Vai trò của Công an tỉnh An Giang trong việc thực hiện chính sách tôn giáo.

Vai trò của Công an tỉnh An Giang trong việc thực hiện chính sách tôn giáo.Vai trò của Công an tỉnh An Giang trong việc thực hiện chính sách tôn giáo.Vai trò của Công an tỉnh An Giang trong việc thực hiện chính sách tôn giáo.Vai trò của Công an tỉnh An Giang trong việc thực hiện chính sách tôn giáo.Vai trò của Công an tỉnh An Giang trong việc thực hiện chính sách tôn giáo.

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN TRƯỜNG HẬN VAI TRÒ CỦA CÔNG AN TỈNH AN GIANG TRONG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN TRƯỜNG HẬN VAI TRỊ CỦA CƠNG AN TỈNH AN GIANG TRONG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO Ngành: Chính sách công Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS HOÀNG VĂN CHUNG HÀ NỘI, 2021 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xã hội lồi người, tôn giáo xuất từ sớm Ngày nay, đâu có người sinh sống, từ vùng nông thôn phát triển đến đô thị văn minh, có diện tơn giáo Tơn giáo có ảnh hưởng lớn quốc gia vùng lãnh thổ giới, diện tất lĩnh vực đời sống vật chất tinh thần người Tơn giáo loại hình niềm tin thực hành hướng tới siêu nhiên, vừa mang tính vùng miền, tính khu vực, vừa mang tính quốc gia tính tồn cầu Trong q trình tồn phát triển mình, tơn giáo có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống trị qua thể tầm quan trọng ổn định phát triển quốc gia nói riêng cộng đồng quốc tế nói chung Đặc biệt, tình hình giới khu vực nay, lực thù địch tiếp tục thực chiến lược “diễn biến hịa bình” mà mũi nhọn sử dụng tôn giáo để can thiệp vào công việc nội quốc gia Do tính phức tạp nhạy cảm vấn đề tôn giáo từ trước tới hầu hết quốc gia quan tâm đến chiến lược xây dựng thực sách tôn giáo Việt Nam, quốc gia đa tơn giáo Ở đây, có số lượng người đáng kể theo tơn giáo, ngồi số người giữ tín ngưỡng dân gian, truyền thống hình thức tín ngưỡng nguyên thủy chiếm số lượng tương đối lớn Các tôn giáo Việt Nam hình thành phát triển phong phú, đa dạng có nét đặc thù riêng Trong thực tiễn, tơn giáo ngày có hoạt động dấn thân vào đời sống tục, đồng thời mở rộng quan hệ quốc tế Chưa vấn đề quyền đảm bảo quyền tự tôn giáo, thực thi sách pháp luật tơn giáo lại nhà nước tôn giáo quan tâm nhiều Việt Nam tiếp tục thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ rộng mở tinh thần đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại Trong xu mở cửa hội nhập quốc tế, đảm bảo tốt đảm bảo quyền thực thi quyền tự tôn giáo với hoạt động tôn giáo ngày phát triển theo tính đa dạng, phức tạp ngày gia tăng Chính vậy, việc thực sách lĩnh vực tơn giáo nước ta vấn đề quan trọng cần thiết gắn liền với tiến trình xây dựng xã hội hài hịa, an ninh đảm bảo đất nước có phát triển bền vững Việc thực tốt sách tơn giáo giúp nâng cao nhận thức chung vai trò ý nghĩa tôn giáo đời sống tinh thần nhân dân nghiệp phát triển kinh tế, xã hội đất nước Chính sách tơn giáo nằm sách lớn Đảng Nhà Nước ta Việc tơn trọng tín ngưỡng, đồn kết lương-giáo, đồn kết tồn dân trọng tâm sách Đảng cộng sản Việt Nam từ trước đến Chính sách tơn giáo Đảng, Nhà nước ta vào phát huy hiệu cao đời sống xã hội, nhờ nhiều điều kiện khác nhau, có thể chế hố đường lối sách tôn giáo Đảng cộng sản Việt Nam cách đắn Tuy nhiên, cịn có khoảng cách sách, pháp luật tơn giáo việc thực thi, triển khai sách, pháp luật cách đồng bộ, quán trung ương địa phương Do đó, việc nghiên cứu địa phương hay trường hợp cụ thể giúp tìm giải pháp hiệu để thu hẹp khoảng cách Có thể nói An Giang tỉnh đứng đầu vùng đồng sông Cửu Long đa dạng tơn giáo Nơi có diện hầu hết truyền thống tôn giáo lớn nhân loại, đồng thời có diện cộng đồng tôn giáo nội sinh xuất hiện tượng tơn giáo Ở vùng đất này, có số đông đồng bào theo tôn giáo khác đồng thời kể từ Đổi hoạt động tôn giáo khôi phục phát triển mạnh mẽ, số người theo tơn giáo ngày tăng Hiện nay, ngồi xu hướng hành đạo đồng hành dân tộc, t tơn giáo, tn thủ Hiến pháp, sách pháp luật Nhà nước địa bàn tỉnh An Giang xuất tượng hoạt động tôn giáo khơng bình thường, vi phạm số quy định Nhà nước hoạt động tôn giáo Một số “điểm nóng” tơn giáo có dấu hiệu hình thành chưa nghiên cứu đánh giá cách khách quan thỏa đáng Do thực đời sống tôn giáo nơi đặt thử thách thực công tác quản lý nhà nước (QLNN) hoạt động tôn giáo Nghiên cứu chuyên sâu làm rõ thử thách nguyên nhân chủ quan khách quan cho thử thách Trong năm qua, việc thực sách tơn giáo An Giang có nhiều tiến đạt thành tựu đáng ghi nhận Các tôn giáo vào hoạt động ổn định, ngày mở mang phát triển quan hệ ngày gắn bó với quyền Nhưng bên cạnh cịn số tồn tại, hạn chế thực thi sách tôn giáo quan hữu trách làm ảnh hưởng đến hiệu công tác Việc nghiên cứu để hệ thống hóa hạn chế giúp cách thức thực tiễn làm gia tăng hiệu cơng tác thực sách tôn giáo Công an tỉnh An Giang lực lượng giao nhiệm vụ đảm bảo an ninh quốc gia (ANQG) giữ gìn trật tự an tồn xã hội (TTATXH) địa bàn tỉnh An Giang, có việc thực sách tơn giáo Cụ thể, lực lượng Cơng an với vai trị nịng cốt qn triệt đường lối, chủ trương, giải pháp tăng cường đảm bảo an ninh tơn giáo; thường xun nắm tình hình, chủ động phối hợp tham mưu Đảng, Nhà nước, đề xuất cấp ủy quyền cấp nhiều chủ trương, giải pháp tăng cường đảm bảo an ninh tôn giáo; phối hợp chặt chẽ quan, ban ngành việc thực sách tơn giáo, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự đời sống tôn giáo địa phương; đồng thời lực lượng Cơng an có vai trị quan trọng đấu tranh làm thất bại âm mưu lực thù địch, phản động lợi dụng vấn đề tơn giáo kích động gây chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc, gây rối trật tự xã hội, xâm phạm an ninh quốc gia Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu làm rõ vai trị Cơng an tỉnh An Giang việc thực sách tơn giáo đóng góp lực lượng vào công tác quản lý hoạt động tôn giáo quyền địa phương nói chung Việc nghiên cứu theo hướng giúp nhận diện vị trí, vai trị, chức đóng góp cụ thể lực lượng cơng an nhiệm vụ tồn hệ thống trị cơng tác tơn giáo Từ tình hình tính cấp thiết trình bày trên, học viên chọn thực đề tài “Vai trò Cơng an tỉnh An Giang việc thực sách tơn giáo” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Thực sách tơn giáo yêu cầu nghiệp Đổi Đảng nhà nước Từ có Nghị 24-NQ/TW (năm 1990) Bộ Chính trị, việc nghiên cứu tơn giáo, đề chủ trương, sách tôn giáo ngày quan tâm nhiều góc độ khác Nhiều cơng trình nghiên cứu thành tựu đáng ghi nhận, vấn đề bất cập ưu-khuyết điểm thực sách tơn giáo Trong cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài, chia ba nhóm chủ đề sau: 2.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu sách nhà nước tôn giáo: Một cơng trình sớm có thảo luận đến sách nhà nước với tơn giáo Lí luận tơn giáo tình hình tơn giáo Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, năm 2003 Đặng Nghiêm Vạn Tại cơng trình này, bên cạnh trình bày vấn đề lý luận tôn giáo, khác biệt tín ngưỡng tơn giáo, đưa định nghĩa riêng tơn giáo, tác giả bàn “chính sách tơn giáo” “chính sách tự tôn giáo Việt Nam” Tuy nhiên, công trình đề cập nét chung sách, luật pháp tơn giáo giới hạn vấn đề năm cuối kỷ XX Công trình Lí luận Tơn giáo Chính sách Tơn giáo Việt Nam, Nguyễn Đức Lữ chủ biên (2007, Nxb Tôn giáo, Hà Nội) khái quát quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tín ngưỡng, tơn giáo; tình hình tôn giáo giới số đặc điểm tôn giáo Việt Nam, khái quát số tơn giáo lớn Việt Nam Trong cơng trình đáng ý số 10 sách việc thực sách tơn giáo Đảng Nhà nước ta nêu quan điểm đạo Đảng ta tôn giáo dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Theo đó, tư tưởng quán xuyên suốt tơn trọng quyền tự tín ngưỡng nhân dân, đồn kết tơn giáo, hịa hợp dân tộc, cảnh giác chống âm mưu, thủ đoạn lợi dụng tôn giáo chống phá cách mạng Chính sách Nhà nước tôn giáo gồm sáu nguyên tắc từ việc tơn trọng quyền tự tín ngưỡng, đồn kết tơn giáo, hoạt động cá nhân, tổ chức tôn giáo phải tuân thủ pháp luật, nhà nước đảm bảo hoạt động tơn giáo ích nước lợi dân, xử lý nghiêm hành vi lợi dụng tôn giáo gây ảnh hưởng đến quốc gia, dân tộc trách nhiệm vận động quần chúng thực đắn sách tơn giáo cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Tác giả nêu bảy nhiệm vụ công tác tơn giáo tình hình nay, đồng thời nêu số sách cụ thể tín đồ, chức sắc tơn giáo, tổ chức tơn giáo, sở hoạt động kinh tế, xã hội từ thiện tôn giáo việc quan hệ quốc tế tơn giáo Trên sở đó, viết đánh giá thành tựu, hạn chế đưa số phương hướng nâng cao hiệu thực sách Đảng Nhà nước tôn giáo Đáng ý từ năm 2000, Ban Tơn giáo Chính phủ bắt đầu quan tâm đến việc xuất văn pháp quy tôn giáo Các văn pháp luật quan hệ đến tín ngưỡng, tơn giáo Nhà xuất Tơn giáo năm 2000, 2001 Năm 2009, tác giả Nguyễn Đức Lữ cho mắt Tôn giáo - Quan điểm, sách tơn giáo Đảng Nhà nước Việt Nam nay, (2009, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội) Tác giả đưa sở lí luận thực tiễn phát triển hệ thống quan điểm, sách tơn giáo Đảng Nhà nước Việt Nam từ năm 1930 đến nay, đặc biệt thời kỳ đổi mới, đáng ý chương tác giả bàn đến “quản lí Nhà nước tơn giáo” Nhà nước Việt Nam Tác giả khái qt quản lí Nhà nước tơn giáo trình dùng quyền lực quan nhà nước để tác động, điều chỉnh quy trình, hành vi hoạt động tôn giáo tổ chức, cá nhân tôn giáo phù hợp với pháp luật mục tiêu quản lí Quan điểm gần với lý luận QLNN hoạt động tôn giáo Việt Nam Tương đồng với cách nhìn nhận trên, Nguyễn Hồng Dương cơng trình Quan điểm, sách Đảng nhà nước Việt Nam tôn giáo (2015, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội), đưa hệ thống quan điểm, sách Đảng Nhà nước Việt Nam tôn giáo giai đoạn 1930 - 1954, 1954 1975, 1975 -1990 1990 đến nay, thời kỳ tác giả nêu bối cảnh lịch sử; quan điểm, sách Đảng, Nhà nước tôn giáo thời kỳ đáng ý chương tác giả nêu lên đặc điểm, tình hình tơn giáo bật thời kỳ đổi nước ta từ nhận định vấn đề đặt cho quan điểm, sách Đảng, Nhà nước Việt Nam tôn giáo Tài liệu hệ thống hóa sách Đảng, Nhà nước Việt Nam tôn giáo suốt q trình từ 1930 đến nay, từ giúp ta có nhìn xun suốt liên tục sách tơn giáo Việt Nam Trong cơng trình có tên Vấn đề tôn giáo cách mạng Việt Nam: Lý luận thực tiễn, xuất năm 2005 Nxb Chính trị Quốc gia, tác giả Đỗ Quang Hưng phân tích làm rõ chuyển biến nhận thức Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề tôn giáo Tác giả khái lược trình phát triển quan điểm đường lối tôn giáo Đảng Nghiên cứu cho thấy sách tơn giáo Đảng nhà nước ta coi trọng Những tiến trình sách tơn giáo phản ánh điều chỉnh để phù hợp với nhiệm vụ cách mạng với trình xây dựng đất nước Tác giả Đỗ Quang Hưng xuất hai cơng trình đáng ý khác năm 2014 sách tơn giáo Việt Nam Nhà nước, Tơn giáo, Luật pháp (2014, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội) Chính sách tơn giáo Nhà nước pháp quyền (2014, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội) Trong cơng trình này, tác giả phân tích vấn đề tự tơn giáo Việt Nam liên hệ với biến động đời sống tôn giáo ủng hộ mơ hình nhà nước pháp quyền tôn giáo Tác giả Đỗ Quang Hưng người từ sớm bàn đến khái niệm sách cơng bàn đến việc xây dựng sách tôn giáo nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Cùng theo chủ đề này, Nguyễn Hồng Dương cơng trình Tiếp tục đổi sách tơn giáo Việt Nam – Những vấn đề lý luận (Nxb Văn hóa Thơng tin Viện Văn hóa, Hà Nội, 2014) tìm hiểu tiến trình nhận thức, hình thành quan điểm Đảng Nhà nước Việt Nam vấn đề tôn giáo quyền tự tôn giáo Đáng ý, tác giả nhận định từ đề cao tôn trọng quyền tự tơn giáo, Đảng Nhà nước ta có "đột phá" tuyên bố quan điểm xây dựng ban hành sách tơn giáo, tín ngưỡng Nguyễn Thanh Xn tác giả có nhiều nghiên cứu sách thực thi sách tôn giáo Việt Nam Năm 2020, tác giả tái có bổ sung cơng trình Tơn giáo sách tơn giáo Việt Nam (Nxb Tơn giáo, Hà Nội) Phần hai cơng trình tập trung vào trình bày quan điểm, tư tưởng có ảnh hưởng lớn đến việc xây dựng sách với tơn giáo, hệ thống hóa sách cụ thể đồng thời phân tích máy tổ chức đánh giá đội ngũ cán làm công tác tơn giáo qua thời kỳ Cơng trình cung cấp lịch sử tranh rộng lớn sách thực thi sách tôn giáo Việt Nam giai đoạn đại 2.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu thực sách tơn giáo: Một số tác giả nghiên cứu thực tiễn thi hành sách luật pháp tôn giáo Việt Nam, việc Ban Tơn giáo Chính phủ cho xuất đặn văn Đảng Nhà nước Văn Đảng Nhà nước tín ngưỡng, tơn giáo Nhà xuất Tơn giáo từ năm 2012 Những năm gần đây, số ban ngành quan tâm nhiều đến phổ biến sách tơn giáo Cuốn sách Bộ Công an (Bộ Nội vụ) xuất năm 1996 có tiêu đề Về tơn giáo đấu tranh chống hoạt động lợi dụng tôn giáo (lưu hành nội bộ) Nhà xuất Công an Nhân dân sau có số sách Âm mưu, ý đồ chiến lược lực thù địch lợi dụng tôn giáo chống phá cách mạng Việt Nam - giải pháp phòng chống (2006) tài liệu làm sáng tỏ thêm quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng tơn giáo; đánh giá khái qt q trình hình thành, phát triển tôn giáo lớn Việt Nam liên quan đến âm mưu, ý đồ chiến lược lực thù địch lợi dụng tôn giáo chống phá cách mạng Việt Nam; làm rõ hoạt động lợi dụng tôn giáo chống phá cách mạng Việt Nam lực thù địch; đồng thời tài liệu đánh giá kết công tác đấu tranh chống lực thù địch lợi dụng tôn giáo Việt Nam; đề xuất giải pháp đấu tranh chống địch lợi dụng tơn giáo Ngồi ra, cịn phải kể đến loạt cơng trình nghiên cứu khác như: Một số chuyên đề dân tộc tơn giáo Đồn Minh Huấn Võ Trọng Hải làm đồng chủ biên, (2014, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội); Kỷ yếu hội thảo “Chính sách, pháp luật nhằm đảm bảo quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo chia sẻ kinh nghiệm Châu Âu Việt Nam” (Ban Tơn giáo Chính phủ, 2016, Nxb Tơn đặt tượng Phật đồ vật thờ cúng gia để thu hút người đến, dần biến thành sở tơn giáo trái phép, có nơi trở thành tụ điểm phức tạp ANTT Năm là, hoạt động NGO nước ngồi, quan hệ quốc tế tơn giáo vấn đề xuất nhập cảnh trái phép cá nhân, tổ chức tôn giáo địa bàn tiềm ẩn phức tạp ANTT An Giang địa bàn có nhiều NGO nước ngồi đến hoạt động tài trợ tổ chức Vịng tay Thái Bình Mỹ, Tổ chức Rừng mưa nhiệt đới (Hà Lan)… (xem thêm Phụ lục số 4) Có thơng tin việc tổ chức trình thực dự án, viện trợ nhân đạo tiến hành hoạt động thu thập thơng tin, tình hình có liên quan đời sống tín ngưỡng, tơn giáo địa bàn An Giang để tuyên truyền, xuyên tạc vu cáo Việt Nam vi phạm dân chủ nhân quyền, đàn áp tôn giáo; tổ chức, cá nhân Hồi giáo nước ngồi thơng qua hoạt động tài trợ, xây dựng thánh đường, tiểu thánh đường; tài trợ hành hương, du học trường Hồi giáo thông qua hoạt động từ thiện (làm nhà cho người nghèo, đỡ đầu học sinh, ) để lôi kéo bà Hồi giáo Chăm, tranh giành ảnh hưởng với BĐD Cộng đồng Hồi giáo Chăm An Giang Ngoài ra, vấn đề đáng quan tâm hoạt động XNC tổ chức, cá nhân tôn giáo; việc sản xuất, kinh doanh, trao đổi, xuất nhập dụng cụ, ấn phẩm tôn giáo qua biên giới phức tạp khó kiểm sốt Cơ quan chức phát hiện, xử lý nhiều vụ sư sãi Khmer, người Hồi giáo XNC trái phép qua biên giới vận chuyển kinh sách, vật phẩm tôn giáo từ nước vào địa bàn cảnh địa bàn để tỉnh, thành khác Năm vấn đề từ thực tiễn đời sống tôn giáo đặt thách thức chung tổ chức thuộc hệ thống trị An Giang thực sách tơn giáo Dù vấn đề khơng riêng có An Giang, số vấn đề trội nơi đây, thực trạng đa dạng tôn giáo nguy tiềm ẩn đến từ bên hay phát sinh từ bên ln đe dọa ổn định đời sống tơn giáo nói chung 3.1.2 Vấn đề đặt với vai trò lực lượng Công an tỉnh An Giang 65 Một là, lực lượng công an chưa kịp thời phát trường hợp tổ chức, cá nhân tôn giáo chưa tuân thủ quy định pháp luật có quan hệ với đối tác nước ngồi Vẫn cịn số tổ chức, cá nhân hoạt động không theo pháp luật số địa phương với mức độ khác nhau, đáng ý việc tổ chức, cá nhân tôn giáo nhận tiền tài trợ phục vụ cho hoạt động tôn giáo không báo cáo, xin phép theo quy định, qua công tác quản lý Công an tỉnh phát năm 2020 tổ chức, cá nhân tôn giáo nhận tài trợ 931.580.000 đồng (xem thêm Phụ lục 04) Hai là, địa bàn tỉnh xảy số vấn đề dai dẳng chưa xử lý triệt để Các vụ khiếu kiện lý tơn giáo có liên quan đến tơn giáo cịn 21 vụ Chủ yếu vụ việc khiếu kiện tranh chấp đất đai, sở thờ tự tôn giáo, sở xã hội liên quan đến tôn giáo vài địa phương Bên cạnh đó, truyền đạo trái phép gắn với ý đồ trị đạo lạ Pháp Ln cơng, Thanh Hải vơ thượng sư,… cịn diễn chưa có biện pháp tích cực để ngăn chặn hiệu xử lý dứt điểm Ba là, Cơng an số địa phương có đơng tín đồ tơn giáo có nơi, có lúc chưa thực làm tốt công tác phát vấn đề Một số vụ việc xảy quan chức biết nên bị động, lúng túng xử lí vụ lợi dụng vấn đề luận văn Thích Thiện Huệ (chùa Phú Thạnh Châu Đốc) Đáng ý hoạt động nhóm Lê Quang Liêm liên tục soạn thảo tán phát tài liệu “Tuyên cáo”, “Thư”, “Lời phản đối tối hậu”, “Cáo bạch”… có nội dung yêu cầu lãnh đạo Học viện Phật giáo (TP HCM) Thích Thiện Huệ phải cơng khai xin lỗi phương tiện thông tin đại chúng từ lơi kéo số tín đồ hưởng ứng phản đối theo ảnh hưởng ANTT địa phương Điều có nguyên nhân từ thực tế cán chuyên trách thiếu yếu, lại chưa quan tâm đào tạo để nâng cao trình độ kiến thức tôn giáo Nhà nước tỉnh chưa có chế độ sách nhằm động viên cán gắn bó với cơng tác nên nhiều cán có kinh nghiệm xin chuyển cơng tác cán chưa thể đáp ứng công việc 66 Bốn là, Công an số địa phương chưa thật làm tốt chức tham mưu, đề xuất cho cấp ủy, quyền củng cố, nâng cao chất lượng tổ chức trị - xã hội địa phương để phát huy sức mạnh hệ thống trị việc thực sách tơn giáo; nhận thức tơn giáo đấu tranh chống địch lợi dụng tôn giáo số cán Công an cấp chưa đầy đủ, sâu sắc, chưa nắm chủ trương, sách, đối sách Một số nơi, lực lượng Công an chưa xác định rõ chức năng, nhiệm vụ nên bao biện, làm thay việc không thuộc chức cấp ủy, quyền giao; thiếu phối hợp với quan chức nên nhiều việc giải cách đơn độc, dẫn đến tình trạng đối đầu với quần chúng tín đồ Năm là, áp dụng biện pháp pháp luật bảo vệ ANTT lực lượng Công an nhân dân tiến hành từ thành lập; bảy biện pháp lực lượng Công an nhân dân để thực nhiệm vụ bảo vệ ANTT quy định luật An ninh quốc gia (năm 2004) luật Công an nhân dân (năm 2005) Tuy nhiên, thực tiễn năm qua, việc áp dụng biện pháp pháp luật đấu tranh, xử lý đối tượng lợi dụng tôn giáo xâm phạm ANTT có nơi, có lúc gặp nhiều khó khăn, lúng túng, đối tượng hoạt động ngày tinh vi, xảo quyệt, hệ thống pháp luật chưa đầy đủ, quan điểm quan liên quan cịn có điểm chưa thống Sáu là, việc triển khai sách tơn giáo cịn chậm, việc xác định chức năng, nhiệm vụ quan, ban, ngành chế phối hợp công tác tôn giáo, việc đối ngoại tôn giáo, việc quản lý hoạt động từ thiện tơn giáo có lúc cịn chưa nhịp nhàng đạo, quản lý đấu tranh dẫn đến ảnh hưởng bất lợi cho đoàn kết nội nhân dân tình hình ANTT tơn giáo Việc nêu rõ hai nhóm vấn đề đời sống tơn giáo vai trị lực lượng cơng an tỉnh An Giang thực sách tôn giáo sở để đề tài đưa số giải pháp nội dung 67 3.2 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao vai trị Cơng an tỉnh An Giang thực sách tơn giáo Việc thực sách tơn giáo trách nhiệm hệ thống trị Đảng lãnh đạo Nội dung công tác bao hàm nhiều mặt khác xây dựng pháp luật tôn giáo, tổ chức quản lý hoạt động tôn giáo, tranh thủ chức sắc, vận động quần chúng tín đồ tơn giáo, đấu tranh chống hoạt động lợi dụng tôn giáo Để đạt mục đích, yêu cầu việc thực sách tơn giáo phải có phối hợp chặt chẽ phân định rạch ròi nhiệm vụ, quyền hạn, chế phối hợp ngành, cấp quyền lực lượng Công an Với quan điểm trên, hệ thống giải pháp nhằm nâng cao vai trò Cơng an tỉnh An Giang việc thực sách tôn giáo thời gian tới là: 3.2.1 Giải pháp tiếp tục xây dựng, bổ sung, hoàn thiện đề án, kế hoạch công tác lĩnh vực tôn giáo Lực lượng Công an phải thường xuyên cập nhật thơng tin, phân tích tình hình, nghiên cứu dự báo vấn đề tình huống, vụ việc, tượng xảy để bổ sung, hồn thiện đề án, kế hoạch cơng tác có xây dựng, triển khai đề án, kế hoạch cho phù hợp, không để bị động, bất ngờ Lực lượng Công an cần quan tâm theo dõi, nghiên cứu, dự báo để đảm bảo an ninh chủ động âm mưu, chiến lược lợi dụng tôn giáo Mỹ phương Tây thời gian tới, xu hướng phát triển tôn giáo, phát triển tượng tôn giáo mới, lạ tới đây, quan hệ Nhà nước ta với Vatican quốc gia khác, vấn đề nhân kế nhiệm giáo hội, tác động đa chiều tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế tôn giáo nước ta để từ tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh, cấp ủy quyền địa phương ban hành văn lãnh đạo, đạo kịp thời công tác tôn giáo như: Tham mưu bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho quần chúng tín đồ tơn giáo; nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động trách nhiệm hệ thống trị sở cơng tác tơn giáo; hồn thiện thực tốt chế phối kết hợp quan, ban, ngành, lực lượng công tác đảm bảo an ninh tôn giáo đặc biệt tham mưu UBND tỉnh 68 kiến nghị Chính phủ khẩn trương ban hành Thông tư hướng dẫn xử lý hành vi vi phạm Luật tín ngưỡng, tơn giáo 3.2.2 Giải pháp công tác phổ biến, tuyên truyền sách tơn giáo Lực lượng Cơng an cần tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, làm cho cấp ủy đảng, quyền, tổ chức cán làm công tác tôn giáo giáo dân có nhận thức đắn sách tơn giáo, có tư tưởng tinh thần cốt lõi cần nắm vững thực tốt tôn giáo nhu cầu tinh thần phận quần chúng nhân dân, tồn dân tộc trình xây dựng CNXH nước ta; tự tín ngưỡng, tơn giáo tự khơng tín ngưỡng, tơn giáo quyền người dân, Nhà nước tôn trọng bảo hộ; vấn đề tín ngưỡng, tơn giáo vấn đề dân tộc có quan hệ chặt chẽ với nhau; nội dung cốt lõi công tác tôn giáo công tác vận động quần chúng Đặc biệt, cần có hiểu biết âm mưu, ý đồ thủ đoạn hoạt động lợi dụng tôn giáo lực thù địch, bọn phản động; nắm vững nguyên tắc, phương châm kinh nghiệm giải vấn đề phức tạp tôn giáo; nắm vững thực tốt nội dung QLNN tôn giáo Công tác tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật cần kết hợp với công tác vận động, tranh thủ chức sắc, chức việc, nhà tu hành quần chúng tín đồ nhằm làm cho sách tơn giáo vào sống; đồng thời phát huy vai trò ảnh hưởng chức sắc, chức việc, làm cho người dân thấy quyền nghĩa vụ để từ có nhận thức hành động 3.2.3 Giải pháp phân cơng, phối hợp thực sách tôn giáo Thời gian tới, lực lượng Công an cần tiếp tục phối hợp với ngành chức năng, Ban Tôn giáo, Ban Dân vận, Mặt trận cấp làm tốt công tác QLNN tôn giáo với nội dung cụ thể: Phối hợp lựa chọn nhân tiêu biểu chức sắc, chức việc, nhà tu hành tham gia lãnh đạo tổ chức tôn giáo; việc bầu cử, suy cử, bổ nhiệm, thuyên chuyển, phong, học tập, công tác, phụ trách sở, quan chun trách tơn giáo, báo chí tơn giáo, hoạt động tơn giáo… đảm bảo tiêu chí tổ chức tôn giáo yêu cầu tư cách công dân 69 Phối hợp thẩm định cấp phép đăng ký sinh hoạt, hoạt động, công nhận tư cách pháp nhân tôn giáo; lễ trọng, kiện hoạt động tôn giáo thu hút đông người tham gia, phạm vi rộng, liên quan đến ANTT địa bàn tỉnh Phối hợp xem xét, cấp phép thành lập sở đào tạo tôn giáo; nắm tình hình hoạt động sở đào tạo, bồi dưỡng người chuyên hoạt động tôn giáo; xem xét, cấp phép xây cất, sửa chữa nơi thờ tự tôn giáo; quản lý, xét duyệt trình sản xuất, lưu thơng đồ dùng, vật phẩm cho việc đạo Phối hợp cơng tác nắm tình hình, ngăn chặn xử lí vụ việc vi phạm xây dựng, sửa chữa sở thờ tự, tranh chấp, khiếu kiện đất đai, giáo sản liên quan tôn giáo Phối hợp việc xem xét, phê duyệt chương trình, kế hoạch hoạt động thường xuyên đột xuất tôn giáo, hoạt động vận động, kêu gọi tài trợ tiếp nhận tài trợ từ nước ngoài; hoạt động từ thiện - xã hội tổ chức tơn giáo có ảnh hưởng đến ANTT Phối hợp với sở, ngành chức việc thúc đẩy hoạt động đối ngoại hợp tác quốc tế liên quan tôn giáo; tham mưu cho Thường trực Tỉnh ủy (TTTU), UBND tỉnh quan chức tình hình, nội dung, phương pháp đấu tranh đối ngoại công tác bảo vệ nhân quyền tôn giáo; chuẩn bị báo cáo tình hình ANTT lĩnh vực tơn giáo có u cầu Ngồi nội dung cơng tác phối hợp thường xuyên trên, thời gian tới, lực lượng Công an quan chức cần phối hợp tham mưu cho cấp quyền xử lý số vấn đề phức tạp lên nay, bao gồm vụ tranh chấp, khiếu kiện liên quan đất đai, giáo sản; tình trạng xây cất am cốc, sở thờ tự trái phép; khiếu nại, tố cáo liên quan tôn giáo vi phạm sách tơn giáo Để làm tốt việc ngồi việc thường xun tổ chức cơng tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại tố cáo, cần định kỳ tổ chức đào tạo, tập huấn, hướng dẫn nâng cao nhận thức trị, pháp luật, kỹ tiếp xúc, đối thoại, xử lý, giải khiếu nại, tố cáo cho đội ngũ cán làm công tác tôn giáo cán chuyên ngành, cấp huyện sở; đồng thời có phân cơng, phân 70 cấp giải quyết; có chế phối kết hợp chặt chẽ quan, đoàn thể để tránh chồng chéo, đùn đẩy trách nhiệm tạo khoảng trống cơng tác 3.2.4 Giải pháp trì, điều chỉnh sách tơn giáo Duy trì, điều chỉnh sách nội dung việc thực sách nói chung sách tơn giáo nói riêng, sách ban hành cần phải thường xuyên trì nhiều biện pháp q trình thực có điểm chưa phù hợp cần phải có điều chỉnh cho sách đảm bảo triển khai có hiệu thực tiễn Đối với sách tơn giáo An Giang thời gian tới cần thực số nội dung sau: Một là, xây dựng tốt mối quan hệ cấp quyền giáo hội tơn giáo; phát huy tối đa mặt tích cực tơn giáo, cần khuyến khích, tạo điều kiện cho tổ chức tôn giáo tín đồ tham gia hoạt động cộng đồng nhằm góp phần phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa giáo dục cải thiện an sinh xã hội địa phương Với chủ trương quán tỉnh huy động nguồn lực để phát triển kinh tế, xã hội, nhanh chóng giải tình trạng nghèo đói, phát triển; với số lượng tín đồ đơng đảo, sẵn sàng cống hiến cộng đồng ta có biện pháp lãnh đạo, hướng dẫn tổ chức thực phù hợp tơn giáo tín đồ đóng góp tích cực hơn, nhiều cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà Đồng thời cần thường xuyên kiểm tra, ngăn chặn tác động tiêu cực, không để kẻ địch, phần tử xấu lợi dụng tơn giáo tiến hành hoạt động chống phá quyền Hai là, TTTU, UBND tỉnh tiếp tục đạo tăng cường cơng tác dân vận Đảng quyền, lực lượng Cơng an cần tiếp tục triển khai Đề án Bộ Công an “Công tác an ninh vận động, tranh thủ chức sắc người có uy tín tơn giáo; Chỉ thị Bộ Cơng an “Đẩy mạnh phong trào tồn dân bảo vệ ANTQ đồng bào tôn giáo”; Kế hoạch TTTU thực Chỉ thị 09CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng “Tăng cường lãnh đạo Đảng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tình hình mới”… 71 Ba là, tổ chức trị - xã hội tỉnh, Mặt trận đoàn thể cấp cần phối hợp với quyền quan chức năng, có lực lượng Cơng an tăng cường tiếp xúc, tun truyền vận động chức sắc, tín đồ tơn giáo hăng hái sản xuất, cải thiện đời sống, tham gia hoạt động từ thiện xã hội, nêu gương điển hình tiên tiến, góp phần củng cố lịng tin họ Đảng, quyền, gắn bó với tổ chức Mặt trận cấp, chấp hành tốt pháp luật Nhà nước, an tâm tu hành, góp phần giữ gìn ANTT, khơng nghe làm theo kẻ xấu kích động Bốn là, coi trọng công tác xây dựng lực lượng trị nịng cốt sở, coi nhiệm vụ quan trọng thường xuyên công tác tôn giáo Quan tâm gặp gỡ, tiếp xúc với chức sắc, chức việc, nhà tu hành để động viên, khích lệ đóng góp tích cực họ cộng đồng; đồng thời thường xuyên hướng dẫn, hỗ trợ họ thực hoạt động tôn giáo theo pháp luật Bồi dưỡng, giới thiệu vị có uy tín, chơn tu tâm đạo vào quan lãnh đạo tổ chức tôn giáo gắn với việc thường xun trao đổi thơng tin, giải thích, hướng dẫn, qn triệt chủ trương, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước để họ làm tốt vai trò lãnh đạo, điều hành giáo hội Tiếp tục quan tâm xem xét việc phát triển đảng viên người có đạo đảng viên có đạo tham gia sinh hoạt tôn giáo theo tinh thần Quy định số 123-QĐ-TW ngày 28/9/2004 BCHTW; đồng thời, tiếp tục phát huy vai trò nòng cốt chức sắc, chức việc, nhà tu hành, tín đồ tham gia máy quyền, Mặt trận, đồn thể cấp tham gia hàng ngàn hội viên xây dựng, củng cố Phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, tạo trận ANND vững phòng ngừa, đấu tranh với hoạt động dụng tôn giáo xâm phạm ANQG Năm là, tăng cường hiệu lực QLNN tôn giáo địa bàn cần tập trung vào nội dung công tác sau đây: Quan tâm đạo giải ổn định vấn đề nhà, đất sử dụng vào mục đích tơn giáo liên quan đến tơn giáo địa bàn Các sở, ngành, cấp huyện đến cấp sở cần nắm vững tổ chức thực đầy đủ, kịp thời quy định Nhà nước, vào với tinh thần trách nhiệm cao; đồng thời quan tâm tuyên truyền, hướng dẫn cá nhân, tổ chức tôn giáo nắm, yên tâm phối hợp thực Đối với 72 Công an tỉnh, cần tăng cường công tác nắm tình hình, thu thập tài liệu, thơng tin có liên quan đến vụ khiếu kiện tơn giáo, gặp gỡ tiếp xúc chức sắc tôn giáo để nắm tâm tư, nguyện vọng, tuyên truyền giải thích, vận động họ ủng hộ chấp hành chủ trương, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước địa phương; tác động, kềm chế hoạt động số người cực đoan khiếu kiện; quản lí giám sát hoạt động số người cực đoan, khích; phát âm mưu ý đồ địch lợi dụng vấn đề chống phá ta để kịp thời xử lý vụ việc liên quan ANTT tôn giáo… Đề nghị TTTU/UBND tỉnh đạo quan bảo vệ pháp luật tỉnh phối hợp với Thường trực Huyện ủy/UBND cấp huyện có số người q khích, chống đối đạo, hướng dẫn lực lượng chức ban, ngành đồn thể hệ thống trị cấp huyện, cấp sở có biện pháp cần thiết để phịng ngừa, giáo dục, cảm hóa, răn đe, bao vây, lập, vơ hiệu hóa hoạt động họ; kiên xử lý pháp luật số người cầm đầu, cực đoan, gây rối ANTT Tăng cường quản lý hoạt động NGO nước quan hệ quốc tế tôn giáo địa phương Hoạt động NGO nước địa bàn, lợi ích yếu tố tích cực tiềm ẩn phức tạp ANTT thông qua hoạt động NGO nước ngoài, số chống đối bên hỗ trợ tổ chức, cá nhân chống đối nước, thúc đẩy nhen nhóm “phong trào cách mạng sắc màu” nước ta, phát triển “xã hội dân sự”, hình thành “cơng đồn độc lập”, truyền bá tư tưởng cực đoan, hỗ trợ phát triển lực lượng ngầm chỗ để chống phá Vì vậy, đề nghị TTTU/UBND tỉnh đạo quan chức làm tốt công tác QLNN tổ chức này; tăng cường tuyên truyền, phổ biến thực tốt chủ trương, pháp luật hoạt động NGO nước Việt Nam, để ngành, cấp thống quan điểm, nhận thức tình hình, hoạt động NGO nước ngồi địa bàn, từ làm tốt cơng tác tranh thủ, khai thác đóng góp tích cực họ cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương; đồng thời đề cao tinh thần cảnh giác với âm mưu, hoạt động lực thù địch lợi dụng NGO nước chống phá Đảng, Nhà nước ta; làm tốt cơng tác bảo vệ trị nội bộ, hoạt động đối ngoại hợp tác quốc tế, phục vụ cho hội nhập sâu rộng 73 hơn… Công an tỉnh cần làm tốt chức năng, nhiệm vụ quy định Nghị định 12 Nghị định 93, Chị thị Bộ Công an “Về tăng cường công tác đảm bảo an ninh NGO nước Việt Nam”, Đề án “Phòng ngừa, đấu tranh với hoạt động xâm phạm ANQG NGO nước Việt Nam”… Lực lượng Công an phối hợp Biên phịng tăng cường cơng tác quản lý XNC qua biên giới, kiểm soát lưu trú, hoạt động người nước khu vực biên giới nội địa tỉnh Kiên ngăn chặn, đấu tranh, xử lý nghiêm hành vi lợi dụng quan hệ quốc tế tôn giáo để gây ANTT địa bàn Sáu là, tăng cường hoạt động đối ngoại hợp tác tế với phía CPC Do An Giang có chung đường biên giới với Kandal Tà Keo thuộc Vương quốc CPC, người dân hai bên có quan hệ “đồng tộc, đồng tôn, đồng văn” với nhau; sở mối quan hệ hợp tác toàn diện, hữu nghị láng giềng sẵn có xu phát triển hoạt động đối ngoại hợp tác quốc tế thời gian tới nên Tỉnh ủy, UBND tỉnh cần quan tâm đạo vấn đề với mục tiêu, yêu cầu chung góp phần thúc đẩy mối hợp tác, hữu nghị truyền thống hai đảng cầm quyền, hai nhà nước nhân dân hai nước; xây dựng đường biên giới hòa bình, ổn định, hợp tác phát triển Lực lượng Công an cần quán triệt, thực tốt đường lối, sách đối ngoại, chiến lược hội nhập quốc tế Đảng, Nhà nước, thị, đề án, kế hoạch công tác Bộ Công an, Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Công an tỉnh công tác đối ngoại hợp tác quốc tế, công tác Công an phục vụ hội nhập quốc tế, cơng tác phịng chống xâm nhập, phòng chống khủng bố, phòng chống tài trợ, rửa tiền…; đồng thời tiếp tục củng cố nâng cao hiệu hợp tác quốc tế với Công an tỉnh đối tuyến quan chức Bộ Nội vụ CPC Bảy là, củng cố, kiện toàn máy, cán làm công tác tôn giáo cấp địa phương lực lượng Công an Cần tiếp tục củng cố, kiện tồn máy làm cơng tác tơn giáo hệ thống trị cấp địa phương Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tơn giáo, nghiệp vụ tơn giáo bố trí đầy đủ cán làm công tác tôn giáo 74 Xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán làm công tác tôn giáo Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất chế, sách, chế độ tốt đội ngũ cán làm công tác tôn giáo để động viên, thu hút cán làm công tác tôn giáo Về lâu dài, cần đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác tôn giáo vùng dân tộc thiểu số có am hiểu văn hóa, phong tục tập quán, biết sử dụng tiếng dân tộc nơi cơng tác Đối với nơi có đơng đồng bào Khmer, Chăm cấp ủy, quyền cần quan tâm lựa chọn, bố trí cán người dân tộc thiểu số phụ trách 3.2.5 Giải pháp theo dõi kiểm tra, đôn đốc việc thực sách tơn giáo Đề nghị TTTU tiếp tục đạo tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá kết thực Chương trình hành động số 10-CTr/TU; Kế hoạch số 40/KH-UB thực Chương trình hành động số 10 Tỉnh ủy công tác tôn giáo; ý kiến đạo kết luận BCĐ công tác tôn giáo tỉnh; Chỉ thị số 46/CT-UBND tỉnh đẩy mạnh Phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ đồng bào tôn giáo địa bàn tỉnh… Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc tổ chức đảng, quyền, đồn thể cán bộ, đảng viên thực sách, pháp luật tơn giáo Phát huy vai trị tích cực tổ chức tơn giáo, chức sắc, chức việc nhà tu hành việc giải vấn đề phức tạp tôn giáo; kiên đấu tranh, xử lý hành vi lợi dụng tôn giáo vi phạm pháp luật chống lại Đảng, Nhà nước ta 3.2.6 Giải pháp đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm Cần sớm tổng kết Nghị 25/NQ-TW công tác tôn giáo, coi nghị chuyên đề quan trọng khẳng định phát triển thêm bước quan điểm, sách Đảng ta vấn đề tôn giáo Quá trình triển khai thực Nghị mang lại nhiều kết tích cực to lớn Tuy nhiên, tình hình tơn giáo năm gần có nhiều diễn biến mới, phức tạp Ở nơi, lúc xảy nhiều vụ việc nghiêm trọng, nhiều “điểm nóng”; tượng phát triển đạo bất bình thường Do đó, cần có phân tích, đánh giá khách quan, toàn diện kết đạt được, vấn đề tồn tại, nguyên nhân đề xuất sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện hệ thống quan điểm, sách, nhiệm vụ, giải pháp cơng tác tơn giáo tình hình Tại An Giang, cần sớm tổng kết 75 Chương trình hành động số 10-CTr/TU; Kế hoạch số 40/KH-UB thực Chương trình hành động số 10 Tỉnh ủy công tác tôn giáo, đánh giá ưu, khuyết điểm trình thực để đưa điều chỉnh phù hợp thực tế Tiểu kết chương Trên sở kết nghiên cứu đạt được, khẳng định thời gian tới, hoạt động lợi dụng tơn giáo cịn tiếp tục diễn biến phức tạp với nhiều phương thức thủ đoạn ngày tinh vi, xảo quyệt Các lực thù địch bên tiếp tục hậu thuẫn, xúi giục số đối tượng lợi dụng tôn giáo nước để gia tăng hoạt động chống Đảng, Nhà nước ta, An Giang địa bàn trọng điểm Các nhóm giải pháp kiến nghị, đề xuất chương đúc kết từ thực tiễn thực sách tôn giáo thời gian qua địa bàn tỉnh An Giang; kết nghiên cứu lý luận quan điểm, chủ trương Đảng, quy định pháp luật ngành Cơng an thực sách tôn giáo 76 KẾT LUẬN An Giang địa phương có mức độ đa dạng tơn giáo cao so với mặt chung nước Mặt khác, vùng đất vừa trung tâm văn hóa, tơn giáo vùng đồng sơng Cửu Long, lại có chung đường biên giới với Campuchia Tôn giáo vấn đề lớn phức tạp, liên quan đến 77% dân số tỉnh An Giang Điều đặt nhiều yêu cầu thách thức cho việc thực thi sách Đảng-Nhà nước nói chung tỉnh nói riêng tơn giáo Trong hệ thống trị Việt Nam, lực lượng cơng an có vai trị quan trọng cơng tác tơn giáo Luận văn nghiên cứu làm rõ vai trò lực lượng Công an tỉnh An Giang thực thi sách tơn giáo Kết cho thấy thời gian qua, Công an tỉnh An Giang phối hợp hiệu với cấp ủy Đảng, quyền địa phương, Mặt trận cấp thực công tác tôn giáo Đồng thời lực lượng nhận ủng hộ tầng lớp nhân dân nên đạt kết quan trọng thực sách tơn giáo, góp phần đảm bảo ổn định trị, ANTT địa bàn tỉnh, từ thúc đẩy phát triển bền vững kinh tế - xã hội văn hóa tỉnh nhà Thành tựu làm cho chức sắc, chức việc quần chúng tín đồ các tơn giáo tin tưởng vào đường lối, sách Đảng, Nhà nước, phấn khởi tham gia xây dựng sống “tốt đời, đẹp đạo”, đóng góp quan trọng cho cơng xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN Trên sở lý luận chuyên ngành Chính sách công kết hợp với Tôn giáo học, luận văn sâu phân tích làm rõ số vấn đề lý luận sách thực sách tơn giáo khái niệm sách cơng, sách tơn giáo, thực sách tơn giáo; nội dung quan điểm, sách Đảng, pháp luật Nhà nước sách tơn giáo; nội dung việc thực sách tơn giáo yếu tố ảnh hưởng đến việc thực sách tơn giáo; làm tảng lý luận để có sở cho việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng vai trị thực sách tơn giáo Công an tỉnh An Giang; nêu rõ vấn đề thực tiễn đặt Trên sở nghiên cứu lý luận sách cơng, sách tơn giáo, thực sách tơn giáo khảo sát thực tiễn, luận văn đề xuất số khuyến 77 nghị giải pháp nhằm nâng cao vai trị Cơng an tỉnh An Giang việc thực sách tơn giáo thời gian tới Nghiên cứu thực vai trị mình, lực lượng Cơng an tỉnh An Giang cịn bộc lộ số khó khăn, bất cập, thiếu sót thực tế cịn phải thực nhiều đổi cách tiếp cận phương pháp triển khai để đẩy mạnh hiệu công việc Về bản, Luận văn khuyến nghị lực lượng Cơng an cần tiếp tục đổi để hồn thành tốt vai trị trì an ninh tơn giáo an ninh xã hội đồng thời hỗ trợ hiệu cho người dân họ thực quyền tự tơn giáo Trong q trình nghiên cứu, tác giả cố gắng tham khảo cơng trình nghiên cứu, tài liệu có liên quan, kết hợp với việc tranh thủ ý kiến chuyên gia, đồng nghiệp cán làm công tác lý luận, thực tiễn cơng tác tơn giáo để có nhìn khách quan khoa học chủ đề quan tâm đặt Với kết đạt nêu trên, mong luận văn làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo cho cán làm công tác tôn giáo địa bàn tỉnh nói chung cán bộ, chiến sĩ Cơng an tỉnh An Giang nói riêng; qua vận dụng vào thực tiễn để thực tốt sách tơn giáo Mặc dù tác giả có nhiều cố gắng nội dung nghiên cứu phức tạp, nhạy cảm; vận dụng lý luận chung vào giải vấn đề lĩnh vực địa bàn tỉnh, liên quan đến nhiều đạo Đảng, pháp luật Nhà nước,… nên có khó khăn lý luận thực tiễn Bên cạnh đó, đề tài nội dung liên quan đến chức năng, nhiệm vụ nhiều ngành, nhạy cảm góc độ tơn giáo liên quan đến u cầu bảo mật ngành Cơng an Do đó, cần thêm nhiều nghiên cứu chuyên sâu để giúp nhận diện chất vấn đề, phán đoán chiều hướng vận động đưa giải pháp hiệu 78 ... sách thực sách tôn giáo Chương 2: Thực trạng vai trị thực sách tơn giáo Cơng an tỉnh An Giang Chương 3: Vấn đề đặt giải pháp để nâng cao vai trị Cơng an tỉnh An Giang việc thực sách tôn giáo 14... đánh giá làm rõ vai trò lực lượng Cơng an nói chung Cơng an tỉnh An Giang nói riêng việc thực sách tơn giáo Do đó, học 10 viên chọn đề tài ? ?Vai trị Cơng an tỉnh An Giang việc thực sách tơn giáo”... tỉnh An Giang việc thực sách tôn giáo Chương 34 Chương THỰC TRẠNG VAI TRỊ CỦA CƠNG AN TỈNH AN GIANG TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO 2.1 Bối cảnh tự nhiên, trị, kinh tế, văn hóa, tơn giáo an ninh