Chính sách kinh tế cả nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh nghiên cứu trường hợp doanh nghiệp trên địa bàn thành phố hải phòng

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG ĐAN TUẤN ANH CHÍNH SÁCH KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH: NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội- Năm 2018 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG ĐAN TUẤN ANH CHÍNH SÁCH KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH: NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 9.34.04.10 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Xuân Bá Hà Nội- Năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án“Chính sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh: Nghiên cứu trường hợp doanh nghiệp địa bàn thành phố Hải Phịng” cơng trình nghiên cứu nghiêm túc, độc lập tác giả Các thông tin, số liệu luận án thu thập sử dụng cách trung thực, có nguồn gốc, trích dẫn rõ ràng Kết nghiên cứu trình bày luận án không chép đề tài, công trình nghiên cứu luận án chưa trình bày hay cơng bố cơng trình nghiên cứu khác trước Ngày … tháng năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN ÁN Đan Tuấn Anh LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực luận án“Chính sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh: Nghiên cứu trường hợp doanh nghiêp địa bàn thành phố Hải Phịng”, ngồi cố gắng nỗ lực thân, tác giả cịn nhận giúp đỡ tận tình, chu đáo nhiều tổ chức, quan nghiên cứu, nhà khoa học, nhà quản lý, tác giả xin chân thành bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới: - Lãnh đạo, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, trung tâm đào tạo, Ban, nhà khoa học, nhà quản lý, chuyên gia thuộc Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế quốc dân giảng dạy tận tình, tạo điều kiện cho tơi hồn thành chương trình đào tạo nâng cao kiến thức kiến thức chuyên ngành hoàn thành luận án tiến độ đảm bảo yêu cầu đề - Lãnh đạo UBND thành phố Hải Phòng, sở Kế hoạch Đầu tư, sở Khoa học công nghệ, sở Tài nguyên Môi trường, sở Xây dựng, sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn, Cục Thống kê doanh nghiệp Hải Phịng, động viên tạo điều kiện thuận lợi thời gian hỗ trợ mặt giúp tác giả hoàn thành luận án - PGS.TS Lê Xuân Bá, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương tận tình hướng dẫn để luận án hồn thành theo yêu cầu đề - Bạn bè, đồng nghiệp người thân giúp đỡ, động viên suốt q trình học tập hồn thành luận án Mặc dù cố gắng song thời gian lực có hạn, luận án khơng tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết, tác giả mong nhận quan tâm, tham gia góp ý, xây dựng nhà khoa học, chuyên gia kinh tế bạn đồng nghiệp để luận án hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn ! Ngày……tháng……năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN ÁN Đan Tuấn Anh MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích ý nghĩa việc nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu 2.2 Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn đề tài 3 Kết cấu luận án CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN CHÍNH SÁCH KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu cơng bố liên quan đến sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh 1.1.1 Các nghiên cứu nước sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh 1.1.2 Các nghiên cứu nước cạnh tranh lực cạnh tranh doanh nghiệp 11 1.1.3 Tổng hợp đánh giá khoảng trống nghiên cứu vấn đề luận án tập trung nghiên cứu giải 16 1.2 Mục tiêu, đối tượng phạm vi nghiên cứu 17 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu 17 1.2.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 19 1.3 Cách tiếp cận nghiên cứu phương pháp nghiên cứu 19 1.3.1 Cách tiếp cận nghiên cứu 19 1.3.2 Phương pháp nghiên cứu 21 1.3.3 Phương pháp thu thập số liệu 22 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH 23 2.1 Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp vai trò Nhà nước việc nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế thị trường hội nhập quốc tế 23 2.1.1 Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp tiêu chí đánh giá 23 2.1.2 Vai trị Nhà nước việc nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế 33 2.2 Chính sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh 36 2.2.1 Khái niệm sách kinh tế 36 2.2.2 Chính sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao nâng cao lực cạnh tranh 38 2.2.3 Nội dung sách kinh tế cụ thể Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh 41 2.2.3 Các tiêu chí đánh giá sách kinh tế Nhà nước 46 2.3 Yếu tố ảnh hưởng đến sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh 50 2.3.1 Yếu tố khách quan ảnh hưởng đến sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh 51 2.3.1 Yếu tố chủ quan ảnh hưởng đến sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh 52 2.4 Kinh nghiệm số nước giới hoạch định, thực thi sách kinh tế hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh học cho thành phố Hải Phòng 54 2.4.1 Kinh nghiệm quốc tế 54 2.4.2 Các kinh nghiệm nước 56 2.4.3 Các học cho Hải Phòng 61 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÁC CHÍNH SÁCH KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH 63 3.1 Khái quát đặc điểm phát triển kinh tế xã hội lực cạnh tranh doanh nghiệp địa bàn thành phố Hải Phòng 63 3.1.1 Khái quát đặc điểm phát triển kinh tế xã hội thực trạng phát triển doanh nghiệp địa bàn Hải Phòng từ năm 2005 63 3.1.2 Phân tích thực trạng lực cạnh tranh doanh nghiệp địa bàn Hải Phòng từ năm 2005- 2017 70 3.2 Phân tích thực trạng sách kinh tế Nhà nước tác động hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn thành phố Hải Phòng nâng cao lực cạnh tranh 80 3.2.1 Nhóm sách hỗ trợ tiếp cận vốn, tín dụng thuế 85 3.2.2 Nhóm sách hỗ trợ tiếp cận đất đai, mặt sản xuất kinh doanh 88 3.2.3 Chính sách hỗ trợ khoa học cơng nghệ 92 3.2.4 Chính sách hỗ trợ xúc tiến, mở rộng thị trường 97 3.2.5 Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo, phát triển nguồn nhân lực 99 3.3 Đánh giá chung thực trạng hoạch định, thực sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn thành phố Hải Phòng nâng cao lực cạnh tranh 102 3.3.1 Các thành chủ yếu 102 3.3.2 Đánh giá tác động kết ban hành thực thi sách kinh tế Nhà nước với việc nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp địa bàn Hải Phòng 103 3.3.3 Những hạn chế nguyên nhân 106 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỊA PHƯƠNG HẢI PHÒNG HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH ĐẾN NĂM 2025 112 4.1 Bối cảnh dự báo số yếu tố ảnh hưởng đến sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn thành phố Hải Phòng nâng cao lực cạnh tranh đến năm 2025 tầm nhìn 2030 112 4.1.1 Bối cảnh Quốc tế 112 4.1.2 Điều kiện nước triển vọng kinh tế Việt Nam 113 4.1.3 Định hướng phát triển kinh tế xã hội Hải Phòng đến năm 2030 116 4.1.4 Định hướng phát triển doanh nghiệp Hải Phòng đến năm 2030 118 4.2 Quan điểm, phương hướng, mục tiêu hồn thiện sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh thời kỳ đến năm 2025 120 4.2.1 Quan điểm nguyên tắc hồn thiện sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh thời kỳ đến năm 2025120 4.2.2 Phương hướng hoàn thiện sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn Hải Phòng nâng cao lực cạnh tranh thời kỳ đến năm 2025 tầm nhìn 2030 122 4.3 Nhóm giải pháp để hồn thiện nội dung sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn thành phố Hải Phòng nâng cao lực cạnh tranh 124 4.3.1 Hoàn thiện sách hỗ trợ doanh nghiệp vốn, tín dụng, thuế 124 4.3.2 Hồn thiện sách hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận đất đai, măt sản xuất – kinh doanh 126 4.3.3 Hồn thiện sách hỗ trợ doanh nghiệp khoa học công nghệ 130 4.3.4 Hồn thiện sách hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo nhân lực 135 4.3.5 Hồn thiện sách hỗ trợ doanh nghiệp xúc tiến mở rộng thị trường 137 4.4 Nhóm giải pháp quyền địa phương thành phố Hải Phịng thực sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh thời kỳ đến năm 2025 tầm nhìn 2030 139 4.4.1 Tạo dựng môi trường thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi sáng tạo 139 4.4.2 Hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng 140 4.4.3 Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp doanh nghiệp 142 4.4.4 Cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, nâng cao lực thụ hưởng sách doanh nghiệp Hải Phịng 143 4.4.5 Tăng cường cơng khai hóa, giảm chi phí việc cung cấp thơng tin cho doanh nghiệp hoạt động địa bàn thành phố 144 4.4.6 Tăng cường nguồn lực hiệu suất cơng cụ sách 145 4.5 Nhóm khuyến nghị cụ thể với quan Nhà nước trung ương với quyền địa phương thành phố Hải Phòng 146 4.5.1 Với quan Nhà nước trung ương 146 4.5.2 Với quyền thành phố Hải Phòng 147 4.5.3 Với hiệp hội doanh nghiệp hội ngành nghề 148 KẾT LUẬN 149 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN ĐÃ CÔNG BỐ TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt ASEAN CNHT CNTT CSHT CSNN CSKT DN NVV DNNN DNTN ĐBSH ĐGCS EU FTA GDP GRDP GPMB HĐND HTX HĐQT KCN KKT KHCN KHĐT KTTĐBB NH NLCT NĐCP NSLĐ NSNN OECD PACS PCI Cụm từ tiếng Việt Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Công nghiệp hỗ trợ Công nghệ thông tin Cơ sở hạ tầng Chính sách Nhà nước Chính sách kinh tế Doanh nghiệp nhỏ vừa Doanh nghiệp Nhà nước Doanh nghiệp tư nhân Đồng sơng Hồng Đánh giá sách Liên minh Châu Âu Hiệp định thương mại tự Tổng sản phẩm quốc nội Tổng sản phẩm địa bàn Giải phóng mặt Hội đồng nhân dân Hợp tác xã Hội đồng quản trị Khu công nghiệp Khu kinh tế Khoa học công nghệ Kế hoạch Đầu tư Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Ngân hàng Năng lực cạnh tranh Nghị định Chính phủ Năng suất lao động Ngân sách Nhà nước Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế Phương án sách Chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh ... nghiên cứu cơng bố liên quan đến sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh 1.1.1 Các nghiên cứu ngồi nước sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh. .. 36 2.2.2 Chính sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao nâng cao lực cạnh tranh 38 2.2.3 Nội dung sách kinh tế cụ thể Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh ... tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn thành phố Hải Phòng nâng cao lực cạnh tranh Chương 4: Phương hướng giải pháp hồn thiện sách kinh tế Nhà nước địa phương Hải Phòng hỗ trợ doanh nghiệp nâng