CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn nước ta trong giai đoạn hiện nay

CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn nước ta trong giai đoạn hiện nay

Phn I: Li m uLà một trong những ngành sản xuất vật chất cơ bản của xã hội, nông nghiệp luôn đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, nhất là Việt Nam đi lên từ điểm xuất phát nông nghiệp. Đặc biêt, trong giai đoạn hiện nay dới tác động mạnh mẽ của khoa học kỹ thuật, của kinh tế tri thức, vì vậy nông nghiệp có vị trí quan trọng trong cơ cấu nền kinh tế trong giai đoạn hiện nay.Với ý nghĩa đó việc tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của thời kỳ quá độ. Trong những định hớng chủ yếu mà Đảng đã đề ra, vấn đề tăng cờng tiềm lực khoa học công nghệ trong nông nghiệp nông thôn nhất là công nghệ sinh học kết hợp với công nghệ thông tin, chú trọng sử dụng giống cây, con có năng suất chất lợng và giá trị cao; đa nhanh công nghệ mới, công nghệ chế biến vào sản xuất, thu hoạch, bảo quản, chế biến,vận chuyển và tiêu thụ sản phẩm . là một định hớng quan trọng.Để hiểu rõ hơn về công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn chúng ta hãy cùng nhau nghiên cứu những vấn đề cơ bản sẽ đợc trình bày trong đề án này.Phn II: Cụng nghip húa - Hin i hoỏ nụng nghip, nụng thụn nc ta trong giai on hin nayI. C s lý lun: 1. Tớnh tt yu khỏch quan ca vic thc hin cụng nghip húa - hin i hoỏ nn kinh t quc dõn núi chung v nụng nghip núi riờng.a. V CNH HH nn kinh t quc dõnMi phng thc sn xut xó hi ch cú th c xỏc lp vng chc trờn c s vt cht - k thut tng ng. C s vt cht - k thut ca mt xó hi l ton b h thng cỏc yu t vt cht ca lc lng sn xut xó hi phự hp vi trỡnh k thut tng ng m lc lng xó hi ú dựng sn xut ra ca ci vt cht tho món nhu cu ca xó hi. Nhim v quan trng nht ca nc ta trong thi k quỏ lờn ch ngha xó hi khụng quan ch t bn ch ngha, l phi xõy dng c s vt cht v k thut ca ch ngha xó hi, trong ú cụng nghip v nụng nghip hin i, cú vn hoỏ v khoa hc tiờn tin. Mun thc hin thnh cụng nhim v quan trng núi trờn, nht thit phi tin hnh cụng nghip hoỏ, tc l chuyn nn kinh t nụng nghip lc hu thnh nờn kinh t cụng nghip.Ch ngha xó hi mun tn ti v phỏt trin, cng cn phi cú mt nn kinh t tng trng v phỏt trin cao da trờn lc lng sn xut hin i v ch cụng hu xó hi ch ngha v t liu sn xut. C s vt cht - k thut c ch ngha xó hi cn phi xõy 1 dựng trên cơ sở những thành tựu mới nhất, tiên tiến nhất của khoa học và công nghệ. Cơ sở vật chất - kỹ thuật đó phải tạo ra được một năng suất lao động cao. Công nghiệp hoá chính là quá trình tạo ra nền tảng cơ sở vật chất đó cho nền kinh tế quốc dân xã hội chủ nghĩa.Việt Nam đi lên chủ nghĩa xã hội từ một nước nông nghiệp lạc hậu, cơ sở vật chất - kỹ thuật thấp kém, trình độ của lực lượng sản xuất chưa phát triển, quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa mới được thiết lập, chưa được hoàn thiện. Vì vậy, quá trình công nghiệp hoá chính là qua trình xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật cho nền kinh tế quốc dân. Mỗi bước tiến của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hóa là một bước tăng cường cơ sở vật chất - kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội, phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất và góp phần hoàn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa.Trong xu thế khu vực hoá và toàn cầu hoá về kinh tế đang phát triển mạnh mẽ, trong điều kiện cách mạng khoa học kỹ thuật và công nghệ hiện đại phát triển rất nhanh chóng, những thuận lợi và khó khăn về khách quan và chủ quan, có nhiều thời cơ và cũng có nhiều nguy cơ, vừa tạo ra vận hội mói, vừa cản trở, thách thức nền kinh tế của chúng ta đan xen với nhau, tác động lẫn nhau. Vì vậy, đất nước ta phải chủ động sáng tạo nắm lấy thời cơ, phát huy những thuận lợi để đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá tạo ra thế và lực mới để vượt qua những khó khăn, đẩy lùi nguy cơ, đưa nền kinh tế tăng trưởng, phát triển bền vữngb. Về CNH – HĐH nông nghiệp nông thôn Ở nước ta, 80% dân số sống ở nông thôn, trên 70% lực lượng lao động xã hội làm việc ở nông thôn có ý nghĩa to lớn đối với việc phát triển kinh tế - xã hội của cả nước. Kinh nghiệm thế giới đã chỉ ra rằng, nếu không phát triển nông thôn thì không một nước nào có thể phát triển ổn định, bền vững với tốc độ cao một cách lâu dài được. Các nước công nghiệp phát triển hiện nay cũng đã phải giải quyết mối quan hệ giữa công nghiệp hoá và phát triển các đô thị với công nghiệp hoá, hiện đại hóa và cả đô thi hoá nông thôn. Những nước chưa giải quyết vấn đề này một cách thoả đáng phải trả giá bằng những hành động khắc phục hậu quả của lịch sử công nghiệp hoá, hiện đại hoá trước đây. Vừa qua, không chỉ các nhà kinh tế thế giới bàn luận nhiều về vấn đề này, mà nhiều tổ chức quốc tế cũng đã tổ chức nhiều cuộc hội thảo về phát triển nông thôn. Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn. Vì vậy, thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn là một tất yếu trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước ta, nhằm:2 Thúc đẩy quá trình phân công lao động ở nông thôn, từ đó nâng cao hiệu quả kinh tế, tăng thu nhập cho dân cư nông thôn, tăng khả năng tích luỹ từ nội bộ nông thôn, nâng cao khả năng đầu tư và tiếp nhận đầu tư vào khu vực nông thôn. Điều này thể hiện ở chỗ thu nhập giữa các hộ thuần nông và các hộ ngành nghề ở nông thôn nước ta có sự chênh lệch ngày càng lớn và thực tế là sau khi đưa vào chế biến công nghiệp, giá trị của các sản phẩm nông nghiệp sẽ cao hơn rất nhiều.Mở rộng thị trường, tạo cơ sở phát triển sản xuất công nghiệp, nông nghiệp và các ngành kinh tế khác ở nông thôn cũng như trên cả nước. Điều này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, khi các doanh nghiệp nước ta đang gặp phải sự cạnh tranh rất gay gắt trên thị trường quốc tế, trong khi đó thị trường trong nước, thị trường nông thôn có tiềm năng lớn nhưng chưa được khai thác tốt.Giải quyêt các vấn đề kinh tế - xã hội ở nông thôn, đặc biệt là vấn đề về việc làm, khai thác các nguồn lực ở mỗi địa phương, khắc phục sự chênh lệch không đáng có giữa các địa phương, giữa các dân tộc, xoá đói, giảm nghèo ở nông thôn. Hiện nay ở nước ta có khoảng 5 triệu người đang cần có việc làm hoặc có them việc làm. Riêng ở nông thôn, ngoài số lao động thiếu việc làm thường xuyên, còn phải giải quyết việc làm tạm thời cho người lao động lúc nông nhàn. Khắc phục tình trạng này làm một nhiệm vụ đặt ra cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông thôn. Ở đây, cần khắc phục quan niệm cổ điển xem việc đưa máy móc, thiết bị tiến hành công nghiệp hoá nông thôn là làm giảm bớt số lao động ở nông thôn. Bởi lẽ nó sẽ làm giảm số lao động trực tiếp thực hiện công việc trước đây phải làm thủ công, song lại tạo ra nhiều chỗ làm việc mới cho các hoạt động khác. Thực hiện đô thị hoá nông thôn, giảm bớt sức ép của dòng dân cư từ nông thôn chuyển vào đô thị, tạo điều kiện để các đô thị có thể phát triển thuận lợi. Tuy nhiên, để thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn, trước hết cần hiểu rõ và đúng đắn về nội dung của từng khái niệm đó.Thế nào là CNH – HĐH nông nghiệp nông thôn. a. Công nghiệp hoá nông nghiệp nông thônTheo tinh thần của nghị quyết đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII và hội nghị Trung ương lần thứ 7 ( Khoá VII), công nghiệp hoá nông thôn là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế gắn với việc đổi mới căn bản về công nghệ và kỹ thuật ở nông thôn, tạo nền tảng cho việc phát triển nhanh, bền vững theo hướng nâng cao hiệu quả kinh tế ở nông thôn, góp phần phát triển bền vững nền kinh tế quốc dân với tốc độ cao.Quá trình công nghiệp nông thôn bao gồm:3 + Đưa phương pháp sản xuất công nghiệp máy móc thiết bị vào sử dụng trong nông nghiệp và sản xuất ở nông thôn để thay thế lao động thủ công.+ Áp dụng phương pháp quản lý hiện đại tương ứng với công nghệ và thiết bị vào nông nghiệp và nông thôn.+ Tạo ra hệ thống cơ sở hạ tầng thích hợp với việc đưa máy móc, thiết bị và công nghệ mới vào nông thôn.Như vậy, công nghiệp hoá nông thôn không có nghĩa là chỉ phát triển công nghiệp ở nông thôn, mà bao gồm của việc phát triển toàn bộ các hoạt động, các lĩnh vực sản xuất - dịch vụ và cả đời sống văn hoá tinh thần ở nông thôn phù hợp với nền sản xuất công nghiệp ở nông thôn và cả nước nói chung.Công nghiệp hoá nông nghiệp là một bộ phận của công nghiệp hoá nông thôn. Nội dung chủ yếu là đưa máy móc thiết bị, ứng dụng các phương pháp sản xuất kiểu công nghiệp, các phương pháp và hình thức tổ chức kiểu công nghiệp vào các lĩnh vực của sản xuất nông nghiệp. Công nghiệp hoá nông nghiệp còn bao hàm cả việc tạo ra sự gắn bó chặt chẽ giữa sản xuất công nghiệp với sản xuất nông nghiệp nhằm khai thác triệt để lợi thế của nông nghiệp để tăng giá trị của chúng, mở rộng thị trường cho chúng.b. Hiện đại hoá nông nghiệp nông thônHiện đại hoá là quá trình liên tục nâng cao trình độ khoa học – kỹ thuật và công nghệ vào sản xuất và đời sống ở nông thôn, cải tiến và hoàn thiện tổ chức sản xuất và tổ chức đời sống ở nông thôn, tạo ra một nền sản xuất trình độ ngày càng cao, cuộc sống ngày càng văn minh tiến bộ. Hiện đại hoá nông thôn không chỉ bao gồm công nghiệp hoá, nâng cao trình độ kỹ thuật – công nghệ và tổ chức trong các lĩnh vực khác của sản xuất vật chất ở nông thôn, mà còn bao gồm cả việc không ngừng nâng cao đời sống văn hoá – tinh thần, phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng xã hội, hệ thống giáo dục, đạo tạo, y tế, và các dịch vụ phục vụ đời sống khác ở nông thôn. Về bản chất, hiện đại hoá là quá trình phát triển toàn diện có kế thừa ở nông thôn. Hiện đại hoá hoàn toàn không có nghĩa là xoá bỏ những gì đã tạo dựng trong quá khứ, càng không có nghĩa là phải đưa toàn bộ công nghệ, thiết bị tiên tiến và hiện đại vào nông thôn ngay một lúc, mà là tận dụng, cải tiến, hoàn thiện, từng bước nâng cao trinh độ khoa học - kỹ thuật – công nghệ và tổ chưc, quản lý nền sản xuất và đời sống xã hội ở nông thôn lên ngang tầm với trình độ thế giới.Hiện đại hoá nông nghiệp là quá trình không ngừng nâng cao trình độ khoa học - kỹ thuât – công nghệ, trình độ tổ chức và quản lý sản xuất nông nghiệp. Đây cũng là 4 quá trình cần được thực hiện một cách lien tục vì luôn có những tiến bộ kỹ thuật mới xuất hiện và được ứng dụng trong sản xuất. Quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá có liên quan mật thiết với nhau, có những nội cung đan xen vào nhau.Nội dung của CNH – HĐH nông nghiệp nông thôn.a. Nội dungCông nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá lớn gắn với công nghệ chế biến và thị trường, thực tiễn cơ khí hoá, điện khí hoá, thuỷ lợi hoá, ứng dụng các thành tựu khoa học, công nghệ, trước hết là công nghệ sinh học, thiết bị kỹ thuật và công nghệ hiện đại vào các khâu sản xuất nông nghiệp nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nông sản hàng hoá trên thị trường. Công nghệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng tăng nhanh tỉ trọng giá trị sản phẩm và lao động các ngành công nghiệp và dịch vụ; giảm dần tỷ trọng sản phẩm và lao động nông nghiệp; xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp; xây dựng nền dan chủ, công bằng, văn minh, không ngừng nâng cao đời sống vật chất và văn hoá của nhân dân ở nông thôn.b. Những quan điểm về đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn.Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của nông nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Phát triển công nghiệp, dịch vụ phải gắn bó chặt chẽ, hỗ trợ đắc lực và phục vụ có hiệu quả cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn. Ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, chú trọng phát huy nguồn lực con người, ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học, công nghệ, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phát huy lợi thế của từng vùng gắn với thị trường để sản xuất hàng hoá quy mô lớn với chất lượng và hiệu quả cao, bảo vệ môi trường, phòng chống, hạn chế và giảm nhẹ thiên tai, phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững.Dựa trên nội lực là chình, đồng thời tranh thủ tối đa các nguồn lực từ bên ngoài, phát huy tiềm năng của các thành phần kinh tế, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, cùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc, phát triển mạnh mẽ kinh tế hộ sản xuất hàng hoá, các loại hình doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa ở nông thôn.5 Kết hợp chặt chẽ công nghệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn với xây dựng tiềm lực và thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân, thể hiện trong chiến lược, quy hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, của các ngành các địa phương. Đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, ổn định dân cư các vùng xung yếu, vùng biên giới, cửa khẩu, hải đảo phù hợp với chiến lược an ninh quốc gia.c. Mục tiêu phát triểnMục tiêu tổng quát và lâu dài của công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn là xây dựng một nền nông nghiệp sản xuất hàng hoá lớn, hiệu quả và bền vững, có năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh cao trên cơ sở ứng dụng các thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến, đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu; xây dựng nông thôn ngày càng giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, có cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội phát triển ngày càng hiện đại. Từ nay đến năm 2010 tập trung mọi nguồn lực để thực hiện một bước cơ bản mục tiêu tổng quát và lâu dài đó.II. Thực trạng và giải pháp1. Những thách thức và khó khăn trong quá trình đẩy mạnh CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn.Bên cạnh những thành tựu to lớn trong thời kỳ đổi mới vừa qua, nông nghiệp và nông thôn nước ta còn có nhiều khó khăn và thách thức trên bước đường phát triển. Trình độ kỹ thuạt canh tác còn lạc hậu, lao động thủ công là chủ yếu, nông thôn còn nghèo, thu nhập và đời sống của nông dân còn thấp, nông nghiệp tự cấp, tự túc còn phổ biến, sản xuất hàng hoá phát triển không đều, khoảng cách thu nhập đời sống giữa nông thôn và thành thị còn lớn và có xu hướng tăng dần…Vì vậy, việc điểu chỉnh các chính sách kinh tế - xã hội đối với nông nghiệp, nông thôn và nông dân thời kỳ đẩy mạnh CNH – HĐH trước hết phải đánh giá đúng những thách thức và khó khăn hiện nay và giải pháp điều chỉnh mới có tác dụng tạo ra động lực mới thúc đẩy sự phát triển của nông nghiệp nông thôn và đời sống nông dân. Những vấn để nổi cộm hiện nay cần thiết phải có sự điểu chỉnh về chính sách vĩ mô.Vấn đề đầu tư xây dựng cho nông nghiệp và nông thôn.Vốn đầu tư cho nông nghiệp và nông thôn trong những năm qua tuy có tăng về giá trị tuyệt đối nhưng giảm nhanh về tỷ trọng từ trên 20% trước năm 1990 đến năm 2001 chỉ còn dưới 10% trong tổng số vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước. Do vậy, cơ sở vậy chất kỹ thuật trong nông nghiệp và hạ tầng nông thôn vốn đã yếu kém lại có bộ phận xuống cấp nhất là hệ thống thuỷ lợi, giao thong, cơ sở chế biến nông sản, hệ thống trạm, trại 6 nghiên cứu khoa học nông nghiệp. Thiếu vốn đầu tư cho nông nghiệp nên khả năng tái tạo vốn rừng rất hạn chế, cả trồng rừng, nuôi rừng phát triển chậm. Xu hướng giảm sút ngành lâm nghiệp 7 năm qua có nguyên nhân thiếu vốn đầu tư từ ngân sách. Thiếu vốn trởi thành thách thức lớn nhất đối với quá trình phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo hướng sản xuất hàng hoá gắn với thị trường. Do vậy, việc điều chỉnh các chính sách nông nghiệp và nông thôn trước hết phải đổi mới quan điểm và chính sách đầu tư cho khu vực này.b. Vấn đề tổ chức sản xuất ở nông thôn.Tồn tại của vấn đề này là tổ chức sản xuất chưa ổn định, vai trò của các doanh nghiệp Nhà nước mờ nhạt, kinh tế hợp tác xã giảm sút, kinh tế hộ gia đình tuy phát triển nhưng không đều giữa các vùng, các địa phương, kinh tế tư nhân yếu kém so với cá ngành công nghiệp và dịch vụ. Ở các tỉnh miền Bắc và miền Trung, việc chuyển đổi các HTX sản xuất nông nghiệp sang làm chức năng dịch vụ gặp nhiều khó khăn và lung túng. Đến năm 2001, tuy đã có 50% số HTX nông nghiệp chuyển đổi theo luật HTX nhưng số HTX thực sự đổi mới có hiệu quả không nhiều, số còn lại hoặc không hiệu quả hoặc chỉ tồn tại hình thức ( như miền núi Bắc bộ). Các tồn tại chủ yếu là thiếu vốn, thiếu cán bộ, dịch vụ. Các tổ hợp tự nguyện tuy đã hình thành, nhất là ở vùng Đồng bằng song Cửu Long ( riêng An Giang) có 40 nghìn tổ nhưng chưa được nghiên cứu tổng kết và chưa được thừa nhận về pháp lý. Các doanh nghiệp Nhà nước hoạt động kém hiệu quả, nhưng sử dụng quá nhiều quỹ đất nông nghiệp, lâm nghiệp trong khi nhiều vùng nông dân thiếu đất để mở rộng sản xuất hàng hoá. Vấn đề kinh tế nhiều thành phần trong nông nghiệp và nông thôn còn tồn tại nhiều ý kiến và quan điểm khác nhau nên mỗi thành phần đều chưa có định hướng rõ rang ( rõ nhất là các HTX sản xuất nông nghiệp ). Luật HTX ban hành năm 1996 nhưng triển khai chậm và chưa đi vào cuộc sống. Kinh tế trang trại tuy có nhiều ưu điểm nhưng vẫn mang tính tự phát, thiếu các chính sách kinh tế, tài chính phù hợp, vai trò của Nhà nước còn rất mờ nhạt. Vì vậy, vấn đề đặt ra trong việc hoàn chỉnh chính sách hiện nay là kích thích tối đa vai trò kinh tế hồ hàng hoá từ đó tạo ra sự liên kết mới với kinh tế HTX, kinh tế Nhà nước một cách có hiệu quả.c. Tác động của công nghiệp vào nông nghiệp và kinh tế nông thôn còn yếu và không đồng bộ.Tác động của công nghiệp vào nông thôn chưa rõ nét, công nghiệp chế biến nông sản yếu kém, các khâu làm đất, vận chuyển, thu hoạch, ra hạt vẫn sử dụng nhiều công cụ thủ công và lao động sống nhất là ở vùng Duyên hải miền Trung, Đồng bằng 7 sông Hồng. Do vậy, chất lượng sản phẩm, năng suất ruộng đất, năng suất lao động nông nghiệp, lâm nghiệp và thuỷ sản còn thấp. Quan điểm, nội dung công nghiệp hoá nông nghiệp và nông thôn cũng chưa được cụ thể hoá bằng các chính sách và biện pháp. Các ngành nghề truyền thống trong nông thôn phát triển chậm do thiếu thị trường tiêu thụ sản phẩm, chất lượng, mẫu mã bao bì…chưa phù hợp với yêu cầu thị trường, hiệu quả nông sản xuất khẩu thấp. Mục tiêu gắn sản xuất với chế biến vẫn chưa thực hiện được.d. Ruộng đất ở nông thôn còn manh mún, phân tán, quy mô quá nhỏ hạn chế hiệu quả sử dụng máy móc và công nghệ mới trong sản xuấtĐất đai nông nghiệp bị chia nhỏ manh mún với mức bình quân đầu người rất thấp nhất là Đồng bằng sông Hồng ( 600m2/ người) trong khi đó dân số nông thôn vẫn tăng trên 2%/ năm làm cho xu hướng tự túc, tự cấp ở một số vùng ở miền Bắc vẫn nặng nề, sản xuất hàng hoá phát triển chậm. Điều đó thế hiện rõ nhất ở 3 vùng : Miền núi và trung du Bắc bộ, Bắc Trung bộ và Đồng bằng sông Hồng. Việc phân chia quỹ đất như hiện nay có tác dụng đảm bảo “ người cày có ruộng” nhưng có nhược điểm là tính bình quân quá cao, rằng buộc chặc hơn nông dân với ruộng đất, với trồng trọt dẫn đến lao động nông thôn dư thừa, việc làm thiếu, thu nhật thấp, khoảng cách nông thôn – thành thị càng xa và làm xuất hiện xu hướng di cư tự phát giữa các vùng hoặc từ nông thôn ra thành thị để tìm việc làm cải thiện đời sống. Hiện tại tỏng nông thôn còn dư thừa từ 7-9 triệu lao động trong độ tuổi nên đã hình thành dòng người di dân tự do vào các vùng Tây Nguyên, Đông Nam bộ hoặc ra thành phố ngày càng tăng dù Nhà nước có chủ trương hạn chế. Tính đến 21/12/1999 đã có 222.000 hộ với 1 triệu khẩu di dân tự do từ các vùng miền Bắc và miền Trung vào Tây Nguyên và Đông Nam bộ.e. Thị trường giá cả nông sản chưa ổn định, cả đầu vào và đầu ra của sản phẩm nông nghiệp còn bị thải nổi.Thị trường nông thôn yếu kém đã có tác động tiêu cực đến “đầu vào” và “đầu ra” của sản phẩm nông nghiệp. Vai trò của Nhà nước trong vấn đề này còn mờ nhạt, nên trong thập kỷ 90 hoạt động của tư thương đã chi phối gần như toàn bộ thị trường nông thôn kể cả miền Nam và miền Bắc. Thị trường và giá cả vật tư, điện, nước, phân bón và cả nông sản hầu như do tư thương chi phối, ngay cả tổ chức cung ứng vật tư và thu mua nông sản hầu như do tư thương chi phối, ngay cả tổ chức cung ứng vật tư và thu mua nông sản cũng vậy, rõ nhất là tư thương về nông thôn thu gom các mặt hàng nong sản xuất khẩu như lúa gạo, cà phê, chè, thuỷ sản. Tình trạng này làm cho người nông dân thiệt về lợi ích kinh tế, không yên tâm đầu tư vốn và công nghệ để mở rộng sản xuất. Tình trạng nông sản khó tiêu thụ, giá thấp xảy ra phổ biến và kéo dài trong 3 8 năm 1997,1999 và 2001 là minh chứng rõ rang. Năm 1997 giá lương thực giảm 3% so với 1996, năm1999 giảm 10% so với 1998, 10 tháng đầu năm 2001 giảm 0.3% so với cùng kỳ 2000 làm giảm thu nhập và đời sống nông dân, nhất là người trồng lúa, kéo theo giảm sức mua ở nông thôn.f. Môi trường và sinh thái suy giảmRừng vàng biển bạc đang suy giảm, môi trường sinh thái mất cân đối, phương thức khai thác tài nguyên rừng và biển đang nặng tính bóc lột, khai thác trắng làm cạn kiệt nguồn tàin nguyên thiên nhiên hiện có. Tình trạng đốt phá rừng làm rẫy tràn lan ở Tây Nguyên, miền núi Việt Bắc và Tây Bắc, làm giảm độ che phủ đất rừng từ 43% năm 1945 còn 29% năm 1997, năm 2000 tuy có tăng lên 33% nhưng chưa vững. Du canh, du cư vẫn còn tồn tại ở các vùng núi cao là một nguy cơ của tệ nạn đốt phá rừng ở miền núi. Những năm 1999-2002 xu hướng trên tuy có giảm nhưng vẫn còn nghiêm trọng, tác động xấu đến tài nguyên và môi trường. Ngay cả việc mở rộng diện tích cà phê ở Tây Nguyên năm 1995 lên mức kỷ lục cũng đã và đang gây ra những hậu quả xấu đối với vốn rừng và môi sinh, Môi trường nhất là ở Đắk Lắk. Đặc biệt nghiêm trọng là trong năm 2002, cả nước có trên 11nghìn ha rừng bị cháy và bị phá, trong đó có cháy rừng U Minh Thường và U Minh Hạ đã thiêu trụi gần chục nghìn ha rừng nguyên sinh ở bán đảo Cà Mau là bằng chứng rõ ràng.Thuỷ sản cũng trong tình trạng tương tự. Phương thức “ xổ tôm” ở các tỉnh Cà Mau, Kiên Giang và cách khai thác thuỷ sản những năm qua cũng đang làm cho nguồn thuỷ, hải sản ngoài biển khơi suy kiệt nhanh chóng. Ở Cà Mau, hàng ngàn, hàng vạn tàu thuyền đánh bắt tôm, cá tập trung khai thác cả cá, tôm bố mẹ lẫn cá, tôm con từ lớn đến nhỏ. Tàu thuyền đánh cá đủ các loại công suất thả lưới quét từ bờ biển Đông sang bờ biển Tay mọi loại thuỷ sản có trong lòng biển, bất kể môi trường và chu kỳ tái sinh tôm cá. Hàng ngàn miệng đáy, hàng trăm km đăng, rồi te, cào, toàn những nghề bị cấm vẫn ngành nhiên hoạt động. tại vùng biển Ngọc Hiển, nơi được mệnh danh là đảo tôm giàu nhất nước vẫn diễn ra cảnh bao vây đánh bắt ráo riết, quanh năm nước bị quậy đục ngầu, cá, tôm chết hàng loạt. Năm 1993-1995 là thí dụ điển hình làm thiệt hại hàng ngàn tỷ đồng. Ngay cả những ngày “ hội cá đường” tháng 2,3 hàng trăm ngàn con cá mẹ về vùng biển này sinh đẻ cũng bị các ngư dân đánh bắt cạn kiệt cả cá mẹ lẫn cá con. Gần đây Bộ Thuỷ sản đánh bắt ven bờ đánh giá, nguồn thuỷ sản nước ta đã giảm đi 50% so với năm 1980 chủ yếu ven bờ, trong khi đó tàu thuyền đánh cá của ngư dân hiện tại chủ yếu là loại có công suất bé, không thế đánh bắt dài ngày , xa bờ. Ở Cà Mau hiện có 8361 tàu thuyền với công suất 9363 CV bình quân 24 CV/tàu nhưng muốn đánh 9 cá ngoài tuyến khơi phải có tàu trên 200 CV/chiếc. Do vậy, hầu như toàn bộ tàu thuyền đánh cá hiện nay chỉ đánh bắt gần bờ làm cho nguồn cá, tôm ven biển giảm nhanh. Từ năm 2001, việc chuyển đất lúa vùng ven biển sang nuôi tôm giống, kỹ thuật đã dẫn đến tôm chết hàng loạt, môi trường đất, nước, rừng ngập mặn bị ô nhiễm.Tình trạng khai thác trắng tài nguyên rừng và biển tuy trước mắt có góp phần tăng trưởng kinh tế nhưng tính bền vững sẽ không lâu dài, môi trường sinh thái mất cân đối. Đó là điều cần quan tâm và xử lý cả về kinh tế tổ chức và đầu tư cho lâm nghiệp và thuỷ sản.g. Nông nghiệp đang tụt hậu xa so với công nghiệp và dịch vụNông nghiệp đã và đang tụt hậu ngày càng xa so với công nghiệp dịch vụ trong nền kinh tế quốc dân. Thực trạng này thể hiện rõ ràng trong tốc độ tăng trưởng GDP của mỗi ngành và khu vực năm 1991 đến năm 2002. Tốc độ tăng GDP ( Giá cố định năm 1994)1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001NNghiệpCNghiệpDVụ2.37.77.46.912.87.63.312.68.63.413.49.54.813.69.84.414.48.84.312.67.13.58.35.15.27.72.24.610.05.32.810.36.1Theo kinh nghiệm các nước đang phát triển, có thu nhập thấp và trung bình, hệ số chênh lệch giữa tốc độ phát triển công nghiệp so với nông nghiệp 2 lần là hợp lý.Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân của công nghiệp và nông nghiệp của các nhóm nước bình quân thời kỳ CNHCác nhóm nước Nông nghiệp Công nghiệp- Các nước thu nhập thấp- Các nước thu nhập trung bình- Các nước thu nhập cao2.23.21.14.76.44.5Kinh nghiệm thế giới cho thấy tốc độ tăng trưởng của nông nghiệp chậm hơn công nghiệp cho nên phần đóng góp của nông nghiệp trong GDP giảm dần là quy luật. Ở các nước chậm phát triển, nông nghiệp tăng bình quân 4-5 %/ năm và công nghiệp tăng 10%, hệ số chênh lệch từ 2 đến 2.2% là hợp lý, còn nếu chênh lệch cao hơn sẽ dẫn 10 [...]... lc cho chng trỡnh trng mi 5 triu ha rng ca Nh nc trong thp niờn u th k 21 Phần III: Kết luận 30 Tóm lại, công nghiệp ho - hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn Việt Nam là một nhiệm vụ hết sức quan trọng, mang tính tất yếu do yêu cầu hoàn cảnh kinh tế xã hội và Việt Nam đang trong thời kỹ quá độ lên chủ nghĩa xã hội từ một xuất phát điểm thấp, đang thực hiện cơ chế thị trờng có sự điều tiết và quản lý... chế thị trờng có sự điều tiết và quản lý của nhà nớc, định hớng xã hội chủ nghĩa Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp ,nông thôn tạo nền móng vững chắc cho nền kinh tế phát triển ổn định Tuy nhiên, nói nh vậy nhng không thể quá coi trọng nông nghiệp đợc vì nếu quá coi trọng thì cũng có nghĩa là chúng ta đã đi ngợc lại các quy luật kinh tế khách quan chi phối nền kinh tế làm cho nền kinh tế đi vào... thụn phi t trong tng th quy hoch phỏt trin kinh t - xó hi c nc, trong bi cnh hi nhp kinh t quc t, s phỏt trin 20 mnh m ca khoa hc cụng ngh v th trng; ng thi phi cn c vo li th kinh t, kh nng cnh tranh ca tng vựng Qun lý, cp nht thụng tin v kp thi iu chnh quy hoch Chỳ trng lm tt quy hoch nhng vựng sn xut hng hoỏ tp trung ( cõy, con, sn phm, ngnh ngh) ; quy hoch xõy dng kt cu h tng kinh t - xó hi; quy... rng t nhiờn nõng che ph rng lờn 3 8-3 9% nm 200 5-2 010 u khú tr thnh hin thc Lõm nghip vn l ngnh phỏt trin khụng n nh trong thi k 200 1-2 010 vỡ nhng nguyờn nhõn khỏch quan v ch quan cha th khc phc V khỏch quan: Thi tit din bin phc tp, hn hỏn kộo di trong mựa khụ gõy tỡnh trng chỏy rng trờn phm vi nhiu tnh, nht l Nam b v Tõy Nguyờn Thờm vo ú, hng chc triu dõn min nỳi cho n nay vn ly rng lm ngun sng chớnh... ngnh nụng nghip chim 7 5-7 9%, lõm nghip 5-6 % v thu sn 1 9-2 0% tng giỏ tr sn xut Thc t n nm 2002, 3 t l s tng ng l 80%, 4.0% v 16% D bỏo nụng nghip v thu sn s t v vt mc mc tiờu ra, riờng lõm nghip khụng t v cú kh nng gim so vi 2002 do tc tng chm Trong nụng nghip quan h trng trt chn nuụi vn cũn mt cõn i v khú t mc tiờu ra n nm 2010 Ngh quyt i hi IX ra n nm 2010 t trng ngnh chn nuụi trong tng giỏ tr sn... li ca chin lc 10 nm ( 200 3-2 010), ch cn sn xut thờm 4.5 triu tn lng thc cú ht, bỡnh quõn mi nm tng 55 vn tn, l t mc tiờu ra cho nm 2010 So vi mc tng trung bỡnh ca 17 nm i mi ( 1.2 triu tn/ nm) thỡ mc tiờu ra cho nm 2010 l quỏ thp v hon ton cú th vt khong 10% so vi k hoch D bỏo, n nm 2010, sn lng lng thc cú ht c nc s t khong 4 4-4 5 triu tn, trong ú lỳa t 3 8-3 9 triu tn, ngụ t 5-6 triu tn; bỡnh quõn tng... Malaysia, Singapo -C phờ: Trin vng m rng th trng khú khn hn so vi hin ti cung ó vt cu Nm 2002 xut khu 711 nghỡn tn nhng giỏ tr ch t 317 triu USD Nm 2005 n 2010 sn lng xut khu cng mc 75 0-8 00 nghỡn tn nhng do i mi c cu sn 25 xut: Tng c phờ chố, gim c phờ vi, tng c phờ qua ch bin, gim c phờ nhõn khụ, nờn giỏ tr xut khu cú kh nng t 80 0-9 00 triu USD vo nm 2010 -Chố: L sn phm cú nhiu kh nng tng nhanh trong nhng... 2010 tc tng trng ca ngnh thu sn n nh mc 8-8 .5% trong ú nuụi trng v ch bin thu sn s tng trng nhanh hn ỏnh bt thu sn, do cỏc chớnh sỏch khuyn khớch u t v h tr ca nh nc cho khu vc ny cng nh do kh nng m rng th trng tiờu th thu sn cũn ln, k c trong nc v xut khu D bỏo tc tng trng xut khu 10 nm 2001 2010 l 4. 5-5 % v n nm 2005 giỏ tr xut khu thu sn t kim ngch 2. 6-2 .8 t USD v n nm 2010 t 3.5 t USD Dự sn xut... hng hon thin chớnh sỏch v vn ny cn hng vo cỏc mc tiờu ln l tng thu nhp ca nụng dõn, rỳt ngn khong cỏch gia nụng thụn v thnh th trong quỏ trỡnh i mi 2 Gii phỏp khỏc phc nhng thỏch thc v khú khn trong quỏ trỡnh y mnh CNH HH nụng nghip nụng thụn Nhng nh hng cn bn v thc hin CNH HH nụng nghip nụng thụn Cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ nụng thụn v nụng nghip l mt quỏ trỡnh lõu di, cn tin hnh theo cỏch tun t,... cao, hi ch -Ht iu nhõn: L mt trong nhng th mnh nhng hin ti khai thỏc cha ht, trong khi ú cu ca th trng cũn rt ln Vỡ vy, trin vng phỏt trin sn xut v xut khu ht iu l kh quan hn nhiu nụng sn khỏc Nm 2002 t 63 nghỡn tn v d bỏo 100 nghỡn tn vo nm 2010 Khụng ch tng v s lng m trin vng tng cht lng ht iu bng u t thõm canh sn xut v hin i hoỏ cụng ngh ca ch bin theo hng xut khu sn phm tinh ch l ch yu -Ht tiờu: . mạnh CNH – HĐH nông nghiệp nông thôn. Những định hướng căn bản về thực hiện CNH – HĐH nông nghiệp nông thôn. Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông thôn và nông. dân ở nông thôn. b. Những quan điểm về đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn. Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn