KTCT-CT CO PHAN

TIỂU LUẬN KINH TẾ CHÍNH TRỊ: CƠNG TY CỔ PHẦN PHẦN MỞ ĐẦU Trên sở đổi tư kinh tế, năm gần kinh tế kế ạch hoá tập trung nước ta bước chuyển sang kinh tế thị trường đòi hỏi tất yếu phát triển.Trong điều kiện chế quản lí thay đổi, hiệu sản xuất kinh doanh trở thành yếu tố sống doanh nghiệp doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế nhà nước bộc lộ đầy đủ yếu kém, lâm vào tình trạng sa sút khủng hoảng Làm để cấu trúc lại sở hữu nhà nước cải cách khu vực kinh tế nhà nước nhằm nâng cao hiệu quả,vai trị theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng? Một giải pháp có tính chiến lược để giải vấn đề tiến hành cổ phần hoá số doanh nghiệp nhà nước nhẵm đa dạng hoá sở hữu đưa yếu tố cạnh tranh làm động lực để tăng hiệu kinh doanh xác lập mơ hình doanh nghiệp hữu hiệu kinh tế thị trường Trên thực tế, công ty cổ phần vận động cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước tượng kinh tế xã hội xa lạ kinh tế giới.Công ty cổ phần xuất từ kỷ 17 phát triển mạnh mẽ thời kỳ cách mạng công nghiệp Đầu kỷ 18 công ty cổ phần trở thành hình thức tổ chức kinh doanh phổ biến hầu hết nuớc có kinh tế thị trường phát triển.Một câu hỏi đặt hình thái cơng ty cổ phần có phải mơ hình doanh nghiệp thích hợp với địi hỏi khách quan kinh tế nước ta hay khơng?Người viết chọn đề tài khơng ngồi mục đích nghiên cứu, tìm tịi luận cứ, sở khoa học để trả lơì câu hỏi mong muốn đóng góp phần cơng sức nhỏ bé vào tiến trình đổi kinh tế đất nước Đề án chia làm ba chương: Chương 1: Những vấn đề công ty cổ phần Chương trình bày cách khái quát lịch sử hình thành phát triển hình thái cơng ty cổ phần vai trị to lớn phát triển kinh tế giới trước thời điểm Chương 2: Thực trạng cơng ty cổ phần tình hình cổ phần hoá doanh nghiệp nước ta Chương trình bày vấn đề thực trạng công ty cổ phần Việt Nam, thành tựu khó khăn cần giải quyết.Mặt khác chương hai đề cập đén tiến trình cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước năm vừa qua Chương 3: Phương hướng giải pháp nhằm đẩy nhanh trình phát triển công ty cổ phần kinh tế Việt Nam Trong chương cuối người viết đưa số giải pháp nhằm góp phần tìm phương hướng phát triển hình thái cơng ty cổ phần- hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh mang lại hiệu Đề án hoàn thành ghi nhận bước đầu cho cố gắng người viết bước chập chững q trình nghiên cứu,tìm hiểu mơn khoa học kinh tế.Qua trang bị số kiến thức hiểu biết định kinh tế nước ta vận động chế thị trường PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CƠNG TY CỔ PHẦN 1.Q trình hình thành lịch sử phát triển công ty cổ phần 1.1 Công ty cổ phần: Vào năm cuối kỷ 20 đầu kỷ 21,nhiều phát minh xuất làm cho lực lượng sản xuất cấu kinh tế có thay đổi,ngành cơng nghiệp nhẹ chuyển sang cơng nghiệp nặng,nhu cầu tư (vốn)địi hỏi với quy mơ lớn,quy luật tích tụ tập trung tư bản,tập trung sản xuất hoạt động mạnh.Sản xuất ngày tập trung vào xí nghiệp lớncơng ty cổ phần Cơng ty cổ phần hình thức phát triển sở hữu hỗn hợp, từ hình thức vốn chủ sang hình thức vốn nhiều chủ diễn phạm vi cơng ty Nó sản phẩm tất yếu q trình xã hội hố mặt kinh tế xã hội (mặt sở hữu) sản phẩm tất yếu q trình tích tụ tập trung hoá sản xuất sản xuất lớn đại.C.Mác vàF.Ănggen xem hình thức sở hữu vốn cổ phần “điểm độ”từ tư hữu tư sản sang sở hữu xã hội tài sản khuôn khổ chủ nghĩa tư Công ty cổ phần loại hình tổ chức hay cơng ty mà vốn nhiều cổ đông(thành viên công ty cổ phần) góp lại thơng qua việc mua cổ phiếu cơng ty phát hành.Theo luật thương mại Anh có hai loại công ty cổ phần: *Công ty công cộng(Publich company),loại cơng ty mà cổ phiếu mua bán, trao đổi thị trường chứng khốn.Loại cơng ty tương đương với công ty vô danh Pháp(Societé répónsabilité) *Cơng ty riêng,tương đương với cơng ty trách nhiệm hữu hạn Pháp Từ nhiều thập kỷ qua,trên giới xuất tượng mới,hiện tượng tư nhân hoá doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế nhà nước nước tư phát triển lẫn số nước xã hội chủ nghĩa chuyển đổi kinh tế.Song song với tượng” tư nhân hoá ‘,có tượng “cổ phần hố”.Việc xuất hai tượng có nhận thức khác tư nhân hoá cổ phần hoá.Các nước tư chủ nghĩa đồng hai tượng một,trong nước xã hội chủ nghĩa kể Việt Nam cho không nên đồng hai khái niệm Lịch sử cho thấy có ba đường hình thành cơng ty cổ phần là: Hình thành theo đường truyền thống.Điều có nghĩa việc hình thành từ công ty chủ sang công ty nhiều chủ từ thấp đến cao theo trật tự tự nhiên Hình thành liên doanh liên kết nhà nước với kinh tế tư tư nhân ngồi nước Cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước thành cơng ty cổ phần 1.2 Tính tất yếu khách quan việc hình thành cơng ty cổ phần vai trị phát triển kinh tế giới: Nền kinh tế giới,đặc biệt kinh tế tư chủ nghĩa phát triển nhanh vào năm cuối kỷ 19 thập niên kỷ 20.Có thể nói sau thành cơng hai cách mạng công nghiệp,với nhận thức chế quản lý kinh tế,về cấu loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh doanh nghiệp mà gần toàn kinh tề khắc phục khó khăn, hạn chế ảnh hưởng cách tiêu cực đến kinh tế giới.Với hình thái công ty cổ phần,lần lịch sử kinh tế giới khắc phục tồn gây khó khăn cho mình;đó tình trạng công ty thiếu vốn để đầu tư xây dựng sản xuất kinh doanh,nguồn vốn có chủ yếu từ khu vực kinh tế nhà nước tồn buông lỏng quản lý doanh nghiệp;khơng có động lực chiến lược sản xuất,tư liệu bị phân tán;những nguồn lực bị xé lẻ dân Hình thái cơng ty cổ phần đời đánh dấu tiến hố chế độ tín dụng từ kinh doanh chủ yếu dựa vào vay mựơn qua ngân hàng chung vốn sang huy động vốn thị trường tài chủ yếu thị trường chứng khốn.Các cơng ty cổ phần nguồn cung cấp sản phẩm cho phồn vinh thị trường chứng khoán.Đổi lại,sự thịnh vượng thị trường tạo điều kiện cho công ty cổ phần sinh sôi nảy nở.Có thể nói cơng ty cổ phần đời mang đặc điểm cho phép thích ứng với đòi hỏi phát triển kinh tế thị trường đại mà hình thái khác khơng thể đáp ứng được.Đó là: Cơng ty cổ phần tổ chức kinh doanh có tư cách pháp nhân cổ đơng có trách nhiệm hữu hạn phạm vi vốn góp mình.Điều cho phép cơng ty có tư cách pháp lý đầy đủ để huy động lượng vốn lớn nằm rải rác thuộc nhiều cá nhân xã hội Cơ cấu tổ chức công ty cổ phần thực việc tách biệt quyền sở hữu quyền kinh doanh,tạo nên hình thái xã hội hố sở hữu bên đơng đảo cơng chúng mua cổ phần cịn bên đội ngũ nhà quản trị kinh doanh chuyên nghiệp sử dụng tư xã hội cho công kinh doanh quy mô lớn Các cổ phiếu trái phiếu công ty cổ phần chuyển nhượng dễ dàng thị trường chứng khốn,vì cổ phiếu chuyển chủ lần sống doanh nghiệp tiếp tục cách bình thường mà khơng bị ảnh hưởng.Đồng thời nhờ chế tạo nên di chuyển linh hoạt luồng vốn xã hội theo nhu cầu hội đầu tư đa dạng cơng ty cơng chúng Có thể nói ưu mang lại từ việc hình thành hoạt động công ty cổ phần vô to lớn khắc phục việc bng lỏng quản lý tài sản doanh nghiệp,xố bỏ tình trạng vơ chủ công ty.Mặc dù chủ trương trao quyền tự quản cho doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế nhà nước đạt số kết định đẩy lùi chế độ bao cấp nhà nước doanh nghiệp cịn mặt nhận thức tài sản doanh nghiệp nhà nước tài sản chung tình trạng vơ trách nhiệm,lãng phí cơng khơng khắc phục.Khi xuất cơng ty cổ phần điều không tồn Hơn nữa,công ty cổ phần huy động nguồn vốn xã hội cung cấp cho hoạt động kinh doanh đầu tư phát triển doanh nghiệp.Một mặt vừa góp phần tháo gỡ khó khăn cho ngân sách nhà nước (không phải chu cấp cho doanh nghiệp) mặt khác vốn tài sản doanh nghiệp nhà nước nhờ trình cổ phần hoá thu lại đầu tư mở rộng sản xuất;tăng thêm tài sản cố định góp phần to lớn thúc đẩy kinh tế tăng trưởng Ngồi ra,hình thái công ty cổ phần xuất thay đổi cung cách quản lý doanh nghiệp,ở công ty cổ phần quyền lợi người chủ doanh nghiệp gắn chặt với thành bại hoạt động sản xuất kinh doanh họ đồn kết,gắn bó thống việc tìm kiếm đưa phương hướng hoạt động phù hợp doanh ngiệp nhằm củng cố,tăng cường sức cạnh tranh sản phẩm họ sản xuất ra,quan tâm đến công việc công ty lao động với tinh thần trách nhiệm cao 1.3 Lịch sử hình thành phát triển hình thái cơng ty cổ phần kinh tế quốc dân Về mặt lý thuyết,chúng ta nhận thấy hình thái doanh nghiệp dạng cơng ty cổ phần sản phẩm trình tiến hoá lâu dài,gắn liền với nấc thang phát triển xã hội hoá sở hữu tư nhân kinh tế thị trường Về mặt lịch sử,có thể thấy rằngq trình tiến hố phát triển hình thái doanh nghiệp đạc trưng ba loại hình chủ yếu tương ứng với ba mức độ phát triểncủa xã hội hoá sở hữu tư nhân biểu chúng linh hoạt đa dạng Hình thái kinh doanh chủ,một hình thái bao gồm loại hình doanh nghiệp người chủ sở hữu tư nhân độc lập trì phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh sở lao động thân thuê mướn người khác với vốn liếng sẵn có tính tốn sở đòi hỏi thị trường.Đây hình thái phổ biến thống trị sản xuất hàng hoá nhỏ giai đoạn đầu chủ nghĩa tư tự cạnh tranh.Phương pháp kinh doanh bao gồm hai cách thức:kinh doanh theo phương thức sản xuất hàng hoá nhỏ kinh doanh theo phương thức tư chủ nghĩa.Giữa chúng có khác mục đích đặc điểm kinh doanh lại tất yếu trình phát triển dựa sở hữu tư nhân.Nếu q trình xã hội hố nhờ hai tác nhân chủ yếu trao đổi tín dụng mặt lịch sử,chính nhờ trợ giúp tư thương nghiệp tư cho vay nặng lãi mà hình thái kinh doanh chủ có chuyển biến chất.Từ phương thức kinh doanh xé lẻ ruộng đất phân tán tư liệu sản xuất tay người tư hữu nhỏ sang phương thức kinh doanh theo lối tư chủ nghĩa trình tích tụ tập trung ruộng đất,tư liệu sản xuất tay số người.Cùng với phát triển thị trường giới,quy mô buôn bán sản xuất đòi hỏi phải tập trung tư ngày lớn.Để đứng vững cạnh tranh đáp ứng nhu cầu thị trường hình thức kinh doanh chumg vốn đời phát triển Hình thái kinh doanh chung vốn xét mặt lịch sử bước tiến hoá chế dụng tín dụng,chuyển từ phương thức kinh doanh chủ yếu dựa vào vay mượn sang phương thức kinh doanh chủ yếu dựa vào vốn góp.Nó xem hình thái trung gian để hình thành cơng ty cổ phần sau này.Trong lịch sử tồn hai mô hình kinh doanh thuộc hình thái là: Hình thái kinh doanh hợp tác xã người sản xuất hàng hoá nhỏ nhằm chống lại tan rã phá sản họ trước phương thức kinh doanh tư chủ nghĩa Hình thái cơng ty chung vốn nhà tư với ba hình thức phổ biến:Công ty dân sự; công ty hợp danh công ty hợp tư đơn giản Trách nhiệm vô hạn ràng buộc lỏng lẻo mặt pháp lý bất lợi làm cho hình thái cơng ty chung vốn tồn khoảng thời gian ngắn nhường chỗ cho công ty cổ phần đời phát triển.Những hạn chế làm cho hình thức ngày có xu hướng thu ngành kinh doanh nhỏ nông nghiệp,dịch vụ bán lẻ,đại lý cho hãng thường nhóm có tính chất gia đình.Qua đó,có thể thấy hình thái cơng ty cổ phần ưu tất yếu đời thống trị kinh tế giới Trong tác phẩm “ Tuyên ngôn nhà tư bản”, hai tác giả L.Kenđơ M.Atlơ cho rằng:ngày công ty cổ phần tồn cách phổ biến Mỹ nước tư phát triển;mơ hình cơng ty cổ phần với ưu điểm lớn cơng nhân có cổ phần kinh tế phát triển đến đỉnh cao.Hình thái công ty cổ phần chuyển từ cấu chủ sang giai đoạn đa dạng hố chủ sở hữu cổ phần với cơng ty có hàng trăm nghìn chí triệu cổ đơng bao gồm nhà tư lớn,công nhân viên chức.Đi đôi với q trình xã hội hố sản xuất,trên thực tế nội công ty cổ phần diễn hai trình:quyền sở hữu cổ phần phân tán cao độ giá trị cổ phần tập trung cao độ.kết hai q trình việc đơng đảo chủ sở hữu cổ phần giá trị nhỏ,tức cổ đông nhỏ vứt bỏ quyền tham gia định đại hội cổ đơng.Hàng trăm nghìn,hàng triệu cổ đơng nhỏ tham gia mua bán thị trường chứng khoán ,họ khơng gắn bó cố định với cơng ty cổ phần nàc qua nhà tư lớn sử dụng số vốn tương đối nhỏ,chỉ sở hữu lượng cổ phần tương đối chi phối giá trị cổ phần lớn đơn cử:Hãng dầu mỏ lớn giới ETSON năm cổ đông nắm quyền chi phối năm cổ đông chiếm 4,8% cổ phần hãng.Như vậy,số lượng cổ đơng lớn tập trung tay quyền chi phối hàng loạt công ty cổ phần loại lớn.Rõ ràng nước tư phát triển công ty cổ phần mơ hình kinh doanh có hiệu kinh tế cao mà không làm suy yếu quan hệ chiếm hữu tư nhân phương thức sản xuất tư chủ nghĩa.Công ty cổ phần tạo điều kiện cho tư ngày tập trung,vai trò chi phối thống trị nhà tư ngày tăng cường.Đến đặt vấn đề cần giải mơ hình cơng ty cổ phần có phù hợp với công cải cách kinh tế nước xã hội chủ nghĩa đăc biệt nước ta giai đoạn hay không? CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÁC CƠNG TY CỔ PHẦN VÀ TÌNH HÌNH CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGIỆP NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Vai trị cơng ty cổ phần kinh tế thị tường có quản lí nhà nước: Cơng ty cổ phần hình thức tổ chức kinh doanh phổ biến kinh tế thị trường có vai trị to lớn q trình phát triển kinh tế , góp phần hồn thiện chế thị thường có quản lí nhà nước Trong kinh tế thị trường,công ty cổ phần tạo cơng cụ để huy động vốn với quy mô lớn hiệu qủa cao.nhờ phát hành cổ phiếu trái phiếu,cơng ty cổ phần huy động nguồn vốn nhỏ lẻ nhàn rỗi nằm tản mạn xã hội để đầu tư vào công trình địi hỏi nguồn vốn lớn dài hạn mà cá nhân doanh nghiệp khơng có khả tích luỹ đầu tư xây dựng đường sắt,xây dựng xí nghiệp cơng nghiệp sử dụng công nghệ cao kinh tế nước ta thiếu vốn trở ngại lớn cho phát triển.Huy động vốn dân vừa giải pháp cấp bách vừa giải pháp chiến lược tạo vốn doanh nghiệp Hình thức huy động vốn nước ta nghèo nàn (với hai hình thức chủ yếu hệ thống quỹ tiết kiệm tín phiếu kho bạc nhà nước),và so với hình thức huy động vốn qua cơng ty cổ phần hình thức cịn mang nhiều nhược điểm đói với người gửi người vay: Thứ huy động vốn qua hệ thống tiết kiệm,tín dụng lãi suất chi phí cao gây khó khăn cho người sử dụng vốn phải thơng qua nhiều khâu,chi phí nghiệp vụ lợi tức tăng lên.Huy động vốn qua công ty giảm chi phí khơng cần thiết tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng vốn bảo vệ quyền lợi người có vốn 11 Thứ hai gửi tiền vào quỹ tiết kiệm có lãi suất ổn định,hạn chế phần rủi ro ngừi có vốn hồn tồn khả chi phối việc sử dụmg vốn không hưởng may mắn việc sử dụng đồng vốn đó.Sử dụng vốn mua cổ phiếu phải chịu rủi ro mức độ định họ hưởng may mắn mà thương trường lúc có.Hơn nữa,mua cổ phần giải phóng khỏi nhiệm vụ quản lý sử dụng vốn cổ đơng có quyền lực đại hội cổ đông,và điều kiện khả cho phép họ đựoc bầu vào quan lãnh đạo cơng ty.Chính lợi ích mà việc mua cổ phần hấp dẫn gửi tiền tiết kiệm.Tất nhiên cần phải thấy để điều trở thành thực cịn phải phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác liên quan đến việc làm cho cơng ty cổ phần có vị trí xứng đáng kinh tế quốc dân Công ty cổ phần tạo chế phân tán rủi ro nhằm hạn chế tiêu cực kinh tế xã hội doanh nghiệp lâm vào tình trạng khủng hoảng Rủi ro kinh doanh xảy tất yếu doanh nghiệp song lẽ tự nhiên thương trường Khắc phục rủi ro thận trọng điều cần thiết song cách mức độ rủi ro lại thường tỉ lệ thuận với triển vọng thu lợi nhuận.Vì kinh doanh muốn thu lợi nhuận cao phải mạo hiểm.Chấp nhận rủi ro phẩm chất cần có nhà kinh doanh chấp nhận mạo hiểm liều lĩnh theo kiểu”được ăn ngã khơng”,chấp nhận mạo hiểm cần có chế hạn chế đến mức thấp tác động tiêu cực thiệt hại rủi ro dẫn đến phá sản.Công ty cổ phần chế Chế độ trách nhiệm hữu hạn (phân biệt rõ ràng tài sản công ty tài sản cá nhân người có vốn góp,trách nhiệm tài giới hạn phạm vi tài 12 sản phần góp vốn người) hạn chế đến mức thấp thiệt hại rủi ro,thua lỗ.Trong kinh doanh trường hợp tồi tệ phá sản với hình thức kinh doanh khác tác hại phá sản không giống nhau.Đối với doanh nghiệp tư nhân, chủ doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm vơ hạn trường hợp phá sản phải sử dụng toàn tài sản thuộc sở hữu để tốn nợ nần Đối với cơng ty trách nhiệm hữu hạn giới hạn tài sản cơng ty số vốn góp người sử dụng nguồn vốn góp thành viên mà khơng phát hành loại tín phiếu nên bị phá sản thành viên thường phải chịu thiệt hai nặng nề.Công ty cổ phần phát hành cổ phiếu trái phiếu cách rộng rãi,do thiệt hại người không lớn (tất nhiên không loại trừ người mua cổ phần với số lượng lớn).Nhờ chế mà phá sản hậu tiêu cực mặt kinh tế xã hội hạn chế mức thấp Đối với công ty cổ phần , người mua cổ phần không quyền rút vốn có quyền sở hữu cổ phiếu phép mua bán chuyển nhượng Như vậylợi ích cổ đông gắn chặt với hoạt động cơng ty cổ phần.Tuy nhiên cơng ty chuyển nhượng mua bán nên cổ đơng cần thu hồi vốn với mức độ khác chuyện mạo hiểm rủi ro may mắn chuyển cho cổ đơng Do cơng ty khơng bị rút vốn mà giữ tích luỹ liên tục qúa trình kinh doanh Trong hình thức cơng ty cổ phần, người đầu tư lớn mua cổ phiếu, trái phiếu nhiều công ty khác nhau,nhiều ngành khác rủi ro mạo hiểm đầu tư phân tán vào nhiều ngành,nhiều lĩnh vực,làm giảm bớt tổn thất cho người đầu tư tập trung vào công ty công ty bị phá sản.Thực rủi ro,sự mạo hiểm lợi ích xã hội hai đại lượng có quan hệ với nhau:mức độ rủi ro,mạo hiểm thơng thường lợi ích 13 người đầu tư thấp.Chính chế phân bố rủi ro tạo điều kiện cho người có vốn mạnh dạn đầu tư,làm cho kinh tế phát triển có xu hướng ổn định Việc đời công ty với việc phát hành loại chứng khoán với việc chuyển nhượng,mua bán chứng khoán đến mức độ định tạo điều kiện cho đời thị trường chứng khoán-trái tim thị trường vốn Ý nghĩa việc đời thị trường chứng khốn chỗ:đó nơi nhà kinh doanh tìm kiếm nguồn tài trợ cho hoạt động đầu tư sản xuất kinh doanh;là nơi khai thơng nguồn tiết kiệm người tích luỹ đến nhà đầu tư;là chế phân bổ nguồn vốn đầu tư phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường sở quan trọng để nhà nước thơng qua sử dụng sách tiền tệ can thiệp vào hoạt động kinh tế nhằm đạt mục tiêu lựa chọn.Thiếu thị trường chứng khốn khơng có kinh tế thị trường phát triển.Song đời thị trường chứng khốn khơng phụ thuộc vào ý muốn chủ quan mà kết phát triển chung kinh tế xã hội ,trong đời,phát triển hoạt động cách hoàn hảo cơng ty cổ phần giữ vai trị định Cơng ty cổ phần bảo đảm tham gia đông đảo cơng chúng,lại có cấu tổ chức quản lý chặt chẽ,phân định rõ ràng quyền sở hữu quyền kinh doanh nên tạo điều kiện cho người lao động tham gia quản lý công ty cách thực sự,sử dụng giám đốc tài (giám đốc thực nghề quan chức) đảm bảo quyền lợi,lợi ích trách nhiệm chủ sở hữu,đẩy nhanh trình phân công lao động xã hội,thực nguyên tắc “ai giỏi nghề làm nghề đó” Với cơng ty cổ phần,những người khơng thạo kinh doanh n tâm làm việc chun mơn đồng vốn họ dù dù nhiều có khả sinh lời nhà kinh doanh chuyên nghiệp sử dụng.Như 14 công ty cổ phần loại trừ tình trạng bất hợp lý đơn vị sản xuất kinh doanh có khả sử dụng vốn cách có hiệu cao,đem lại lợi ích cho người có vốn,người sử dụng vốn xã hội lại không đủ vốn để hoạt động,thì tầng lớp nhân dân làm việc lĩnh vực khác,mỗi người có chút vốn lại phải loay hoay đánh vật với thị trường để kiếm đồng lợi nhuận ỏi,cơng việc chun mơn vốn nghề chính,có nhiều lực lại khơng đầu tư thích đáng tâm sức.Chắc chắn rằng,cùng với phát triển kinh tế thị trường,sự đời công ty cổ phần loại bỏ tình trạng “cả nước bn”, “nhà nhà đổ mặt đường”,cơ quan,công sở đục tường,phá rào lập ki-ốt để bn bán lặt vặt.Tình trạng khơng gây nên lộn xộn kinh tế,mà làm cho nguồn vốn lớn bị sử dụng lãng phí tệ hại làm rối loạn hệ thống phân cơng lao động xã hội người khơng đặt vị trí thích hợp để phát huy hết tài sáng tạo vốn có.Có thể nói với ưu mang lại từ việc đời phát triển hình thái cơng ty cổ phần việc mở rộng phát triển mơ hình cơng ty cổ phần nước ta tất yếu biện pháp để nhân rộng mơ hình cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước,nội dung ý nghĩa thực tiễn 2.1 Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước,thực chất mục tiêu cần vươn tới Trong công đổi kinh tế nước ta,đổi khu vực kinh tế nhà nước có ý nghĩa định.Một giải pháp nhằm tổ chức lại đổi doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá số doanh nghiệp nhà nước mà nhà nước không cần đầu tư 100% vốn.Thực chủ trương ngày 8/6/1992 chủ tịch hội đồng trưởng thủ tướng phủ định 202/HĐBT “về việc tiếp tục làm thí điểm chuyển số 15 doanh nghiệp nhà nước thành cơng ty cổ phần”.Tuy nhiên,tình hình triển khai chậm,cán công nhân doanh nghiệp chưa thực hưởng ứng.Một nguyên nhân nhận thức chất,mục tiêu phương pháp cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước cịn khác nên sinh phân vân,chần chừ,do dự.Vậy thực chất việc cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước nào? Về vấn đề này,hiện có hai loại ý kiến khác nhau.Ý kiến thứ cho thực chất cổ phần hố tư nhân hố,loại thứ hai cho q trình xã hội hố doanh nghiệp nhà nước Về loại ý kiến thứ nhất:nhiều nước giới tiến hành cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước xuất phát từ đường lối kinh tế đặc điểm kinh tế xã hội nước thời kỳ khác nguyên nhân thường là: Do thay đổi chế độ trị xã hội (như nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu Liên Xô cũ) dẫn đến thay đổi chế độ sở hữu tư liệu sản xuất-từ cơng hữu chuyển sang tư hữu-vì thực chất việc cổ phần hoá số doanh nghiệp nhà nước phận chủ chương tư nhân hoá kinh tế Do khủng hoảng,lạm phát,ngân sách thâm hụt phải cổ phần hoá doanh nghiệp để thu hồi vốn cho nhà nước,giảm phần gánh nặng cho kinh tế Do khó quản lí doanh nghiệp nhà nước sở hữu công cộng hiệu kinh doanh thấp Để thu hút vốn đầu tư,tranh thủ cơng nghệ phương pháp quản lí tiên tiến từ nguồn nước nhằm xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển sản xuất nâng cao chất lượng hàng hoá,tăng sức cạnh tranh mở rộng thị trường Chính thực tiễn mà học giả nước xem xét vấn đề cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước đặt q trình rộng lớn 16 hơn-q trình tư nhân hố.Có hai cách hiểu tư nhân hoá theo nghĩa rộng tư nhân hố theo nghĩa hẹp.Liên hợp quốc có đưa định nghĩa tư nhân hoá : “tư nhân hoá biến đổi tương quan nhà nước thị trường” Theo cách hiểu tồn sách,luật lệ,thể chế nhằm khuyến khích mở rộng phát triển khu vực kinh tế tư nhân hay thành phần kinh tế quốc doanh,giảm bớt can thiệp nhà nước vào hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế sở dành cho thị trường vai trò điều tiết đáng kể.Cịn tư nhân hố theo nghĩa hẹp dùng để trình giảm bớt quyền sở hũu nhà nước kiểm sốt Chính Phủ xí nghiệp.Việc thơng qua nhiều biện pháp phương thức khác chủ yếu cổ phần hoá Ở nước ta chủ trương cổ phần hoá số doanh ngiệp nhà nước lại xuất phát từ đường lối kinh tế đặc điểm kinh tế xã hội nước ta giai đoạn nay:”Xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần,vận hành theo chế thị trường có quản lí nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa”.Chúng ta bố trí lại cấu kinh tế chuyển đổi chế quản lí cho phù hợp với đường lối ấy,đây chuyển hướng chiến lược kinh tế xã hội nước ta đặc điểm lớn chi phối,quyết định nội dung phương thức cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước.Vì cần nhận thức rằng:thực chất cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước nước ta (khác hẳn với cổ phần hoá mà nước giới tiến hành) nhằm cấu lại doanh nghiệp nhà nước cho hợp lí hiệu cịn việc chuyển đổi sở hữu nhà nước thành sở hữu cổ đông công ty cổ phần phương tiện để thực mục đích Điều quan trọng chưa phân biệt rõ ràng mục đích cổ phần hố phương tiện để đạt mục đích nên nhiều người cồn phân vân cho chuyển doanh nghiệp nhf nước thành công ty cổ phần thu hẹp chế độ công hữu,thu hẹp quốc doanh,làm suy yếu chủ nghĩa xã hội.Để thực 17 chủ trương phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần,chúng ta tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển khuyến khích tư nhân mua cổ phiếu điều khơng có nghĩa coi kinh tế tư nhân mục đích cơng nghiệp hố Về loại ý kiến thứ hai:Chúng ta hiểu xã hội hoá tư liệu sản xuất thực chất cơng hữu hố tư liệu sản xuất hai hình thức sở hữu tư nhân sở hữu tập thể cịn cổ phần hố (như nói trên) việc chuyển từ chủ sở hữu sang nhiều chủ sở hữu xã hội hố tư liệu sản xuất vì: Trong doanh nghiệp nhà nước (sở hữu toàn dân) hợp tác xã(sở hữu tập thể),kết thu sau trình sản xuất kinh doanh(sau trừ phần chi phí,thuế tích luỹ) phân phối theo lao động Cịn cơng ty cổ phần (đó sở hữu hỗn hợp) người chủ dựa vào cổ phần nhiều để ăn chia hưởng lợi chịu trách nhiệm trước rủi ro (do hoạt động công ty đưa lại) phạm vi cổ phần mà họ đóng góp,ở tồn chế độ phương pháp lợi nhuận theo lượng vốn góp Trong cơng ty cổ phần,hình thành sở hữu hỗn hợp nghĩa đồng sỡ hữu không xuất khái niệm sở hữu tập thể,còn doanh nghiệp nhà nước có nhà nước chủ sở hữu (hình thức xã hội hố cao nhất) thực cổ phần hố thực chất nhà nước nhường lại toàn phần quyền sỡ hữu cho nhiều người bỏ vốn sỡ hữu.Từ phân tích cho cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước xã hội hoá doanh nghiệp nhà nướclà hai phạm trù đồng Theo “đề án chuyển số doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần” ban hành kèm theo nghị định 202-CT nói cổ phần hố phải đạt ba mục tiêu: Chuyển phần sở hữu sang sở hữu hỗn hợp-thực chất chuyển hình thái kinh doanh chủ với sở hữu nhà nước toàn phần doanh 18 nghiệp thành hình thái kinh doanh cơng ty cổ phần hố:nhà nước,tư nhân cơng ty cổ phần tư nhân Mục tiêu xuất phát từ yêu cầu,đòi hỏi kinh tế thị trường phải tồn hình thức sở hữu khác nhau.Nó xuất phát từ yêu cầu kinh tế độ khơng quốc doanh hố tràn lan mà trì doanh nghiệp nhà nước (100% vốn) lĩnh vực then chốt kinh tế.Khi chuyển doanh nghiệp nhà nước sang cơng ty cổ phần xố bỏ cấp chủ quản hình thức,việc xác lập quyền tự chủ kinh doanh,tách quyền quản lí nhà nước quyền quản lí kinh doanh đương nhiên thực được.Và điều mang lại khả cho việc xác lập máy quản lí bổ nhiệm người vào chức vụ quản lí kinh doanh.Nhờ mà nâng cao hiệu qủa sản suất kinh doanh công ty Mục tiêu thứ hai huy động nguồn vốn nước để đầu tư phát triển sở hạ tầng cải tiến công nghệ phục vụ cho tâm nâng cao uy tín sức cạnh tranh hàng hố thị trường Sự thay đổi cấu sở hữu cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước đồng nghĩa với việc thu hút nguồn vốn thành phần kinh tế xã hội vào doanh nghiệp.Đây mục tiêu cần thiết nhiên việc thực nước ta cịn gặp nhiều khó khăn cản trỏ thực tế nhà đầu tư bỏ vốn cổ phần cho lựa chọn họ doanh nghiệp hoạt động hiệu quả.Do để thu hút vốn phải lựa chọn cách kỹ lưỡng doanh nghiệp xác định bước cụ thể giai đoạn làm thí điểm cổ phần hoá Mục tiêu thứ ba:tạo điều kiện để người lao động thực làm chủ doanh nghiệp.Việc chuyển số doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần tách biệt rõ ràng quyền sở hữu quyền sử dụng tư liệu sản xuất doanh nghiệp,quyền sở hữu quyền kinh doanh,hành vi quyền hành vi doanh nghiệp hợp lý hoá cách rõ nét.Sự can thiệp 19 cấp quyền vào hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp giảm đến mức thấp nhất.Thông qua việc mua cổ phần, người lao động có điều kiện để thực nguyên tắc quyền làm chủ đích thực mình.Với tư cách cổ đơng họ tham gia cổ đông khác định chiến lược phát triển công ty,tham gia quản lý,phân chia lợi nhuận,sát nhập,giải thể công ty,lựa chọn hội đồng quản trị 2.2 Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước,giải pháp chiến lược để đổi khu vực kinh tế nhà nước.Con đường liên kết,hội nhập nâng cao lực cạnh tranh Doanh nghiệp nhà nước có thời vàng son,vì hình thức cao sở hữu cơng cộng,các hình thức sở hữu khác hợp tác xã cấp cao,cấp thấp,tập đoàn sản xuất,donh nghiệp tư nhân,cá thể coi hình thức sở hữu tạm thời thời kỳ độ chuyển dần lên doanh nghiệp nhà nước.Thời cực thịnh doanh nghiệp nhà nước Việt Nam có khoảng 12000 doanh nghiệp thời điểm khoảng 40005000 doanh nghiệp khả giảm nữa.Mặc dù doanh nghiệp nhà nước thành phần chủ yếu kinh tế quốc gia,số doanh nghiệp tư nhân nhiều vốn 10% doanh nghiệp nhà nước hầu hết hoạt động lĩnh vực thương mại dịch vụ;chỉ có doanh nghiệp nhà nước hoạt động lĩnh vực công nghiệp;số doanh nghiệp tư nhân sản xuất công nghiệp quy mơ nhỏ.Từ thấy doanh nghiệp nhà nước xương sống kinh tế nước ta.Bất sách cổ phần hoá phải xuất phát từ việc tăng cường hoạt động doanh nghiệp nhà nước,nếu khơng cịn doanh nghiệp nhà nước kinh tế Việt Nam có khả sa sút Liên Xô nước XHCN Đông Âu năm đầu thập kỷ 90 (các doanh nghiệp nhà nước tư nhân hoá bãi bỏ hàng loạt đưa đến tê liệt kinh tế nước mà đến hôm chưa gượng dậy nổi.Trái lại,Trung Quốc Việt Nam giữ doanh nghiệp 20 nhà nước kết tăng trưởng kinh tế thường khoảng đến 9% năm,đứng hàng đầu nước có nhịp độ tăng trưởng cao giới Doanh nghiệp nhà nước cơng cụ phát triển nhanh kinh tế,thực sách kinh tế xã hội chủ nghĩa chống đình đốn kinh tế, cổ phần hoá phải nhằm vào việc tăng cường hiệu kinh tế doanh nghiệp nhà nước.Sở dĩ nước phát triển,doanh nghiệp nhà nước “nắm đấm phát triển,công cụ thiếu để nhà nước thực sách phát triển nhanh,chính sách kế hoạch hố;chính sách chống đình đốn kinh tế có doanh nghiệp nhà nước có điều kiện: Doanh nghiệp nhà nước dễ thành lập,chỉ cần định thành lập doanh nghiệp nhà nước,cử hội đồng quản trị cấp vốn ngân sách doanh nghiệp đủ điều kiện phương tiện hoạt động.Vốn hoạt động lên tới hàng chục,hàng trăm tỷ đồng.Ban quản lý doanh nghiệp,tuyển cán nhà nước người có khả Vốn tăng nhanh dễ qua việc vay tiền ngân hàng với lãi suất ưu tiên nhờ tổ chức tài tiền tệ quốc tế ;các phủ bạn tài trợ.Có thể nói sức mạnh tài chính,kỹ thuật doanh nghiệp nhà nước vơ to lớn.Nếu khơng có doanh nghiệp nhà nước chắn khơng có thuỷ điện Hồ Bình,Trị An;đường sắt Nam Bắc;đường dây 500kv Bắc Nam;hàng không Việt Nam khơng có 200000 hecta cao su thu hoạch Doanh nghiệp nhà nước công cụ kế hoạch hố,chống đình đốn kinh tế nhà nước.Mấy năm gần đây,nhà nước làm số cơng việc thành cơng,ví dụ:đào kênh lũ vịnh Thái Lan,bảo đảm mức sống nhân dân cách đặt mức giá sàn số mặt hàng nông phẩm lúa gạo,bông vải lập 40 nhà máy đường Làm để đạt mục tiêu trên?Tất nhiên phải thông qua ngân hàng nhà nước;các ngân hàng thương mại ngân sách nhà nước cấp vốn cho số doanh nghiệp nhà nước để thực hiện.Nhưng ngân sách nhà nước 21 bao quát toàn kinh tế thời điểm tồn luồng vốn to lớn dân không sử dụng Nỗi lo Đảng nhà nước doanh nghiệp nhà nước hoạt động hiệu mặt tài chính.Theo số liệu thống kê cơng bố có khoảng 20% doanh nghiệp nhà nước hoạt động có lãi;trên 30% thua lỗ phần cịn lại khơng lợi nhuận.Trên địa bàn thành phố Hà Nội có khoảng 970 doanh nghiệp nhà nước,riêng Hà Nội quản lý 399 doanh nghiệp đến 10 doanh nghiệp làm ăn có lãi,nộp ngân sách cao cịn lại hoạt động cầm chừng thiếu vốn,khơng có thị trường tiêu thụ rơi vào tình trạng phá sản.Doanh nghiệp nhà nước trở thành gánh nặng cho ngân sách quốc gia.Chỉ nhìn địa bàn thấy việc tiến hành cổ phần hoá sở xếp lại doanh nghiệp nhà nước điều phải làm 3.Thành công nhũng tồn công ty cổ phần Việt Nam thời gian qua 3.1.Những thành tựu: Trong thời gian qua viêc xuất hình thái cơng ty cổ phần tạo thay đổi phương thức quản lí,nâng cao hiệu sản xuât kinh doanh doanh nghiệp toàn kinh tế quốc dân.Hơn mơ hình thu hút nguồn vốn kinh doanh tổ chức,cá nhân nuớc để đầu tư đổi công nghệ phát triển doanh nghiệp.Tạo điều kiện nâng cao vai trò làm chủ thực người có cổ phần,thúc đẩy phát triển cơng ty Ngồi ra,một vấn đề coi hóc búa việc cấu lại doanh nghiệp nhà nước-vấn đề thất nghiệp-cũng giải cách thoả đáng.Các doanh nghiệp nhà nước không sa thải cơng nhân cổ phần hố ngược lại,trên thực tế cịn tuyển thêm nhiều lao động hiệu kinh tế tăng lên,thị trường mở rộng 22 Về phía nhà nước,cái lợi vừa mang tính chiến lược lại vừa cụ thể: ngân sách nhà nước bớt khoản chi bao cấp,số thu ngân sách nhà nước tăng doanh nghiệp làm ăn hiệu hơn.Mặt khác,thông qua chế hoạt động mơ hình cơng ty cổ phần,nhà nước tạo cách quản lý có tính tập thể hiệu cao.Thơng qua hội đồng quản trị,từ người lao động tham gia vào trình quản lý phân phối kết kinh doanh cuả doanh nghiệp Theo số liệu thống kê công bố,đến hết tháng 10/1999 cổ phần hoá 240 doanh nghiệp.Trong số 50 doanh nghiệp cổ phần hoá năm,các tiêu kinh tế biến chuyển sau: *Doanh thu tăng gấp lần so với trước cổ phần hoá công ty cổ phần Bạch Tuyết,công ty điện lạnh,thức ăn gia súc *Nộp ngân sách tăng bình quân từ đến 2,5 lần *Thu nhập người lao động tăng bình qn 50%.Có cơng ty cổ phần tăng lớn công ty Ong mật từ 0,5 triệu lên 1,2 triệu người tháng *Lao dộng sử dụng tăng thêm 30%,khơng có doanh nghiệp phải đưa người lao động doanh nghiệp (trừ người tự ý muốn chấm dứt hợp đồng lao động) *Lợi nhuận tăng từ đến lần tất doanh nghiệp cổ phần hoá thời gian năm hoạt động *Tốc độ tăng vốn,bao gồm phần vốn tự tích luỹ từ lợi nhuận thu hút thêm từ bên ngoài: lần,có cơng ty tăng đến lần công ty cổ phần chế biến xuất Long An *Mức cổ tức tính vốn đạt bình qn từ đến 2% tháng (cao lãi suất ký thác tiết kiệm ngân hàng) 23 3.2.Hạn chế: Công ty cổ phần có vai trị to lớn phát triển kinh tế xã hội khơng có nghĩa khơng có hạn chế, chẳng hạn:Cơng ty cổ phần với chế độ trách nhiệm hữu hạn đem lại thuận lợi cho công ty,nhưng lại chuyển bớt rủi ro phía chủ nợ.Cơng ty cổ phần gồm đông đảo cổ đông tham gia,nhưng đa số cổ đơng lại khơng biết nhiều người họ không am hiểu kinh doanh;sự tham gia góp vốn vào cơng ty có khác nhau,do mức độ ảnh hưởng cổ đơng hoạt động kinh doanh công ty không giống nhau.Điều dẫn đến việc lợi dụng lạm dụng nảy sinh tranh chấp phân hố lợi ích cổ đơng hay nhóm cổ đơng khác nhau.Cơng ty cổ phần có cấu tổ chức tương đối chặt chẽ,nhưng việc phân công quyền lợi chức phận cho hoạt động cơng ty có hiệu lại phức tạp.Công ty cổ phần tổ chức có tính dân chủ cao kinh tế phụ thuộc đáng kể vào tỷ lệ góp vốn,khiến cho nhiều mặt bị hạn chế,nhất việc bảo vệ quyền lợi cổ đơng có cổ phần.Tính công khai công ty cổ phần ưu điểm nhà nước xã hội,nhưng lại hạn chế hoạt động kinh tế vốn có đặc tính “kín đáo” Những hạn chế công ty cổ phần không đáng kể,tuy nhiên vô phương khắc phục.Việc giảm bớt hạn chế công ty cổ phần phụ thuộc vào nhiều yếu tố hoàn hảo pháp luật,tính hiệu niềm tin pháp luật,trình độ phát triển chung kinh tế,trình độ phát triển cao dân trí,và có máy nhà nước có kỷ cương phép tắc.Trong điều kiện ngược lại,công ty cổ phần dễ trở thành mắt xích hệ thống làm ăn khơng lương thiện, gây thiệt hại cho cổ đông cho xã hội 24 Từ cách nhìn vậy,chúng ta thấy rằng,khơng có lý để cản trở đời công ty cổ phần kinh tế nước ta nay.Nhưng điều khơng có nghĩa cho công ty cổ phần đời cách ạt theo kiểu phong trào.Thực tiễn rằng,nó cần phải có bước thận trọng liên tục,phù hợp với phát triển tự nhiên đời sống kinh tế cần phải có 4.Nguyên nhân hạn chế q trình cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước Thời gian gần tốc độ cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước diễn có nhanh so với trước.Tính riêng tháng đầu năm 1999 cổ phần hoá 98 doanh nghiệp năm trước (từ tháng /1990) đến hết năm 1998 cổ phần hố 108 doanh nghiệp.Có thể nói tiến vượt bậc cổ phần hoá.Tuy nhiên so với tiêu mà phủ đề cho năm 1999 400 doanh nghiệp đạt 24,5%.Như tốc độ cổ phần hố cịn chậm.Vì vậy? 4.1.Về phía khách quan: Chúng ta tiến hành cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước bối cảnh kinh tế thực bước độ từ sản xuất nhỏ sang sản xuất lớn,từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường.Trong bối cảnh đó,các điều kiện khách quan cần thiết cho việc triển khai cổ phần hóa cịn nhiều bất cập trình độ xã hội hố sản xuất chưa thật chín muồi,phân cơng lao động xã hội trình độ thấp suất,chất lượng hiệu sản xuất kinh doanh không cao Hơn nữa,nền kinh tế thị trường hình thành,chưa thể ưu vốn có để mang lại điều kiện đầy đủ kinh tế xã hội cho hình thành hình thái cơng ty cổ phần.Mặt khác,do xuất phát từ sản xuất nhỏ lại nhiều năm vận hành chế cũ nên 25 trình độ kiến thức yếu tố tâm lý ta cịn bị ảnh hưởng nặng nề chưa thích ứng với chế mới.Những hạn chế lực cản khơng nhỏ tiến trình cổ phần hố 4.2.Về phía chủ quan: Trong điều kiện khách quan trên,để thúc đẩy tiến trình cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước đòi hỏi phải phát huy cao độ vai trò nhân tố chủ quan song thời gian qua nhân tố có nhiều vướng mắc Thứ chưa làm tốt việc thấu suốt quan điểm chủ trương cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước Đảng Chính Phủ.Cho đến cịn cấp,ngành,địa phương chưa hưởng ứng tích cực chủ trương cổ phần hố cho cổ phần hố chẳng khác tư nhân hố làm chệch định hướng xã hội chủ nghĩa,làm suy yếu vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước.từ họ dự chần chừ ,chờ đợi nghe ngóng,thiếu chủ động.Một số cán tỉnh,thành phố xuất phát từ lợi ích cục bộ,muốn có tay số doanh nghiệp để”chi phối” nên khơng muốn cổ phần hố.Họ sợ chức quyền bổng lộc lại phải nhận trách nhiệm nặng nề hơn.Viện lí xếp, củng cố tổ chức lại doanh nghiệp để trì hỗn cơng việc Đây ngun nhân dẫn đến việc phối hợp cấp quyền không đồng bộ,thiếu thống làm cho cổ phần hoá bị chậm chễ từ khâu xây dựng phương án từ sở Thứ hai,việc điều hành triển khai cổ phần hố cịn chậm lúng túng Điều trước hết thể số nội dung văn đạo,tổ chức triển khai chưa rõ ràng thiếu tính hệ thống.Chẳng hạn:cổ phần hố tự nguyện hay bắt buộc doanh nghiệp nhà nước?Giá trị đất đai có tính vào giá trị doanh nghiệp để cổ phần hố hay khơng?Trách nhiệm ngành ,địa phương chiển khai cổ phần hoá nào?Sự chậm chễ lúng túng triển khai cổ phần hố cịn thể chỗ 26 Chính Phủ chưa có chương trình cổ phần hố tổng thể mang tầm vĩ mơ cho tồn kinh tế quốc dân để làm cho việc xác định tiến độ cổ phần hố:chưa có đạo luật hay pháp lệnh cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước làm sở pháp lí cho việc triển khai thực hiện,đa số cán kiêm nhiệm chưa đào tạo cách có hệ thống.Việc giải thủ tục pháp lí có liên quan đến nhà xưởng,đất đai,xác định vốn,nợ cho doanh nghiệp cổ phần hố cịn nhiều phiền phức vướng mắc.Thêm vào đó,việc xác định giá trị tài sản doanh nghiệp để cổ phần hố cịn nhiều khâu rườm rà,khơng thơng thống vừa gây chi phí tốn vừa làm thời gian Thứ ba:chế độ sách doanh nghiệp chậm ban hành sửa đổi chưa đủ sức hấp dẫn.Theo nghị số 44/1998/ND-CP,các doanh nghiệp cổ phần hoá hưởng số ưu đãi,tuy nhiên chưa bình đẳng so với doanh nghiệp nhà nước.Các doanh nghiệp nhà nước hưởng ưu đãi công ty cổ phần mức vay,khoanh nợ xoá nợ ngân hàng.Các doanh nghiệp nhà nước vay vốn tín chấp nhà nước cịn cơng ty cổ phần phải chấp vay Thực tế níu kéo doanh nghiệp nhà nước khơng khuyến khích họ hưởng ứng cổ phần hố.Khía cạnh khác quan trọng người lao động lo sợ bị việc làm doanh nghiệp cổ phần hoá.Họ quen với chế độ bao cấp,chế độ biên chế suốt đời.Sức ỳ làm cho họ ngại cổ phần hố Tóm lại,cổ phần hoá đến chậm chễ la tác động nghuyên nhân chủ quan khách quan,vì để thúc đẩy cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước phát triển mạnh mẽ hình thái cơng ty cổ phần nước ta Đảng,Nhà nước Chính Phủ cần đưa phương hướng giải pháp phù hợp nhằm giải tồn hạn chế nêu 27 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM ĐẨY NHANH QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CÁC CÔNG TY CỔ PHẦN TRONG NỀN KINH TẾ VIỆT NAM HIỆN NAY 1.Phướng hướng tiếp tục thực việc hình thành phát triển cơng ty cổ phần thơng qua cổ phần hố Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ chủ trương “Triển khai tích cực vững việc cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước ” “Áp dụng nhiều hình thức góp vốn liên doanh nhà nước với nhà kinh doanh tư nhân nước nhằm tạo thế,tạo lực cho doanh nghiệp Việt Nam phát triển tăng sức hợp tác cạnh tranh với bên ngồi.đồng thời cải thiện mơi trường đầu tư nâng cao lực thu hút vốn đầu tư nước ngoài” cụ thể: Thứ đánh giá vai trị kinh tế tư nhân đồng thời có sách thoả đáng khuyến khích kinh tế tư nhân đầu tư phát triển chiều rộng chiều sâu tạo sở kinh tế cho việc chuyển hình thức tư nhân chủ sang công ty trách nhiệm hữu hạn cơng ty cổ phần có phát hành cổ phiếu.Biện pháp tạo điều kiện thuận lợi phát triển công ty cổ phần theo truyền thống với tốc độ nhanh hơn,góp phần làm cho doanh nghiệp nâng cao nhanh chóng q trình tích tụ tập trung vốn,tạo điều kiện đổi công nghệ,rút ngắn khoảng cách tụt hậu kinh tế nước ta Thứ hai,nắm vững mục tiêu cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước ghi định 202-CT Thủ Tướng Chính Phủ tiến hành cổ phần hố.Các mục tiêu đặt chương chình cổ phần hoá là: Trên sở tổ chức xắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước thành bốn loại,mà đổi cấu sở hữu,làm cho sở hữu nhà nước củng cố tăng cường,nắm vị trí then chốt,trọng yếu để giữ vai trò chủ đạovai trò định ổn định phát triển kinh tế 28 Thưc tích tụ tập trunh vốn nhà nước vào lĩnh vực then chốt,trọng yếu mà tư nhân chưa có khả đầu tư lại cần thiết.Từ mà huy động vốn ngày nhiều thành phần kinh tế khác để đầu tư phát triển tất ngành nghề có triển vọng Thứ ba,trong q trình cổ phần hoá cần nắm yếu tố thuận lợi khó khăn tác động Thứ tư,trong việc đạo thực cổ phần hoá cần coi trọng số vấn đề như: Việc lựa chọn doanh nghiệp để cổ phần hố phải vào chương trình tổng thể việc tổ chức xếp lại doanh nghiệp nhà nước không vào ý kiến giám đốc tập thể người lao động Dựa vào bảng tổng kết tài sản kết hoạt động sản xuất kinh doanh để xác định mục tiêu cổ phần hoá;giải thoả đáng nguồn vốn nhà nước vốn tự có,quỹ phúc lợi doanh nghiệp; để toán nợ nần,những tồn đọng tài trước chuyển sang cơng ty cổ phần Xác định phương pháp mức độ bán cổ phiếu cách công khai rõ ràng,thủ tục đơn giản dễ hiểu.Nhà nước thu hồi vốn mà cịn cần phải chấp nhận phí tổn định lợi ích lâu dài chi phí bảo hiểm;tạo điều kiện cho công nhân mua lượng cổ phiếu tối thiểu;trợ cấp cho người lao động việc làm Các doanh nghiệp cổ phần hoá hoạt động khuôn khổ luật công ty cổ phần hình thức lẫn hoạt động tài Cuối cùng,nhà nước thông qua chức quản lý vĩ mơ mình,tạo hành lang mơi trường trị,kinh tế,xã hội cách thuận lợi tương đối ổn định,đưa công ty cổ phần sau cổ phần hố vào hoạt động bình thường có hiệu 29 2.Giải pháp nhằm nâng cao vai trò cơng ty cổ phần Để mơ hình cơng ty cổ phần nhân rộng phát huy tác dụng to lớn kinh tế nước ta giai đoạn nhà nước cần tạo điều kiện phát triển mạnh hình thái cơng ty cổ phần phạm vi nước Mở rộng hành lang pháp lý làm sở cho công ty cổ phần chiếm lĩnh thị trường lĩnh vực khác nhau,tạo lập sân chơi bình đẳng doanh nghiệp nhà nước công ty cổ phần điều kiện hoạt động kinh doanh Ngồi cơng ty cổ phần cần tự xác định hướng phát triển sản xuất cách có hiệu nâng cao lực kinh tế 30 PHẦN KẾT LUẬN Sự hình thành phát triển cơng ty cổ phần Việt Nam tiến hành bối cảnh đất nước trình chuyển sang kinh tế thị trường,các thành phần kinh tế phi nhà nước nói chung cịn nhỏ bé,đang giai đoạn ban đầu phát triển,chưa phát huy tiềm vốn,lao động,công nghệ.Đối với doanh nghiệp Nhà nước có nhiều biến đổi:Đa số doanh nghiệp Nhà nước thực chế độ hợp tác kinh doanh,chủ động tìm vốn,vật tư,lao động,kể lao động kỹ thuật chuyên gia theo yêu cầu thị trường không trông chờ ỷ lại vào cấp vào nhà nước.Nhiều doanh nghiệp có biện pháp tích cực tổ chức lại sản xuất kinh doanh,đổi thiết bị cơng nghệ bố trí lại máy quản lý theo hướng gọn nhẹ có hiệu quả,bước đầu tiếp cận thích nghi với chế thị trường,chấp nhận cạnh tranh.Vì thế,nhiều doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp trung ương đứng vững,bắt đầu ổn định phát triển Mặc dù có đổi quan trọng,có bước tiến đáng kể nhiều lĩnh vực,nhưng hệ thống doanh nghiệp nhà nước gặp nhiều khó khăn.Thực tiễn đòi hỏi phải đổi doanh nghiệp nhà nước nhằm nâng cao hiệu kinh tế xã hội Về phía doanh nghiệp phi Nhà nước,loại hình phát triển đa dạng quy mơ cịn nhỏ bé,cơng nghệ kỹ thuật thấp kém.Nhiều người có vốn chưa dám mạo hiểm đầu tư kinh doanh lớn.Do để phát triển kinh tế với quy mơ lớn kỹ thuật cơng nghệ đại cần phải có giải pháp phù hợp việc hình thành cơng ty cổ phần biện pháp quan trọng.Vì việc nghiên cứu hình thái cơng ty cổ phần xem xét vận động chế thị trường tất yếu khách quan.Qua việc nghiên cứu mơ hình kinh tế có thêm sở khoa học,được trang bị thêm kiến thức lý luận thực tiễn góp phần xây dựng kinh tế nước ta giai đoạn 31 Mặc dù cịn nhiều thiếu sót việc nghiên cứu đề tài lượng thời gian khơng cho phép,hơn đề tài nghiên cứu kinh tế sinh viên-một người chưa trang bị đầy đủ kiến thức kinh tế nhà trường hồn tồn chưa có kinh nghiệm xã hội phương pháp quản lý kinh tế.Tuy nhiên,như nói phần mở đầu cố gắng lớn em trình học tập vận dụng kiến thức trang bị từ môn kinh tế trị mơn khoa học kinh tế khác để xem xét tượng,hình thái kinh tế xã hội xuất Việt Nam năm gần Một lần nữa,em xin chân thành cảm ơn thầy Nguyễn Việt Tiến gỉảng viên mơn kinh tế trị trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Hà Nội giúp đỡ,hướng dẫn chỉnh lý bổ sung đề tài Cho phép em gửi lời cảm ơn đến trung tâm tư liệu,thông tin thư viện trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân toàn thể bạn quan tâm giúp đỡ hoàn thành đề án 32 TÀI LIỆU THAM KHẢO: 1.Phan Thanh Phố (chủ biên): Những vấn đề kinh tế đổi kinh tế Việt Nam.Nhà xuất giáo dục 1996,chương 2.Nguyễn Ngọc Quang: Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước.Cơ sở lí luận ý nghĩa thực tiễn 3.Nguyễn Minh Tú;Tơ Đình Thái: Hỏi đáp sách cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước 4.Đảng cộng sản Việt Nam:Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 6,7,8 5.Trường Đại Học kinh tế quốc dân: Giáo trình kinh tế trị tập một-1998,chương 6.Dự thảo lần hai Kinh tế trị Mác-Lênin(giai đoạn hai)1997 chuyên đề hai 7.Các thời báo tạp chí kinh tế 33 MỤC LỤC Phần mở đầu Phần nội dung Chương1:Những vấn đề công ty cổ phần .3 1.Quá trình hình thành lịch sử phát triển công ty cổ phần .3 1.1 Công ty cổ phần: 1.2 Tính tất yếu khách quan việc hình thành cơng ty cổ phần vai trị phát triển kinh tế giới: 1.3 Lịch sử hình thành phát triển hình thái công ty cổ phần kinh tế quốc dân Chương 2: Thực trạng cơng ty cổ phần tình hình cổ phần hố doanh ngiệp nhà nước Việt Nam 10 Vai trị cơng ty cổ phần kinh tế thị tường có quản lí nhà nước: .10 Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước,nội dung ý nghĩa thực tiễn .14 2.1 Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước,thực chất mục tiêu cần vươn tới 14 2.2 Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước,giải pháp chiến lược để đổi khu vực kinh tế nhà nước.Con 34 đường liên kết,hội nhập nâng cao lực cạnh tranh 19 3.Thành công nhũng tồn công ty cổ phần Việt Nam thời gian qua 21 3.1.Những thành tựu: 21 3.2.Hạn chế: .23 4.Nguyên nhân hạn chế trình cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước 24 4.1.Về phía khách quan: 24 4.2.Về phía chủ quan: 25 Chương 3.Phương hướng giải pháp nhằm đẩy nhanh q trình phát triển cơng ty cổ phần kinh tế Việt Nam 27 1.Phướng hướng tiếp tục thực việc hình thành phát triển cơng ty cổ phần thơng qua cổ phần hố 27 2.Giải pháp nhằm nâng cao vai trị cơng ty cổ phần .29 Phần kết luận 30 Tài liệu tham khảo: 32 ... công ty phát hành.Theo luật thương mại Anh có hai loại cơng ty cổ phần: *Cơng ty cơng cộng(Publich company),loại cơng ty mà cổ phiếu mua bán, trao đổi thị trường chứng khoán.Loại công ty tương đương... thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển khuyến khích tư nhân mua cổ phiếu điều khơng có nghĩa coi kinh tế tư nhân mục đích cơng nghiệp hố Về loại ý kiến thứ hai:Chúng ta hiểu xã hội hoá tư liệu... trị 2.2 Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước,giải pháp chiến lược để đổi khu vực kinh tế nhà nước.Con đường liên kết,hội nhập nâng cao lực cạnh tranh Doanh nghiệp nhà nước có thời vàng son,vì hình