Luận văn thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng nhân lực thanh tra cấp huyện ở tỉnh an giang

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRƯƠNG THỊ TUYẾT MAI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NHÂN LỰC THANH TRA CẤP HUYỆN Ở TỈNH AN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRƯƠNG THỊ TUYẾT MAI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NHÂN LỰC THANH TRA CẤP HUYỆN Ở TỈNH AN GIANG Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS HỒ NGỌC TRƯỜNG HÀ NỘI, 2021 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện để kinh tế Quốc gia tăng trưởng nhanh, bền vững cần dựa vào ba yếu tố ứng dụng cơng nghệ mới, phát triển kết cấu hạ tầng đại nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trong yếu tố người xem động lực quan trọng tăng trưởng kinh tế bền vững Con người vừa chủ thể sáng tạo giá trị vật chất tinh thần vừa mục tiêu, đối tượng hướng tới trình phát triển, trung tâm phát triển Chủ tịch Hồ Chí Minh đề cập: “cán gốc công việc, việc thành bại cán tốt hay kém” [25, tr.273] Kế thừa quan điểm trên, Đảng Nhà nước ta quan tâm coi trọng xây dựng đội ngũ cán công chức (CBCC) sạch, vững mạnh, “vừa hồng vừa chuyên” nhiệm vụ trọng tâm giai đoạn phát triển cách mạng Việt Nam Đồng thời, xác định việc đào tạo, bồi dưỡng (ĐTBD) để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC, có CBCC ngành Thanh tra nhiệm vụ trị quan trọng Ngay từ ngày đầu lập nước, Chủ tịch Hồ Chính Minh quan tâm tới việc sử dụng, phát huy vai trò công tác tra Người rõ: “Thanh tra tai mắt trên, người bạn dưới”, “Cán tra phải có đạo đức cách mạng, phải hiểu nhân tình cố đành tự phải gương mẫu cho người khác, cán tra phải cố gắng học tập, học hay, tránh dở, trau dồi đạo đức cách mạng, nâng cao trình độ chun mơn để làm việc cho tốt”, “Đối với cán làm công tác tra vinh dự Vì sao? Vì cơng tác tra cơng tác quan trọng Đảng Chính phủ có tin tưởng giao cho làm nhiệm vụ Có thể nói cán tra tai mắt Đảng Chính phủ Tai mắt có sáng suốt người sáng suốt” [47] Thanh tra nhà nước hoạt động xem xét, đánh giá, xử lý theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định quan nhà nước có thẩm quyền việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, cá nhân [30, tr.2] để thực chức năng, nhiệm vụ giao, người làm công tác tra cần phải đáp ứng yêu cầu phẩm chất, lực, có kiến thức hiểu biết nắm vững chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước kinh nghiệm hoạt động thực tiễn để nâng cao hiệu lực, hiệu công tác tra Chất lượng đội ngũ CBCC ngành Thanh tra hình thành từ nhiều yếu tố khác nhau, yếu tố ĐTBD yếu tố chủ yếu dễ áp dụng thực Vì vậy, để xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC ngành Thanh tra vấn đề sách chất lượng ĐTBD điều kiện quan trọng góp phần thực thắng lợi cơng tác ĐTBD CBCC nói chung, CBCC tra cấp huyện nói riêng Xuất pháp từ nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng tác ĐTBD nhân lực ngành Thanh tra, nhiều năm qua cấp ủy quyền cấp tỉnh cấp huyện tỉnh An Giang ban hành nhiều sách nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC làm công tác tra thơng qua hình thức ĐTBD, khuyến khích CBCC học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Vì thế, số lượng, chất lượng nhân lực ngành Thanh tra có bước phát triển mạnh mẽ, phần lớn đội ngũ nhân lực cơng tác có lĩnh trị vững vàng, đào tạo kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ rèn luyện qua hoạt động thực tiễn nên lực đội ngũ nhân lực bước nâng cao góp phần quan trọng vào phát triển chung tỉnh Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, đội ngũ nhân lực Thanh tra cấp huyện tồn tại, hạn chế: chất lượng đội ngũ nhân lực chưa đồng đều, trình độ lực chưa tương xứng với văn bằng; trình độ lực cịn nhiều bất cập, số nhân lực đào tào có đủ trình độ chun mơn cịn thiếu kinh nghiệm ứng xử lĩnh vực tra; thiếu nhân lực có chuyên mơn cao, có kinh nghiệm để kế thừa, nhân lực thường xun có thay đổi, ln chuyển cơng tác Bên cạnh đó, việc tổ chức triển khai thực sách ĐTBD Thanh tra cấp huyện cịn nhiều bất cập, hạn chế như: Công tác quy hoạch, lựa chọn CBCC cử tham gia ĐTBD chưa hợp lý, thiếu khoa học, cấu đội ngũ nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu lâu dài; CBCC tâm lý e ngại tham gia ĐTBD; số có tham gia học tập tư tưởng cịn đối phó, học cốt để có bằng, chứng chưa quan tâm nhiều đến kiến thức;… Đồng thời, phần hệ thống sách ĐTBD chưa thật hợp lý, đồng bộ, việc tổ chức thực sách chưa khoa học làm ảnh hưởng tới mục tiêu, hiệu sách ĐTBD Do đó, xuất phát từ thực tiễn học viên chọn đề tài “Thực sách đào tạo, bồi dưỡng nhân lực Thanh tra cấp huyện tỉnh An Giang” cần thiết Thông qua việc nghiên cứu, đánh giá việc triển khai thực sách ĐTBD nhân lực Thanh tra cấp huyện từ thực tiễn địa phương, từ đề số giải pháp nhằm hồn thiện sách ĐTBD nhân lực Thanh tra cấp huyện thời gian tới góp phần nâng cao chất lượng nhân lực ngành Thanh tra tỉnh đáp ứng yêu cầu công xây dựng cơng nghiệp hóa - đại hóa hội nhập quốc tế Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Về vấn đề sách phát triển nhân lực nói chung sách ĐTBD nhân lực Thanh tra cấp huyện nói riêng nội dung có ý nghĩa chiến lược Đảng Nhà nước ta coi trọng nhằm góp phần nâng cao trình độ lý luận trị, chun mơn, kỹ nghiệp vụ đội ngũ CBCC để đáp ứng yêu cầu thực tiễn Trong trình nghiên cứu, viết luận văn, học viên tham khảo số luận văn, sách cơng trình nghiên cứu số tác giả có nội dung liên quan đến sở lý luận sách ĐTBD CBCC; vai trị, đặc điểm nhân lực, mơ hình tổ chức ngành tra, cụ thể: Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp Bộ: “Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán tra đáp ứng yêu cầu công tác tra điều kiện kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế cải cách hành chính” TS Nguyễn Văn Thanh, Viện Khoa học tra, năm 2007 [37], tác giả khái quát số vấn đề lý luận ĐTBD CBCC ngành Thanh tra; đánh giá thực trạng công tác ĐTBD CBCC ngành Thanh tra giai đoạn năm 1996 - 2007; qua tác giả đề xuất số định hướng giải pháp đổi công tác ĐTBD CBCC ngành Thanh tra đáp ứng yêu cầu công tác tra điều kiện kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế cải cách hành Luận văn Thạc sĩ Nguyễn Văn Thanh, năm 2014 [38] “Hồn thiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng kỹ hành cho cán cơng chức quyền địa phương”, kết nghiên cứu khái quát nhóm kỹ cần bồi dưỡng cho cơng chức gồm: nhóm kỹ kỹ thuật; nhóm kỹ quan hệ; nhóm kỹ tổng hợp, tư chiến lược, ngồi cơng chức cịn phải bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch, tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý Qua đó, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác ĐTBD kỹ cho CBCC như: hồn thiện quy định, đổi quy trình xây dựng chương trình ĐTBD; nâng cao nhận thức cơng tác ĐTBD; đảm bảo nguồn kinh phí, sở vật chất; đội ngũ báo cáo viên đáp ứng yêu cầu Luận văn Thạc sĩ: “Đào tạo, bồi dưỡng công chức hành đáp ứng u cầu thực thi cơng việc từ thực tiễn tỉnh Bình Phước” Đặng Thị Bích Nguyệt, năm 2014 [28], tác giả nêu số hạn chế cơng tác ĐTBD cơng chức tỉnh Bình Phước như: xác định nhu cầu ĐTBD chưa trọng thực thường xuyên, chưa phù hợp với vị trí việc làm; nội dung chưa đổi mới, trùng lắp, chậm cập nhật; công tác đánh giá sau ĐTBD hiệu chưa cao, hình thức tổ chức ĐTBD chưa phù hợp; phương pháp giảng dạy chưa đổi Qua đó, tác giả đề xuất số giải pháp để nâng cao công tác ĐTBD như: cần xác định nhu cầu, đổi chương trình, nội dung phương pháp ĐTBD xác với thực tế; xác định hình thức ĐTBD phù hợp với nội dung, đối tượng; đẩy mạnh công tác đánh giá kết sau ĐTBD xã hội hóa ĐTBD Nghiên cứu Nguyễn Thị La: “Đào tạo, bồi dưỡng cán công chức trình cải cách hành chính”, Tạp chí Cộng sản số 8/2015 [24] Tập trung đánh giá thực trạng công tác ĐTBD CBCC số hạn chế cơng tác ĐTBD CBCC như: số cấp ủy, quyền địa phương chưa coi trọng mức công tác ĐTBD; CBCC chủ yếu vừa học vừa làm nên công việc chi phối trình học tập, thời gian dành trọn vẹn cho việc học tập khơng nhiều; q trình đào tạo chưa liền với bố trí sử dụng sau cử ĐTBD… Từ đó, tác giả đề giải pháp nâng cao hiệu ĐTBD như: tiếp tục hồn thiện cơng tác quy hoạch cán bộ, lãnh đạo quản lý; xây dựng đội ngũ giáo viên giảng dạy, báo cáo viên chất lượng cao; đổi nội dung, chương tình ĐTBD phải gắn liền với bố trí sử dụng CBCC Luận văn Thạc sĩ Tô Thành Trung, năm 2015 [46] “Bồi dưỡng cơng chức quan hành nhà nước thành phố Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang”, tác giả nêu số hạn chế công tác bồi dưỡng cơng chức quan hành nhà nước như: cơng tác quy hoạch lập kế hoạch, đánh giá, bố trí sau bồi dưỡng chưa khảo sát; công tác phối hợp phòng Nội vụ Ban Tổ chức Thành ủy chưa hiệu quả; chương trình, nội dung bồi dưỡng chưa cụ thể chưa xuất phát từ nhu cầu người học Luận văn Thạc sĩ: “Phát triển nguồn nhân lực công chức quản lý ngành Thanh tra tỉnh Đồng Nai dựa mơ hình lực” Nguyễn Đức Can, Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, năm 2016 [4], kết nghiên cứu tác giả nhóm lực quan trọng cần đào tạo đề xuất tập trung đào tạo 07 lực theo thứ tự ưu tiên như: sử dụng kỹ thuật phân tích; chủ động, tích cực; phối hợp với nội bên ngoài; kỹ quan hệ qua lại cá nhân; sức chịu đựng khả thích ứng; đánh giá khách quan; thúc đẩy sáng tạo, học tập, đổi Nghiên cứu Phan Văn Dựng, năm 2016 [13] “Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức từ thực tiễn tỉnh Cao Bằng”, tác giả khái quát số vấn đề lý luận sách ĐTBD CBCC; đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến thực thi sách ĐTBD CBCC; từ đó, tác giả đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu thực sách ĐTBD như: hồn thiện thể chế sách; hồn thiện giải pháp cơng cụ sách; nâng cao lực chủ thể sách; tăng cường nguồn lực sách Luận văn Thạc sĩ: “Chính sách phát triển nhân lực ngành Thanh tra từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” Trần Quang Trung, Học Viện Khoa học xã hội, năm 2017 [47], tác giả nêu lên vấn đề chung phân tích thực trạng sách phát triển nhân lực ngành Thanh tra tỉnh Quảng Nam; từ đề mục tiêu, quan điểm đưa số giải pháp hồn thiện sách phát triển nhân lực ngành Thanh tra tỉnh Quảng Nam Luận văn Thạc sĩ Phạm Thị Thoan, năm 2017 [20] nghiên cứu “Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức từ thực tiễn quan Thanh tra Chính phủ”, tác giả khái quát số vấn đề sách ĐTBD CBCC; đối tượng thụ hưởng sách ĐTBD CBCC; yếu tố ảnh hưởng đến sách ĐTBD CBCC bao gồm: thể chế trị, hệ thống giá trị xã hội, hệ thống kinh tế, vai trị truyền thơng,…; qua đánh giá thực trạng thực sách ĐTBD, tác giả đề xuất giải pháp hồn thiện sách ĐTBD CBCC quan Thanh tra Chính phủ thời gian tới Luận văn Thạc sĩ: “Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức từ thực tiễn huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai” Phạm Chí Thịnh, Học viện Khoa học xã hội, năm 2018 [42], tác giả khái quát sở lý luận việc thực sách ĐTBD CBCC nói chung; khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng việc thực sách ĐTBD CBCC từ thực tiễn huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nam; từ đề xuất phương hướng giải pháp hồn thiện việc thực sách ĐTBD CBCC địa bàn huyện Thống Nhất Ngoài ra, cịn nhiều cơng trình nghiên cứu khác đề cập vấn đề tra, công chức, công vụ như: “Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán công chức” TS Thang Văn Phúc TS Nguyễn Minh Phương đồng chủ biên (năm 2005), NXB Chính trị quốc gia… Những cơng trình khoa học nguồn tài liệu tham khảo giúp học viên hình thành tảng lý luận thực tiễn để tiếp tục nghiên cứu đề tài, luận văn Có thể thấy, có nhiều cơng trình nghiên cứu đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao việc thực sách ĐTBD CBCC nói chung Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu chuyên biệt công tác ĐTBD cho đội ngũ CBCC Thanh tra cấp huyện tỉnh An Giang Vì vậy, việc tiến hành nghiên cứu đánh giá thực trạng, xác định tồn tại, hạn chế việc thực sách ĐTBD nhân lực Thanh tra cấp huyện tỉnh An Giang có ý nghĩa lý luận thực tiễn, từ đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu thực sách ĐTBD nhân lực Thanh tra cấp huyện góp phần phát triển đội ngũ nhân lực ngành Thanh tra địa bàn tỉnh An Giang thời gian tới Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở vấn đề lý luận sách ĐTBD nhân lực, thực trạng thực thi sách ĐTBD nhân lực Thanh tra cấp huyện địa bàn tỉnh An Giang, luận văn đề số giải pháp góp phần nâng cao hiệu thực sách ĐTBD nhân lực Thanh tra cấp huyện địa bàn tỉnh An Giang thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận văn thực nhiệm vụ sau: Hệ thống hóa, phân tích làm rõ vấn đề lý luận sách ĐTBD CBCC nói chung Thanh tra cấp huyện nói riêng Đánh giá thực trạng việc thực sách ĐTBD CBCC qua thực tiễn Thanh tra cấp huyện, tỉnh An Giang Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu việc thực sách ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện địa bàn tỉnh An Giang thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu việc tổ chức thực sách ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện tỉnh An Giang 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Nghiên cứu thực địa bàn tỉnh An Giang Về thời gian: tập trung phân tích, đánh giá thực trạng sách ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2015 - 2020 đề xuất số giải pháp thực thời gian tới Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn thực dựa phép vật biện chứng, phép vật lịch sử phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước công tác ĐTBD CBCC pháp luật tra làm phương pháp luận nghiên cứu Ngồi ra, luận văn cịn sử dụng phương pháp luận sách cơng để đánh giá, phân tích sách ĐTBD CBCC Thanh tra huyện tỉnh An Giang 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trong luận văn để đạt mục tiêu nghiên cứu học viên sử dụng phương pháp sau: Phương pháp thu thập thông tin: thu thập, kế thừa thông tin từ nguồn tài liệu, Nghị quyết, báo cáo, Tạp chí,… liên quan đến nội dung luận văn Phương pháp phân tích, tổng hợp xử lý số liệu: sở số liệu thu thập, học viên phân tích, đánh giá trình tổ chức thực sách ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện tỉnh An Giang 3.2 Một số giải pháp hồn thiện sách, nâng cao hiệu ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện tỉnh An Giang 3.2.1 Tiếp tục hồn thiện thể chế thực sách ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện Trong nhiều năm qua việc thực sách ĐTBD CBCC nói chung CBCC Thanh tra cấp huyện nói riêng tỉnh An Giang nhận quan tâm, trọng triển khai thực thường xuyên UBND tỉnh, cụ thể UBND tỉnh ban hành văn hướng dẫn quy định chế độ, tiêu chuẩn, định mức, hỗ trợ CBCC nhằm thực sách đạt hiệu hơn, bước mang lại hiệu thực nhiệm vụ công vụ CBCC Tuy nhiên, để hồn thiện nâng cao hiệu sách ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện, UBND tỉnh cần tiếp tục hồn thiện thể chế thực sách ĐTBD CBCC nói chung CBCC Thanh tra cấp huyện nói riêng, theo cần trọng rà sốt, ban hành văn thay thế, bổ sung quy định, định mức, chế độ nhằm khuyến khích cơng tác ĐTBD CBCC quan tỉnh Thanh tra cấp huyện Trong đó, cần quan tâm quy định liên quan đến việc khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện công chức trẻ công tác Thanh tra cấp huyện tham gia học tập nâng cao trình độ chun mơn, lý luận trị học tập thực tế quan ngồi tỉnh; khuyến khích, hỗ trợ tinh thần tự học tập, nghiên cứu CBCC để bổ sung kiến thức nâng cao trình độ mình, hành động thiết thực hỗ trợ mặt thời gian, hỗ trợ việc giảm áp lực công việc, bố trí hợp lý phù hợp với trình độ, lực, nâng mức hỗ trợ ĐTBD phù hợp với tình hình thực tế Bên cạnh đó, UBND tỉnh cần ban hành quy chế phối hợp, hỗ trợ công tác cử CBCC tham gia ĐTBD địa phương Thanh tra tỉnh nhằm thực có hiệu việc cử CBCC Thanh tra cấp huyện tham gia ĐTBD Đồng thời, ban hành quy định cụ thể nhiệm vụ, trách 63 nhiệm công tác phối hợp quan, đơn vị có liên quan thực sách ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện để việc phối hợp chặt chẽ rõ ràng mang lại hiệu cao hơn; nhiệm vụ trách nhiệm đối tượng thụ hưởng sách (CBCC nói chung CBCC Thanh tra cấp huyện nói riêng) cần quan tâm để có quy định cụ thể Tất nội dung cần xây dựng ban hành văn có tính chất pháp lý Đó sở để quan, địa phương (UBND huyện, thị, thành phố) xây dựng quy chế cụ thể cho việc ĐTBD đơn vị Ngồi ra, UBND tỉnh cần hồn thiện khung lực vị trí việc làm, vị trí việc làm CBCC Thanh tra cấp huyện, giúp cho việc xây dựng kế hoạch xây dựng khung chương trình, nội dung ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện sát với nhu cầu thực tế 3.2.2 Xây dựng kế hoạch hoạt động ĐTBD CBCC sở quy hoạch cán bộ, nhu cầu thực tế vị trí việc làm Xác định nhu cầu ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện công việc quan trọng, sở để triển khai công việc trình thực sách ĐTBD đội ngũ Xác định nhu cầu ĐTBD góp phần cho việc thực sách ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện thực hiệu Để xác định nhu cầu ĐTBD CBCC, đòi hỏi quan có liên quan phải thực tốt vai trị, chức lãnh đạo có tầm nhìn kế hoạch ĐTBD cụ thể, xác định nhu cầu ĐTBD, vị trí việc làm đơn vị mình, khắc phục hạn chế xác định nhu cầu cử ĐTBD chưa xác, chưa gắn với nhu cầu thực tế vị trí việc làm Xác định nhu cầu ĐTBD giúp cho việc xây dựng kế hoạch ĐTBD mang lại hiệu Để hồn thiện sách ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện, quan cấp tỉnh, UBND huyện Thanh tra huyện địa bàn tỉnh cần quan tâm đến xây dựng kế hoạch ĐTBD sở xác định nhu cầu ĐTBD vị trí việc làm Kế hoạch ĐTBD có chất lượng, có tính khả thi, hiệu cao, quan, đơn vị cần thực việc sau: 64 Trước hết, Thanh tra cấp huyện cần rà soát thực trạng chất lượng CBCC quan mình, đối chiếu với quy hoạch nhu cầu thực tế công việc nhu cầu CBCC Từ yêu cầu, nhiệm vụ đơn vị nhu cầu CBCC tình hình phát triển địa phương, Thanh tra cấp huyện cần tính tốn tỉ mỉ, chi tiết xác định nhu cầu ĐTBD CBCC quan mình, để từ xây dựng kế hoạch ĐTBD đơn vị có đề xuất số lượng, lớp cần ĐTBD nghiệp vụ, kỹ năng, chuyên môn, lý luận trị… gửi đến UBND cấp xét duyệt Ví dụ địa phương nhu cầu phát triển kinh tế xã hội cần thực nhiều dự án để thay đổi diện mạo phát triển hạ tầng thị tiến hành giải phóng mặt bằng, thu hồi đất… Và việc người dân thực gửi đơn khiếu nại bồi thường giá đất, xin hỗ trợ tái định cư… phát sinh nhiều cần lực lượng CBCC làm nhiệm vụ tiếp cơng dân, giải khiếu nại, địi hỏi CBCC phải bồi dưỡng kiến thức tiếp dân, giải khiếu nại, sách có liên quan thường xun để hồn thành nhiệm vụ đạt hiệu quả, chất lượng Từ yêu cầu đó, Thanh tra cấp huyện cần có tầm nhìn, dự đốn để xây dựng kế hoạch ĐTBD CBCC cách xác, phù hợp với thực tế Ngoài ra, kế hoạch ĐTBD Thanh tra cấp huyện cần phải có phân bổ số lượng thời gian tham gia ĐTBD hợp lý số lượng CBCC có, số lượng CBCC tham gia ĐTBD số lượng CBCC lại thực nhiệm vụ đơn vị Đồng thời, UBND cấp vào kế hoạch ĐTBD Thanh tra cấp huyện tiến hành rà soát, đối chiếu cần tham khảo ý kiến Thanh tra tỉnh để xây dựng kế hoạch ĐTBD phù hợp xác gửi đến UBND tỉnh Sở Nội vụ theo quy định Tại Sở Nội vụ tiến hành tổng hợp, rà soát, đối chiếu, đánh giá nhu cầu ĐTBD Thanh tra cấp huyện, xây dựng tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch ĐTBD CBCC tỉnh nói chung CBCC Thanh tra cấp huyện nói riêng Kế hoạch ĐTBD cần nêu rõ số lượng, 65 nội dung, chương trình cần ĐTBD, kinh phí, thời gian, nguồn lực thực hiện, cách thức số đánh giá hiệu sau ĐTBD Đẩy mạnh việc quy hoạch CBCC Thanh tra cấp huyện, gắn việc quy hoạch với công công tác ĐTBD Xây dựng thực tiêu chuẩn hóa CBCC làm để thực sách ĐTBD CBCC sát với tình hình thực tiễn Trên sở quy hoạch cán mục tiêu UBND huyện, thị, thành phố công tác ĐTBD CBCC, Thanh tra huyện xây dựng chiến lược quy hoạch ĐTBD cụ thể giai đoạn 2020- 2025 đơn vị đảm bảo khoa học 3.2.3 Đổi chương trình, nội dung, phương thức, hình thức ĐTBD phù hợp với cơng việc đội ngũ CBCC Thanh tra cấp huyện Ngành Thanh tra đòi hỏi CBCC phải am hiểu, đa ngành, đa lĩnh vực phù hợp với yêu cầu xây dựng đại hóa hành điều kiện hội nhập nay; với trình cải cách hành chính, đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước, phòng, chống tham nhũng hội nhập quốc tế… vậy, chương trình ĐTBD cơng chức ngành Thanh tra chương trình có tính mở để có bổ sung, thay đổi linh hoạt theo biến động thực tế nhằm phù hợp với định hướng phát triển Ngành Song song đó, nội dung, chương trình ĐTBD CBCC cốt lỗi công tác ĐTBD CBCC, định hiệu quả, chất lượng khóa ĐTBĐ Do đó, để xây dưng đội ngũ CBCC Thanh tra cấp huyện đáp ứng cho phát triển sâu rộng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước cần thực đổi mới, hồn thiện nội dung, chương trình Để thực điều đó, cần vào số tiêu chí như: vào chiến lược, mục tiêu xây dựng nguồn nhân lực chung Đảng, Nhà nước chiến lược phát triển ngành Thanh tra; vào tiêu chuẩn chức danh, ngạch tra khung lực vị trí việc làm CBCC Thanh tra cấp huyện để xây dựng nội dung, chương trình phù hợp; quán triệt phương châm gắn lý luận với thực tiễn, học đôi với hành trọng đến kỹ xử lý tình huống, giải vấn để, 66 đảm bảo hiệu thực nhiệm vụ Đồng thời, vừa ĐTBD lý luận vừa nâng cao đạo đức công vụ cho CBCC Thanh tra cấp huyện Các sở giáo dục (Trường Chính trị Tôn Đức Thắng Trường Cán Thanh tra, ) cần đổi phương pháp giảng dạy sở hoàn thiện hệ thống nguyên tắc, kỹ năng, cách thức phối hợp hoạt động giảng viên học viên (CBCC Thanh tra cấp huyện nói riêng) nhằm nâng cao hiệu trình dạy học, giúp học viên tiếp thu, lĩnh hội đầy đủ sâu sắc nội dung ĐTBD để đạt mục đích đề Cần đổi phương pháp giảng dạy theo hướng lấy học viên làm trung tâm, phát huy tính chủ động, sáng tạo, tự nghiên cứu học tập học viên; giảng viên đóng vai trị hướng dẫn, định hướng cho học viên học tập, nghiên cứu Kết hợp linh hoạt phương pháp giảng dạy đại phương pháp giảng dạy truyền thống để nâng cao chất lượng ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện Đặc biệt cần trọng áp dụng công nghệ thông tin hỗ trợ cho giảng để tăng tính trực quan, sinh động, thu hút ý hứng thú cho người học Giảm thời lượng lý thuyết tăng thời lượng thực hành, hoàn thiện kỹ xử lý tình người học; tạo tương tác cao người dạy người học, người học với nhau; khuyến khích tư độc lập sáng tạo; trọng phát triển kỹ nâng cao khả xử lý tình xây dựng thái độ làm việc tích cực cho người học Đồng thời, người học cần phải thay đổi thái độ phương pháp học tập, tích cực tham gia vào hoạt động, chủ động nghiên cứu, tìm kiếm kiến thức, rèn luyện kỹ điều chỉnh thái độ hợp tác trình trao đổi, làm việc với Thay đổi phương thức học tập kết hợp học tập trung với nghiên cứu thực tế với mục đích để CBCC Thanh tra cấp huyện tiếp xúc thực tế với tình huống, vấn đề nơi nghiên cứu Từ giúp cho kinh nghiệm CBCC Thanh tra cấp huyện nâng lên sau ĐTBD 67 Áp dụng linh hoạt hình thức ĐTBD ngắn hạn, dài hạn, tập trung khơng tập trung, học ngồi hành ngày cuối tuần… Các hình thức cần thực dựa nhu cầu CBCC Thanh tra cấp huyện để việc ĐTBD đạt hiệu cao Cụ thể hơn, việc đổi nội dung, chương trình ĐTBD lý luận trị, lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch Chuyện viên… Trường Tôn Đức Thắng cần thực tổng kết, đánh giá để rút kinh nghiệm điều chỉnh lại nội dung chương trình cho phù hợp với thực tế Cần xây dựng tài liệu đơn giản, dễ hiểu, phù hợp với đối tượng ĐTBD Trong trình giảng dạy, giảng viên cần đưa tình phát sinh cơng việc gợi mở vấn đề để học viên rèn luyện kỹ giải tình Đồng thời, thường xuyên cử giảng viên tham gia lớp cập nhật kiến thức mới, kết hợp với việc khảo sát, nghiên cứu thực tế giảng để từ góp phần thêm sinh động giảng thu hút lắng nghe học viên Đối với lớp bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ liên quan đến công tác tra Trường Cán Thanh tra, cần đổi nội dung, chương trình theo hướng mở, thường xuyên cập nhật kiến thức pháp luật, chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước, tăng cường đưa thời lượng rèn luyện kỹ cho CBCC Thanh tra cấp huyện học tập đồng thời nêu lên tình phát sinh tỉnh để học viên học tập nghiên cứu Các nội dung cần hướng vào khung lực vị trí việc làm CBCC Thanh tra cấp huyện Kết hợp giảng với nghiên cứu thực tế tỉnh nước, qua chuyến thực tế học viên tự nghiên cứu, khảo sát, đúc kết kinh nghiệm viết thu hoạch Bên cạnh đó, việc xây dựng đổi chương trình, nội dung ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện cần trang bị kiến thức “Khách hàng” - đối tượng tra, người khiếu nại, tố cáo kiến thức quyền nghĩa vụ “khách hàng”, đặc thù, đặc điểm tâm sinh lý 68 loại đối tượng khách hàng Từ việc ĐTBD kiến thức CBCC Thanh tra cấp huyện hiểu rõ tạo điều kiện cho “khách hàng” thể quyền lợi nghĩa vụ họ Ngoài ra, cần xây dựng nội dung, chương trình ĐTBD thái độ chuẩn mực với “Khách hàng” để CBCC Thanh tra cấp huyện có thái độ thân thiện, hợp tác phục vụ “khách hàng” thể “công bộc dân” theo nghĩa Ngoài ra, sở giáo dục thực ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện cần áp dụng Thông tư số 10/2017/TT-BNV ngày 29/12/2017 Bộ Nội vụ quy định đánh giá chất lượng bồi dưỡng CBCC, viên chức, sở pháp lý để thực đánh giá chương trình bồi dưỡng (bao gồm tính phù hợp, tính khoa học, tính cân đối, tính ứng dụng), học viên, giảng viên… Từ việc đánh giá sở giáo dục có thay đổi, điều chỉnh nội dung, chương trình phù hợp việc ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện 3.2.4 Nâng cao lực chủ thể thực sách tăng cường nguồn lực thực sách Khi sách thực người trực tiếp tham gia vào q trình CBCC, đối tượng vừa chủ thể thực vừa đối tượng thụ hưởng, chủ thể quan trọng cần nhạy bén CBCC trình thực thi sách u cầu cần thiết góp phần thực sách đạt hiệu Do đó, cần ĐTBD nâng cao lực người tham gia trực tiếp thực thi sách để học cần có tinh thần, thái độ, trách nhiệm, hiểu biết cao thực thi sách nhằm mang lại hiệu cho sách Đồng thời, họ phải am hiểu nắm vững bước thực sách từ khâu xây dựng, đạo điều hành thực hiện, tuyên truyền phổ biến, phân cơng phối hợp, trì, đơn đốc tổng kết đánh giá có thực sách mang lại hiệu thiết thực Để thực điều đó, CBCC thực sách cần nâng cao lực xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện, lực phổ biến, tuyên truyền sách, lực phân cơng, phối hợp thực 69 sách, lực trì sách, lực điều chỉnh sách, lực theo dõi, đơn đốc, kiểm tra thực sách lực đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm việc thực sách Nâng cao lực xây dựng sách ĐTBD CBCC nâng cao khả xây dựng kế hoạch có tính xác, khả thi cao, khơng thực điều chỉnh nhiều lần q trình thực sách Điều địi hỏi CBCC xây dựng sách ĐTBD cần phải am hiểu nắm mục tiêu, nội dung, nhiệm vụ, phạm vi, đối tượng, tầm quan trọng sách Từ xác định mục tiêu, nội dung, nhiệm vụ cụ thể, nguồn lực (nhân lực, kinh phí), thời gian giải pháp tổ chức thực đạt hiệu cao Nâng cao lực phổ biến, tuyên truyền sách ĐTBD CBCC nâng cao khả phổ biến, tuyên truyền thực sách đạt hiệu cao Địi hỏi CBCC cần phải am hiểu, nắm rõ nội dung, nhiệm vụ, đối tượng sách ĐTBD muốn tun truyền từ lựa chọn kỹ năng, giải pháp, hình thức để quán triệt, phổ biến tuyên truyền sách phù hợp với đối tượng mở lớp tập huấn, xây dựng văn hướng dẫn phổ biến cụ thể việc thực sách, đăng tải tuyên truyền báo, tạp chí, trang thơng tin điện tử… q trình thực cần đảm bảo xác, cụ thể, dễ hiểu, dễ thực hiện, không bổ sung quy địng mang tính chất khó hiểu làm sai lệch mục đích sách Nâng cao lực phân cơng, phối hợp thực sách ĐTBD CBCC nâng cao khả tổ chức điều hành thực sách ĐTBD cách khoa học, hợp lý, chặt chẽ, phối hợp nhịp nhàng, có phân công nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể rõ ràng thực sách cá nhân, tổ chức có liên quan Do địi hỏi CBCC đặc biệt CBCC lãnh đạo cần phải có khả năng, trình độ, lực chun mơn, nắm rõ chức năng, nhiệm vụ quan, tổ chức để việc phân công, phối hợp cụ thể rõ ràng tránh việc trùng chéo trình thực 70 Nâng cao lực trì ĐTBD CBCC nâng cao khả năng, kiến thức, kỹ CBCC tham mưu đề xuất giải pháp bảo đảm cho sách trì, tồn phát triển mơi trường thực tế Địi hỏi CBCC cần phải am hiểu, nắm vững sách, phải có trình độ, lực, trách nhiệm tham mưu đề xuất giải pháp, sử dụng kết hợp công cụ phù hợp, hợp lý để trì việc thực sách Nâng cao lực điều chỉnh sách ĐTBD CBCC nâng cao kiến thức, kỹ năng, thái độ CBCC tham mưu đề xuất điều chỉnh giải pháp, chế để sách thực thực tế mang lại hiệu cao việc điều chỉnh không làm thay đổi mục tiêu sách ĐTBD CBCC Địi hỏi CBCC phải am hiểu sách, quy định, cơng cụ thực hiện, có kiến thức kỹ phân tích hạn chế, khó khăn bất cập q trình thực sách để từ đề xuất điều chỉnh, bổ sung phù hợp, khoa học mà không làm thay đổi mục tiêu ban đầu sách đặt Nâng cao lực theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực sách ĐTBD CBCC thơng qua nâng cao kiến thức, kỹ năng, trách nhiệm CBCC việc theo dõi, đơn đốc, kiểm tra Địi hỏi CBCC cần phải am hiểu mục tiêu, đối tượng, nội dung, công cụ thực sách ĐTBD CBCC Đồng thời địi hỏi CBCC phải có kỹ nắm bắt, thu thập thơng tin, phân tích, đối chiếu thực tế so với mục tiêu kế hoạch đề để từ có đề xuất giải pháp chấn chỉnh kịp thời góp phần hồn thiện sách hiệu sách Nâng cao lực đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm thực sách ĐTBD CBCC cao lực đánh giá, xem xét, kết luận đạo điều hành tổ chức thực sách ĐTBD, chất lượng đạt đối tượng thụ hưởng Khi đánh giá, xem xét cần có tiêu chí cụ thể, cần kết hợp quy định có liên quan để việc xem xét đánh giá khách quan, 71 khoa học Đòi hỏi CBCC làm cơng tác đánh giá cần phải có trình độ, kiến thức, kỹ định, am hiểu tường tận sách, để đánh giá, phân tích ưu điểm, hạn chế, đánh giá kết thực sách từ rút học kinh nghiệm việc thực sách Ngồi ra, ĐTBD nâng cao nhận thức cho CBCC tham mưu thực sách để họ nhận thấy tầm quan trọng, vị trí, vai trị sách ĐTBD, để từ họ có đầu tư mức, quan tâm sâu sắc tồn diện góp phần cho việc thực sách ngày hiệu Bên cạnh đó, cần nâng cao phẩm chất đội ngũ CBCC thực thi sách ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện Chúng ta thấy CBCC có biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống ảnh hưởng lớn đến hiệu thực sách Do đó, cần đổi mới, nâng cao phẩm chất CBCC thông qua buổi tuyên truyền, quán triệt chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước; đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh,… Tăng cường nguồn lực thực sách, trước hết tăng cường sở vật chất sở giáo dục, cụ thể trước mắt cần tập trung nâng cấp hội trường khu nhà làm việc cho Trường Chính trị Tơn Đức Thắng bố trí thêm kinh phí để đầu tư mua sắm hệ thống âm thanh, đèn chiếu, máy chiếu, bàn ghế, phòng nghỉ ngơi đảm bảo trang thiết bị nghe nhìn, tivi, quạt điện cho đội ngũ giảng viên, hệ thống xanh, cảnh quang… để đảm bảo hoạt động dạy, học hiệu khoa học Bên cạnh đó, cần tăng cường nguồn lực tài để hỗ trợ cho CBCC trình tham gia ĐTBD đảm bảo đáp ứng nhu cầu so với thực tế Cần có chế độ phù hợp, hợp lý trường hợp tham gia ĐTBD tỉnh Đổi chế độ sử dụng kinh phí ĐTBD cho phù hợp với đối tượng, loại hình ĐTBD Việc đổi chế độ sử dụng kinh phí cần thực theo hướng khuyến khích áp dụng hình thức ĐTBD theo nhu cầu thực tế vị trí việc làm 72 3.2.5 Thay đổi nhận thức người học hoạt động tham gia ĐTBD Trên sở quy định Đảng Nhà nước, CBCC nói chung CBCC Thanh tra cấp huyện nói riêng cần nhận thức đắn việc tham gia ĐTBD, sách ĐTBD sách thể đãi ngộ, trách nhiệm chăm lo Nhà nước CBCC, quyền lợi nghĩa vụ CBCC để đáp ứng yêu cầu ngày cao cơng việc q trình hội nhập quốc tế Tăng cường tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức trách nhiệm, đề cao tinh thần học tập tự nghiên cứu, học tập suốt đời CBCC; xác định rõ mục đích học tập cụ thể để đáp ứng yêu cầu trình độ, quy định ngành, chức danh lãnh đạo, quản lý; học tập, rèn luyện để thực có chất lượng, hiệu nhiệm vụ, công việc giao… Đẩy mạnh triển khai Chỉ thị, Nghị Đảng, văn Nhà nước thực ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện Thực tế cho thấy quan, đơn vị quan tâm đến ĐTBD quan triển khai thực sách ĐTBD có hiệu Tun truyền, giáo dục để giúp CBCC thay đổi nhận thức, từ bỏ cách nghĩ cho việc ĐTBD không cần thiết, khơng có ích cho thân ĐTBD đem lại nhiều lợi ích cho thân người CBCC, từ thay đổi nhận thức, họ chủ động nghiên cứu, sáng tạo, tiếp cận, tham gia học tập ĐTBD nghiêm túc vận dụng kiến thức học vào nhiệm vụ công việc, giúp công việc đạt hiệu cao hơn, góp phần xây dựng cơng vụ ngày vững mạnh Đồng thời, giúp CBCC xây dựng niềm tin vào chế độ sách ĐTBD CBCC; việc tuyên truyền, giáo dục giúp họ gạt bỏ lo lắng cách khẳng định sách ĐTBD cần thiết có tác dụng lớn CBCC nói chung CBCC Thanh tra cấp huyện nói riêng nước ta q trình hội nhập quốc tế 73 3.2.6 Tăng cường kiểm tra, giám sát tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm việc thực sách ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện Trong q trình thực sách ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện, kiểm tra, giám sát bước thiếu Kiểm tra, giám sát nhằm đảm bảo cho việc thực sách thực đúng, hiệu Để kiểm tra, giám sát đạt kết tốt, Tỉnh ủy cần tăng cường kiểm tra q trình thực hiện, tập trung kiểm tra việc đạo thực sách, cơng tác quy hoạch, việc xây dựng kế hoạch ĐTBD trình thực sách Giám sát việc phê duyệt kế hoạch ĐTBD, kinh phí ĐTBD… Sở Nội vụ thường xuyên thực kiểm tra, giám sát hoạt động quan, đơn vị thực sách để kịp thời báo cáo đến UBND tỉnh khó khăn, vướng mắc, đề xuất giải pháp khắc phục khó khăn Là bước cuối thực sách, bước khó khăn, địi hỏi cá nhân, tổ chức giao nhiệm vụ tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm phải có kiến thức tổng quát, kinh nghiệm cơng tác thực tiễn để thực việc đánh giá rút kinh nghiệm Để việc thực sách đạt hiệu cao cần quan tâm thực số việc sau: Sở Nội vụ định kỳ (06 tháng/lần) thực sơ kết tổng kết (12 tháng/lần) đánh giá việc thực sách nhằm phát huy kết đạt được, rút kinh nghiệm hạn chế, vướng mắc Tìm nguyên nhân để khắc phục, điều chỉnh giúp cho sách đạt hiệu giai đoạn Trong đó, có chế độ khen thưởng cá nhân, tổ chức thực tốt phê bình cá nhân, tổ chức thực hiệu Thanh tra cấp huyện thực việc đánh giá lực CBCC trình thực nhiệm vụ trước sau tham gia ĐTBD Ngồi ra, dựa vào kết học tập để đánh giá, phân loại CBCC hàng năm Các sở ĐTBD (Trường Chính trị Tôn Đức Thắng, Trường Cán Thanh tra) tiến hành đánh giá trình học tập CBCC Thanh tra cấp 74 huyện để có điều chỉnh, sửa đổi nội dung chương trình phù hợp Đồng thời, thơng báo báo cáo kết Tỉnh ủy (thông qua Ban Tổ chức Tỉnh ủy), UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ), Thanh tra tỉnh, Thanh tra cấp huyện để quan nắm tình hình việc học tập CBCC 3.3 Đề xuất kiến nghị Trên sở giải pháp thực sách ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện, theo tình hình thực tế đội ngũ CBCC Thanh tra cấp huyện địa bàn tỉnh An Giang Nhằm xây dựng đội ngũ CBCC Thanh tra cấp huyện có đủ lực trình độ chun mơn đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Học viên đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện việc thực sách ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện địa bàn tỉnh An Giang giao đoạn Kiến nghị Trung ương: Đôn đốc Bộ quản lý chuyên ngành, Thanh tra Chính phủ khẩn trương xây dựng, ban hành Bộ chương trình, tài liệu theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp để có sở tổ chức bồi dưỡng CBCC Thanh tra, đặc biệt Thanh tra cấp huyện Cần tiến hành rà soát, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung bãi bỏ quy định không phù hợp nhằm bước xây dựng hệ thống thể chế thực sách ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện đồng bộ, thống hiệu Cụ thể sớm ban hành văn quy định tiêu chuẩn công chức Thanh tra gắn với vị trí việc làm; ban hành quy chế ĐTBD cơng chức ngành Thanh tra phù hợp với tiêu chuẩn công chức ngành Thanh tra; ban hành Đề án xây dựng chương trình bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ CBCC ngành Thanh tra giai đoạn 2020-2025 nhằm kịp thời ĐTBD nâng cao kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ CBCC đặc biệt khung chương trình, nội dung bồi dưỡng theo vị trí việc làm Thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm cho đội ngũ CBCC viên chức giảng viên đương chức CBCC viên chức nguồn giảng viên thỉnh giảng để trang bị kiến thức kỹ nghiệp vụ sư phạm 75 góp phần nâng cao lực sư phạm đáp ứng yêu cầu nghiệp giáo dục bối cảnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Kiến nghị UBND tỉnh An Giang Cần tăng cường đầu tư kinh phí, sở vật chất, trang thiết bị, phân bổ kinh phí đầy đủ kịp thời để hỗ trợ phục vụ cho trình ĐTBD nâng cao lực thực sách Cần có chế phối hợp cụ thể Thanh tra tỉnh UBND huyện, thị, thành phố việc cử CBCC Thanh tra cấp huyện tham gia lớp ĐTBD nghiệp vụ Thanh tra, lớp kỹ bổ trợ khác… Tiểu kết chương Tại chương này, tác giả nêu số quan điểm, mục tiêu, định hướng hồn thiện sách ĐTBD nhân lực Thanh tra cấp huyện tỉnh An Giang thời gian tới Để đạt mục tiêu hướng tới việc hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện, tác giả đề số giải pháp toàn diện sát với điều kiện thực tỉnh An Giang như: Xây dựng kế hoạch hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức sở quy hoạch cán bộ, nhu cầu thực tế vị trí việc làm; Đổi nội dung, chương trình, phương thức, hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với công việc đội ngũ công chức Thanh tra cấp huyện; Nâng cao lực chủ thể tăng cường nguồn lực thực sách; Thay đổi nhận thức học viên hoạt động tham gia đào tạo, bồi dưỡng; Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Thanh tra cấp huyện Ngồi ra, tác giả mạnh dạn nghiên cứu kiến nghị với Trung ương UBND tỉnh rà soát, sửa đổi, bổ sung số quy định bất cập chưa thống gây ảnh hưởng đến hiệu thực thi công tác ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện nói riêng ĐTBD CBCC nói chung 76 KẾT LUẬN Trong bối cảnh nước ta xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thực dân, dân dân điều kiện q trình tồn cầu hóa hội nhập quốc tế phát triển mạnh mẽ vấn đề cấp bách đặt phải ĐTBD đội ngũ CBCC ngành Thanh tra nói chung CBCC Thanh tra cấp huyện nói riêng cho phù hợp, đảm bảo đủ trình độ, lực phẩm chất để hồn thành tốt cơng vụ, nhiệm vụ giao Vì vậy, nước nói chung, tỉnh An Giang nói riêng, ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện đặt nhiều vấn đề phải nghiên cứu, đề xuất giải pháp để tổ chức thực có hiệu Luận văn “Thực sách đào tạo, bồi dưỡng nhân lực Thanh tra cấp huyện tỉnh An Giang” làm rõ số vấn đề lý luận ĐTBD CBCC Việt Nam nói chung, tập trung nghiên cứu thực trạng sách ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện, cung cấp luận khoa học đề xuất số giải pháp sách ĐTBD CBCC nhằm hồn thiện sách ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện tỉnh An Giang Đào tạo bồi dưỡng CBCC công việc phức tạp liên quan đến nhiều người, nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều vấn đề nên đòi hỏi thống cao nhận thức hành động cấp ủy Đảng, cấp quyền, ngành cá nhân Đồng thời, cần có chế, sách, sở vật chất, tài đặc biệt đội ngũ giảng viên ngang tầm để nâng cao chất lượng ĐTBD CBCC tình hình Kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa thực tiễn nhằm hồn thiện sách ĐTBD CBCC Thanh tra cấp huyện góp phần xây dựng đội ngũ CBCC Thanh tra tỉnh An Giang có phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiên đại hóa đất nước./ 77 ... Thanh tra gồm có Thanh tra tỉnh, Thanh tra cấp huyện Thanh tra sở, ngành Trong đó, Thanh tra cấp huyện địa bàn tỉnh An Giang gồm 11 Thanh tra huyện, thị xã, thành phố (gọi chung Thanh tra cấp huyện) ... quan, tổ chức, cá nhân Thanh tra nhà nước bao gồm: Thanh tra Chính phủ, Thanh tra Bộ, quan ngang Bộ, Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (Thanh tra tỉnh) , Thanh tra Sở, Thanh tra huyện, ... vụ tra Thanh tra tỉnh 2.1.2.2 Tổ chức Thanh tra cấp huyện Thanh tra cấp huyện có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra, Thanh tra viên, chuyên viên Chánh Thanh tra huyện Chủ tịch UBND cấp huyện