt Nam - Nhà máy tuyển Graphite Chế biến tinh bột sắn, giấy đế, tinh dầu quế, măng Cơng ty TNHH TM&ĐT n Bình - Nhà máy sắn n Bình Cơng ty Cổ phần Lâm nơng sản thực phẩm Yên Bái - Nhà máy sắn Văn Yên - Nhà máy giấy Yên Bình - Nhà máy giấy Minh Quân - Nhà máy giấy Yên Hợp - Nhà máy giấy Văn Chấn - Nhà máy chế biến tinh dầu quế Cơng ty TNHH Hapaco n Sơn - Xí nghiệp giấy Âu Lâu - Xí nghiệp giấy Văn Yên - Xí nghiệp giấy An Lạc Cơng ty TNHH An Bình Văn n - Xí nghiệp giấy An Bình Cơng ty TNHH Minh Nghĩa Yên Bái - Nhà máy chế biến tinh dầu quế Công ty TNHH hương liệu Việt Trung - Nhà máy chế biến tinh dầu quế Hợp tác xã 6-12 - Nhà máy chế biến tinh dầu quế Doanh nghiệp tư nhân Đông Yến - Nhà máy chế biến tinh dầu quế Công ty TNHH Nam Cường - Nhà máy chế biến tinh dầu quế Công ty TNHH xuất nhập Đạt Thành - Nhà máy chế biến tinh dầu quế TT 11 12 13 14 15 16 17 18 19 III IV Tên đơn vị/cơ sở Hợp tác xã Bách Lâm - Nhà máy chế biến tinh dầu quế Công ty TNHH An Thịnh Cường Phát - Nhà máy chế biến tinh dầu quế Hợp tác xã Công Tâm - Nhà máy chế biến tinh dầu quế Công ty TNHH Quế Văn Yên - Nhà máy chế biến tinh dầu quế Doanh nghiệp tư nhân Phúc Lợi - Nhà máy chế biến tinh dầu quế Công ty TNHH Lục Nam Hưng - Nhà máy chế biến tinh dầu quế Hộ kinh doanh Tuấn Anh - Xưởng chế biến tinh dầu quế Công ty TNHH Vạn Đạt - Nhà máy chế biến măng Công ty Cổ phần Yên Thành - Nhà máy chế biến măng Chăn nuôi Công ty TNHH Vật tư nông nghiệp Yên Bái - Khu chăn ni cơng nghệ cao Tổng Cơng ty Hồ Bình Minh - Trung tâm sản xuất nông nghiệp công nghệ cao Công ty TNHH Đầm Mỏ - Trại chăn nuôi lợn Đầm Mỏ Cơng ty Cổ phần chăn ni Hồ Yên - Trại chăn nuôi lợn Công ty TNHH Bảo Thiên - Trại chăn nuôi lợn Công ty TNHH Zippon Zoki Việt Nam Trại chăn nuôi, chế biến thỏ Lĩnh vực khác Cơng ty TNHH MTV Cơ khí 83 - Nhà máy Z183 Công ty TNHH MTV vận tải đường sắt Hà Nội - Xí nghiệp đầu máy Hà Lào Cơng ty Cổ phần Sứ kỹ thuật Hồng Liên Sơn - Nhà máy sứ kỹ thuật TT Tên đơn vị/cơ sở 10 IV Công ty Cổ phần Dược phẩm Yên Bái - Nhà máy sản xuất dược phẩm Công ty Cổ phần cấp nước xây dựng Yên Bái - Nhà máy nước Yên Bái Cơng ty TNHH Xây dựng cấp nước Nghĩa Lộ - Nhà máy cấp nước Công ty TNHH MTV Đại Lợi - Nhà máy cấp nước Đội giao thông dịch vụ huyện Trấn Yên - Nhà máy cấp nước Ban QL nước VSMT Văn Chấn - Nhà máy cấp nước Công ty Cổ phần cấp nước môi trường Lục Yên - Nhà máy cấp nước Tổng số Phụ lục 14 PHIẾU ĐIỀU TRA (cán quản lý chuyên môn môi trường sở sản xuất thuộc đối tượng thu phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp) Thời gian vấn: Ngày tháng năm 2019 Xin (ông/bà) vui long trả lời số câu hỏi sau Cảm ơn ông/bà (Hãy trả lời đánh dấu X vào câu trả lời phù hợp với ý kiến ông/bà) Phần I Thông tin chung Họ tên: …………………………………………………………… Nghề nghiệp: …………………………………………………………   Giới tính: Nam Nữ Trình độ văn hóa: ……………… Trình độ chun mơn: …………… Địa nơi làm việc: ………………………………………………… Phần II Nội dung vấn Lưu lượng nước thải nơi tiếp nhận nước thải Nhà máy nơi ông/bà công tác? - Lưu lượng nước thải sản xuất là: ……………………m³/ngày đêm Nơi tiếp nhận nước thải Nhà máy/Cơng ty có hệ thống xử lý nước thải không? Ý kiến khác: ………………………………………………………… Hệ thống xử lý nước thải công suất xử lý: đêm Công suất hệ thống xử lý nước thải công nghiệp … …m³/ngày Nước thải sản xuất Công ty xử lý nào? - Xả thải trực tiếp môi trường, không qua xử lý  - Xả thải ngồi mơi trường sau qua hệ thống xử lý  - Tuần hoàn tái sử dụng lại sau xử lý  - Ý kiến khác  Tình trạng hoạt động hệ thống xử lý nước thải?     - Hoạt động tốt - Hoạt động bình thường - Không hoạt động - Ý kiến khác ………………………………………………………………………… 10 Cơng ty có hồ sơ mơi trường (báo cáo đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường…?) - Đã có - Chưa có 11   Cơng ty thuộc đối tượng nộp phí bảo vệ mơi trường nước thải cơng nghiệp nào? - Nộp phí cố định - Nộp phí biến đổi   Nếu nộp phí cố định chuyển câu 13 12 Q Cơng ty thực việc kê khai nộp tờ khai phí bảo vệ mơi trường nước thải cơng nghiệp nào? - Tự chủ động thực kê khai  - Thực sau có văn yêu cầu quan quản lý  13 Q Cơng ty có thực đầy đủ việc nộp phí bảo vệ mơi trường nước thải cơng nghiệp theo yêu cầu Chi cục Bảo vệ môi trường-Sở Tài nguyên Môi trường không - Đã thực đầy đủ - Chưa thực đầy đủ   Lý do: ………………………………………………………………… 13 Q Cơng ty có gặp khó khăn việc kê khai nộp phí bảo vệ môi trường nước thải công nghiệp nào? 13.1 Kê khai nộp tờ khai phí: Có  Khơng  Nếu có: khó khăn gì?: ……………………………………… ………………………………………………………………………… 13.2 Nộp phí:  Có Nếu có: khó khăn gì?: ……………………………………… Khơng  ………………………………………………………………………… 14 Quý Công ty đánh cách tính phí mức phí phải nộp nay? 15 14.1 Cách tính phí - Quá phức tạp - Có gặp chút khó khăn tính phí - Thực cách dễ dàng    14.2 Mức phí - Quá cao - Cao - Phù hợp, chấp nhận    Quý Công ty đánh hướng dẫn cán Chi cục Bảo vệ môi trường kê khai nộp phí? - Hướng dẫn chu đáo tận tình, dễ hiểu, dễ thực - Dễ hiểu, dễ thực - Qua loa, đại khái    16 Kiến nghị quan nhà nước ……………………………………………………………………………………… HỌC VIÊN PHỎNG VẤN NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẪN Ký, ghi rõ họ tên) Phụ lục 15 PHIẾU ĐIỀU TRA (Cán thuộc quan thực thu phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp) Thời gian vấn: Ngày tháng năm 2019 Xin (ông/bà) vui long trả lời số câu hỏi sau Cảm ơn ông/bà (Hãy trả lời đánh dấu X vào câu trả lời phù hợp với ý kiến ông/bà) Phần I Thông tin chung Họ tên: …………………………………………………………… Nghề nghiệp: …………………………………………………………   Giới tính: Nam Nữ Trình độ văn hóa: ……………… Trình độ chun mơn: …………… Địa nơi làm việc: ………………………………………………… Phần II Nội dung vấn Ông/bà cho biết địa bàn tỉnh Yên Bái đối tượng thu, nộp phí thuộc nhóm, loại hình sản xuất kinh doanh sau đây? - Nhóm sở khai thác, chế biến khống sản - Nhóm sở chế biến lâm nơng sản: - Nhóm sở chăn ni: - Nhóm sở khí - Nhóm sở khác      Liệt kê nhóm khơng có tên trên: ……………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Ơng/bà mơ tả tóm tắt quy trình bước thực mức độ khó khăn thực quy trình thu phí bảo vệ môi trường nước thải công nghiệp: 5.1 Mơ tả quy trình, bước thực thu phí ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 5.2 Đánh giá mức độ thực quy trình, bước thực thu phí - Rất khó thực  - Khó thực  - Dễ thực  - Rất dễ thực  Ý kiến bổ sung khác: ……………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Ông/bà đánh giá mức độ chấp hành quy định bảo vệ môi trường thu, nộp phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp sở sản xuất thuộc đối tượng thu nộp phí? 6.1 Việc thực lập hồ sơ, thủ tục môi trường (báo cáo đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường…?) - Thực đúng, đầy đủ - Có thực - Khơng/chưa thực Ý kiến khác/bổ sung: ……………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 6.2 Việc thực đầu tư cơng trình xử lý nước thải - Thực đúng, đầy đủ - Có thực - Khơng/chưa thực Ý kiến khác/bổ sung: ……………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 6.3 Tình trạng hoạt động hệ thống xử lý nước thải? - Hoạt động tốt - Hoạt động bình thường - Khơng hoạt động Ý kiến khác/bổ sung: ……………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 6.3 Thực kê khai nộp phí bảo vệ môi trường - Chấp hành tốt - Chấp hành tốt - Chấp hành trung bình: - Chấp hành Ý kiến bổ sung: …………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Ông/bà cho biết số tồn hạn chế, khó khăn vướng mắc việc thực thu, nộp phí bảo vệ mơi trường nước thải cơng nghiệp sở sản xuất? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Đề xuất, kiến nghị ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… HỌC VIÊN PHỎNG VẤN NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẪN (Ký, ghi rõ họ tên) ... tài ? ?Đánh giá tác động hiệu thực sách thu phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp tỉnh Yên Bái” - Mục tiêu đề tài Đánh giá tác động sách thu, quản lý sử dụng phí bảo vệ mơi trường nước thải. .. NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀO XUÂN HỒNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG VÀ HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU PHÍ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG ĐỐI VỚI NƯỚC THẢI CÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH YÊN BÁI Ngành: Khoa học môi trường. .. giá thực trạng cơng tác thu phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp tỉnh Yên Bái - Đánh giá hiệu sách thu phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp địa bàn tỉnh Yên Bái - Tồn hạn chế, nguyên