Đánh giá kết quả hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thị xã phổ yên, tỉnh thái nguyên, giai đoạn 2016 2019​

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o BÙI QUÝ BÌNH ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN, GIAI ĐOẠN 2016 - 2019 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o BÙI QUÝ BÌNH ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN, GIAI ĐOẠN 2016 – 2019 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN QUANG THI Thái Nguyên - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, khách quan chưa sử dụng để bảo vệ luận văn khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực hoàn thiện luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Bùi Quý Bình ii LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu đề tài, nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp ý kiến quý báu tạo điều kiện thuận lợi cá nhân, quan, tổ chức để tơi hồn thành luận văn Lời đầu tiên, xin chân thành cảm ơn thầy giáo TS Nguyễn Quang Thi, trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun tận tình hướng dẫn suốt thời gian thực nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn góp ý nhiệt tình Thầy, Cơ giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, Phòng Đào tạo Trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun giúp cho tơi hồn thiện đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Thái Nguyên, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Phổ n, Phịng Tài ngun Mơi trường, Phịng Tài – kế hoạch, Phịng Thống kê, cán xã, phường, hộ gia đình, cá nhân tham gia vấn tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực luận văn địa phương Tôi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, người thân, đồng nghiệp bạn bè ủng hộ, động viên, giúp đỡ suốt q trình thực đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Bùi Quý Bình iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TTHC Thủ tục hành GCN Giấy chứng nhận VPĐK Văn phịng đăng ký TN&MT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân CSDL Cơ sở liệu VPĐKĐĐ Văn phòng Đăng ký đất đai ĐT 266 Đường tỉnh 266 BTN Bê tông nhựa GTVT Giao thông vận tải GTNT Giao thơng nơng thơn ĐKTC Đăng ký chấp Xóa TC Xóa chấp QSDĐ Quyền sử dụng đất iv MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa đề tài Chương TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận pháp lý hoạt động đăng ký đất đai 1.1.1 Cơ sở lý luận hoạt động đăng ký đất đai 1.1.2 Cơ sở pháp lý hoạt động đăng ký đất đai 10 1.2 Các quy định nội dung hoạt động văn phòng đăng ký đất đai 12 1.3 Khái quát hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai Việt Nam tỉnh Thái Nguyên 17 1.3.1 Khái quát hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai Việt Nam 17 1.3.2 Khái quát hoạt động đăng ký đất đai tỉnh Thái Ngun 20 1.4 Mơ hình tổ chức đăng ký đất đai số nước giới 22 1.4.1 Tại Cộng hòa Pháp 22 1.4.2 Tại Thụy Điển 23 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Đối tượng , phạm vi nghiên cứu 25 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 25 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 25 2.2 Thời gian, địa điểm nghiên cứu 25 2.3 Nội dung nghiên cứu 25 v 2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý sử dụng đất đai thị xã Phổ Yên 25 2.3.2 Đánh giá tình hình hoạt động Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai Thị xã Phổ Yên giai đoạn 2016-2019 25 2.3.3 Đánh giá mặt hạn chế tồn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Thị xã Phổ Yên 26 2.4 Phương pháp nghiên cứu 26 2.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp 26 2.4.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu sơ cấp 26 2.4.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp, xử lý số liệu 28 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý sử dụng đất đai thị xã Phổ Yên 29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 3.1.3 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn Thị xã Phổ Yên 31 3.2 Đánh giá tình hình hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Thị xã Phổ Yên giai đoạn 2016-2019 37 3.2.1 Tổ chức máy Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Phổ Yên 37 3.2.2 Điều kiện sở vật chất, kỹ thuật Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Phổ Yên 39 3.2.3 Chức năng, nhiệm vụ Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Phổ Yên 40 3.2.4 Cơ chế hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Phổ Yên 41 vi 3.2.5 Đánh giá kết hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Phổ Yên 43 3.3 Đánh giá mặt hạn chế tồn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Thị xã Phổ Yên 61 3.3.1 Những điểm hạn chế tồn 61 3.3.2 Nguyên nhân 63 3.3.3 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Phổ Yên 65 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 69 Kết luận 69 Kiến nghị 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 vii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Hình 3.1: Sơ đồ hành thị xã Phổ Yên 29 Hình 3.2: Biểu đồ biểu thị tỷ lệ nhóm đất 36 Hình 3.3: Mơ hình tổ chức Chi nhánh VPĐK đất đai thị xã Phổ Yên 38 viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất thị xã Phổ Yên năm 2019 35 Bảng 3.2: Trình độ cán bộ, công chức 38 Bảng 3.3: Điều kiện sở vật chất, kỹ thuật 39 Bảng 3.4.1: Trình tự đăng ký đất đai, cấp GCN quyền sử dụng đất lần đầu 43 Bảng 3.4.2: Trình tự đăng ký đất đai, cấp GCN quyền sử dụng đất lần đầu 45 Bảng 3.5: Kết cấp GCN quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân .47 Bảng 3.6: Trình tự cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân .48 Bảng 3.7: Kết cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân .49 Bảng 3.8: Kết đăng ký biến động chuyển quyền sử dụng đất .50 Bảng 3.9: Kết đăng ký chấp xóa chấp quyền sử dụng đất 51 Bảng 3.10: Tình hình lập quản lý hồ sơ địa địa bàn Thị xã Phổ Yên 52 Bảng 3.11: Thống kê diện tích đất đai theo đơn vị hành 53 Thị xã Phổ Yên năm 2019 53 Bảng 3.12: Tình hình trích lục, trích đo Thị xã Phổ Yên 54 Bảng 3.13: Kết thu phí lệ phí chi nhánh Thị xã Phổ Yên .55 Bảng 3.14: Tình hình ứng dụng Công nghệ thông tin Chi nhánh VPĐK đất đai thị xã Phổ Yên 56 Bảng 3.15: Kết điều tra ý kiến cán quản lý tiêu chí đánh giá 57 Bảng 3.16: Kết điều tra ý kiến người dân 59 65  Phòng làm việc Chi nhánh VPĐK đất đai chật chội Cơ sở vật chất, trang thiết bị chưa đầy đủ theo yêu cầu chuyên môn nên ảnh hưởng lớn đến tiến độ giải công việc giao *Khách quan  Do trình độ hiểu biết pháp luật đất đai người dân không đều, số phận người sử dụng chưa nhiệt tình hợp tác với cán chun mơn việc hồn thiện hồ sơ  Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai nói chung quy định pháp luật tổ chức đăng ký quyền sử dụng đất cấp địa phương nói riêng chưa coi trọng Nhận thức chủ thể tham gia quan hệ pháp luật đất đai vể tổ chức chưa sâu Dẫn đến tình trạng người dân thực thủ tục hành Chi nhánh VPĐK phải bổ sung thông tin nhiều lần, kéo dài thời hạn giải thủ tục hành theo quy định pháp luật  Do tốc độ thị hóa địa bàn Phổ Yên lớn, nguồn gốc sử dụng đất đa dạng, phức tạp, thời kỳ sử dụng đất để lại nhiều tồn khó giải Hồ sơ địa thiếu thốn, hệ thống đồ cũ khơng đáp ứng yêu cầu quản lý Chính sách pháp luật đất đai năm vừa qua có nhiều thay đổi, chồng chéo Một số thủ tục hành đất đai thành phố quy định chưa thực phù hợp với điều kiện thực tế Phổ Yên 3.3.3 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Phổ Yên 3.3.3.1 Giải pháp sách  Tăng cường cơng tác tun truyền Luật đất đai văn hướng dẫn thi hành Luật đất đai Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trương cải cách hành quản lý đất đai Đảng nhà nước quyền nghĩa vụ người sử dụng đất việc đăng ký đất đai cấp GCN quyền sử dụng đất 66  Chính sách pháp luật ban hành thực TTHC đất đai phải dễ hiểu, ngắn gọn, có tính kế thừa sách vào đời sống nhân dân, có hướng mở để địa phương áp dụng  Tăng cường công tác kiểm tra hoạt động tổ chức để tìm hạn chế, tồn hệ thống pháp luật đưa giải pháp khắc phục kịp thời 3.3.3.2 Giải pháp chế, tổ chức  Tiếp tục kiện toàn tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ, chế hoạt động Chi nhánh VPĐK đất đai Hoàn thiện CSDL đất đai, bảo đảm cho mơ hình Văn phịng đăng ký đất đai hoạt động đạt hiệu cao  Chấp hành nghiêm túc nội quy, quy chế làm việc quy chế ban hành Thực nghiêm công tác phịng chống tham nhũng, tuyệt đối khơng thực tiếp tay cho đối tượng thực hành vi vi phạm quy định Luật đất đai 3.3.3.3 Giải pháp quản lý  Thực nghiêm túc chế độ báo cáo theo định kỳ Kiểm tra cán bộ, viên chức việc chấp hành giấc, tác phong làm việc có chế độ khen thưởng theo quy định  Xử lý nghiêm cá nhân tự đặt quy định, giấy tờ trái pháp luật, trái thẩm quyền, gây khó khăn, xúc cho cá nhân, tổ chức thực TTHC đất đai  Thường xuyên đôn đốc, nhắc nhở cán bộ, viên chức nâng cao tinh thần trách nhiệm giải công việc, nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân Xây dựng nếp sống văn minh, văn hóa cơng sở, phong cách làm việc dân chủ, gần gũi, nhẹ nhàng giao tiếp  Thường xun ln chuyển vị trí cơng tác cán bộ, viên chức nhằm hạn chế tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực để hầu hết người nắm bắt hiểu biết cơng việc đơn vị 67 3.3.3.4 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực  Việc đào tạo, nâng cao lực đội ngũ cán bộ, viên chức cần quan tâm, thực thường xun  Bố trí cơng việc phù hợp với lực chuyên môn cán bộ, viên chức để công việc đạt hiệu cao 3.3.3.5 Giải pháp sở vật chất, kỹ thuật  Đầu tư phương tiện, trang thiết bị làm việc đại, đáp ứng đầy đủ nhu cầu cơng việc Bố trí trụ sở làm việc rộng rãi, kho lưu trữ cần mở rộng xếp cách khoa học để thuận tiện cho việc lưu trữ tra cứu hồ sơ  Tiếp tục đầu tư kinh phí cho cơng tác đo đạc đồ địa xã, phường làm sở, tảng cho việc đẩy nhanh công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận lần đầu, cập nhật, chỉnh lý quản lý hồ sơ địa tạo hành lang pháp lý quan trọng hoạt động Chi nhánh VPĐK đất đai 3.3.3.6 Giải pháp phía người dân  Nên tìm hiểu thêm văn pháp luật để tự trang bị cho thân kiến thức lĩnh vực đất đai;  Trước lúc thực TTHC đất đai, công dân nên tìm hiểu trước hướng dẫn trình tự thủ tục, quy định công khai niêm yết phận cửa UBND Thị xã Phổ Yên nguồn khác để nắm thông tin vấn đề muốn giải  Đối với vấn đề chưa rõ chưa đồng tình với cách thức giải quan chức năng, cơng dân nên bình tĩnh tìm hiểu trao đổi để có đồng thuận thống bên  Đối với vấn đề tranh chấp liên quan đến đất đai hộ gia đình, cá nhân, nên thương lượng tự hịa giải Trường hợp khơng tự thỏa thuận nên nhờ đến giúp đỡ quan chức UBND xã, phường, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thị xã, phòng Tài ngun 68 Mơi trường hay Tịa án để có kết cuối mà bên đồng thuận *Nhận xét chung: Từ việc đánh giá kết hoạt động Chi nhánh VPĐK đất đai thị xã Phổ n cho thấy:  Trình độ chun mơn cán ngày nâng cao rõ rệt, 100% cán đào tạo chuyên ngành  Thống cao mặt chuyên môn quy định pháp luật  Việc cập nhật biến động, quản lý sở liệu địa quan tâm, bước đầu vào nề nếp  Tuy nhiên, Cơng tác phối hợp Văn phịng đăng ký đất đai cấp với quan liên quan chưa chặt chẽ Trang thiết bị máy móc cũ, không đáp ứng nhu cầu công việc  Từ yếu tố nhận thấy việc thực theo chế văn phòng cấp thuận lợi mang lại hiệu công việc cao Để giúp Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Thị xã Phổ Yên hoạt động ngày hiệu hơn, cần:  Xây dựng lại hệ thống sở liệu đất đai hoàn chỉnh  Tăng cường tập huấn chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức công vụ cho cán bộ, viên chức, lao động hợp đồng  Cơng dân trước thực thủ tục hành đất đai nên tự trang bị cho thân kiến thức lĩnh vực đất đai 69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận  Giai đoạn 2016-2019 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Phổ Yên giải được: 1.755 hồ sơ cấp GCN quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân; 4.069 hồ sơ cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân; 14.994 hồ sơ đăng ký biến động chuyển quyền sử dụng đất; 15.346 hồ sơ đăng ký chấp xóa chấp quyền sử dụng đất; lập 7.057 trích lục, trích đo  Từ việc phân tích thuận lợi, khó khăn, hạn chế tồn hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Phổ Yên kết điều tra cán người dân hiệu hoạt động văn phòng, đề tài đưa số giải pháp sau: Giải pháp sách; Giải pháp chế, tổ chức; Giải pháp quản lý; Giải pháp phát triển nguồn nhân lực; Giải pháp sở vật chất, kỹ thuật; Giải pháp phía người dân  Thông qua thống kê kết điều tra, vấn có 92,2% ý kiến người dân cho thủ tục hành Chi nhánh VPĐK đất đai niêm yết đầy đủ công khai; 88,9% số ý kiến cho biết giải TTHC theo thời gian phiếu hẹn; 94,4% ý kiến đánh giá thái độ cán bộ, viên chức hướng dẫn, tiếp nhận giải TTHC nhiệt tình, đầy đủ, dễ thực hiện; 95,6% ý kiến người dân cảm thấy hài lòng với hoạt động Chi nhánh VPĐK đất đai Như vậy, phần lớn người dân hài lòng với hoạt động Chi nhánh VPĐK đất đai xong tồn ý kiến chưa hài lòng người dân đòi hỏi Chi nhánh VPĐK đất đai Thị xã Phổ Yên cần cố gắng khắc phục tồn tại, yếu Kiến nghị *UBND Thị xã Phổ Yên  UBND thị xã thường xuyên có đạo sát sao, quan tâm đến hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai đặt địa bàn thị xã Tạo 70 gắn kết Chi nhánh quan liên quan, giúp cho công việc dễ dàng suôn sẻ  UBND thị xã bố trí cho Chi nhánh Văn phịng Đăng ký đất đai trụ sở làm việc rộng hơn, bố trí cho kho lưu trữ hồ sơ thuận tiện  Hợp phần mềm cửa điện tử thị xã với Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên nhằm giảm bớt công việc cho cán bộ, viên chức Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai, tránh nhầm lẫn, quản lý chồng chéo, đồng thời tạo điều kiện cho người dân tra cứu hồ sơ dễ dàng thuận tiện *Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên  Cải tiến, nâng cấp phần mềm cửa điện tử cho phù hợp với quy trình giải hồ sơ hành Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai, thao tác hệ thống không rườm rà xử lý nhanh chóng, thực cơng tác quản lý, kiểm soát cách khoa học, dễ dàng  Sớm cho thị xã Phổ Yên chỉnh lí đồ địa chính, đo đạc vị trí cịn trống xã Thành công ,vạn phái, Minh Đức, Hồng Tiến xây dựng sở liệu đất đai địa bàn thị xã * Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai  Tăng cường trách nhiệm, ý thức phục vụ nhân dân  Tiếp tục thực cải cách hành chính, nâng cao hiệu công việc;  Đẩy mạnh việc áp dụng công nghệ thông tin hoạt động nghiệp vụ 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Mơi trường (2012), Kinh nghiệm nước ngồi quản lý pháp luật đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ (2015), Thông tư liên tịch số 15/2015/TTLT/BTNMT/BNV/BTC ngày 04 tháng năm 2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức chế hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 quy định hồ sơ địa Bộ Tài nguyên Môi trường (2017), Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29 tháng năm 2017 quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐCP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai sửa đổi, bổ sung số điều thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tài (2015), Thơng tư liên tịch số 15/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 04 tháng năm 2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cư cấu tổ chức chế hoạt động Văn phòng Đăng ký đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên Mơi trường Chính phủ (2017), Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2017 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài ngun Mơi trường; 72 Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai; Chính phủ (2014), Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2014 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; 10 Chính phủ (2016), Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ngân sách nhà nước; 11 Chính phủ (2017), Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 việc sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai; 12 Chính phủ (2012), Quyết định số 447/QĐ-TTg ngày 17 tháng năm 2012 việc phê duyệt đề án thí điểm tồn hệ thống Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất thành cấp trực thuộc Sở Tài nguyên Mơi trường 13 Chi nhánh Văn phịng Đăng ký đất đai Thị xã Phổ Yên (2016), Đánh giá kết thực nhiệm vụ công tác năm 2016, Phương hướng, nhiệm vụ năm 2017 14 Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Thị xã Phổ Yên (2017), Đánh giá kết thực nhiệm vụ công tác năm 2017, Phương hướng, nhiệm vụ năm 2018 15 Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Thị xã Phổ Yên (2018), Đánh giá kết thực nhiệm vụ công tác năm 2018, Phương hướng, nhiệm vụ năm 2019 16 Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Thị xã Phổ Yên (2019), Đánh giá kết thực nhiệm vụ công tác năm 2019, Phương hướng, nhiệm vụ năm 2020 73 17 Haminhgiap(2019) Chủ trương Đảng Cải cách hành chính, https://danluat.thuvienphapluat.vn, ngày 09/01/2019 18 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng Pháp Luật Đất đai, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 19 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý nhà nước đất đai, Nhà xuất Nơng nghiệp Hà Nội 20 Phịng Thống kê Thị xã Phổ Yên (2019), Báo cáo thống kê Thị xã Phổ Yên năm 2019 21 Quốc hội (2013), Luật đất đai 2013 22 Sở Tài nguyên Môi trường (2016), Quyết định số 44/QĐ-STNMT ngày 23/01/2018 việc ủy quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 23 Sở Tài nguyên Môi trường (2016), Quyết định số 244/QĐ-STNMT Ngày 14/6/2016 ban hành quy trình Cấp đổi, cấp lại đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất có nhu cầu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước 24 Tổng cục Quản lý đất đai (2019), Báo cáo đánh giá tình hình hoạt động hệ thống Văn phịng đăng ký đất đai cấp nước 25 Ủy ban nhân dân Tỉnh Thái Nguyên (2014), Quyết định số 42/2014/QĐUBND ngày 17 tháng năm 2014 ban hành quy định đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; đăng ký biến động quyền sử dụng đất, nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 26 Uỷ ban nhân dân Thị xã Phổ Yên (2019), Niên giám thống kê Thị xã Phổ Yên năm 2019 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Đánh giá kết hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên NỘI DUNG THÔNG TIN KHẢO SÁT Họ tên: Có vợ (chồng): Địa thường trú: A Thủ tục hành ơng (bà) u cầu giải quan: 1………………………………………………………………………………… 2………………………………………………………………………………… 3………………………………………………………………………………… Nội dung khảo sát Phương án lựa chọn I Về thủ tục hành Bảng niêm yết Ơng (bà) biết thủ tục Website hành quan Do người khác giới thiệu qua hình thức nào? Hình thức khác (ghi rõ):……………… …………………………………………… Đầy đủ, rõ ràng, dễ hiểu Việc niêm yết cơng khai thủ tục hành Tạm Chưa thuận tiện Ý kiến khác:……………………………… …………………………………………… Đơn giản, dễ thực Về nội dung thủ tục hồ sơ theo quy định hành Phức tạp khó thực Ý kiến khác:……………………………… …………………………………………… Ơng (bà) có yêu cầu phải Có bổ sung loại giấy tờ khác Khơng ngồi thành phần hồ sơ niêm yết khơng ? Nếu có, ghi rõ loại giấy tờ bổ sung: ……………………………………… - Những khó khăn, phiền hà khác (nếu có): ………… …………………………………………… II Về trang thiết bị phục vụ người dân khu vực chờ giải TTHC Trang thiết bị Đầy đủ, tiện nghi Thiếu thốn Ý kiến khác III Về cán bộ, công chức Tinh thần, thái độ cán bộ, Nhiệt tình cơng chức tiếp xúc, giải Thiếu nhiệt tình cơng việc Nhũng nhiễu, hách dịch, gây phiền hà Ý kiến khác Tính chuyên nghiệp Am hiểu chuyên mơn, nghiệp vụ Xử lý cơng việc cịn lúng túng Việc tiếp thu, ghi nhận Kịp thời, hợp lý phản hồi ý kiến khiếu nại, Thực chưa kịp thời hài lịng, khơng hài lịng tổ Khơng thực chức, cá nhân (nếu có) IV Về thời gian quy trình giải hồ sơ Thời gian giải hồ sơ so Đúng hẹn với hẹn Sớm hẹn Trả chậm Thời gian giải hồ sơ Hợp lý thủ tục theo quy định hành Chấp nhận Quá lâu IV Mức độ hài lòng Hoạt động Chi nhánh VPĐK đất đai Hài lịng Khơng hài lịng B Những ý kiến khác để nâng cao chất lượng phục vụ thời gian tới ……………………………………………….………………………………… ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Chân thành cảm ơn Ông(bà) dành thời gian cung cấp thông tin! Phổ Yên, ngày …… tháng … năm 2019 Người phỏng vấn Người thu thập thông tin (ký, nghi rõ họ tên) (ký, nghi rõ họ tên) Bùi Quý Bình PHIẾU ĐIỀU TRA (DÀNH CHO CÁN BỘ CHUYÊN MÔN) Đánh giá kết hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên NỘI DUNG THÔNG TIN KHẢO SÁT Họ tên: Chức vụ: Địa chỉ/ Số điện thoại: A Ơng (bà) cho biết, Văn phịng đăng ký đất đai sau chuyển mơ hình cấp hoạt động nào? Có hiệu không? Nội dung khảo sát Phương án lựa chọn I Về nguồn nhân lực Số lượng cán bộ, viên chức, hợp đồng Cán chuyên ngành Tăng Giảm Giữ nguyên Tất Ý kiến khác: Trình độ lực, tính chun Am hiểu chun mơn, nghiệp vụ nghiệp Xử lý cơng việc cịn lúng túng Với nguồn nhân lực vậy, Thừa có đủ để thực công việc Đủ hiểu hay không? Không đủ II Về lượng công việc Số hồ sơ yêu cầu thực Tăng Giảm Tương đương Chuyển quyền sử dụng đất Cấp đổi, cấp lại GCN QSD đất Loại hồ sơ yêu cầu nhiều Cấp GCN QSD đất lần đầu Đăng ký giao dịch bảo đảm Đăng ký biến động khác ( đính chính, xác nhận thời hạn sử dụng đất, xác nhận thay đổi thông tin…) III Về thời gian quy trình giải hồ sơ Thời gian giải hồ sơ so với hẹn Thời gian giải hồ sơ thủ tục theo quy định hành Đúng hẹn Sớm hẹn Trả chậm Hợp lý Quá Quá lâu Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Việc giải hồ sơ chậm Chi cục thuế xảy chủ yếu quan, đơn Phòng Tài ngun mơi trường vị nào? Văn phịng đăng ký đất đai tỉnh Sở Tài nguyên môi trường IV Việc thực nhiệm vụ chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai Đầy đủ Trình tự thủ tục Cịn nhiều thiếu sót Ý kiến khác:……………………………… Cập nhật loại sổ sách Khai thác thông tin kho lưu trữ Đầy đủ, kịp thời Còn chậm Dễ dàng, thuận tiện, nhanh chóng Khó khăn, nhiều hồ sơ lưu trữ không khai thác Ý kiến khác:……………………………… V Về kết hoạt động Các cán làm việc đạt hiệu suất cao, Hiệu suất làm việc cán viên chức, lao động hợp đồng sử dụng tối đa nguồn thời gian có sẵn Cịn chểnh mảng, vận dụng nguồn thời gian có sẵn chưa tốt Kết mang lại Tốt Chưa tốt B Những ý kiến khác để nâng cao chất lượng phục vụ thời gian tới ……………………………………………….………………………………… ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Chân thành cảm ơn ông(bà) dành thời gian cung cấp thông tin! Phổ Yên, ngày …… tháng … năm 2019 Người phỏng vấn Người thu thập thông tin (ký, nghi rõ họ tên) (ký, nghi rõ họ tên) Bùi Quý Bình ... ? ?Đánh giá kết hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2016 - 2019” Mục tiêu đề tài - Đánh giá kết hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Thị. .. thị xã Phổ Yên - Cơ chế hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Phổ Yên - Đánh giá kết hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Phổ Yên - Tổng hợp kết đánh giá cán quản... Tổ chức máy Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Phổ Yên Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Thị xã Phổ Yên thành lập ngày 01/4 /2016 trực thuộc Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Thái Nguyên